Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2022 № 2253-р
Правительство Российской Федерации · № 2253-р от 16.08.2022Действующий акт
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2022 N 2253-р. 2253-р. 16.08.2022. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2253-r-2022
<О Плане мероприятий по реализации Концепции развития в РФ системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года>
Примечание
Начало действия документа — 16.08.2022.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 августа 2022 г. № 2253-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года (далее — план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, обеспечить его выполнение в установленные сроки и представлять в Минтруд России ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе его выполнения.
3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации и соответствующим организациям обеспечить участие в реализации плана.
4. Минтруду России осуществлять контроль за выполнением плана и представлять информацию о его выполнении в Правительство Российской Федерации ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 г. № 2253-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Вид документа | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | |
| I. Совершенствование правового обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов | |||||
| 1. | Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | IV квартал 2022 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации, II квартал 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | федеральный закон | на законодательном уровне урегулированы вопросы организации системы комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям и сопровождаемого проживания, в том числе: организации функционирования реабилитационных организаций; установления инвалидам целевых реабилитационных групп в зависимости от преимущественного вида стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях использования наиболее эффективных подходов к устранению или компенсации нарушений этих функций и ограничений жизнедеятельности при оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации; стандартизации реабилитационных (абилитационных) услуг, оказываемых инвалидам различных целевых реабилитационных групп, контроля за их предоставлением; разграничения полномочий различных уровней власти, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и других участников системы комплексной реабилитации и абилитации. Законодательно урегулированы отношения в сфере социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, возникающие в рамках предоставления инвалидам услуг по комплексной реабилитации и абилитации, услуг ранней помощи детям и их семьям, мер и мероприятий по организации социализации и жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения | Минтруд России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минспорт России, Минкультуры России, Минздрав России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 2. | Разработка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | в течение 6 месяцев с момента принятия закона, разработка которого предусмотрена пунктом 1 настоящего плана | нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в соответствии с перечнем нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | урегулированы вопросы: формирования перечня услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, подходов и механизмов нормирования этих услуг; порядка межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов | Минтруд России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минспорт России, Минкультуры России, Минцифры России |
| 3. | Разработка проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | в течение 6 месяцев с момента принятия закона, разработка которого предусмотрена пунктом 1 настоящего плана | нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в соответствии с перечнем нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | на федеральном уровне в пределах полномочий федеральных органов исполнительной власти урегулированы вопросы стандартизации услуг (включая условия оказания, штатные нормативы и оснащение учреждений, оказывающих услуги по соответствующему направлению реабилитации и абилитации) для различных целевых реабилитационных групп инвалидов по: основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации; ранней помощи детям и их семьям; сопровождаемому проживанию инвалидов | Минтруд России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минспорт России, Минкультуры России |
| 4. | Разработка и утверждение в субъектах Российской Федерации законодательных актов и нормативных актов высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подлежащих принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | в течение 6 месяцев после утверждения соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | на региональном уровне в пределах полномочий высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации урегулированы вопросы организации и предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов с учетом особенностей их предоставления в субъектах Российской Федерации | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| II. Совершенствование организационных подходов и механизмов обеспечения инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными (абилитационными) услугами, техническими средствами реабилитации | |||||
| 5. | Развитие сети организаций, независимо от их организационно-правовых форм, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | ежегодно | доклад в Минтруд России | проведена разработка и обеспечено внедрение типовых организационно-функциональных моделей реабилитационных организаций регионального и муниципального уровней; обеспечено увеличение числа организаций, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации, в том числе по сферам охраны здоровья, социальной защиты населения, занятости населения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социально ориентированных некоммерческих организаций, региональных отделений общероссийских общественных организаций инвалидов и лиц, представляющих их интересы, а также совершенствовано их кадровое и материально-техническое обеспечение; обеспечено увеличение количества сети многопрофильных центров комплексной реабилитации и абилитации всех уровней, в том числе базовых, расположенных в шаговой доступности от места жительства инвалидов, оказывающих реабилитационные (абилитационные) услуги не только инвалидам, но и другим нуждающимся категориям граждан (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода), в том числе с низким реабилитационным потенциалом; обеспечено развитие ресурсных реабилитационных центров; обеспечено развитие института мобильных реабилитационных служб | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы, Минтруд России, Минздрав России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минспорт России, Минкультуры России |
