Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2021 № 2010-р
Редакция от 20.10.2022, актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2021 N 2010-р. 2010-р. 20.07.2021. редакция от 20.10.2022. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2010-r-2021-pravitelstvo-rf-pravitelstvo
(ред. от 20.10.2022)
<Об утверждении комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла «Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев»>
Примечание
Начало действия редакции — 20.10.2022. Изменения, внесенные распоряжением Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р, вступили в силу с 20 октября 2022 года и применяются к соглашениям о предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла, заключенным после 1 декабря 2021 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июля 2021 г. № 2010-р
1. Утвердить прилагаемый комплексный научно-технический проект полного инновационного цикла «Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев» (далее — комплексный проект).
2. Минсельхозу России совместно с Минобрнауки России и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры разработать формы отчетов о ходе выполнения комплексного проекта и его реализации.
3. Минсельхозу России совместно с советом по приоритетному направлению научно-технологического развития Российской Федерации, касающемуся обеспечения перехода к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработки и внедрения систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранения и эффективной переработки сельскохозяйственной продукции, создания безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания, осуществлять мониторинг реализации комплексного проекта, включая анализ соответствия фактических показателей плановым показателям, на основании информации, содержащейся в отчетах о ходе выполнения комплексного проекта.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в пределах своей компетенции при формировании отраслевых государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, предусматривать меры по реализации мероприятий комплексного проекта.
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 2010-р
КОМПЛЕКСНЫЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ ПОЛНОГО ИННОВАЦИОННОГО ЦИКЛА «СОЗДАНИЕ ПИЛОТНОГО ПРОИЗВОДСТВА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ БЕЛКОВЫХ КОМПОНЕНТОВ — ОСНОВЫ СУХИХ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ ДЛЯ ПИТАНИЯ НОВОРОЖДЕННЫХ И ДЕТЕЙ ДО 6 МЕСЯЦЕВ»
Паспорт
комплексного научно-технического проекта полного
инновационного цикла «Создание пилотного производства
отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных
продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев»
| Ответственный исполнитель — координатор комплексного проекта | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Заказчик комплексного проекта | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» (ИНН 6678071313) |
| Соисполнитель комплексного проекта | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации |
| Участники комплексного проекта | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» (ИНН 6678071313); общество с ограниченной ответственностью «Победа» (ИНН 6659171746); акционерное общество «Полевской молочный комбинат» (ИНН 6626001636); акционерное общество «Богдановичский городской молочный завод» (ИНН 6633017549); акционерное общество «Инфаприм» (ИНН 7709890250); общество с ограниченной ответственностью «Молочный кит» (ИНН 6659162237); общество с ограниченной ответственностью «Хемтрон-Восток» (ИНН 6672205659); общество с ограниченной ответственностью «Метстройгрупп» (ИНН 6685020461); федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» (ИНН 7705004254); федеральное бюджетное учреждение науки «Московский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Г.Н. Габричевского» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ИНН 7712025880); федеральное государственное учреждение «Федеральный исследовательский центр „Фундаментальные основы биотехнологии“ Российской академии наук» (ИНН 7725030284); федеральное государственное автономное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 7736182930); федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (ИНН 6670081969); федеральное бюджетное учреждение науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ИНН 5029009397); федеральное государственное автономное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт молочной промышленности» (ИНН 7705009252) |
| (в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р) Цели комплексного проекта | |
| разработка и внедрение в производство эффективных и экономичных комплексных технологических решений для промышленного получения углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока для обеспечения детей первых 6 месяцев жизни отечественными адаптированными сухими молочными смесями | Задачи комплексного проекта |
