---
title: "Распоряжение ОАО \"РЖД\" от 31.10.2006 N 2164р"
number: "2164р"
issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\""
issued_on: 2006-10-31
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2164r-2006"
---

## Распоряжение ОАО "РЖД" от 31.10.2006 N 2164р

# Распоряжение ОАО "РЖД" от 31.10.2006 N 2164р

"Об использовании сетевого аутсорсинга в ОАО "РЖД"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием распоряжения ОАО "РЖД" от 04.09.2013 N 1899р.


<a id="p100001"></a>**ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 октября 2006 г. N 2164р

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СЕТЕВОГО АУТСОРСИНГА В ОАО "РЖД"**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях проведения единой корпоративной политики в сфере передачи выполнения отдельных видов работ (услуг) ОАО "РЖД" на сетевой аутсорсинг:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100013) о порядке использования сетевого аутсорсинга в ОАО "РЖД".
2. <a id="p100006"></a>Образовать рабочую группу ОАО "РЖД" по рассмотрению предложений о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг (далее - рабочая группа) в составе согласно приложению (не приводится).
3. <a id="p100007"></a>Возложить на рабочую группу следующие функции:
- <a id="p100008"></a>рассмотрение проектов технико-экономических обоснований (далее - проекты ТЭО) или проектов бизнес-планов о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг, а также пояснительных записок, подготовленных департаментом, управлением или филиалом ОАО "РЖД" - инициатором предложения о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) ОАО "РЖД" на сетевой аутсорсинг;
- <a id="p100009"></a>определение необходимости разработки департаментом, управлением или филиалом ОАО "РЖД" - инициатором предложения о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) ОАО "РЖД" на сетевой аутсорсинг проекта бизнес-плана;
- <a id="p100010"></a>подготовка заключений о целесообразности передачи выполнения отдельных видов работ (услуг) ОАО "РЖД" на сетевой аутсорсинг по итогам рассмотрения представленных в рабочую группу материалов (проектов ТЭО или проектов бизнес-планов о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг, пояснительных записок).

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Президент ОАО "РЖД"

</div>

**В.И.ЯКУНИН**





<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждено<br>
распоряжением ОАО "РЖД

</div>

от 31 октября 2006 г. N 2164р


## <a id="p100013"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕТЕВОГО АУТСОРСИНГА В ОАО "РЖД"



### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Настоящее Положение определяет порядок передачи выполнения отдельных видов работ (услуг) ОАО "РЖД" (далее - отдельные виды работ (услуг)) специализированной организации, располагающей необходимыми для этого ресурсами, в том числе порядок принятия решения об использовании сетевого аутсорсинга в ОАО "РЖД".
2. <a id="p100016"></a>В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- <a id="p100017"></a>"сетевой аутсорсинг" - передача выполнения отдельных видов работ (услуг) на договорных условиях специализированной организации, способной выполнять отдельные виды работ (услуг) на более выгодных для ОАО "РЖД" условиях по соотношению "цена/качество";
- <a id="p100018"></a>"сетевой аутсорсер" - специализированная организация, обладающая большим опытом в области выполнения отдельных видов работ (услуг), а также необходимым производственным потенциалом и имеющая структурные подразделения, обеспечивающие не менее 75 процентов охвата территории сети железных дорог.
3. <a id="p100019"></a>Использование в ОАО "РЖД" сетевого аутсорсинга должно обеспечивать достижение следующих целей:
<a id="p100020"></a>а) повышение качества выполнения передаваемых на сетевой аутсорсинг отдельных видов работ (услуг) при одновременном снижении издержек хозяйственной деятельности ОАО "РЖД";
<a id="p100021"></a>б) снижение потребности ОАО "РЖД" в инвестициях на развитие передаваемых на сетевой аутсорсинг отдельных видов работ (услуг);
<a id="p100022"></a>в) создание условий для удовлетворения сезонной потребности ОАО "РЖД" в дополнительном персонале;
<a id="p100023"></a>г) обеспечение стабильно высокого уровня безопасности и охраны труда, производственной санитарии при выполнении передаваемых на сетевой аутсорсинг отдельных видов работ (услуг).
4. <a id="p100024"></a>При выборе сетевого аутсорсера должны соблюдаться следующие условия:
<a id="p100025"></a>а) осуществление передачи выполнения отдельных видов работ (услуг) сетевому аутсорсеру на конкурсной основе;
<a id="p100026"></a>б) затраты на оплату отдельных видов работ (услуг), выполняемых сетевым аутсорсером, должны быть существенно меньше совокупных затрат на выполнение этих видов работ (услуг) подразделениями ОАО "РЖД";
<a id="p100027"></a>в) обеспечение экономической безопасности ОАО "РЖД";
<a id="p100028"></a>г) сохранение и укрепление рыночных позиций ОАО "РЖД";
<a id="p100029"></a>д) соответствие стандартам качества отдельных видов работ (услуг), выполняемых сетевым аутсорсером;
<a id="p100030"></a>е) выполнение сетевым аутсорсером отдельных видов работ (услуг) в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;
<a id="p100031"></a>ж) сокращение численности персонала ОАО "РЖД" в случае передачи выполнения отдельных видов работ (услуг) сетевому аутсорсеру, за исключением выполнения сетевым аутсорсером дополнительного объема работ (услуг).
5. <a id="p100032"></a>При передаче отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг должен обеспечиваться режим коммерческой тайны.


