---
title: "Распоряжение Председателя СФ ФС РФ от 01.12.2015 N 220рп-СФ"
number: "220рп-СФ"
issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2015-12-01
redaction: 2016-04-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-220rp-sf"
---

## Распоряжение Председателя СФ ФС РФ от 01.12.2015 N 220рп-СФ

# Распоряжение Председателя СФ ФС РФ от 01.12.2015 N 220рп-СФ

(ред. от 16.11.2016, с изм. от 10.02.2026)

"О Совете по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 20.04.2016 (за исключением отдельных изменений).
> Изменения, внесенные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-65rp-sf#p100006) Председателя СФ ФС РФ от 20.04.2016 N 65рп-СФ, вступили в силу с 20 апреля 2016 года.
> Изменения, внесенные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-192rp-sf#p100006) Председателя СФ ФС РФ от 16.11.2016 N 192рп-СФ, вступили в силу с 16 ноября 2016 года.


<a id="p100001"></a>1 декабря 2015 года N 220рп-СФ

<a id="p100002"></a>

---



## <a id="p100003"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ


<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>**О СОВЕТЕ ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ**<br>
**С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100006"></a>В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-sf-2015#p100007) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 октября 2015 года N 418-СФ "О Совете по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации":
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о Совете по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. <a id="p100008"></a>Утвердить состав Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации согласно приложению.

<a id="p100009"></a>В.И.МАТВИЕНКО
<a id="p100010"></a>1 декабря 2015 года
N 220рп-СФ





<a id="p100011"></a>Утверждено
распоряжением Председателя
Совета Федерации
Федерального Собрания

<div align="right">

Российской Федерации<br>
от 1 декабря 2015 г. N 220рп-СФ

</div>



## <a id="p100012"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


<div align="center">

<a id="p100014"></a>**1. Совет по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет) является постоянно действующим экспертно-консультативным органом при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), созданным в целях совершенствования законодательного обеспечения государственной национальной политики Российской Федерации (далее - национальная политика) и политики государства в отношении религиозных объединений в Российской Федерации.**<br>
<a id="p100015"></a>**2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, решениями Совета Федерации и решениями Совета палаты, [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-sf-2002/statya-1#p100010) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, распоряжениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - распоряжения Председателя Совета Федерации), а также настоящим Положением.**

</div>



### <a id="p100016"></a>II. Задачи Совета


<div align="center">

3. <a id="p100017"></a>Основными задачами Совета являются изучение вопросов законодательного регулирования национальной политики и взаимоотношений государства с религиозными объединениями, участие в совершенствовании законодательного обеспечения:<br>
1) <a id="p100018"></a>развития федеративных отношений;

</div>

2) <a id="p100019"></a>защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе гарантий свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации;
3) <a id="p100020"></a>национально-культурного развития народов Российской Федерации;
4) <a id="p100021"></a>гарантий социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;

<div align="center">

5) <a id="p100022"></a>деятельности общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий и религиозных объединений;<br>
<a id="p100023"></a>**6) предупреждения дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также предупреждения национальной, расовой, религиозной исключительности, нетерпимости, ненависти или вражды;**

</div>

7) <a id="p100024"></a>регулирования миграционных процессов, в том числе предупреждения незаконной миграции в Российскую Федерацию;
8) <a id="p100025"></a>реализации демографической политики;
9) <a id="p100026"></a>укрепления и развития институтов гражданского общества;
10) <a id="p100027"></a>укрепления общественного согласия, достижения взаимопонимания, терпимости и взаимного уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания.


### <a id="p100028"></a>III. Функции Совета


4. <a id="p100029"></a>В соответствии с возложенными на него задачами Совет осуществляет следующие функции:
1) <a id="p100030"></a>проводит мониторинг состояния законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области национальной политики и политики государства в отношении религиозных объединений, в том числе по вопросам противодействия религиозному экстремизму и разжиганию межнациональной розни, а также мониторинг правоприменительной практики в указанных сферах;
2) <a id="p100031"></a>изучает опыт органов государственной власти, органов местного самоуправления по реализации национальной политики и практику взаимоотношений государства и религиозных объединений;
3) <a id="p100032"></a>разрабатывает предложения по совершенствованию законодательного обеспечения национальной политики и требующих правового урегулирования вопросов, связанных с взаимоотношениями государства и религиозных объединений;
4) <a id="p100033"></a>разрабатывает предложения о приоритетных направлениях национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации;
5) <a id="p100034"></a>осуществляет экспертное рассмотрение проектов федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации в области национальной политики и в сфере взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации, а также участвует в разработке законопроектов по вопросам своей деятельности;
6) <a id="p100035"></a>разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в области реализации национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации;
7) <a id="p100036"></a>готовит информацию для Совета Федерации, комитетов Совета Федерации, членов Совета Федерации о состоянии и проблемах реализации национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений;
8) <a id="p100037"></a>готовит предложения по проектам решений Совета Федерации, затрагивающих вопросы национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации;
9) <a id="p100038"></a>участвует в подготовке и проведении парламентских слушаний, "круглых столов", конференций и иных мероприятий в Совете Федерации по вопросам своей деятельности;
10) <a id="p100039"></a>проводит мониторинг освещения вопросов национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в общероссийских, региональных и зарубежных средствах массовой информации;
11) <a id="p100040"></a>проводит мониторинг деятельности общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по изучению вопросов национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений.