| создание научно-технологических решений для производства углеводно-белковых компонентов, применяемых при изготовлении заменителей грудного молока, основанных на изменении исходного сырья (замена отходов сырной промышленности на сырое молоко) и внедрении технологий мембранной элиминации (вместо высокотемпературной пастеризации) для обеспечения бактериологической безопасности продукта; | подготовка и отработка промышленных технологий, а также разработка технологической и нормативной документации (технологические регламенты, рецептуры, технические условия, технологические инструкции и др.) для выпуска отечественных углеводно-белковых компонентов для производства заменителей грудного молока; создание опытного производства углеводно-белковых компонентов для изготовления заменителей грудного молока объемом от 900 до 1100 тонн в год; создание научных и технологических заделов для производства углеводно-белковых компонентов в целях совершенствования ингредиентной базы диетического лечебного и диетического профилактического питания со специфичными иммунокорригирующими свойствами для детей раннего возраста Имеющиеся научные и технологические заделы, необходимые для реализации комплексного проекта или способствующие его реализации, которые могут быть использованы для достижения цели комплексного проекта |
| участники комплексного проекта обладают научными и технологическими заделами, необходимыми для его реализации. | Комплексный проект будет реализован в сотрудничестве с 8 научными организациями, располагающими квалифицированными кадрами для решения научных задач. Организациям, являющимся участниками комплексного проекта, принадлежит более 24 патентов, а сотрудниками научных организаций защищено более 20 диссертаций на соискание ученых степеней по теме комплексного проекта. У участников комплексного проекта имеются следующие патенты: патент от 3 октября 2016 г. № 2634859 «Способ выделения и очистки лактоферрина из молочного сырья», патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью «Молочный кит»; патент от 20 августа 2019 г. № 2713275 «Способ производства сывороточного изолята для изготовления адаптированных молочных смесей и заменителей грудного молока», патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью «Победа-1»; патент от 17 апреля 2020 г. № 2727504 «Способ двухстадийного мембранного получения гипоаллергенного продукта на основе лактоферрина, обогащенного иммуноглобулинами, для профилактического диетического питания», патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью «Победа-1»; патент от 11 октября 2020 г. № 2736645 «Способ получения бактериологически чистого протеинового продукта с повышенным содержанием минорных белков», патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью «Победа-1»; патент от 11 октября 2020 г. № 2736646 «Установка для получения бактериологически чистого протеинового продукта с повышенным содержанием минорных белков», патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью «Победа-1»; патент от 11 октября 2020 г. № 2738745 «Бактериологически чистый протеиновый продукт с повышенным содержанием минорных белков», патентообладателем является общество с ограниченной ответственностью «Победа-1». У участника комплексного проекта акционерного общества «Полевской молочный комбинат» также имеется свидетельство о государственной регистрации биологически активной добавки к пище «Коровий Лактоферрин МЛФ» от 25 февраля 2016 г. № RU.77.99.11.003.Е.000894.02.16 (в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р) |
| Показатели (индикаторы) комплексного проекта в части показателей операционной деятельности: | |
| объем переработки молока на конец реализации комплексного проекта (2024 год) — 21900 тонн в год; | объем производства молочных продуктов в 2024 году — 5620 тонн в год; в части финансовых показателей: годовая выручка от реализации комплексного проекта в 2024 году — 1388,8 млн. рублей, в 2025 году — 1429,1 млн. рублей; период окупаемости комплексного проекта — 5 лет; чистая приведенная стоимость (ставка дисконта 8 процентов) — 515,8 млн. рублей (в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р) Сроки и этапы реализации комплексного проекта |
| комплексный проект будет реализовываться в течение 4 лет (2021 — 2024 годы). Комплексный проект включает в себя этап завершения научно-технологических разработок и этап запуска пилотного производства. | |
| За это время будет реализован пилотный проект по производству отечественных углеводно-белковых компонентов, в том числе осуществлены следующие работы: | научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские работы; регуляторные и методические работы; организация опытно-промышленного производства; проектирование; реконструкция зданий и сооружений; приобретение, установка оборудования, пусконаладочные работы; запуск производства. С 2025 года реализация комплексного проекта будет осуществляться на всей территории Свердловской области (в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р) Объем и источники финансирования комплексного проекта общая стоимость комплексного проекта составляет 1500 млн. рублей. |
| Внебюджетное финансирование со стороны заказчика — общества с ограниченной ответственностью «Победа-1» составляет 1200 млн. рублей, из них 500 млн. рублей — заемные средства, 700 млн. рублей — собственные средства заказчика, часть которых будет компенсирована из регионального бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Ожидается бюджетное финансирование комплексного проекта в размере 300 млн. рублей на научные исследования и реализацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (создание опытной установки мембранной элиминации и создание лабораторного исследовательского комплекса с дистанционным контролем качества), осуществляемое Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (бюджетные ассигнования на реализацию комплексного проекта будут обеспечены за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2021 год Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»). | |