### <a id="p100033"></a>II. Подготовка принятия решения об использовании сетевого аутсорсинга


6. <a id="p100034"></a>Оценка целесообразности выполнения отдельных видов работ (услуг) ОАО "РЖД", а также сетевыми аутсорсерами включает:
<a id="p100035"></a>а) оценку состояния производственного потенциала, в том числе материально-технических и производственных ресурсов, а также структуры и квалификации персонала подразделения ОАО "РЖД", выполняющего работы (услуги), которые предполагается передать на сетевой аутсорсинг, и сетевого аутсорсера;
<a id="p100036"></a>б) оценку качества выполнения отдельных видов работ (услуг), безопасности и охраны труда;
<a id="p100037"></a>в) анализ себестоимости отдельных видов работ (услуг), которые предполагается передать на сетевой аутсорсинг, при выполнении их подразделениями ОАО "РЖД", а также уровня рыночных цен на эти работы (услуги);
<a id="p100038"></a>г) определение потребности в дополнительных капитальных вложениях, необходимых для повышения эффективности и качества выполнения отдельных видов работ (услуг) подразделениями ОАО "РЖД";
<a id="p100039"></a>д) выявление возможных рисков (экономических, технологических, техногенных, экологических, снижения уровня безопасности движения, снижения качества, несвоевременного выполнения отдельных видов работ (услуг) и других) и связанных с ними потерь ОАО "РЖД" и сетевого аутсорсера.
7. <a id="p100040"></a>Анализ возможностей выполнения отдельных видов работ (услуг) сетевым аутсорсером включает изучение:
<a id="p100041"></a>а) правового статуса, опыта работы, коммерческой репутации, кредитной истории, а также наличия необходимых лицензий, сертификатов;
<a id="p100042"></a>б) наличия структурных подразделений и производственных мощностей у сетевого аутсорсера;

<div align="center">

<a id="p100043"></a>в) перечня выполняемых сетевым аутсорсером работ (услуг).

