Распоряжение Правительства РФ от 21.10.2016 № 2212-р

<О заключении концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения «Центр спортивной медицины в г. Сочи»>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. Заключить концессионное соглашение в отношении объекта здравоохранения «Центр спортивной медицины в г. Сочи» (далее соответственно — объект концессионного соглашения, концессионное соглашение).

2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения «Центр спортивной медицины в г. Сочи», критерии и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее — конкурс).

3. Установить, что:

конкурс является открытым;

концессионное соглашение заключается в порядке, установленном конкурсной документацией;

полномочия концедента при проведении конкурса, а также при заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионного соглашения осуществляет от имени Российской Федерации ФМБА России.

4. ФМБА России:

осуществить после 1 января 2017 г. подготовку проекта концессионного соглашения в соответствии с настоящим распоряжением, а также конкурсной документации с учетом требований к содержанию конкурсной документации, установленных статьей 23 Федерального закона «О концессионных соглашениях», согласовать проект концессионного соглашения и конкурсную документацию с Минэкономразвития России и Минфином России;

утвердить проект концессионного соглашения и конкурсную документацию;

осуществлять в случае необходимости внесение изменений в проект концессионного соглашения и конкурсную документацию по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России;

создать конкурсную комиссию по проведению конкурса и утвердить ее персональный состав;

обеспечить деятельность конкурсной комиссии и проведение конкурса;

разместить сообщение о проведении конкурса не менее чем за 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, определенного в соответствии с требованиями, предусмотренными конкурсной документацией, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте ФМБА России в сети «Интернет» (www.fmbaros.ru);

заключить по результатам конкурса концессионное соглашение в порядке, установленном Федеральным законом «О концессионных соглашениях» и конкурсной документацией;

разместить сообщение о заключении концессионного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его подписания на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте ФМБА России в сети «Интернет» (www.fmbaros.ru).

5. Минэкономразвития России и Минфину России обеспечить согласование проекта концессионного соглашения и конкурсной документации в течение 30 рабочих дней со дня их представления ФМБА России.

6. Росимуществу совместно с ФМБА России:

в течение 30 рабочих дней со дня заключения концессионного соглашения обеспечить прекращение права постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Кавказский федеральный научно-клинический центр» Федерального медико-биологического агентства» земельными участками, на которых будет расположен объект концессионного соглашения;

заключить с концессионером не позднее 60 рабочих дней со дня заключения концессионного соглашения договоры аренды земельных участков, на которых будет расположен объект концессионного соглашения.

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ЦЕНТР СПОРТИВНОЙ МЕДИЦИНЫ В Г. СОЧИ», КРИТЕРИИ И ПАРАМЕТРЫ КРИТЕРИЕВ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

1. Проект концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения «Центр спортивной медицины в г. Сочи» (далее соответственно — объект концессионного соглашения, концессионное соглашение) включает следующие основные условия:

а) описание, предусмотренное проектно-сметной документацией, в том числе технико-экономические показатели и характеристики, объекта концессионного соглашения согласно приложению № 1;

б) обязательства концессионера по созданию объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а именно:

обязательства по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения;

создание объекта концессионного соглашения за счет собственных средств концессионера и (или) привлеченных им средств, а также за счет средств концедента на софинансирование оснащения объекта оборудованием, необходимым для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в соответствии с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями и характеристиками объекта концессионного соглашения;

ввод в эксплуатацию объекта концессионного соглашения;

осуществление действий, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект концессионного соглашения;

получение лицензии на осуществление деятельности объекта концессионного соглашения в течение 60 рабочих дней со дня ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию;

предоставление концеденту безотзывных банковских гарантий на срок, в количестве, размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены конкурсной документацией и концессионным соглашением, а также обеспечение иными способами исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, предусмотренных конкурсной документацией;

страхование за свой счет риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта концессионного соглашения в порядке и на условиях, которые предусмотрены концессионным соглашением;

непрерывное использование (непрерывная эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях оказания медицинских услуг, а также ремонт и содержание основных средств, в том числе с привлечением третьих лиц;

выплата концеденту концессионной платы в размере 1 рубль в год в порядке и сроки, которые предусмотрены концессионным соглашением;

передача концеденту объекта концессионного соглашения в порядке и в техническом состоянии, которые предусмотрены концессионным соглашением, после прекращения действия концессионного соглашения;

исполнение иных обязанностей, предусмотренных концессионным соглашением;

в) обязательства концедента, включающие в себя:

предоставление концессионеру (на основании договоров аренды (субаренды) или на ином законном основании) земельных участков, которые необходимы концессионеру для осуществления деятельности, связанной с созданием и использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, в порядке и сроки, которые установлены концессионным соглашением;

передачу концессионеру имеющейся у концедента проектной документации на создание объекта концессионного соглашения в составе, предусмотренном концессионным соглашением;

финансовое обеспечение части расходов на создание объекта концессионного соглашения — софинансирование оснащения объекта оборудованием;

передачу концессионеру объекта концессионного соглашения во владение и пользование со дня ввода его в эксплуатацию на период действия концессионного соглашения в целях использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения;

финансовое обеспечение части расходов на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, связанных с оказанием медицинских услуг спортсменам сборных команд Российской Федерации, в порядке, размере и на условиях, которые определены концессионным соглашением;

