Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2018 № 2111-р

(ред. от 25.12.2025)

<О заключении с ООО «Морской торговый порт „Лавна“ концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск>»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 октября 2018 г. № 2111-р

1. Заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Морской торговый порт „Лавна“ концессионное соглашение на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск (далее — концессионное соглашение).»

2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск.

3. Установить, что:

Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 2111-р

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ, СОЗДАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ МОРСКОГО ПОРТА МУРМАНСК

1. В соответствии с концессионным соглашением на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск (далее — концессионное соглашение) концессионер обязуется за счет собственных и привлеченных средств осуществить финансирование, создание, включая проектирование и строительство, и эксплуатацию объекта концессионного соглашения, право собственности на который будет принадлежать концеденту, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения, а также исполнить иные обязательства, установленные концессионным соглашением.

2. Срок действия концессионного соглашения — до 31 декабря 2043 г.

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 17.02.2022 № 283-р)

3. Объектом концессионного соглашения в значении части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее — Федеральный закон «О концессионных соглашениях») являются планируемые к созданию объекты инфраструктуры морского порта Мурманск (далее — объект концессионного соглашения), описание и основные технико-экономические показатели которых определены согласно приложению № 1.

4. Концессионным соглашением предусматривается создание концессионером в свою собственность недвижимого и движимого имущества, входящего в состав имущества концессионера и не входящего в состав объекта концессионного соглашения (далее — имущество концессионера), описание и основные технико-экономические показатели которого определены согласно приложению № 2.

5. Обязательства концессионера по концессионному соглашению:

а) подписание соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 5 Федерального закона «О концессионных соглашениях», заключенного Российской Федерацией, концессионером и кредитором концессионера, в соответствии с условиями, установленными в концессионном соглашении;

б) создание за счет собственных и привлеченных средств объекта концессионного соглашения в соответствии с установленными концессионным соглашением техническими требованиями и сроками, в том числе:

разработка проектной документации на строительство объекта концессионного соглашения;

разработка рабочей документации на строительство объекта концессионного соглашения;

проведение дноуглубительных и иных работ в целях строительства объекта концессионного соглашения;

в) ввод объекта концессионного соглашения в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, установленные концессионным соглашением, включая получение в отношении объекта концессионного соглашения необходимых разрешений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) обеспечение соответствия объекта концессионного соглашения техническим требованиям, предусмотренным концессионным соглашением;

д) осуществление необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации действий для принятия решения о введении государственного регулирования деятельности концессионера и включении концессионера в реестр субъектов естественных монополий или об отсутствии оснований для введения такого регулирования;

е) осуществление необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации действий по установлению размера платы за оказание концессионером услуг с использованием объекта концессионного соглашения и имущества концессионера или принятие решения о неприменении ценового регулирования в отношении такой платы;

6. Обязательства концедента по концессионному соглашению:

а) обеспечение предоставления концессионеру водного объекта, предназначенного для создания и эксплуатации объекта концессионного соглашения в соответствии с условиями, которые предусмотрены концессионным соглашением;

б) обеспечение принятия в установленном порядке нормативных правовых актов в целях исполнения финансовых обязательств концедента по концессионному соглашению;

в) подписание соглашения, указанного в подпункте «а» пункта 5 настоящего документа, в соответствии с условиями, установленными концессионным соглашением;

г) обеспечение функционирования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии «ст. Выходной — мостовой переход через р. Тулома — ст. Мурмаши 2 — ст. Лавна» (при наличии у концессионера возможности оказать содействие);

д) обеспечение принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в акты, определяющие границы морского порта Мурманск (в случае необходимости);

е) принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в нормативный правовой акт Министерства транспорта Российской Федерации, утверждающий обязательные постановления в морском порту Мурманск;

ж) принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в нормативный правовой акт Министерства транспорта Российской Федерации, утверждающий перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации, в целях обеспечения взимания концессионером навигационного сбора или инвестиционного сбора, а также обеспечение принятия в установленном порядке решения об установлении размера платы за оказание концессионером услуг с использованием объекта концессионного соглашения (ставки навигационного сбора) в случае получения в письменной форме обращения концессионера;

з) передача концессионеру объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением, на срок с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения до даты прекращения концессионного соглашения;

и) выплата компенсации при прекращении концессионного соглашения в случаях, порядке и размере, которые установлены концессионным соглашением;

к) выплата компенсации дополнительных расходов в случаях, порядке и размере, которые установлены концессионным соглашением;

л) принятие в установленном концессионным соглашением порядке от концессионера объекта концессионного соглашения после даты прекращения концессионного соглашения;

м) иные обязательства, предусмотренные концессионным соглашением.

