Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2026 № 208-р

<Об утверждении Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2030 года>

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 7 февраля 2026 г. № 208-р

1. Утвердить прилагаемую Концепцию содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2030 года.

2. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации определить уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в сфере поддержки и развития благотворительной деятельности.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. № 2705-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 47, ст. 6703).

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

КОНЦЕПЦИЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

I. Общие положения

Развитие благотворительной деятельности в современной России происходит в течение последних 30 лет. Результатом сотрудничества некоммерческих организаций, бизнес-сообщества, физических лиц и органов государственной власти в этой сфере стали значимые изменения в обществе, направленные на развитие образования и науки, культуры и искусства, здравоохранения, спорта, социальной поддержки граждан, благоустройство территорий и охрану окружающей среды.

Благотворительная деятельность обеспечивает возможность реализации социальных инициатив и повышения устойчивости социальной сферы, вносит важный вклад в достижение целей развития государства, включая повышение благополучия людей, воспитание социально ответственной личности, вовлечение граждан в общественную деятельность, цифровую трансформацию социальной сферы.

Основа поддержки благотворительной деятельности заложена в Федеральном законе «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральном законе «О некоммерческих организациях», Федеральном законе «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», Федеральном законе «О меценатской деятельности», Указе Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

В последние годы наблюдается устойчивый рост участия граждан и организаций в благотворительной деятельности.

Объем расходов в виде стоимости имущества, безвозмездно переданного некоммерческим организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, который юридические лица включили во внереализационные расходы при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, увеличился с 10,4 млрд. рублей в 2020 году до 105,6 млрд. рублей в 2024 году.

Число граждан, получивших социальный налоговый вычет, предусмотренный статьей 219 Налогового кодекса Российской Федерации, при осуществлении благотворительных пожертвований, увеличилось практически в 2 раза — с 11,3 тыс. физических лиц в 2020 году до 20,4 тыс. физических лиц в 2023 году. Объем предоставленных гражданам социальных налоговых вычетов по расходам на благотворительную деятельность составил 7,2 млрд. рублей в 2023 году (2020 год — 5,4 млрд. рублей).

Расширение масштаба благотворительной деятельности, а также рост потенциала благотворительных организаций обусловили необходимость проведения оценки экономической эффективности и вклада благотворительных организаций в экономику Российской Федерации. В 2024 году вклад благотворительной деятельности в валовый внутренний продукт Российской Федерации составил 0,46 процента (в 2023 году — 0,6 процента, в 2022 году — 0,33 процента) общего объема валового внутреннего продукта страны.

Ключевыми задачами содействия дальнейшему развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2030 года, актуальность которых определена как текущими вызовами для российской экономики и общества, так и сложившимися тенденциями в развитии указанной сферы, являются:

расширение участия в благотворительной деятельности физических и юридических лиц с помощью внедрения системных решений и повышения доверия граждан и юридических лиц к сфере благотворительности;

содействие повышению эффективности деятельности благотворительных организаций;

содействие повышению эффективности сотрудничества участников благотворительной деятельности в сфере благотворительности.

II. Основные направления содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации

Достижение поставленных ключевых задач содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2030 года целесообразно осуществлять в рамках реализации следующих направлений:

содействие развитию участия в благотворительной деятельности физических и юридических лиц;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, средств массовой информации с участниками благотворительной деятельности;

повышение эффективности деятельности благотворительных организаций, в том числе развитие профессиональных компетенций работников благотворительных организаций, стимулирование и поддержка внедрения цифровых технологий в благотворительную деятельность, а также развитие человеческого капитала благотворительных организаций, в частности оказание образовательной поддержки и содействие в распространении лучших практик.

