---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2017 N 2221-р"
number: "2221-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2017-10-12
redaction: 2021-04-08
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2221-r"
---
## Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2017 N 2221-р
# Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2017 N 2221-р
(ред. от 08.04.2021)
<Об утверждении плана по реализации мер, необходимых для обеспечения готовности Российской Федерации к выполнению обязательств государства - участника Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями>
> [!WARNING]
> Документ утратил силу со 2 июля 2022 года в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1801-r-2022#p100004) Правительства РФ от 02.07.2022 N 1801-р.
> Начало действия редакции - 08.04.2021.
> Окончание действия документа - 01.07.2022.
> Изменения, внесенные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-897-r#p100003) Правительства РФ от 08.04.2021 N 897-р, вступили в силу с 8 апреля 2021 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 октября 2017 г. N 2221-р
1. Утвердить прилагаемый [план](#p100007) по реализации мер, необходимых для обеспечения готовности Российской Федерации к выполнению обязательств государства - участника Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями.
2. Минспорту России осуществлять координацию выполнения [плана](#p100007), указанного в [пункте 1](#p100003) настоящего распоряжения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
**Утвержден**
**распоряжением Правительства**
**Российской Федерации**
от 12 октября 2017 г. N 2221-р
**ПЛАН**
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОТОВНОСТИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ**
ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКА КОНВЕНЦИИ СОВЕТА ЕВРОПЫ
ПРОТИВ МАНИПУЛИРОВАНИЯ СПОРТИВНЫМИ СОРЕВНОВАНИЯМИ
**Положения Конвенции Совета Европы**
**Федеральный закон, в который вносится изменение**
**Изменение в федеральный закон**
**Исполнители**
Срок представления проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
1.
Статья 3. Определения
1.1.
Пункт 4:
"4) "манипулирование спортивными соревнованиями" - преднамеренные договоренности, действие или бездействие, направленные на изменение ненадлежащим образом результата или хода спортивного соревнования для полного или частичного устранения присущей указанному спортивному соревнованию непредсказуемости в целях обеспечения неправомерного преимущества для себя или других лиц"
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-329-fz/statya-1) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
дополнение положением, определяющим действия, относящиеся к манипулированию спортивными соревнованиями
Минспорт России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
МВД России,
ФНС России,
с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации
IV квартал 2021 г.
(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-897-r#p100007) Правительства РФ от 08.04.2021 N 897-р)
1.2.
Пункт 5:
"b) "необычные ставки на спортивные соревнования" - любая деятельность по размещению ставок на спортивные соревнования, не соответствующая обычным или ожидаемым моделям такого рынка или связанная с размещением ставок на спортивное соревнование, ход которого был необычным
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
введение определения "необычные ставки на спортивные соревнования"
**Минфин России,**
**Минспорт России,**
**ФНС России**
IV квартал 2021 г.
c) "подозрительные ставки на спортивные соревнования" - любая деятельность по размещению ставок на спортивные соревнования, которая на основании достоверных и согласующихся между собой фактов представляется связанной с манипулированием спортивными соревнованиями, на которые размещены эти ставки"
**Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"**
**введение определения "подозрительные ставки на спортивные соревнования"**
**Минфин России,**
**Минспорт России,**
**ФНС России**
**IV квартал 2021 г.**
(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-897-r#p100007) Правительства РФ от 08.04.2021 N 897-р)
1.3.
Пункт 7:
"7) "инсайдерская информация" - любая информация, относящаяся к любому соревнованию, которой лицо владеет в силу занимаемой им должности, связанной с видом спорта или соревнованием, за исключением любой опубликованной или общеизвестной информации, легко доступной заинтересованным представителям общественности или раскрытой в соответствии с правилами и регламентами, по которым проводятся соответствующие соревнования"
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-329-fz/statya-1) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
введение определения "инсайдерская информация в сфере физической культуры и спорта"
Минспорт России,
Минфин России,
Росфинмониторинг
IV квартал 2021 г.
(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-897-r#p100007) Правительства РФ от 08.04.2021 N 897-р)
2.
Статья 7. Спортивные организации и организаторы соревнований
"1. Каждая Сторона способствует принятию и выполнению спортивными организациями и организаторами соревнований правил по борьбе с манипулированием спортивными соревнованиями, а также принципов добросовестного управления, связанных, помимо прочего:
a) с предупреждением конфликтов интересов, в том числе:
запретом для сторон соревнований на размещение ставок на те спортивные соревнования, к которым стороны соревнований имеют отношение;
запретом на неправомерное использование или распространение инсайдерской информации;
b) с выполнением спортивными организациями и их аффилированными членами всех их контрактных и иных обязательств;
c) с требованием к сторонам соревнований немедленно сообщать о любых подозрительных видах деятельности, происшествии, побуждении или предложении, которые могут расцениваться как нарушение правил по борьбе с манипулированием спортивными соревнованиями.
2. Каждая Сторона способствует принятию и соблюдению спортивными организациями соответствующих мер для обеспечения:
*a) усиленного и эффективного наблюдения за ходом спортивных соревнований, которые могут подвергнуться манипулированию;*
*b) возможностей немедленного информирования соответствующих органов государственной власти или национальной платформы о случаях подозрительной деятельности, связанной с манипулированием спортивными соревнованиями;*
*c) эффективного механизма для содействия раскрытию любой информации о возможных или имевших место случаях манипулирования спортивными соревнованиями, в том числе соответствующей защиты информаторов;*
d) повышения уровня информированности сторон соревнований, в том числе молодых спортсменов, о рисках, связанных с манипулированием спортивными соревнованиями, и об усилиях по борьбе с ним путем обучения, подготовки и распространения информации;
e) назначения соответствующих официальных лиц спортивных соревнований, в частности судей и рефери, на как можно более позднем этапе.
3. Каждая Сторона способствует применению спортивными организациями, а через их посредство и международными спортивными организациями конкретных эффективных, соразмерных и убедительных дисциплинарных санкций и мер к нарушителям их внутренних правил по борьбе с манипулированием спортивными соревнованиями, в частности правил, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также обеспечению взаимного признания и применения санкций, наложенных другими спортивными организациями, особенно в других странах.
4. Дисциплинарная ответственность, предусмотренная спортивными организациями, не исключает уголовную, гражданскую или административную ответственность."
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-329-fz/statya-1) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
включение в обязанности организаторов спортивных соревнований разработку мер по предотвращению конфликта интересов и предупреждению распространения инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта
Минспорт России,
ФНС России,
МВД России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Росфинмониторинг,
с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации
IV квартал 2021 г.
(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-897-r#p100007) Правительства РФ от 08.04.2021 N 897-р)
*3.*
*Статья 9. Меры, касающиеся государственного органа по регулированию рынка букмекерских услуг или другого ответственного органа или органов*
*"1. Каждая Сторона определяет один или несколько ответственных органов, которым в законодательном порядке поручено осуществлять регулирование в области размещения ставок на спортивные соревнования и применять соответствующие меры по борьбе с манипулированием спортивными соревнованиями, связанным с размещением ставок на спортивные соревнования, включая при необходимости:"*
"b) ограничение приема ставок на спортивные соревнования после консультаций с национальными спортивными организациями и операторами букмекерских услуг в сфере спорта, в частности приема ставок на спортивные соревнования:
проводимые для участников моложе 18 лет;"
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-329-fz/statya-1) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
установление запрета на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на официальные детско-юношеские спортивные соревнования
Минспорт России,
Минфин России,
МВД России,
Росфинмониторинг,
ФНС России
IV квартал 2021 г.
*"c) заблаговременное предоставление информации организаторам соревнований о видах и предметах ставок на спортивное соревнование для содействия их усилиям по выявлению и управлению рисков манипулирования спортивным соревнованием;"*
*Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"*
*установление порядка информирования организаторов спортивных соревнований о видах и предметах ставок на их соревнования*
Минфин России,
Минспорт России,
ФНС России
IV квартал 2021 г.
"f) в соответствии с законодательством каждой из Сторон прекращение приема ставок на соревнования, в отношении которых было сделано соответствующее предупреждение."
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-329-fz/statya-1) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
наделение субъектов физической культуры и спорта полномочиями по направлению предупреждения саморегулируемым организациям организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах о наличии информации, связанной с противоправным влиянием на результаты официальных спортивных соревнований, и о возникновении необходимости приостановления и (или) прекращения приема ставок на такие спортивные соревнования
Минфин России,
Минспорт России,
Росфинмониторинг,
*МВД России,*
*ФНС России*
*IV квартал 2021 г.*
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
установление обязанности саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по рассмотрению предупреждения о наличии информации, связанной с противоправным влиянием на результаты официальных спортивных соревнований, и принятию в случае необходимости мер по приостановлению и (или) прекращению приема ставок на соревнования, в отношении которых получено соответствующее предупреждение
Минфин России,
Минспорт России,
Росфинмониторинг,
МВД России,
ФНС России
IV квартал 2021 г.
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-244-fz/statya-1) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
установление соответствующей ответственности организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах за невыполнение соответствующих решений саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах
Минфин России,
Минспорт России,
Росфинмониторинг,
МВД России,
ФНС России
IV квартал 2021 г.
(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-897-r#p100007) Правительства РФ от 08.04.2021 N 897-р)
4.
Статья 18. Ответственность юридических лиц
"1. Каждая Сторона принимает такие законодательные или иные меры, которые могут быть необходимы для обеспечения возможности привлечения юридических лиц к ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 15 - 17 настоящей Конвенции, совершенные в их интересах любым физическим лицом, которое действовало в личном качестве или в качестве члена какого-либо органа юридического лица и которое занимает руководящую должность в этом юридическом лице в связи с тем, что оно имеет:
a) право представлять юридическое лицо;
b) полномочия принимать решения от имени юридического лица;
*c) полномочия осуществлять контроль в юридическом лице.*
*2. В зависимости от правовых принципов Стороны юридическое лицо может нести уголовную, гражданскую или административную ответственность.*
*3. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, каждая Сторона принимает необходимые меры для обеспечения возможности привлечения юридического лица к ответственности, если отсутствие надзора или контроля со стороны физического лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, сделало возможным совершение правонарушения, предусмотренного статьями 15 - 17 настоящей Конвенции, в интересах этого юридического лица физическим лицом, действовавшим от его имени.*
4. Такая ответственность не влияет на уголовную ответственность физических лиц, которые совершили правонарушения."
[Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях
внесение изменения, касающегося установления в отношении юридических лиц административной ответственности за легализацию денежных средств, полученных преступным путем
Росфинмониторинг,
МВД России,
Минэкономразвития России,
Минспорт России
с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации
IV квартал 2021 г.
Минэкономразвития России,
Минюст России,
МВД России с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации
IV квартал 2021 г.
(п. 4 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-897-r#p100008) Правительства РФ от 08.04.2021 N 897-р)