7. Концессионер при наличии у него возможности оказывает содействие концеденту в обеспечении функционирования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии «ст. Выходной — мостовой переход через р. Тулома — ст. Мурмаши 2 — ст. Лавна» путем привлечения финансирования для строительства указанных объектов в порядке и на условиях, которые установлены концессионным соглашением.

8. Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2022 № 283-р.

9. Сроком передачи концессионеру объекта концессионного соглашения концедентом признается дата ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию в соответствии с требованиями концессионного соглашения и законодательства Российской Федерации.

10. Целью эксплуатации объекта концессионного соглашения и имущества концессионера является осуществление концессионером деятельности:

а) по оказанию услуг с использованием объекта концессионного соглашения в объеме, установленном соглашением с получателем услуг, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соглашением с получателем услуг, в том числе услуг по предоставлению операционной акватории для постановки судов к причалу и выполнения маневров, связанных со швартовкой и перестановкой судов;

б) по оказанию услуг с использованием имущества концессионера в объеме и порядке, которые согласованы концессионером с получателями услуг, в том числе следующих услуг:

осуществление перевалки грузов на основании договора перевалки груза, включая погрузку, выгрузку, перемещение в границах морского порта, и технологическое накопление груза;

осуществление операций, необходимых для доставки грузов, в том числе услуги, связанные с подачей и уборкой вагонов;

перевозка, разгрузка, обработка и хранение грузов;

пользование железнодорожными подъездными путями, в том числе предоставление возможности нахождения подвижного состава перевозчика на железнодорожных путях;

иные услуги, оказание которых с использованием имущества концессионера предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) по взиманию навигационного сбора за оказание услуг с использованием объекта концессионного соглашения, оказание которых концессионером предусмотрено в настоящих основных условиях, или инвестиционного сбора;

г) по текущему содержанию, текущему ремонту и капитальному ремонту объекта концессионного соглашения и имущества концессионера в соответствии с техническими требованиями и программой технического обслуживания;

д) осуществление концессионером иной деятельности с использованием объекта концессионного соглашения и имущества концессионера в объеме, установленном концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации.

11. Срок эксплуатации объекта концессионного соглашения составляет период с даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию и до даты прекращения концессионного соглашения.

12. Концессионер самостоятельно (своими силами или с привлечением третьих лиц) и за свой счет осуществляет мероприятия по подготовке территории, предусмотренные проектной документацией в отношении объекта концессионного соглашения и проектной документацией в отношении имущества концессионера, а также разрабатываемой на основе проектной документации в отношении объекта концессионного соглашения рабочей документацией в отношении объекта концессионного соглашения и разрабатываемой на основе проектной документации в отношении имущества концессионера рабочей документацией в отношении имущества концессионера.

Вынос или реконструкция существующих инженерных коммуникаций, выкуп рейдовых перегрузочных комплексов и освобождение от них места формирования операционной акватории для целей строительства объекта концессионного соглашения осуществляются концессионером своими силами и за свой счет.

13. Концессионер выплачивает концеденту концессионную плату в размере 1000 рублей с учетом налога на добавленную стоимость в период эксплуатации. Концессионная плата выплачивается одним платежом не позднее 30 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения путем перечисления денежных средств на счет, о котором концедент информирует концессионера не позднее чем за 30 дней до плановой даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения в порядке, установленном концессионным соглашением.