принятие в установленном порядке объекта концессионного соглашения после прекращения действия концессионного соглашения;

исполнение иных обязанностей, предусмотренных концессионным соглашением;

г) сведения о правах концедента и концессионера в отношении объекта концессионного соглашения (у концедента возникает право собственности на объект концессионного соглашения, у концессионера — право владения и пользования объектом концессионного соглашения при осуществлении предусмотренной концессионным соглашением деятельности);

д) срок действия концессионного соглашения — 20 лет со дня его заключения;

е) цель использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения — использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения со дня ввода в эксплуатацию для оказания медицинских услуг в области спортивной медицины и реабилитации;

ж) начало срока целевого использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения — на следующий день после получения концессионером лицензии на осуществление деятельности объекта концессионного соглашения, но не позднее 1 января 2020 г.;

з) окончание срока целевого использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения — прекращение действия концессионного соглашения;

и) начало целевого использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в сфере медицинского обеспечения спортсменов сборных команд Российской Федерации определяется исходя из объема оказания услуг, категории потребителей и долгосрочных тарифов на оказание услуг;

к) началом целевого использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования считается начало календарного года, на который территориальной программой обязательного медицинского страхования до концессионера доведены объемы услуг в сфере обязательного медицинского страхования;

л) порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения;

м) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2. Концессионер вправе по согласованию с концедентом за свой счет осуществлять оптимизацию проектно-сметной документации без ухудшения технико-экономических показателей и характеристик объекта концессионного соглашения и изменения объема обязательств концедента по предоставлению земельных участков, необходимых для создания объекта концессионного соглашения, а также без увеличения размера финансового обеспечения концедентом части расходов на создание объекта концессионного соглашения и использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения.

3. Выполнение финансовых обязательств концедента осуществляется за счет средств федерального бюджета.

4. Конкурсной документацией устанавливаются следующие требования к участникам конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее — конкурс), в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса:

а) в качестве заявителя могут выступать индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица;

б) отсутствие обстоятельств, препятствующих осуществлению деятельности заявителя, в том числе отсутствие мер, направленных на приостановление деятельности заявителя (включая отсутствие решения о ликвидации юридического лица — заявителя или о прекращении физическим лицом — заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в его отношении), на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

в) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за определенный конкурсной документацией период, размер которой превышает предел, установленный конкурсной документацией;

г) финансовая состоятельность заявителя;

д) наличие опыта реализации и финансирования концессионных соглашений и иных проектов государственно-частного партнерства.

5. Конкурсной документацией устанавливаются следующие критерии конкурса, на основе которых осуществляется оценка конкурсных предложений участников конкурса:

а) сроки создания объекта концессионного соглашения;

б) размер финансового обеспечения концедентом части расходов на создание объекта концессионного соглашения — софинансирование оснащения объекта концессионного соглашения оборудованием;

в) размер финансового обеспечения концедентом части расходов на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения — возмещение расходов концессионера, связанных с оказанием медицинских услуг спортсменам сборных команд Российской Федерации, рассчитанный согласно приложению № 2;

г) объем оказываемых услуг по тарифам, предусмотренным для медицинского обеспечения спортсменов сборных команд Российской Федерации;

д) объем оказываемых медицинских услуг по программе и тарифам, предусмотренным территориальной программой обязательного медицинского страхования.

6. Конкурсной документацией устанавливаются параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения согласно приложению № 3.

I. Основные характеристики земельных участков

II. Основные характеристики объекта концессионного соглашения

III. Технические мощности объекта концессионного соглашения

IV. Виды высокотехнологичной медицинской помощи

1. Абдоминальная хирургия

2. Акушерство и гинекология

3. Гематология

4. Гемодиализ

5. Комбустиология

6. Неврология

7. Нейрохирургия

8. Онкология

9. Оториноларингология

10. Педиатрия

11. Ревматология

12. Сердечно-сосудистая хирургия

13. Торакальная хирургия

14. Травматология и ортопедия

15. Трансплантация

16. Урология

17. Челюстно-лицевая хирургия

18. Эндокринология

V. Виды и сроки комплексного лечения

Приложение № 2 к основным условиям концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения «Центр спортивной медицины в г. Сочи», критериям и параметрам критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения

РАСЧЕТ РАЗМЕРА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНЦЕДЕНТОМ ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ (ЭКСПЛУАТАЦИЮ) ОБЪЕКТА КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ — ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ КОНЦЕССИОНЕРА, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ СПОРТСМЕНАМ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фактический размер финансового обеспечения концедентом части расходов на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения — возмещение расходов концессионера, связанных с оказанием медицинских услуг спортсменам сборных команд Российской Федерации, в соответствующем году (РКi) рассчитывается по формуле:

РКi = РК x ki,

где:

РК — размер финансового обеспечения концедентом части расходов на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения — возмещение расходов концессионера, связанных с оказанием медицинских услуг спортсменам сборных команд Российской Федерации, указанный в конкурсном предложении лица, с которым заключено концессионное соглашение, за весь период действия концессионного соглашения;

ki — поправочный коэффициент для соответствующего года исполнения концессионного соглашения после ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения.

Значения поправочных коэффициентов приведены в следующей таблице: