---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2009 N 2062-р"
number: "2062-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2009-12-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2062-r"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2009 N 2062-р

# Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2009 N 2062-р

<О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ>

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - [01.07.2010](#p100005).


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**
от 23 декабря 2009 г. N 2062-р

1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в [Концепцию](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100007) создания межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2223; 2009, N 12, ст. 1429).
2. <a id="p100004"></a>Признать утратившим силу [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-288-r) Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 288-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1046).
3. <a id="p100005"></a>Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июля 2010 г.

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
**В.ПУТИН**





<a id="p100007"></a>Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2009 г. N 2062-р

<a id="p100008"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КОНЦЕПЦИЮ СОЗДАНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ**
**ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ**
**КОНТРОЛЬ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ**
**ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

1. <a id="p100009"></a>[Абзац первый раздела](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100009) "Введение" дополнить словами ", в том числе контроль вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроль правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров".
2. <a id="p100010"></a>В [разделе](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100012) "Предпосылки создания межведомственной системы":
<a id="p100011"></a>а) после абзаца седьмого [дополнить](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100012) абзацем следующего содержания:
<a id="p100012"></a>"автоматизированная информационная система "Налог" Федеральной налоговой службы";
<a id="p100013"></a>б) после абзаца восьмого [дополнить](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100012) текстом следующего содержания:
<a id="p100014"></a>"В соответствии со [статьей 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-164#p100298) части второй Налогового кодекса Российской Федерации товары, вывезенные в таможенном режиме экспорта, а также работы (услуги), непосредственно связанные с производством, реализацией и перевозкой таких товаров, облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов.
<a id="p100015"></a>В соответствии с этим положением российские экспортеры, а также компании, выполняющие указанные работы (услуги), имеют право на возмещение налога на добавленную стоимость, уплаченного ими при приобретении материальных ресурсов для производства и реализации экспортируемых товаров, выполнения сопутствующих работ (услуг).
<a id="p100016"></a>В настоящее время в Российской Федерации рост возмещения налога на добавленную стоимость превышает рост объемов экспорта, что приводит к значительным потерям федерального бюджета.
<a id="p100017"></a>Рост связанных с возмещением налога на добавленную стоимость при экспорте товаров злоупотреблений со стороны недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности является результатом недостаточной эффективности процессов таможенного и налогового контроля в части подтверждения факта вывоза товаров с целью проверки правомерности применения налогоплательщиком ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров.
<a id="p100018"></a>При этом недостаточная эффективность контроля вывоза товаров обусловлена:
<a id="p100019"></a>низкой оперативностью обмена данными между таможенными органами, в которых проводится таможенное оформление товаров, и приграничными таможенными органами, в зоне деятельности которых осуществляется вывоз этих товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также отсутствием у них оперативного доступа к централизованному информационному ресурсу таможенных органов, консолидирующему соответствующую информацию;
<a id="p100020"></a>преимущественным использованием бумажного документооборота, ограничивающего пропускную способность пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, на которые в соответствии с действующими процедурами контроля фактического вывоза товаров приходится основная нагрузка по учету вывоза товаров.
<a id="p100021"></a>Недостаточная эффективность контроля правомерности применения налогоплательщиками ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров обусловлена:
<a id="p100022"></a>отсутствием оперативного доступа налоговых органов к информации таможенных и других федеральных органов исполнительной власти, необходимой для проведения эффективного налогового контроля;
<a id="p100023"></a>недостаточным уровнем использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в рамках действующих процедур подтверждения фактического вывоза товаров и поступления выручки от экспорта таких товаров, что приводит к неоправданным трудозатратам таможенных органов, участников внешнеэкономической деятельности и уполномоченных банков.
<a id="p100024"></a>Указанные ограничения на практике приводят к увеличению количества документов, представляемых в налоговые органы для подтверждения факта вывоза товаров, чрезмерной нагрузке на приграничные таможенные органы, значительным задержкам и несвоевременности получения информации, необходимой для проведения налогового контроля в установленные законодательством Российской Федерации сроки.".
3. <a id="p100025"></a>В [разделе](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100023) "Цели и задачи создания межведомственной системы":
<a id="p100026"></a>а) в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100024):
<a id="p100027"></a>слова "а также" исключить;
<a id="p100028"></a>дополнить словами ", а также в целях эффективного контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров";
<a id="p100029"></a>б) [абзац пятый](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100028) изложить в следующей редакции:
<a id="p100030"></a>"обеспечение информационного взаимодействия контрольных органов, а также федеральных органов исполнительной власти, в том числе при осуществлении ими функций контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров, на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий и использования имеющих юридическую силу документов, передаваемых в электронной форме;".
4. <a id="p100031"></a>[Абзац третий раздела](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100030) "Информационно-технологическая архитектура межведомственной системы" изложить в следующей редакции:
<a id="p100032"></a>"ведомственные сегменты контрольных органов, а также федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров;".
5. <a id="p100033"></a>[Абзац первый раздела](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100070) "Порядок информационного взаимодействия в рамках межведомственной системы" изложить в следующей редакции:
<a id="p100034"></a>"Состав и источники информации, необходимой для контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, определяет Федеральная таможенная служба. Состав и источники информации, необходимой для контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров, определяет Федеральная налоговая служба.".
6. <a id="p100035"></a>В [разделе](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100077) "Оценка экономической и социальной эффективности реализации межведомственной системы":
<a id="p100036"></a>а) [абзац второй](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100079) дополнить словами ", а также повышение обоснованности и правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров";
<a id="p100037"></a>б) [абзац третий](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100080) дополнить словами ", а также должностных лиц таможенных и налоговых органов - на осуществление мероприятий по контролю вывоза товаров и проверке правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров";
<a id="p100038"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-622-r-2008#p100116) текстом следующего содержания:
<a id="p100039"></a>"Одновременно с точки зрения экономической эффективности создание системы контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров обеспечит:
<a id="p100040"></a>сокращение потерь федерального бюджета, связанных с фиктивным экспортом;
<a id="p100041"></a>сокращение потерь добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, связанных с несвоевременным получением возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров.".



<a id="p100042"></a>

---