--- title: "Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 N 212-р" number: "212-р" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2014-02-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-212-r-2014" --- ## Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 N 212-р # Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 N 212-р <Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Начало действия документа - 17.02.2014. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 февраля 2014 г. N 212-р 1. Утвердить прилагаемую [Стратегию](#p100009) сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года. 2. Федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями [Стратегии](#p100009), утвержденной настоящим распоряжением, при разработке государственных программ Российской Федерации и иных программных документов. 3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями [Стратегии](#p100009), утвержденной настоящим распоряжением, при разработке региональных целевых программ и иных программных документов. 4. Минприроды России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и утвердить до 30 ноября 2014 г. план мероприятий по реализации [Стратегии](#p100009), утвержденной настоящим распоряжением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
Утверждена
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 февраля 2014 г. N 212-р
## СТРАТЕГИЯ СОХРАНЕНИЯ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА ### I. Общие положения Положения настоящей Стратегии определяют цели, задачи и основные направления государственной политики и деятельности в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, необходимые для повышения эффективности государственного управления в этой области. Настоящая Стратегия разработана в соответствии с принципами и нормами международного права, [Основами](https://bukva.ai/docs/osnovy-gosudarstvennoy-politiki-v-oblasti) государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., Экологической [доктриной](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1225-r#p100006) Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р, [Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1662-r#p100008) долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основными принципами сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов являются: видовой принцип, основанный на сохранении численности и ареалов видов (подвидов); популяционный принцип, основанный на сохранении или восстановлении численности и ареалов природных популяций, достаточных для их устойчивого существования; организменный принцип, основанный на сохранении отдельных особей, обеспечении их воспроизводства и сохранении генотипов. ### II. Современное состояние и комплексные проблемы Территория Российской Федерации представлена экосистемами различных природных зон - полярных пустынь, арктических и субарктических тундр, лесотундры, тайги, широколиственных лесов, степей, полупустынь и пустынь. На территории России имеются крупные равнины и горные массивы, более 120 тыс. рек и около 2 млн. пресных и соленых озер, свыше 6 млн. кв. км занято лесами, 1,8 млн. кв. км занимают болота. При этом 65 процентов территории России квалифицируются как не подвергшиеся существенным хозяйственным воздействиям и сохранившие ненарушенные экосистемы. Такое разнообразие природных комплексов обусловило значительное разнообразие животного и растительного мира России. На территории России в настоящее время зарегистрировано 320 видов млекопитающих, 732 вида птиц, 80 видов пресмыкающихся и 29 видов земноводных. В пресных и морских водах России обитает более 1000 видов рыб и 9 видов круглоротых. Фауна беспозвоночных превышает 150 тыс. видов. Флора России насчитывает более 12500 видов сосудистых растений, около 2200 видов мхов и 3000 видов лишайников, не менее 11 тыс. видов грибов. Эндемичные виды составляют около 20 процентов флоры и фауны России. Видовое разнообразие, которое сложилось в результате длительного процесса эволюции, составляет основу целостности экосистем и биосферы в целом. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов составляют 2 основные группы: естественно редкие виды, потенциально уязвимые в силу своих биологических особенностей (низкая численность, малая площадь ареала, низкий темп воспроизводства популяции); виды, широко распространенные, но находящиеся под угрозой исчезновения или сокращающие свою численность и ареал в результате антропогенного воздействия. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов играют важную роль в различных экосистемах и являются индикаторами состояния природных экосистем. Основными причинами перехода видов животных, растений и грибов в категорию редких и находящихся под угрозой исчезновения являются деградация и сокращение мест обитания в результате масштабного хозяйственного освоения территорий и прямое преследование со стороны человека, обусловленное какой-либо ценностью самого животного (например, ценная шкура, мясо, дериваты и др.). Серьезную угрозу для многих видов животных, растений и грибов представляют глобальные климатические изменения, последствия влияния которых до конца не изучены. Указанные виды антропогенного воздействия оказывают как прямое, так и опосредованное негативное влияние. Категория "редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов" включает виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. В Красную книгу Российской Федерации занесено 414 таксонов животных и 676 таксонов растений. В Международный Красный список Международного союза охраны природы занесены 168 видов животных и 250 видов высших сосудистых растений, зарегистрированных на территории России. Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, включает 413 видов животных, в том числе 155 видов беспозвоночных (0,1 процента общего количества видов беспозвоночных, описанных на территории России) и 258 видов позвоночных животных, из них 41 вид круглоротых и рыб (7 процентов общего количества видов круглоротых и рыб, обитающих на территории России), 8 видов земноводных (30 процентов), 21 вид пресмыкающихся (28 процентов), 123 вида птиц (17 процентов) и 65 видов млекопитающих (20 процентов). К настоящему времени более 70 субъектов Российской Федерации издали свои региональные красные книги. Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации являются важнейшим механизмом охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. Система особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в Российской Федерации создала необходимую основу сохранения ключевых местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также институциональную среду для развития научных исследований и целевых эколого-просветительских программ. Разработаны и осуществляются стратегии сохранения отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных - амурского тигра, дальневосточного леопарда, снежного барса, белого медведя, зубра, сахалинской кабарги. Реализуется программа по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе. Обеспечивается постоянная научная поддержка мер по их охране. Вместе с тем основная часть местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов располагается за пределами особо охраняемых природных территорий. На землях, на которых осуществляется интенсивная хозяйственная деятельность, состояние редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и их местообитаний во многом зависит от интенсивности негативного