14. Концессионер предоставляет концеденту в обеспечение исполнения своих обязательств:

а) по финансовому закрытию — безотзывную банковскую гарантию финансового закрытия в размере 10000000 рублей, в течение 30 дней с даты заключения концессионного соглашения;

б) по строительству — безотзывную банковскую гарантию строительства в размере 300000000 рублей, в срок не позднее чем за 30 дней до даты подписания акта финансового закрытия, установленной концессионным соглашением;

в) по эксплуатации — безотзывную банковскую гарантию эксплуатации в размере 35000000 рублей, в срок не позднее чем за 30 дней до плановой даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию.

Безотзывная банковская гарантия строительства и безотзывная банковская гарантия эксплуатации предоставляются на регулярной возобновляемой основе, должны быть действительны не менее чем в течение 12 месяцев подряд с даты вступления в силу соответствующей банковской гарантии, если иное не предусмотрено концессионным соглашением, и возобновляться до истечения сроков, предусмотренных концессионным соглашением в отношении каждой из указанных банковских гарантий.

15. Концессионное соглашение включает в себя порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения концессионного соглашения. Размер компенсаций при прекращении концессионного соглашения, а также при досрочном прекращении концессионного соглашения зависит от оснований досрочного прекращения концессионного соглашения и периода времени, прошедшего с даты заключения концессионного соглашения.

16. Концессионное соглашение, помимо основных условий, включает в себя иные условия, согласованные с обществом с ограниченной ответственностью «Морской торговый порт „Лавна“ в соответствии с частью 4.8 статьи 37 Федерального закона „О концессионных соглашениях“.»

Приложение № 1 к основным условиям концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Мурманск

ОПИСАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕКТА КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ, СОЗДАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ МОРСКОГО ПОРТА МУРМАНСК

1.	Месторасположение	участки территории и прилегающей акватории на западном берегу Кольского залива, Мурманская область (Кольский район и г. Мурманск)
2.	Размер инвестиций (капитальных вложений)	1800000000 рублей
3.	Состав	операционная акватория; средства навигационного оборудования
4.	Технико-экономические показатели	параметры операционной акватории должны обеспечивать судозаход расчетного судна типа «capesize» CH-150: дедвейт — 150000 тонн; длина наибольшая — 290 м; ширина — 45 м; осадка — 17,5 м; параметры операционной акватории должны обеспечивать общий годовой грузооборот — 18 млн. тонн угля в год; средства навигационного оборудования должны обеспечивать проводку расчетного судна типа «capesize» CH-150 по операционной акватории морского порта до причалов комплекса перегрузки угля «Лавна»

