---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 05.10.2018 N 2147-р"
number: "2147-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2018-10-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2147-r-2018"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 05.10.2018 N 2147-р

"О подписании Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

## Статья 1

## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 5 октября 2018 г. N 2147-р**

<a id="p100003"></a>**О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ**<br>
**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОТОВНОСТИ**<br>
**НА СЛУЧАЙ ЯДЕРНОЙ АВАРИИ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ**<br>
**АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ И ВЗАИМОПОМОЩИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ**<br>
ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2147-r-2018/statya-1#p100009) Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий (прилагается).
<a id="p100005"></a>Разрешить Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в ходе переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2147-r-2018/statya-1#p100009) изменения, не имеющие принципиального характера.
<a id="p100006"></a>Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="center">

<a id="p100008"></a>Проект

<a id="p100009"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**<br>
**О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ**<br>
**ГОТОВНОСТИ НА СЛУЧАЙ ЯДЕРНОЙ АВАРИИ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ**<br>
**РАДИАЦИОННОЙ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ И ВЗАИМОПОМОЩИ**<br>
ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

</div>


<a id="p100010"></a>Правительства государств - участников СНГ, именуемые в дальнейшем Сторонами,
<a id="p100011"></a>отмечая особую важность обеспечения безопасности в процессе использования атомной энергии в мирных целях,
<a id="p100012"></a>в целях усиления уже принимаемых всесторонних мер по предотвращению ядерных аварий и сведения к минимуму их последствий,
<a id="p100013"></a>отмечая необходимость оперативного предоставления информации и помощи в случае возникновения ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации в целях минимизации трансграничных радиационных последствий,
<a id="p100014"></a>принимая во внимание Концепцию ядерной и радиационной безопасности государств - участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях от 21 ноября 2014 г., а также положения Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии от 26 сентября 1986 г. и Конвенции о помощи в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации от 26 сентября 1986 г.,
<a id="p100015"></a>считая необходимым упрощение процедур перемещения специализированных аварийно-спасательных формирований, оборудования, транспортных средств и материалов, используемых в качестве технического оснащения этих формирований,
<a id="p100016"></a>стремясь к обеспечению ядерной и радиационной безопасности, а также минимизации отрицательных последствий для здоровья населения и окружающей среды, связанных с использованием атомной энергии в мирных целях,

<div align="center">

<a id="p100017"></a>согласились о нижеследующем:

</div>




### <a id="p100018"></a>Статья 1


<a id="p100019"></a>Помимо терминов, определенных Глоссарием МАГАТЭ по вопросам безопасности (издание 2007 года), для целей настоящего Соглашения используемые термины имеют следующие значения:
<a id="p100020"></a>"группа по оказанию помощи" - организованная группа квалифицированных специалистов предоставляющей Стороны, направляемая для оказания помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, в том числе имеющая в своем составе специализированные аварийно-спасательные формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
<a id="p100021"></a>"запрашивающая Сторона" - Сторона, которая обращается к другой Стороне с просьбой о направлении групп по оказанию помощи или о предоставлении специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов;
<a id="p100022"></a>"предоставляющая Сторона" - Сторона, которая удовлетворяет просьбу запрашивающей Стороны о направлении групп по оказанию помощи или о предоставлении специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов по согласованию с уполномоченным (компетентным) органом запрашивающей Стороны;
<a id="p100023"></a>"уполномоченный (компетентный) орган" - министерство, ведомство, государственная корпорация или иная организация, обеспечивающие координацию деятельности Стороны, которая наделена полномочиями по осуществлению реагирования и ликвидации ядерных аварий и радиационных аварийных ситуаций и является ответственной за выполнение настоящего Соглашения.
<a id="p100024"></a>Термин "ядерная авария" имеет значение, определенное в статьях 1 - 3 Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии от 26 сентября 1986 г.

## Статья 2

### <a id="p100025"></a>Статья 2


<a id="p100026"></a>Стороны сотрудничают между собой в соответствии с положениями настоящего Соглашения и других международных договоров, участниками которых являются их государства, в целях содействия безотлагательному предоставлению помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации для сведения к минимуму их последствий и для защиты здоровья населения, имущества и окружающей среды от воздействия радиоактивных выбросов и ионизирующего излучения.