| 6. | Обеспечение межведомственного взаимодействия между участниками системы комплексной реабилитации и абилитации субъектов Российской Федерации | ежегодно | доклад в Минтруд России | разработаны, утверждены и реализуются на федеральном и региональном уровнях модели межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 7. | Актуализация Примерного регламента межведомственного взаимодействия органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного управления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству, направленного руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации совместным письмом Минпросвещения России, Минобрнауки России и Минтруда России от 5 февраля 2021 г. № СК-37/07/МН-7/ВФ-232/13-1/10/В-1224 | IV квартал 2023 г. | изменения в Примерный регламент межведомственного взаимодействия органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного управления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству, направленного руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | на основе актуализированного Примерного регламента осуществлено обновление содержания региональных регламентов 85 субъектов Российской Федерации в части содержания реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации при организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству | Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минцифры России, Минтруд России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 8. | Развитие в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы направления по комплексной реабилитации и абилитации (реабилитационных подразделений) <1> | IV квартал 2024 г. | приказ Минтруда России | в структуре федеральных учреждений медико-социальной экспертизы организованы реабилитационные подразделения, осуществляющие взаимодействие с инвалидами, реабилитационными организациями, ресурсными центрами технических средств реабилитации и другими участниками системы комплексной реабилитации и абилитации при разработке, реализации индивидуальных программ реабилитации, оценке полноты и эффективности проведения реабилитационных (абилитационных) мероприятий, а также анализе охвата инвалидов и детей-инвалидов услугами по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации |
| 9. | Мониторинг распространения технологий сопровождения <2> инвалидов и их семей при получении реабилитационных (абилитационных) услуг | в течение 2023 — 2025 годов | доклад в Минтруд России | обеспечено проведение ежегодного мониторинга развития технологий сопровождения инвалидов и их семей при получении реабилитационных (абилитационных) услуг, услуг ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов в субъектах Российской Федерации | федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 10. | Проведение Национального форума реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии» | ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | обеспечено повышение осведомленности инвалидов и членов их семей о возможностях выбора необходимых им современных реабилитационных товаров | Минпромторг России |
| 11. | Развитие в субъектах Российской Федерации пунктов проката технических средств реабилитации, в том числе предназначенных для занятий адаптивным спортом, реабилитационного оборудования, коррекционно-развивающих материалов для обеспечения возможности их использования при реабилитации и абилитации инвалидов в домашних условиях | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечено функционирование пунктов проката технических средств реабилитации в субъектах Российской Федерации, в том числе предназначенных для занятий адаптивным спортом, реабилитационного оборудования, коррекционно-развивающих материалов для обеспечения возможности их использования при реабилитации и абилитации инвалидов в домашних условиях | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 12. | Развитие в субъектах Российской Федерации сети доступных для инвалидов ресурсных центров по демонстрации, подбору, обучению (в том числе на дому) пользованию техническими средствами реабилитации и реабилитационным оборудованием, которое может быть использовано в домашних условиях | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечено функционирование в субъектах Российской Федерации доступных для инвалидов ресурсных центров по демонстрации, подбору, обучению (в том числе на дому) пользованию техническими средствами реабилитации и реабилитационным оборудованием, которое может быть использовано в домашних условиях | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 13. | Развитие механизмов обеспечения инвалидов услугами по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, социальной занятостью, в том числе предоставляемых с использованием дистанционных технологий (за исключением услуг, по которым в настоящее время предусмотрено лицензирование) | IV квартал 2024 г. | нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти | повышена доступность услуг по комплексной реабилитации, организовано функционирование реабилитационных организаций различных типов (центры, отделения, кабинеты), профилей (многопрофильные, по медицинской, социальной, психолого-педагогической, профессиональной, социокультурной, физической реабилитации и абилитации), специализаций (для инвалидов с расстройствами аутистического спектра, детским церебральным параличом, нарушениями функций слуха, зрения и др.), форм собственности (государственная, муниципальная, частная и др.), форм предоставления услуг (стационарная, амбулаторная, на дому, в формате сопровождаемого проживания) взрослым инвалидам и детям-инвалидам, а также другим категориям граждан (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода), в том числе с низким реабилитационным потенциалом. Обеспечено внедрение технологии социальной занятости инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности. Обеспечена разработка и внедрение типовых организационно-функциональных моделей реабилитационных организаций регионального и муниципального уровней, создание на их основе региональных моделей системы оказания реабилитационных (абилитационных) услуг. Обеспечено развитие дистанционных технологий в системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (за исключением услуг, по которым предусмотрено лицензирование) | Минтруд России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минспорт России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минцифры России, федеральное казенное учреждение «Информационные технологии в социальной сфере» |
| III. Совершенствование научно-методического и кадрового обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов | |||||
| 14. | Проведение научных исследований по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | обеспечена государственная поддержка отечественной научной школы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в виде государственных заданий на проведение научных исследований по вопросам реабилитации и абилитации в сферах здравоохранения, социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, производства продукции реабилитационной направленности, что будет способствовать международному обмену опытом специалистов в сфере комплексной реабилитации и абилитации, проведению фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ по изучению факторов, влияющих на формирование инвалидности, созданию на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре ресурсные учебно-методические центры, сети лабораторий для проведения научно-экспертной оценки социальных практик работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, разработке и внедрению современных реабилитационных и абилитационных практик и технологий с доказанной эффективностью | Минобрнауки России, Минтруд России, Минздрав России, Минпросвещения России, Минспорт России, Минпромторг России, (в рамках установленной компетенции) |
| 15. | Разработка комплекса количественных и качественных показателей эффективности проводимой комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и их внедрение в деятельность федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитационных организаций <3> | IV квартал 2024 г. | методические рекомендации | в деятельность федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитационных организаций внедрена единая система количественных и качественных показателей полноты и эффективности реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов | Минтруд России, Минздрав России, Минпромторг России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минспорт России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 16. | Внедрение положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья как единой межведомственной методической и статистической основы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов | IV квартал 2023 г. | методические рекомендации | обеспечена возможность применения Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья при предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в сферах охраны здоровья, социальной защиты, занятости населения, образования, культуры, физической культуры и спорта | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, Минпромторг России |
| 17. | Развитие системы базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (специалист по социальной работе, социальный педагог, специалист по социальной реабилитации, логопед, дефектолог, педагог-психолог, специалист по работе с семьей и др.), профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные (абилитационные) услуги | ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | сформирована единая система базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные (абилитационные) услуги | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минспорт России, Минкультуры России (в рамках установленной компетенции) |
| 18. | Обеспечение разработки и актуализации профессиональных стандартов специалистов по основным направлениям социальной реабилитации и абилитации, образовательных стандартов профессионального образования | в течение 2024 — 2025 годов | профессиональные стандарты, образовательные стандарты профессионального образования | разработаны (актуализированы) профессиональные стандарты специалистов по основным направлениям социальной реабилитации и абилитации инвалидов и соответствующие образовательные стандарты профессионального образования | Минтруд России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, образовательные организации высшего образования и среднего профессионального образования, общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы |
| 19. | Проведение на регулярной основе межведомственных научно-методических конгрессов, конференций, семинаров для специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечена государственная поддержка проведения межведомственных научно-методических конгрессов, конференций, семинаров для специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации, проведения выставок продукции реабилитационной направленности для повышения осведомленности инвалидов и членов их семей о возможностях выбора необходимых им современных реабилитационных товаров | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минспорт России, Минкультуры России, Минпромторг России, Роструд, общественные объединения инвалидов и лиц, представляющих их интересы, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| IV. Развитие современных информационных технологий в системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов | |||||