Приложение № 2

1.	Наименование	комплекс перегрузки угля «Лавна» в морском порту Мурманск; железнодорожная линия необщего пользования ст. Лавна — комплекс перегрузки угля «Лавна» в морском порту Мурманск
2.	Размер инвестиций (капитальных вложений)	для комплекса перегрузки угля «Лавна» в морском порту Мурманск — 36900000000 рублей; для железнодорожной линии необщего пользования ст. Лавна — комплекс перегрузки угля «Лавна» в морском порту Мурманск — 1300000000 рублей
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 17.02.2022 № 283-р) 3.
Технико-экономические показатели комплекса перегрузки угля	назначение комплекса перегрузки угля — транспортная обработка навалочных грузов (уголь, поступающий железнодорожным транспортом на суда, временное хранение грузов);	общий годовой грузооборот — 18 млн. тонн экспорта угля в год; параметры расчетного судна типа «capesize» CH-150: дедвейт — 150000 тонн; длина наибольшая — 290 м; ширина — 45 м; осадка — 17,5 м 4.
Технико-экономические показатели железнодорожной линии необщего пользования	проектирование подъездного пути в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и СП 237.1326000.2015 «Инфраструктура железнодорожного транспорта. Общие требования» следует производить по нормам СП 37.13330.2012 «Промышленный транспорт»;	техническая категория — II-п; строительная длина — 2,3 км (уточнить в проектной документации); руководящий уклон — 20 ‰ ; грузовое движение — в направлении на комплекс перегрузки угля «Лавна»; максимальная скорость движения грузовых поездов — 40 км/ч; тяга — тепловозная; весовая норма грузового поезда: порожних маршрутов — 1600 тонн; угольных маршрутов — 6500 тонн; количество путей — 1 (определить проектом); ширина колеи — 1520 мм; тип рельсов — Р-65 длиной 25 м, новые; шпалы железобетонные — 1840 штук/км; балласт щебеночный — толщиной 0,35 м под шпалой; объемы перевозок — 18 млн. тонн (в ред. распоряжения Правительства РФ от 17.02.2022 № 283-р)
5. Сведения об объекте капитального строительства комплекса перегрузки угля
комплекс объекта капитального строительства комплекса перегрузки угля относится к объектам транспортной инфраструктуры, на которые распространяются требования Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», и к портовым средствам в соответствии с Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года, на которые распространяются требования Международного кодекса по охране судов и портовых средств. Согласно пункту 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект относится к особо опасным и технически сложным объектам:	класс опасности опасного производственного объекта — IV;	уровень ответственности проектируемого объекта — «Повышенный» в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требованиями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»: коэффициент надежности — 1,1; класс гидротехнических сооружений обосновывается проектом 6. Выделение этапов строительства комплекса перегрузки угля
I этап — декабрь 2025 г. — строительство комплекса перегрузки угля в объеме, обеспечивающем грузооборот до 9 млн. тонн в год;	II этап — май 2027 г. — дооснащение комплекса перегрузки угля в объеме, обеспечивающем грузооборот до 18 млн. тонн в год	(п. 6 в ред. распоряжения Правительства РФ от 25.12.2025 № 4080-р) 7.
Состав зданий и сооружений железнодорожный грузовой фронт (без приемоотправочного парка и внешних подходов):
установка восстановления сыпучести;	устройства для размораживания грузов;	здания вагоноопрокидывателей; здания для трансбордера; выгрузочные железнодорожные пути; станция разгрузки поврежденных вагонов; железнодорожные весы; пост электрической централизации; складская зона: открытые складские площадки для угля; пересыпные станции; установки грохотов и дробилок (устанавливаются в пересыпной станции); пробоотборные установки (устанавливаются в пересыпной станции); конвейерно-транспортная система; морской грузовой фронт: причалы для расчетных судов с судопогрузочными машинами; причал для портофлота; помещения для размещения пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации; административно-хозяйственная зона: административное здание со столовой; служебно-бытовое здание; зона энергетических сооружений: энергоцентр; площадка газораспределительного пункта; склад сжиженного углеводородного газа; зона служебных и вспомогательных объектов: ремонтно-механическая мастерская; материальный склад; открытые площадки: складская с навесом; ремонтная; для стоянки колесной техники; для стоянки автотранспорта; гараж для хранения, технического обслуживания и ремонта автотранспорта проектируемого комплекса; топливозаправочный пункт для автотранспорта проектируемого комплекса; площадка пожарного депо: пожарное депо; склад пенообразователя;
учебно-тренировочная полоса;	здания и сооружения инженерного обеспечения:	внутриплощадочные инженерные сети; трансформаторные подстанции; прожекторные мачты; модульные дизель-энергетические станции для обеспечения 1 особой категории надежности электроснабжения; компрессорные станции; насосные станции: водоснабжения; противопожарная; резервуары запаса воды; канализационные насосные станции; очистные сооружения: поверхностных сточных вод; биологической очистки бытовых сточных вод; площадка твердых бытовых отходов; сооружения транспортной безопасности: ограждения территории; технические средства обеспечения транспортной безопасности; контрольно-пропускной пункт для въезда на территорию комплекса автотранспорта; пропускной пункт для въезда на территорию комплекса железнодорожного транспорта; внутриплощадочные автомобильные дороги и проезды, железнодорожные пути; примыкание подъездного железнодорожного пути к ст. Лавна в соответствии с актом выбора места примыкания железнодорожного пути; подъездной путь необщего пользования до границы угольного терминала; водоотводные сооружения от проектируемого пути; водопропускные трубы; выносы пересекаемых инженерных коммуникаций; мостовой переход через реку Малая Лавна; инженерные коммуникации; иные искусственные сооружения в составе железнодорожного пути в соответствии с проектом

Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2022 № 283-р

---