Содействие развитию участия в благотворительной деятельности физических и юридических лиц включает:

совершенствование механизмов поощрения физических и юридических лиц, участвующих в благотворительной деятельности путем:

повышения эффективности применения существующих налоговых льгот для привлечения граждан и бизнес-сообщества к реализации благотворительных и социальных проектов;

повышения осведомленности представителей бизнес-сообщества и граждан о возможностях использования налоговых льгот при осуществлении благотворительных пожертвований;

расширения практики безвозмездной передачи производителями и торговыми организациями продовольственных и иных товаров на благотворительные цели;

содействие развитию культуры благотворительной и меценатской деятельности, социальной ответственности путем:

развития корпоративной благотворительности, а также совершенствования оценки экономической эффективности корпоративной благотворительности;

повышения вовлеченности в благотворительную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышения эффективности существующих инструментов формирования и пополнения целевых капиталов некоммерческих организаций, совершенствования механизмов их работы, включая расширение набора инструментов для пополнения и использования целевых капиталов, а также создания единой базы данных о некоммерческих организациях — собственниках целевых капиталов;

создания условий для развития инфраструктуры благотворительной деятельности, в том числе посредством расширения целей благотворительной деятельности.

Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, средств массовой информации с участниками благотворительной деятельности включает:

поддержку компетенций работников органов государственной власти и органов местного самоуправления по взаимодействию с благотворительными организациями, в том числе посредством тиражирования существующих практик;

реализацию курсов, дисциплин (модулей) в сфере благотворительной деятельности в рамках образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования;

содействие распространению и внедрению органами государственной власти и органами местного самоуправления лучших практик благотворительной деятельности, в том числе посредством организации системного мониторинга сферы благотворительности;

поддержку и развитие информационных систем и сервисов в сфере благотворительной деятельности, включая совершенствование информационного взаимодействия с государственными информационными системами в целях формирования единой цифровой среды в указанной сфере, в том числе развитие единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства);

определение уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в сфере поддержки и развития благотворительной деятельности;

повышение информированности граждан об оказании социальных услуг благотворительными организациями путем использования новых инструментов социального маркетинга, медиаиндустрии, онлайн-платформ и площадок;

проведение просветительской работы и информационных кампаний среди граждан об участии в благотворительной деятельности и о ее роли в развитии общества, в том числе путем распространения лучших практик;

повышение прозрачности деятельности благотворительных организаций;

противодействие проведению незаконных финансовых операций под видом благотворительной деятельности;

снижение административной нагрузки на некоммерческие организации, в том числе на благотворительные организации;

проведение мероприятий, направленных на развитие и поддержку благотворительной деятельности;

проведение оценки вклада некоммерческих организаций в экономику Российской Федерации, в том числе по субъектам Российской Федерации, на ежегодной основе;

разработку новых механизмов партнерства органов государственной власти и органов местного самоуправления с участниками благотворительной деятельности;

содействие развитию ресурсных центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе в сельской местности;

содействие развитию международного сотрудничества в сфере благотворительности.

Повышение эффективности деятельности благотворительных организаций, в том числе развитие профессиональных компетенций работников благотворительных организаций, стимулирование и поддержка внедрения цифровых технологий в благотворительную деятельность, а также развитие человеческого капитала благотворительных организаций, в частности оказание образовательной поддержки и содействие в распространении лучших практик, предусматривает:

содействие сотрудничеству некоммерческих организаций с коммерческими организациями, в том числе организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий;

содействие в разработке специализированных программных решений в области информационных технологий для некоммерческих организаций;

развитие цифровизации в сфере взаимодействия государства и некоммерческого сектора, в том числе в рамках предоставления отчетности и проведения проверок государственными органами, исключение необходимости предоставления благотворительными организациями дублирующей отчетности в органы государственной власти;

развитие и совершенствование межведомственного обмена данными о некоммерческих организациях, в том числе о благотворительных организациях;

развитие информационно-аналитических ресурсов, содержащих сведения о благотворительности и некоммерческих организациях;

взаимодействие внутри некоммерческого сектора, в том числе в виде наставничества;

формирование и распространение лучших практик разработки и реализации программ и проектов в сфере благотворительности;

повышение финансовой устойчивости благотворительных организаций.

III. Ожидаемые результаты реализации Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2030 года

Реализация положений Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2030 года направлена на достижение следующих результатов:

расширение участия в благотворительной деятельности физических и юридических лиц, в том числе рост объемов пожертвований;

повышение результативности благотворительных проектов;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, средств массовой информации с участниками благотворительной деятельности;

увеличение объемов финансовых активов рынка целевых капиталов некоммерческих организаций;

обеспечение прозрачности деятельности благотворительных организаций в целях повышения доверия к ним;

развитие профессиональных компетенций работников некоммерческих организаций.

---