| 20. | Создание централизованного государственного управления единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации | IV квартал 2025 г. | акт выполненных работ по созданию единой цифровой платформы в социальной сфере в части реабилитации и абилитации | создано централизованное государственное управление единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации посредством реализации мероприятий по созданию единой цифровой платформы в социальной сфере в части реабилитации и абилитации в соответствии с пунктом 81 плана реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 431-р | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, федеральное казенное учреждение «Информационные технологии в социальной сфере» |
| V. Увеличение степени вовлеченности инвалидов, общественных организаций и объединений инвалидов во все аспекты общественной жизни, в том числе в функционирование системы комплексной реабилитации и абилитации | |||||
| 21. | Проведение информационно-просветительской кампании в средствах массовой информации, направленной на формирование отношения к инвалидам как к равным участникам всех сфер общественной жизни | ежегодно | доклад в Минтруд России | организовано проведение на постоянной основе с государственной поддержкой информационно-просветительской кампании в средствах массовой информации, направленной на формирование отношения к инвалидам как к равным участникам всех сфер общественной жизни | Минтруд России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минспорт России, Минкультуры России, Минздрав России, Общественная палата Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 22. | Проведение массовых мероприятий (фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий и др.) с участием инвалидов и лиц без инвалидности | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечена государственная поддержка проведения массовых мероприятий (фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий и др.) с участием инвалидов и лиц без инвалидности | высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы |
| 23. | Поддержка развития русского жестового языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по слуху, внедрение ассистивных технологий, включая тифлокомментирование, для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по зрению | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечена государственная поддержка развития русского жестового языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по слуху, внедрение ассистивных технологий, включая тифлокомментирование, для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по зрению | высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих», общероссийская общественная организация инвалидов Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», Минцифры России |
| 24. | Разработка системы простого (ясного) языка как облегченной для понимания формы русского языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов с нарушениями интеллектуальных функций, а также людей, испытывающих трудности в восприятии и понимании информации | IV квартал 2023 г. | методические рекомендации | обеспечена возможность использования простого (ясного) языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов с нарушениями интеллектуальных функций, а также людей, испытывающих трудности в восприятии и понимании информации | Минтруд России Минпросвещения России, Минобрнауки России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 25. | Развитие адаптивной физической культуры и спорта в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, образовательных организациях и организациях социального обслуживания | IV квартал 2023 г. | актуализация плана мероприятий реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 3615-р | обеспечена доступность занятий по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту для всех инвалидов, особенно для детей-инвалидов, посредством развития этих направлений не только в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, но и образования и социального обслуживания населения, а также развитие пунктов проката технических средств реабилитации, предназначенных для занятий адаптивным спортом (специальных протезов, колясок и др.), поддержка массовых физкультурно-спортивных мероприятий для инвалидов, в том числе инклюзивных, и др. | Минспорт России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минтруд России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 26. | Расширение практики привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтерского (добровольческого) движения и общественных объединений инвалидов к проведению профориентационной работы и сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения, в том числе через оплату их услуг и предоставление грантов | в течение 2023 — 2025 годов | доклад в Минтруд России | обеспечено увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтерского (добровольческого) движения и общественных объединений инвалидов, включенных в предоставление профориентационных услуг и услуг по сопровождению при трудоустройстве инвалидов | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы |
| 27. | Разработка и апробация на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре ресурсные учебно-методические центры по обучению студентов с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, пилотной модели реабилитации студента с инвалидностью | IV квартал 2024 г. | рекомендации по организационно-управленческим условиям эффективного обеспечения разработанной модели на базе образовательных организаций высшего образования, в которых созданы ресурсные учебно-методические центры по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | разработана и апробирована типовая модель реабилитации студента с инвалидностью с учетом имеющихся вариативных возможностей образовательных организаций высшего образования — участников мероприятия (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный социальный университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный психолого-педагогический университет») | Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минтруд России |
| 28. | Развитие волонтерского (добровольческого) движения при реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации в образовательных организациях | IV квартал 2024 г. | методические рекомендации | разработаны методические рекомендации с описанием лучших практик по развитию волонтерского (добровольческого) движения при реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации в образовательных организациях; рекомендации и практики учтены при планировании деятельности образовательных организаций | Минобрнауки России Минпросвещения России высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти — учредители образовательных организаций высшего образования, заинтересованные некоммерческие организации |