## Статья 3

### <a id="p100027"></a>Статья 3


<a id="p100028"></a>Сторона, на территории государства которой произошла ядерная авария или возникла радиационная аварийная ситуация, может обратиться через свой уполномоченный (компетентный) орган с письменным обращением о предоставлении помощи к уполномоченным (компетентным) органам других Сторон.
<a id="p100029"></a>Уполномоченные (компетентные) органы Сторон совместно разрабатывают на основе рекомендаций МАГАТЭ унифицированные формы оповещения, определяют содержание передаваемой информации, идентификацию оборудования пунктов связи и оповещения, сотрудничают в создании межгосударственной системы мониторинга ядерно и радиационно опасных объектов использования атомной энергии.
<a id="p100030"></a>Стороны в течение 30 дней после вступления в силу настоящего Соглашения по дипломатическим каналам уведомляют депозитария о своих уполномоченных (компетентных) органах (об изменении указанных органов), ответственных за реализацию настоящего Соглашения.

## Статья 4

### <a id="p100031"></a>Статья 4


<a id="p100032"></a>Помощь предоставляется на основании письменного обращения, в котором запрашивающая Сторона информирует о ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации и по возможности об оценке степени ее опасности, указывает вид и объем необходимой помощи.
<a id="p100033"></a>Предоставляющая Сторона безотлагательно рассматривает обращение запрашивающей Стороны и информирует последнюю о возможности, объеме и условиях (в том числе финансовых) оказания помощи, а также о назначенных руководителях групп по оказанию помощи и проводит с ней соответствующие согласования.
<a id="p100034"></a>Запрашивающая и предоставляющая Стороны осуществляют взаимодействие через уполномоченные (компетентные) органы.
<a id="p100035"></a>В случае невозможности определения запрашивающей Стороной вида и объема необходимой помощи и при наличии согласия предоставляющей Стороны оказать помощь, соответствующие уполномоченные (компетентные) органы проводят консультации с целью уточнения вида и объема помощи.
<a id="p100036"></a>Запрашивающая или предоставляющая Сторона может в любое время направить в письменной форме обращение к другой Стороне о прекращении помощи, после чего Стороны безотлагательно проводят консультации о порядке завершения предоставления помощи.

## Статья 5

### <a id="p100037"></a>Статья 5


<a id="p100038"></a>Помощь в ликвидации последствий ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации оказывается уполномоченными (компетентными) органами Сторон путем направления групп по оказанию помощи или предоставления специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов.
<a id="p100039"></a>Руководство, контроль и координация действий групп по оказанию помощи в пределах территории государства запрашивающей Стороны осуществляются уполномоченным (компетентным) органом запрашивающей Стороны.
<a id="p100040"></a>Группы по оказанию помощи используются для выполнения аварийно-спасательных работ в зоне ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации.
<a id="p100041"></a>Запрашивающая Сторона информирует группы по оказанию помощи об обстановке, сложившейся в зоне ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации на конкретных участках работ, и при необходимости обеспечивает эти группы средствами связи, централизованным размещением и питанием, а также предоставляет охрану и организует оказание медицинской помощи на безвозмездной основе.
<a id="p100042"></a>Оснащение групп по оказанию помощи необходимыми средствами должно быть достаточным для ведения автономных действий в зоне ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации в течение 72 часов, если иное не будет оговорено уполномоченными (компетентными) органами запрашивающей и предоставляющей Сторон дополнительно. По окончании запасов запрашивающая Сторона обеспечивает указанные группы необходимыми средствами для их дальнейшей работы, если иное не оговорено Сторонами дополнительно.

## Статья 6

### <a id="p100043"></a>Статья 6


<a id="p100044"></a>Запрашивающая Сторона в соответствии с законодательством своего государства обеспечивает первоочередной (приоритетный) въезд на территорию своего государства для групп по оказанию помощи предоставляющей Стороны.
<a id="p100045"></a>Пересечение государственной границы осуществляется в соответствии с законодательством государства запрашивающей Стороны и международными договорами, участниками которых являются государства - участники настоящего Соглашения.
<a id="p100046"></a>Каждое государство - участник настоящего Соглашения на основании письменного обращения запрашивающей или предоставляющей Стороны стремится содействовать беспрепятственному транзиту в соответствии со своим законодательством через свою территорию в государство запрашивающей Стороны и из него групп по оказанию помощи, специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов.

## Статья 7

### <a id="p100047"></a>Статья 7


<a id="p100048"></a>В случае транспортировки группы по оказанию помощи воздушным транспортом уполномоченный (компетентный) орган предоставляющей Стороны сообщает уполномоченному (компетентному) органу запрашивающей Стороны о решении использовать для оказания помощи воздушные суда с указанием их типа и опознавательных знаков, маршрута полета, количества членов экипажа, состава группы по оказанию помощи, характера груза и планируемого места взлета и посадки.
<a id="p100049"></a>Запрашивающая Сторона согласовывает место посадки на территории своего государства и разрешает перелет в согласованный пункт на территории своего государства. Вопросы, связанные с регистрацией группы по оказанию помощи, решаются по договоренности Сторон.
<a id="p100050"></a>Полеты осуществляются в соответствии с нормами, установленными Международной организацией гражданской авиации, и в соответствии с законодательством государств - участников настоящего Соглашения.