воздействия различных отраслей хозяйственной деятельности на живую природу, в первую очередь сельского и лесного хозяйства, рыболовства, недропользования и энергетики. Отдельные виды редких и находящихся под угрозой исчезновения птиц являются перелетными, их пролетные пути и зимовки располагаются за пределами территории Российской Федерации, в связи с чем их состояние во многом определяется условиями обитания в этот период в иных странах. Наибольшее количество редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов сосредоточено на Кавказе, юге Сибири и Дальнего Востока. Некоторые типы экосистем, в частности, биомы европейских степей и широколиственных лесов практически исчезли и сегодня представлены фрагментами экосистем на особо охраняемых природных территориях. В рамках настоящей Стратегии планируется решить следующие проблемы: высокий уровень браконьерства и нелегального оборота редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; недостаточная эффективность существующей системы охраны животного мира и среды его обитания; недостаточная интеграция вопросов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также их местообитаний в законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность различных хозяйствующих субъектов; недостаточность прикладных научных разработок и научной поддержки осуществляемых мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; недостаточная информационная обеспеченность граждан о состоянии и значении сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; недостаточное международное сотрудничество по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (главным образом, перелетных птиц), ареал которых расположен также за пределами Российской Федерации; недостаточное противодействие нелегальному обороту редких видов животных, растений и грибов. ### III. Целевые показатели сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов на долгосрочный период Основными целевыми показателями сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов являются: отсутствие фактов исчезновения видов животных, растений и грибов из фауны и флоры Российской Федерации; отсутствие роста количества редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в общем числе видов фауны и флоры Российской Федерации; сохранение и увеличение численности ценных и особо ценных видов диких животных и водных биологических ресурсов (амурский тигр, леопард, снежный барс, белый медведь, зубр, осетровые и др.); репрезентативность системы особо охраняемых природных территорий для обеспечения сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и их местообитаний; включение вопросов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в документы стратегического планирования и (или) проекты хозяйственной и иной деятельности. ### IV. Цель и показатели сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов Целью настоящей Стратегии является обеспечение на долговременной основе сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в интересах устойчивого развития Российской Федерации. Достижение указанной цели возможно в результате формирования правовых, социально-экономических и природоохранных условий, обеспечивающих: экологическую безопасность, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды, уменьшение уязвимости редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также экосистем, частью которых они являются; развитие и внедрение экосистемного подхода к использованию природных ресурсов для достижения устойчивого природопользования во всех секторах хозяйственной и иной деятельности, воздействующих на редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов и среду их обитания; повышение роли гражданского общества в сохранении видового разнообразия и мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, использование традиционных экологических знаний для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также формирование экологического мышления и экологической культуры граждан; обеспечение необходимых правовых и организационных условий для эффективной профилактики и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и мест их обитания. Показателями сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и достижения цели настоящей Стратегии являются: доля редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в общем количестве соответствующих видов животных, растений и грибов Российской Федерации (к базовому 2013 году); доля редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве соответствующих видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (к базовому 2013 году); индекс численности ряда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (амурский тигр, белый медведь, дальневосточный леопард, снежный барс, зубр, сайгак, стерх, дальневосточный аист) (к базовому 2013 году); индекс благополучия редких видов млекопитающих и птиц (показатель предусматривает увеличение доли видов млекопитающих и птиц, статус редкости которых улучшился, в общем количестве видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) (к базовому 2013 году). ### V. Основные направления государственной политики в сфере сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также задачи их сохранения Основными направлениями государственной политики в сфере сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов являются: совершенствование законодательства Российской Федерации для обеспечения сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и их местообитаний; осуществление и совершенствование работ по ведению Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации; обеспечение государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра всех редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и развитие государственной системы информационно-аналитического обеспечения их охраны; развитие научных исследований в области изучения биологических особенностей, охраны и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; реализация специальных мер по охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и их местообитаний; развитие эколого-просветительской деятельности в сфере сохранения и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; развитие международного сотрудничества в природоохранной сфере. Достижение цели настоящей Стратегии и реализация основных направлений государственной политики в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов обеспечивается решением следующих задач: повышение эффективности государственного управления для обеспечения противодействия браконьерству и нелегальному обороту редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; обеспечение сохранения местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, в том числе путем уменьшения негативного воздействия секторов природопользования и регулирования вопросов, связанных с сохранением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов при различных видах хозяйственной деятельности; реализация специальных мер по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; создание научного и информационно-аналитического потенциала для обеспечения сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; развитие международного сотрудничества в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; формирование у граждан ответственного отношения к природным комплексам и объектам, а также создание условий для информирования и участия граждан в принятии решений