| 29. | Развитие научно-экспертной оценки социальных практик работы по комплексной реабилитации и абилитации с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью в системе общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре соответствующие федеральные центры по развитию системы комплексного сопровождения детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья | IV квартал 2024 г. | методические рекомендации | организация на базе вузов, имеющих соответствующие федеральные центры по развитию системы комплексного сопровождения детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья мероприятий по проведению научно-экспертной оценки социальных практик работы по комплексной реабилитации и абилитации с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в системе общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования | Минобрнауки России, Минпросвещения России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, заинтересованные некоммерческие организации |
| 30. | Привлечение некоммерческих организаций к участию в конкурсах профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» и всероссийском сетевом конкурсе студенческих проектов с участием студентов с инвалидностью «Профессиональное завтра» | в течение 2023 — 2025 годов | доклад в Минтруд России | увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций, привлеченных к участию в конкурсах профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» и всероссийском сетевом конкурсе студенческих проектов с участием студентов с инвалидностью «Профессиональное завтра» | Минобрнауки России, Минпросвещения России, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития дополнительного профессионального образования», высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти — учредители образовательных организаций высшего образования, заинтересованные социально ориентированные некоммерческие организации, образовательные организации среднего профессионального образования и высшего образования |
| VI. Совершенствование подходов к организации комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов | |||||
| 31. | Расширение проведения пренатальных и неонатальных скринингов | с 2023 года | план мероприятий («дорожная карта») | обеспечены меры по снижению уровня детской инвалидности вследствие врожденных аномалий (пороков развития), деформаций и хромосомных нарушений | Минздрав России, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 32. | Утверждение и реализация мероприятий, направленных на совершенствование ранней помощи детям и их семьям в рамках комплексного межведомственного плана | IV квартал 2022 г. | комплексный межведомственный план по совершенствованию ранней помощи детям и их семьям; | обеспечено повышение качества и доступности услуг ранней помощи детям и их семьям в субъектах Российской Федерации | Минтруд России, Минздрав России, Минпросвещения России, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы |
| в течение 2022 — 2023 годов | ежегодный доклад о реализации мероприятий межведомственного плана в Правительство Российской Федерации | ||||
| 33. | Развитие технологий сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, направленных на сохранение детей в семьях, включая ведение семей, в которых родился ребенок-инвалид, с целью профилактики отказов от детей, развитие служб поддерживающей помощи, организация продленного дня (присмотр и уход) в общеобразовательных организациях, дневное пребывание в организациях социального обслуживания | в течение 2023 — 2025 годов | доклад в Минтруд России | сформирована система социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, в целях оказания помощи таким семьям и профилактики отказа от детей-инвалидов | высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
| 34. | Реализация мероприятий, направленных на оказание реабилитационных (абилитационных) услуг на дому по месту проживания ребенка (домашняя реабилитационная среда) | в течение 2023 — 2025 годов | доклад в Минтруд России | обеспечена возможность получения услуг по основным направлениям реабилитации и абилитации детей-инвалидов, особенно с тяжелыми формами инвалидности, на дому, в том числе посредством создания домашней реабилитационной среды | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| VII. Совершенствование подходов к комплексной реабилитации и абилитации, социализации и жизнеустройству лиц с ментальной инвалидностью | |||||
| 35. | Утверждение и реализация комплексного межведомственного плана по жизнеустройству инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями); | IV квартал 2022 г. | комплексный межведомственный план по жизнеустройству инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями); | обеспечено формирование основных принципов по организации жизнеустройства и социализации инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями), неспособных вести самостоятельный образ жизни или способных вести его при помощи других лиц, обеспечивающих нормализацию их жизни, сформирован научно-методический подход к формированию основ жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями), реализован проект по формированию организационно-финансовой модели жизнеустройства инвалидов с учетом предоставления необходимого им сопровождения в пилотных субъектах Российской Федерации (Воронежской и Нижегородской областях), кадровому обеспечению жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями с учетом предоставления им необходимой помощи и сопровождения, включая сопровождаемое проживание, созданы условия для совершенствования вопросов социальной адаптации, всесторонней инклюзии и вовлечения ментальных инвалидов в жизнь общества | Минтруд России, Минздрав России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минфин России, Минстрой России, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Общероссийский народный фронт, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| реализация мероприятий, направленных на жизнеустройство инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями) в рамках комплексного межведомственного плана | в течение 2022 — 2025 годов | ежегодный доклад о реализации мероприятий межведомственного плана в Правительство Российской Федерации | |||