## Статья 8

### <a id="p100051"></a>Статья 8


<a id="p100052"></a>Специальная техника, оборудование, оснащение, инструменты и материалы, временно ввозимые на территорию государства запрашивающей Стороны, после завершения работ по оказанию помощи и их дезактивации подлежат возврату (ввозу) на территорию государства предоставляющей Стороны в порядке, согласованном Сторонами.
<a id="p100053"></a>Если вывоз специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов, в том числе пригодных для дальнейшего использования, нецелесообразен, то они могут быть безвозмездно переданы уполномоченному (компетентному) органу запрашивающей Стороны на согласованных Сторонами условиях в соответствии с законодательством государств запрашивающей и предоставляющей Сторон.
<a id="p100054"></a>Ответственность за безопасное обращение с радиоактивными отходами, образовавшимися при ликвидации последствий ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, возлагается на запрашивающую Сторону.

## Статья 9

### <a id="p100055"></a>Статья 9


<a id="p100056"></a>В целях реализации единых методов и способов контроля за перемещением транспортных средств, специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов через пункты пропуска государств - участников настоящего Соглашения для ликвидации последствий ядерной аварии или возникшей радиационной аварийной ситуации Стороны способствуют унификации технических средств контроля в пунктах пропуска и гармонизации законодательства своих государств по реагированию на случай ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации.

## Статья 10

### <a id="p100057"></a>Статья 10


<a id="p100058"></a>При необходимости оказания пострадавшим медицинской помощи в экстренных случаях на территорию государства запрашивающей Стороны в соответствии с законодательством государств - участников настоящего Соглашения может быть ввезено требуемое количество зарегистрированных в установленном порядке лекарственных препаратов, в том числе содержащих наркотические средства и психотропные вещества.
<a id="p100059"></a>Такие лекарственные препараты используются исключительно медицинскими работниками под контролем представителей запрашивающей Стороны с оформлением расходных актов для их предъявления таможенным органам при убытии группы по оказанию помощи на территорию государства предоставляющей Стороны.
<a id="p100060"></a>Неиспользованные лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, подлежат обратному вывозу на территорию государства предоставляющей Стороны на основании документов, подтверждающих номенклатуру и количество этих препаратов.

## Статья 11

### <a id="p100061"></a>Статья 11


1. <a id="p100062"></a>Запрашивающая Сторона в рамках деятельности, осуществляемой предоставляющей Стороной в соответствии с настоящим Соглашением:
<a id="p100063"></a>возмещает предоставляющей Стороне все расходы, связанные с оказанием помощи на территории государства запрашивающей Стороны при направлении предоставляющей Стороной просьбы о возмещении затрат запрашивающей Стороне в 3-месячный срок, если уполномоченные (компетентные) органы Сторон не договорились об ином;
<a id="p100064"></a>предоставляет группам по оказанию помощи в рамках деятельности по оказанию помощи иммунитет от ареста, задержания и судебного разбирательства, а также в соответствии с законодательством и международными обязательствами запрашивающей Стороны освобождение от налогов, пошлин и сборов в отношении ввозимых и вывозимых специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов, материалов и лекарственных препаратов, за исключением включенных в стоимость указанных товаров или в оплату услуг;
<a id="p100065"></a>не предъявляет никаких претензий и исков к предоставляющей Стороне, ее уполномоченному (компетентному) органу и группам по оказанию помощи;
<a id="p100066"></a>обеспечивает освобождение от материальной ответственности, правовую защиту и ведение дел в отношении исков и претензий третьих Сторон к предоставляющей Стороне, ее уполномоченному (компетентному) органу или группе по оказанию помощи;
<a id="p100067"></a>обеспечивает выплату предоставляющей Стороне, ее уполномоченному (компетентному) органу или группе по оказанию помощи компенсации в случае смерти специалистов, компенсации в полном объеме причиненного им вреда, а также выплату компенсации в полном объеме причиненного вреда в случае ущерба и (или) утраты нерасходуемого имущества, произошедших при оказании помощи, при направлении предоставляющей Стороной просьбы о возмещении затрат запрашивающей Стороной в соответствии с законодательством запрашивающей Стороны, если уполномоченные (компетентные) органы Сторон не договорились об ином.
2. <a id="p100068"></a>Финансирование направления групп по оказанию помощи на территорию государства запрашивающей Стороны осуществляется за счет средств, предусмотренных в национальном бюджете предоставляющей Стороны.
3. <a id="p100069"></a>Вред, причиненный членом группы по оказанию помощи умышленно и в результате неправомерных действий (бездействия), подлежит возмещению в соответствии с законодательством государства запрашивающей Стороны.

## Статья 12

### <a id="p100070"></a>Статья 12


<a id="p100071"></a>При информационном взаимодействии уполномоченные (компетентные) органы Сторон обеспечивают:
<a id="p100072"></a>регулярное взаимное информирование о программных и технических решениях, влияющих на информационное взаимодействие;
<a id="p100073"></a>достоверность и полноту передаваемой информации;
<a id="p100074"></a>оперативное внесение в ранее переданную информацию поправок и уточнений;
<a id="p100075"></a>своевременность взаимного предупреждения о невозможности передачи или приема информации (официальных запросов) в случае возникновения каких-либо непредвиденных обстоятельств;
<a id="p100076"></a>использование полученной информации исключительно в целях настоящего Соглашения;
<a id="p100077"></a>четкое определение и обозначение информации, передаваемой в рамках настоящего Соглашения и рассматриваемой Сторонами как служебная информация ограниченного распространения;
<a id="p100078"></a>передачу служебной информации ограниченного распространения с использованием программных и технических средств обеспечения защиты полученной информации в соответствии с законодательством государств - участников настоящего Соглашения;
<a id="p100079"></a>ограничение круга лиц, имеющих доступ к получаемой во время взаимного обмена информации, распространение и предоставление которой ограничено.
<a id="p100080"></a>Использование информации, полученной одной Стороной от другой Стороны в ходе реализации настоящего Соглашения, после прекращения его действия для Стороны, получившей информацию, будет регулироваться положениями настоящего Соглашения.

## Статья 13

### <a id="p100081"></a>Статья 13


<a id="p100082"></a>Комиссия государств - участников Содружества Независимых Государств по использованию атомной энергии в мирных целях содействует организации взаимодействия уполномоченных (компетентных) органов Сторон в целях реализации настоящего Соглашения.
<a id="p100083"></a>В целях повышения ядерной и радиационной безопасности Стороны могут создавать межведомственные комиссии по разработке мер, нацеленных на предотвращение ядерных аварий или радиационных аварийных ситуаций в дальнейшем, с учетом опыта в связи с событиями, подпадающими под действие настоящего Соглашения.

## Статья 14

### <a id="p100084"></a>Статья 14


<a id="p100085"></a>В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть внесены изменения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются соответствующими протоколами.

## Статья 15

### <a id="p100086"></a>Статья 15


<a id="p100087"></a>Спорные вопросы, возникающие между Сторонами при применении и толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон или посредством другой согласованной Сторонами процедуры.

## Статья 16

### <a id="p100088"></a>Статья 16


<a id="p100089"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
<a id="p100090"></a>Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

## Статья 17

### <a id="p100091"></a>Статья 17


<a id="p100092"></a>Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для присоединения любого государства - участника СНГ путем передачи депозитарию документа о присоединении.
<a id="p100093"></a>Для присоединяющегося государства настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о присоединении.

## Статья 18

### <a id="p100094"></a>Статья 18


<a id="p100095"></a>Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление о таком своем намерении не позднее чем за 6 месяцев до выхода и урегулировав обязательства, возникшие за время действия настоящего Соглашения.

<a id="p100096"></a>Совершено в г. ____________________ "__" _____________ 20__ г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

<div align="right">

<a id="p100097"></a>За Правительство<br>
Азербайджанской Республики

<a id="p100098"></a>За Правительство<br>
Республики Армения

<a id="p100099"></a>За Правительство<br>
Республики Беларусь

<a id="p100100"></a>За Правительство<br>
Республики Казахстан

<a id="p100101"></a>За Правительство<br>
Кыргызской Республики

<a id="p100102"></a>За Правительство<br>
Республики Молдова

<a id="p100103"></a>За Правительство<br>
Российской Федерации

<a id="p100104"></a>За Правительство<br>
Республики Таджикистан

<a id="p100105"></a>За Правительство<br>
Туркменистана

<a id="p100106"></a>За Правительство<br>
Республики Узбекистан

<a id="p100107"></a>За Правительство<br>
Украины

</div>




<a id="p100108"></a>

---