### <a id="p100041"></a>IV. Состав и структура Совета


5. <a id="p100042"></a>Совет состоит из председателя Совета, первого заместителя председателя Совета, заместителей председателя Совета, ответственного секретаря Совета, членов Совета, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах.
6. <a id="p100043"></a>В состав Совета входят члены Совета Федерации, сотрудники Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Совета Федерации), а также по согласованию руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители иных государственных органов, общественных организаций, религиозных объединений, ученые и иные специалисты.
7. <a id="p100044"></a>Председателем Совета является первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
8. <a id="p100045"></a>Председатель Совета имеет одного первого заместителя и трех заместителей, двое из которых являются членами Совета Федерации, двое - руководителями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
9. <a id="p100046"></a>Состав Совета утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.
10. <a id="p100047"></a>Совет, председатель Совета могут создавать рабочие группы с привлечением ученых и иных специалистов.


### <a id="p100048"></a>V. Организация деятельности Совета


11. <a id="p100049"></a>Совет создается, реорганизуется и упраздняется постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
12. <a id="p100050"></a>Положение о Совете утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.
13. <a id="p100051"></a>Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
14. <a id="p100052"></a>Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета.
15. <a id="p100053"></a>Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

<div align="center">

<a id="p100054"></a>**16. Решения Совета носят рекомендательный характер.**

</div>

17. <a id="p100055"></a>Работа Совета осуществляется на основании годового плана, утверждаемого на заседании Совета.
18. <a id="p100056"></a>По итогам работы Совета за год готовится отчет, который утверждается председателем Совета.
19. <a id="p100057"></a>Совет взаимодействует по вопросам своей деятельности с комитетами Совета Федерации, экспертно-консультативными органами при Совете Федерации, Председателе Совета Федерации, Советом при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, Советом по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, Комиссией по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, религиозными объединениями, а также с научными и иными организациями.
20. <a id="p100058"></a>Председатель Совета:
1) <a id="p100059"></a>распределяет обязанности между первым заместителем председателя Совета и заместителями председателя Совета и дает им поручения;
2) <a id="p100060"></a>определяет основные направления деятельности Совета;
3) <a id="p100061"></a>созывает и проводит заседания Совета;
4) <a id="p100062"></a>представляет Совет при взаимодействии с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными организациями, религиозными объединениями, научными и иными организациями и должностными лицами по вопросам деятельности Совета;
5) <a id="p100063"></a>утверждает отчет о работе Совета за год.
21. <a id="p100064"></a>Первый заместитель председателя Совета:
1) <a id="p100065"></a>председательствует в отсутствие председателя Совета и по его поручению на заседаниях Совета;
2) <a id="p100066"></a>участвует в подготовке заседаний Совета;
3) <a id="p100067"></a>выполняет поручения председателя Совета, в том числе исполняет отдельные обязанности председателя Совета;

<div align="center">

<a id="p100068"></a>**4) дает поручения заместителям председателя Совета.**

</div>

22. <a id="p100069"></a>Заместители председателя Совета:
1) <a id="p100070"></a>председательствуют в отсутствие председателя Совета, первого заместителя председателя Совета и по их поручению на заседаниях Совета;
2) <a id="p100071"></a>участвуют в подготовке заседаний Совета;
3) <a id="p100072"></a>выполняют поручения председателя Совета, первого заместителя председателя Совета, в том числе исполняют отдельные обязанности председателя Совета.
23. <a id="p100073"></a>Ответственный секретарь Совета:
1) <a id="p100074"></a>осуществляет организационное обеспечение работы Совета, готовит рабочие материалы к заседаниям Совета;
2) <a id="p100075"></a>обеспечивает взаимодействие с комитетами Совета Федерации, структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации, руководством Совета Федерации и Аппарата Совета Федерации по вопросам деятельности Совета.
24. <a id="p100076"></a>Член Совета имеет право:
1) <a id="p100077"></a>участвовать во всех формах деятельности Совета;
2) <a id="p100078"></a>вносить предложения, свободно выражать свои взгляды по вопросам, обсуждаемым Советом;
3) <a id="p100079"></a>пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Совета Федерации по вопросам деятельности Совета.
25. <a id="p100080"></a>Совет может привлекать в установленном порядке для аналитических и экспертных работ, проводимых в соответствии с годовым планом работы Совета, научные организации, ученых и иных специалистов, в том числе на договорной основе.
26. <a id="p100081"></a>Решения Совета могут направляться в Администрацию Президента Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, религиозные объединения, иным адресатам.
27. <a id="p100082"></a>Обеспечение деятельности Совета осуществляет Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.