| 36. | Организация содействия ментальным инвалидам в получении различных услуг (социальных, медицинских, реабилитационных, образовательных, досуговых, услуг в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, услуг содействия занятости и др.) | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечено содействие ментальным инвалидам в получении различных услуг (социальных, медицинских, реабилитационных, образовательных, досуговых, услуг в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, услуг содействия занятости и др.) и координация их предоставления, в том числе мониторинг жизненной ситуации ментальных инвалидов и оказание содействия при решении существующих проблем в органах и организациях различной ведомственной принадлежности, а также сопровождение к месту получения услуг и в процессе их получения, содействие ментальным инвалидам в удовлетворении их основных жизненных потребностей в бытовой и социальной жизни посредством поддержания самостоятельных действий и помощи в их совершении и замещения действий, которые они не могут совершить самостоятельно, реализованы новые подходы к организации жизнеустройства, в том числе с использованием механизмов социального сопровождения ментальных инвалидов и их семей, реализовано эффективное предоставление психолого-педагогической помощи, профессиональной реабилитации и абилитации, трудоустройства и занятости ментальных инвалидов | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 37. | Создание в стационарных организациях социального обслуживания условий, позволяющих поддерживать домашний уклад жизни, самостоятельность ментальных инвалидов, их социальную активность, в том числе за пределами этих организаций, внедрение эффективных практик развивающего ухода за детьми с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечено создание в стационарных организациях социального обслуживания условий, позволяющих поддерживать домашний уклад жизни, самостоятельность ментальных инвалидов, получение наравне с другими гражданами различных услуг, в том числе реабилитационных (абилитационных) услуг в реабилитационных организациях | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 38. | Организация и поддержка организации негосударственными организациями сопровождаемого проживания ментальных инвалидов в квартирах и жилых домах в обычной городской или сельской среде, в том числе малыми группами, широкое вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставление услуг по сопровождению при организации жизнеустройства ментальных инвалидов | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечена поддержка организации негосударственными организациями сопровождаемого проживания ментальных инвалидов в квартирах и жилых домах в обычной городской или сельской среде, в том числе малыми группами, совершенствование подходов к организации жизнеустройства, в том числе механизмов социального сопровождения ментальных инвалидов и их семей | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 39. | Разработка и внедрение программ подготовки ментальных инвалидов к самостоятельной жизни и сопровождаемому проживанию | ежегодно | доклад в Минтруд России | подготовлены программы подготовки ментальных инвалидов к самостоятельной жизни и сопровождаемому проживанию, обеспечена подготовка квалифицированных кадров в социальной сфере, в том числе обеспечено включение трудовых функций по сопровождению ментальных инвалидов | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 40. | Внедрение мер поддержки лиц, осуществляющих родственный уход за совершеннолетними ментальными инвалидами, а также мер поддержки опекунов и попечителей таких лиц | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечено предоставление мер поддержки лиц, осуществляющих родственный уход за совершеннолетними ментальными инвалидами, а также мер поддержки опекунов и попечителей таких лиц | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 41. | Внедрение услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечено предоставление услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
| 42. | Развитие технологий социальной занятости ментальных инвалидов и других инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности | ежегодно | доклад в Минтруд России | обеспечено внедрение технологии социальной занятости ментальных инвалидов и других инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
<1> Реабилитационные подразделения — созданные в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы направления по комплексной реабилитации и абилитации (реабилитационных подразделений) с дополнением структуры соответствующими специалистами, осуществляющими постоянное взаимодействие с инвалидами, реабилитационными организациями, ресурсными центрами технических средств реабилитации и другими участниками системы комплексной реабилитации и абилитации при разработке индивидуальных программ реабилитации и оценке полноты и эффективности проведения реабилитационных (абилитационных) мероприятий.
<2> Технологии сопровождения — технологии, обеспечивающие подготовку к самостоятельной жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включая профориентацию, организацию сопровождаемой дневной занятости, сопровождаемое проживание, сопровождаемую трудовую деятельность и др.
<3> Реабилитационные организации — организации различных типов (комплексы, центры, отделения, кабинеты), профилей (многопрофильные, по медицинской, социальной, психолого-педагогической, профессиональной, социокультурной, физической реабилитации и абилитации), специализаций (для инвалидов с расстройствами аутистического спектра, детским церебральным параличом, нарушениями функций слуха, зрения и др.), форм собственности (государственная, муниципальная, частная и др.), форм предоставления услуг (стационарная, амбулаторная, на дому, в формате сопровождаемого проживания) взрослым инвалидам и детям-инвалидам, а также другим категориям граждан (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода), в том числе с низким реабилитационным потенциалом.