в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и охране таких видов. ### VI. Основные мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов При решении задачи по повышению эффективности государственного управления для обеспечения противодействия браконьерству и нелегальному обороту редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, в том числе путем обеспечения условий осуществления в субъектах Российской Федерации переданных полномочий по охране объектов животного мира и среды их обитания, предусматриваются: совершенствование системы государственного управления и государственного надзора в области охраны и использования всех объектов животного мира и среды их обитания для эффективного обеспечения системы охраны компонентов живой природы; совершенствование нормативной правовой базы в части противодействия незаконной добыче, обороту, а также ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, их частей или дериватов; обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и обмена информацией между органами государственной власти, уполномоченными на осуществление государственного надзора, в целях противодействия незаконной добыче, обороту, а также ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, их частей или дериватов; совершенствование нормативной правовой базы в части оптимизации осуществления полномочий на федеральном и региональном уровнях в отношении охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения перелетных птиц и обеспечения единой системы государственного учета и государственного мониторинга тех видов редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, ареал которых занимает территории 2 и более субъектов Российской Федерации; совершенствование системы финансирования деятельности по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов посредством предоставления субвенций субъектам Российской Федерации для качественного осуществления ими переданных полномочий в области охраны и использования животного мира, создания экологических фондов, предусматривающих осуществление государственного и общественного контроля за целевым использованием этих средств; обеспечение преемственности и системности ведения Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации на основе единообразных подходов, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти разного уровня в области охраны животного и растительного мира; обеспечение регулярного обновления Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации и пересмотра перечней занесенных в них видов животных, растений и грибов на основе усовершенствованных унифицированных подходов ведения красных книг; разработка и внедрение в практику методов экономической оценки биологического разнообразия. При решении задачи по обеспечению сохранения местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, в том числе путем уменьшения негативного воздействия секторов природопользования и регулирования вопросов, связанных с сохранением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов при различных видах хозяйственной деятельности, предусматриваются: обеспечение функционирования эффективной системы особо охраняемых природных территорий, особенно регионального и местного значения, для сохранения ключевых местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; формирование пространственно-функциональной сети природных территорий с различными режимами природопользования, направленной на устойчивое использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; осуществление мер по восстановлению (рекультивации) земель, выведенных из хозяйственного использования, представляющих экологическую ценность как возможные местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; осуществление мер по борьбе с природными пожарами в ключевых местообитаниях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; гармонизация природоохранного законодательства Российской Федерации по вопросам сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и их местообитаний с лесным, водным и иным природноресурсным законодательством Российской Федерации; внедрение технологий, предусматривающих меры по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи; включение эффективных мер по охране животного и растительного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, в состав проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, линейные объекты капитального строительства, разрабатываемой специализированными организациями под контролем уполномоченных органов государственной власти. При решении задачи по реализации специальных мер по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов предусматриваются: разработка и реализация отдельных видовых стратегий сохранения в Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; осуществление специальных биотехнических мероприятий в целях повышения численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, в том числе реализация программ переселения; обеспечение расширения и укрепления сети питомников, рыборазводных центров, ботанических садов и дендрариев разных форм собственности для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, в том числе для спасения задержанных и конфискованных животных, а также их включение в программы по реинтродукции и переселению отдельных видов; осуществление мероприятий по выявлению, мониторингу и предотвращению возникновения и распространения болезней диких животных, несущих угрозу здоровью граждан, наносящих ущерб сельскому хозяйству и видовому разнообразию, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; стимулирование образования территорий с особым режимом, при котором при хозяйственном использовании природных комплексов учитываются интересы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, в границах которых отдельные популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и их местообитания могут успешно сохраняться; обеспечение неразрывности систем местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в пределах ареала при территориальном планировании, особенно на местном уровне; развитие экономических механизмов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, базирующихся на наиболее полном эколого-экономическом учете редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, их коммерческой и некоммерческой ценности. При этом применяемые специальные способы сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и их местообитаний, исходя из биологических особенностей видов, должны быть целевым образом направлены на устранение конкретных причин их неблагополучного состояния. При решении задачи по созданию научного и информационно-аналитического потенциала для обеспечения сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов предусматриваются: исследование биологических особенностей редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов; разработка унифицированной системы категорий и критериев для выявления и классификации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, оценки их состояния и определения приоритетов их охраны; определение лимитирующих факторов и причин динамики численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; разработка технологий сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в искусственных условиях и природной среде обитания; разработка научно-методических основ инвентаризации, мониторинга состояния ключевых местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, системы