<a id="p100083"></a>Приложение
к распоряжению Председателя
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 1 декабря 2015 г. N 220рп-СФ

<a id="p100088"></a>СОСТАВ
СОВЕТА ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


| Федоров<br>Николай Васильевич | - | первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (председатель Совета) |
| --- | --- | --- |
| Умаханов<br>Ильяс Магомед-Саламович | - | заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (первый заместитель председателя Совета) |
| Азаров<br>Дмитрий Игоревич | - | председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (заместитель председателя Совета) |
| Марков<br>Валерий Петрович | - | член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре |
| Мачнев<br>Алексей Васильевич | - | председатель Парламента Республики Северная Осетия - Алания (заместитель председателя Совета) (по согласованию) |
| Мухаметшин<br>Фарид Хайруллович | - | председатель Государственного Совета Республики Татарстан (заместитель председателя Совета) (по согласованию) |
| Акимов<br>Александр Константинович | - | заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера |
| Аюшеев<br>Дамба Бадмаевич | - | Пандито Хамбо лама, глава Буддийской традиционной сангхи России (по согласованию) |
| Бальжиров<br>Андрей Александрович | - | Санжай лама, постоянный представитель Буддийской традиционной сангхи России в Москве (по согласованию) |
| Баринов<br>Игорь Вячеславович | - | руководитель Федерального агентства по делам национальностей (по согласованию) |
| Берл Лазар<br>(Лазар Пинхос Берл) | - | главный раввин России (по согласованию) |
| Брауэр<br>Дитрих Борисович | - | архиепископ Евангелическо-лютеранской церкви (по согласованию) |
| Брод<br>Александр Семенович | - | председатель координационного совета Общероссийской общественной организации "Юристы за права и достойную жизнь человека" (по согласованию) |
| Варфоломеев<br>Александр Георгиевич | - | заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике |
| Гайнутдин Равиль<br>(Гайнутдинов Равиль Исмагилович) | - | муфтий, председатель Духовного управления мусульман Российской Федерации, председатель Совета муфтиев России (по согласованию) |
| Дискин<br>Иосиф Евгеньевич | - | председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений (по согласованию) |
| Дробижева<br>Леокадия Михайловна | - | руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии Российской академии наук (по согласованию) |
| Жамсуев<br>Баир Баясхаланович | - | заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности |
| Зорин<br>Владимир Юрьевич | - | заместитель директора Института этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая Российской академии наук (по согласованию) |
| Киричук<br>Степан Михайлович | - | первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера |
| Ковалевский<br>Игорь Леонидович | - | священник, генеральный секретарь Конференции католических епископов России (по согласованию) |
| Корнилий<br>(Титов Константин Иванович) | - | митрополит Московский и всея Руси Русской православной старообрядческой церкви (по согласованию) |
| Легойда<br>Владимир Романович | - | председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Русской православной церкви (по согласованию) |
| Меркурий<br>(Иванов Игорь Владимирович) | - | митрополит Ростовский и Новочеркасский, председатель Синодального отдела религиозного образования и катехизации (по согласованию) |
| Михайлов<br>Вячеслав Александрович | - | заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию) |
| Отке<br>Анна Ивановна | - | член Комитета Совета Федерации по социальной политике |
| Попова<br>Елена Владимировна | - | член Комитета Совета Федерации по социальной политике |
| Ряховский<br>Сергей Васильевич | - | начальствующий епископ Российского объединенного союза христиан веры евангельской (пятидесятников) (по согласованию) |
| Савелов<br>Олег Павлович | - | заместитель руководителя Секретариата первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Федорова (ответственный секретарь Совета) |
| Семенов<br>Павел Владимирович | - | статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей (по согласованию) |
| Султыгов<br>Абдул-Хаким Ахмедович | - | главный редактор журнала "Вестник российской нации" (по согласованию) |
| Тишков<br>Валерий Александрович | - | научный руководитель Института этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая Российской академии наук (по согласованию) |
| Тотоонов<br>Александр Борисович | - | член Комитета Совета Федерации по международным делам |
| Цеков<br>Сергей Павлович | - | член Комитета Совета Федерации по международным делам |
| Шапошников<br>Владимир Петрович | - | президент Общероссийской общественной организации содействия защите прав трудящихся "Россия - наш дом" (по согласованию) |
| Ямкин<br>Сергей Миронович | - | председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (по согласованию) |




<a id="p100085"></a>

---