| Финансирование комплексного проекта осуществляется по годам, в том числе: | внебюджетное финансирование: 2021 год — 730 млн. рублей; 2022 год — 330 млн. рублей; 2023 год — 140 млн. рублей; бюджетное финансирование: 2021 год — 160 млн. рублей; 2022 год — 140 млн. рублей. Планируемое финансирование основывается на следующих нормативных правовых актах: постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1439 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла»; ведомственный проект «Реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Научно-технологическое развитие Российской Федерации“; Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры „Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта „Создание производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев“. Также предполагается льготное кредитование Фонда развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на сумму 500 млн. рублей. Финансовая стабильность комплексного проекта гарантирована бенефициарными владельцами, активы которых составляют более 13 млрд. рублей (в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р) Ожидаемые результаты комплексного проекта ключевым ожидаемым результатом комплексного проекта будет являться создание российского производства углеводно-белковых компонентов заменителей грудного молока (СДС-90) с улучшенными (по сравнению с западными аналогами, например, Prolacta) характеристиками для изготовления заменителей грудного молока. Для этого предполагается достижение следующих промежуточных результатов:» |
| по итогам выполнения научно-исследовательских работ, в том числе: оценка токсикологических показателей СДС-90, иммунокорригирующей добавки, произведенной на основе биогенного сырья с использованием ультрафиолетового облучения; | |
| оценка общей химической безопасности СДС-90 и иммунокорригирующей добавки, произведенной на основе биогенного сырья; | определение сроков годности СДС-90 и иммунокорригирующей добавки, произведенной на основе биогенного сырья по микробиологическим показателям; заключение о микробиологической и токсикологической безопасности разработанной технологии элиминации патогенной флоры сырого молока с помощью мембранных каскадов, ультра- и микрофильтрации, а также ультрафиолетового облучения; анализ риска здоровью человека; заключение о санитарно-гигиенической характеристике технологического процесса и условий труда; заключение экспертизы безопасности конечного продукта; разработка нормативной документации (технические условия, технологическая инструкция), параметров и этапов производства адаптированных молочных смесей (ЗГМ) с использованием полученного СДС-90; создание технических условий и технических инструкций изготовления обогащенной сывороточными белками молочной и (или) молозивной смеси; технологические основы и рецептуры получения безопасных продуктов детского питания на основе использования произведенного углеводно-белкового компонента; технологический регламент производства адаптированных молочных смесей с использованием СДС-90 для детей в возрасте от 0 до 6 месяцев; создание методики комплексной дистанционной оценки пригодности сырого молока (наличие бактерий и патогенной флоры, антибиотиков, сывороточных белков и др.); определение условий подготовки антигенов, используемых для гипериммунизации крупного рогатого скота (доза антигена, адъювант); оценка влияния гипериммунизации на физиологическое состояние животных для исключения негативных последствий на организм коров; разработка методов гипериммунизации крупного рогатого скота; разработка методов оценки качества получаемого сырья; разработка принципов и методик гипериммунизации крупного рогатого скота различными вирусными антигенами для получения иммунокорригирующих препаратов на основе молозива, а также методов оценки получаемого сырья; отчет о возможностях и перспективах использования заменителей грудного молока, произведенных с использованием созданного углеводно-белкового компонента, произведенного из молока гипериммунизированных коров, для предотвращения вирусных заболеваний по отдельным возбудителям; разработка требований и подбор микробиологического состава, сырья для пробиотического компонента для основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев в соответствии с нормами и требованиями законодательства; оценка токсикологических показателей безопасности и активности пробиотических компонентов, проверка стабильности и сроков годности; отчет о влиянии заменителей грудного молока, произведенных с использованием созданного углеводно-белкового компонента, обогащенных лактоферрином, на комплексный иммунный ответ детей; технологический регламент производства молочных продуктов, содержащих ингредиенты, прошедшие мембранную обработку (концентрат молочного белка) для достижения показателей их применимости по комплексным результатам исследований полученной продукции; по итогам выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе: разработка технологического регламента и технико-экономического обоснования использования микро-, ультрафильтрации и электродиализа для элиминации патогенной флоры сырого молока и уменьшения количества солей в нем; технологический регламент и разработка полупромышленной технологии глубокой переработки сырого молока с получением сухой деминерализованной сыворотки со степенью деминерализации не менее 90 процентов, творога, полученного из ретентата микрофильтрации и (или) сухого концентрата молочного белка; создание уникального полупромышленного прототипа мембранных каскадов в комплексе с машинами обратного осмоса; техническое задание на размещение оборудования, предпроектные решения, формирование схемы цепи аппаратов и интегральной схемы товарных потоков; технологическая и нормативная документация (технологические регламенты, рецептуры, технические условия, технологические инструкции и др.) для выпуска углеводно-белковых компонентов, полученных напрямую из сырого молока, для производства заменителей грудного молока и адаптированных молочных смесей; |
| технологическая инструкция и техническое задание на комплекс оборудования для оценки наличия бактерий и патогенной флоры в сыром молоке; | создание измерительного комплекса, обучение персонала и ведение контроля измерений количества и качества белков, аминокислот, витаминов и иных групп присутствия в дистанционном режиме; разработка технического задания на создание промышленного участка по производству колоний штаммов синбиотиков, сохранных при внесении в молочную продукцию; создание полупромышленного лабораторного комплекса для выработки синбиотиков на основе комбинированных штаммов для внесения в молочную продукцию, обладающих устойчивостью в течение срока годности продукции; разработка нормативно-технологической документации для производства пробиотического компонента для основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев в соответствии с нормами и требованиями законодательства; разработка рецептуры, технических условий, технологической инструкции производства пробиотического компонента для обогащения молочных продуктов; по итогам выполнения регуляторных и методических задач, в том числе: свидетельство о государственной регистрации на сыворотку деминерализованную сухую с уровнем деминерализации более 90 процентов; проект изменений в ГОСТ Р 56833-2015 «Сыворотка молочная деминерализованная. Технические условия» в части установления дополнительных требований в отношении показателей безопасности, параметров сырья и нормативных документов для деминерализованной молочной сыворотки обогащенной для изготовления продуктов питания специализированного назначения; комплект документов, необходимых для внесения изменений в ГОСТ Р 56833-2015 «Сыворотка молочная деминерализованная. Технические условия»; комплект документов для подготовки проекта ГОСТ Р «Молозиво коровье сырье. Технические условия» с целью расширения применяемого сырья и компонентов, установления требований для компонентов коровьего молока в части показателей качества и безопасности; комплект документов, включающих анализ зарубежной практики стандартизации молозивного сырья; проект ГОСТ Р (первая редакция) «Молозиво коровье сырье. Технические условия» в части установления требований показателей безопасности, параметров сырья и нормативных документов для молозива коровьего; по итогам выполнения организационно-производственных задач, в том числе: приобретение и реконструкция имущественного комплекса для переработки сырья; приобретение стада крупного рогатого скота; закупка специальной техники для транспортировки сырья; согласование технического задания комплексного проекта с приложениями в виде разрешительной документации, экспертного заключения, схем и чертежей оборудования; получение экспериментальной партии продукции; технологическое задание в соответствии с разработанной технологией; полный согласованный комплект рабочей документации, соответствующей требованиям законодательства; соответствие нестандартного оборудования разработанной технологии; готовность оборудования к монтажу; закупка оборудования и готовность к монтажу; монтирование оборудования и готовность к запуску; отработка технологических режимов работы оборудования; осуществление выпуска продукции в заданных объемах. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р) I. Общие положения. Обоснование актуальности разработки комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла «Создание пилотного производства» |
| отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев», | |
его цель и задачи
Питание новорожденных детей от 0 до 6 месяцев является важным вопросом как для отдельных семей, так и для государства в целом. Принципиально значимо, что лучшим основным продуктом для новорожденных является грудное молоко — его нутриенты легко усваиваются, оно содержит необходимые ферменты, гормоны, транспортные белки, антитела и другие биологически активные вещества. Однако по данным Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики в России на грудном вскармливании в 2019 году находились 43,6 процента детей в возрасте от 3 до 6 месяцев и 40,3 процента детей в возрасте от 6 до 12 месяцев. В связи с этим более 800 тыс. детей ежедневно нуждаются в искусственном питании.
Сухие молочные смеси, являющиеся заменителями грудного молока, в настоящее время производятся как отечественными предприятиями, так и международными корпорациями с использованием импортного и российского сырья.
На сегодняшний день производство сухих молочных смесей на территории Российской Федерации осуществляется 2 способами — полный цикл производства (осуществляется акционерным обществом «Инфаприм») и сухое смешивание с использованием импортируемой молочной основы (осуществляется акционерным обществом «Инфаприм», открытым акционерным обществом «Истра-Нутриция», акционерным обществом «Данон в России», обществом с ограниченной ответственностью «Нестле Россия», обществом с ограниченной ответственностью «Фармалакт»).