сбора, обработки и анализа данных, создание федеральной базы данных и информационной системы, а также информационно-аналитической системы по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов и их местообитаниям; создание единого федерального центра, осуществляющего мониторинг, ведение кадастра всех видов животных в формате многоуровневой информационной системы, предусматривающей оперативный сбор и анализ поступающих сведений со всей территории Российской Федерации и последующее предоставление этих данных заинтересованным лицам; разработка подходов для отнесения к предмету государственной экологической экспертизы видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, способной существенным образом повлиять на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; научное обеспечение: ведения Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации; федеральных и региональных государственных программ по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; видовых программ сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. При решении задачи по развитию международного сотрудничества в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов предусматриваются: обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных конвенций и соглашений, а также членства России в международных организациях; активизация участия России в международном сотрудничестве в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов на двусторонней и многосторонней основе; содействие развитию партнерских отношений в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов с вовлечением в круг партнеров с российской стороны научных институтов Российской академии наук, образовательных учреждений, подведомственных Минприроды России учреждений, включая охотничьи хозяйства, государственные природные заповедники и национальные парки, общественных природоохранных организаций, с осуществлением обмена опытом и информацией, а также с реализацией совместных проектов и программ. При решении задачи по формированию у граждан ответственного отношения к природным комплексам и объектам, а также по созданию условий для их информирования и участия в принятии решений в сфере сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и охране таких видов предусматриваются: формирование заинтересованности общества в сохранении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, пропаганда среди разных категорий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан экологической, экономической и культурной ценности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; обеспечение открытости информации о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и их местообитаний, а также о принимаемых мерах по их охране и воспроизводству; распространение среди граждан знаний об экологически ответственных способах природопользования и формирование интереса и потребности в активной поддержке гражданами мероприятий и акций, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; включение вопросов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в экологическую составляющую федеральных государственных образовательных стандартов начального, основного и среднего (полного) общего образования; подготовка и внедрение программ дополнительного профессионального образования и курсов повышения квалификации учителей по биологическим и экологическим дисциплинам; развитие форм дошкольного образования, включающих вопросы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; развитие системы подготовки и повышения квалификации руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды с включением вопросов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; формирование у граждан экологически ответственного отношения к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов. ### VII. Сроки и этапы реализации основных мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией Основные задачи, предусмотренные для реализации цели настоящей Стратегии, решаются одновременно и взаимосвязанно. Реализация настоящей Стратегии осуществляется в 3 этапа. На первом этапе (2014 - 2017 годы) основные усилия предусматривается сосредоточить на совершенствовании нормативно-правового регулирования в рамках поставленных задач, восстановлении потенциала прикладной науки, формировании необходимых условий для комплексного решения проблемы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также на обеспечении совершенствования ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации и информационно-аналитической базы. На втором этапе (2018 - 2020 годы) на основе результатов первого этапа и системы научной поддержки принятия решений планируется продолжить осуществление системной реализации программ сохранения и восстановления особо ценных видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обеспечить активное участие Российской Федерации в международном сотрудничестве по сохранению отдельных видов животных и растений. Предусматривается создание эффективной системы осуществления комплекса целевых практических мероприятий для предотвращения перехода видов животных, растений и грибов в категорию редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. На третьем этапе (2021 - 2030 годы) на основе всесторонней оценки и мониторинга реализации настоящей Стратегии и созданной правовой и институциональной среды необходимо продолжить мероприятия, направленные на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов как неотъемлемой значимой составляющей сохранения биологического разнообразия Российской Федерации. Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией, осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ Российской Федерации на соответствующий год, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнерства. Финансовое обеспечение научных исследований осуществляется в соответствии с государственными заданиями, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти соответствующим подведомственным учреждениям, а также с использованием механизмов грантовой поддержки в научно-технической сфере. ### VIII. Ожидаемые результаты реализации основных мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией Основным результатом реализации настоящей Стратегии является гарантированное сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов на долговременной основе, в результате чего обеспечивается сохранение видового разнообразия животного и растительного мира Российской Федерации, предотвращается исчезновение из естественной среды обитания видов животных, растений и грибов. Количественные значения по достижению целевых показателей и показателей решения основных задач, предусмотренных настоящей Стратегией, определяются в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, концепциях социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также в федеральных и региональных программах в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов и сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. Качественными результатами реализации настоящей Стратегии являются: гарантированное сохранение на всей территории Российской Федерации видового биологического разнообразия; органичное встраивание Российской Федерации в систему международных действий по сохранению биологического разнообразия, в том числе направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов; сформированное у граждан правосознание и культура бережного отношения к природе. ---