</div>



### <a id="p100044"></a>III. Принятие решения об использовании сетевого аутсорсинга


8. <a id="p100045"></a>Предложения о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг могут вносить первый вице-президент, старшие вице-президенты, вице-президенты, руководители департаментов, управлений и филиалов ОАО "РЖД" (далее - инициаторы предложения).
9. <a id="p100046"></a>Департаменты, управления или филиалы ОАО "РЖД" - инициаторы предложения самостоятельно или по поручению первого вице-президента, старших вице-президентов, вице-президентов готовят пояснительную записку и разрабатывают проект технико-экономического обоснования (далее - проект ТЭО).
<a id="p100047"></a>В пояснительной записке обосновывается необходимость привлечения сетевого аутсорсера для выполнения отдельных видов работ (услуг), указываются причины нецелесообразности выполнения этих работ (услуг) подразделениями ОАО "РЖД" и рассматривается эффективность их выполнения по двум возможным вариантам: с привлечением сетевого аутсорсера и подразделениями ОАО "РЖД".
<a id="p100048"></a>Пояснительная записка должна содержать необходимые расчеты и аналитические материалы по оценке привлечения сетевого аутсорсера, выводы об эффективности использования сетевого аутсорсинга с учетом возможных рисков и предложения по сокращению численности персонала ОАО "РЖД", передаваемого сетевому аутсорсеру, за исключением выполнения сетевым аутсорсером дополнительного объема работ (услуг).
10. <a id="p100049"></a>Проект ТЭО и пояснительная записка направляются в рабочую группу ОАО "РЖД" по рассмотрению предложений о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг (далее - рабочая группа). Рабочая группа готовит соответствующее заключение и определяет необходимость разработки департаментом, управлением или филиалом ОАО "РЖД" - инициатором предложения проекта бизнес-плана.
<a id="p100050"></a>Проект ТЭО или проект бизнес-плана о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг, пояснительная записка и заключение рабочей группы ОАО "РЖД" о целесообразности передачи выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг (далее - пакет документов) направляются на согласование в причастные департаменты и управления ОАО "РЖД", а затем старшему вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы по стратегическому планированию и развитию.
11. <a id="p100051"></a>После согласования пакета документов старшим вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы по стратегическому планированию и развитию, принимается решение об организации в установленном порядке проведения конкурса о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг.

<div align="center">

<a id="p100052"></a>По итогам конкурса ОАО "РЖД" в лице старшего вице-президента, в ведении которого находятся вопросы по стратегическому планированию и развитию, заключает с победителем конкурса соответствующий договор не менее чем на три года.

</div>



### <a id="p100053"></a>IV. Финансирование отдельных видов работ (услуг), передаваемых на сетевой аутсорсинг, контроль за их выполнением и досрочное прекращение договора на выполнение отдельных видов работ (услуг) по сетевому аутсорсингу


12. <a id="p100054"></a>После заключения договора на выполнение отдельных видов работ (услуг) по сетевому аутсорсингу расходы на оплату работ (услуг) по договору включаются в бюджет затрат по элементу "Прочие материальные затраты" и соответственно в платежный баланс ОАО "РЖД" с исключением из этого бюджета и платежного баланса соответствующих расходов по остальным элементам затрат.
13. <a id="p100055"></a>Департамент, управление или филиал ОАО "РЖД" - инициатор предложения для осуществления контроля за переданными на сетевой аутсорсинг отдельными видами работ (услуг):
<a id="p100056"></a>а) анализирует обоснованность цен на выполняемые сетевым аутсорсером работы (услуги);

<div align="center">

<a id="p100057"></a>б) анализирует соблюдение договорных условий по выполнению сетевым аутсорсером объемов и сроков отдельных видов работ (услуг);<br>
<a id="p100058"></a>в) осуществляет ежемесячный мониторинг качества выполняемых сетевым аутсорсером отдельных видов работ (услуг);<br>
<a id="p100059"></a>г) ежеквартально представляет в Департамент планирования и бюджетирования отчет по каждому виду работ (услуг), переданному на выполнение сетевому аутсорсеру.<br>
14. <a id="p100060"></a>В случае систематического ненадлежащего выполнения сетевым аутсорсером договорных обязательств старшим вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы по стратегическому планированию и развитию, в установленном договором порядке может быть принято решение о досрочном прекращении договора на выполнение отдельных видов работ (услуг) по сетевому аутсорсингу. Это решение принимается на основе обоснованных предложений департаментов, управлений или филиалов ОАО "РЖД" - инициаторов предложений о передаче выполнения отдельных видов работ (услуг) на сетевой аутсорсинг.

</div>




<a id="p100061"></a>

---