По итогам 2020 года объемы производства сухих адаптированных молочных смесей (заменителей женского молока), по информации компаний-производителей, составили приблизительно 27 тыс. тонн, в том числе 6,5 тыс. тонн — производства акционерного общества «Инфаприм», 10,3 тыс. тонн — производства открытого акционерного общества «Истра-Нутриция», акционерного общества «Данон в России», 9,42 тыс. тонн — производства общества с ограниченной ответственностью «Нестле Россия», 0,8 тыс. тонн — производства общества с ограниченной ответственностью «Фармалакт».
Импорт готовых пищевых продуктов, предназначенных для детей раннего возраста, расфасованных для розничной продажи в 2018 году, составил 43,6 тыс. тонн, в 2019 году — 36,5 тыс. тонн, в 2020 году — 31,3 тыс. тонн.
Основным компонентом для производства сухих адаптированных молочных смесей (заменителей женского молока) является сухая молочная сыворотка со степенью деминерализации более 90 процентов. При этом ее производство на территории Российской Федерации ограничено.
Годовой объем потребности рынка страны в углеводно-белковом компоненте заменителей грудного молока (СДС-90) можно оценить в 18 — 20 тыс. тонн.
Существенный объем импорта заменителей грудного молока и основного углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90) порождает политические, экономические и социальные угрозы.
Так, продукция, производимая на территории Российской Федерации из ввозного сырья, оказывается дороже в среднем на 30 процентов в связи с импортными пошлинами, составляющими 10 — 15 процентов. При импорте готовой продукции пошлина составляет 5 процентов.
В 2017 году законодательством Соединенных Штатов Америки установлена прямая обязанность для неамериканских лиц и компаний соблюдать запреты, связанные с наложением санкций на Россию, Иран и Северную Корею. Компании и поставщики белка могут оказаться под санкциями в случае выявления факта сотрудничества с Российской Федерацией, а также поставки продукции в Республику Крым и г. Севастополь, что может вынудить их прекратить любые экономические отношения. Крупнейшие производители заменителей грудного молока в мире (Nestle, Danon (Nutricia), Abbott Lab., Friesland Campina) обязаны следовать такому требованию.
Импортные заменители грудного молока не раз становились причинами отравлений детей. Примерами этому служат следующие инциденты:
в 1955 году в Японии произошло отравление детских смесей, производителем которых является компания Morinaga, мышьяком;
в 2003 году было обнаружено отсутствие в детских смесях, производимых компаниями Хумана, Ремедия, Беби Ситтер, витамина B1;
в 2008 году в Китайской Народной Республике произошел меламиновый скандал;
в 2013 году выявлена опасность ботулизма в детских смесях, производимых компанией Fonterra;
в 2017 году в детских смесях, производителем которых является компания Лакталис, обнаружен сальмонеллез.
Поскольку согласно законодательству Российской Федерации продукцию, содержание генно-модифицированных организмов в которой составляет не более 0,9 процента, можно маркировать с указанием «без ГМО», вызывает настороженность возможность использования генно-модифицированных ингредиентов в составе заменителей грудного молока.
Углеводно-белковый компонент заменителей грудного молока (СДС-90) согласно ГОСТ Р 56833-2015 изготавливается из подсырной сыворотки. Для получения 1 кг подсырной сыворотки необходимо порядка 1,1 кг молока. При этом производимого в России молока недостаточно даже для удовлетворения потребности населения в рациональном питании. Так, в России в 2019 году произведено 31,3 млн. тонн молока. Численность населения на 1 января 2019 г. составляла 146,8 млн. человек. Таким образом, для удовлетворения потребности населения в молоке с учетом рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации, необходимо 47,7 млн. тонн молока ежегодно.
Потребность в углеводно-белковом компоненте заменителей грудного молока (СДС-90) для производства заменителей грудного молока составляет до 16000 тонн ежегодно. Поскольку массовая доля белка в углеводно-белковом компоненте заменителей грудного молока (СДС-90) по ГОСТ Р 56833-2015 составляет от 11 до 14 процентов, потребность России в сывороточном белке составляет 1700 — 2000 тонн в год. С учетом денатурации сывороточных белков при пастеризации для производства 1700 — 2000 тонн сывороточного белка потребуется приблизительно 2 млн. тонн молока или надой с дополнительных 350000 коров ежегодно и вовлечение в сельскохозяйственный оборот около 1,4 млн. га земли. Также это потребует строительства 300 мегаферм, покупки техники, производства кормов и привлечения примерно 80 — 90 тыс. человек для работы в аграрном секторе. Все это обусловливает необходимость привлечения существенных инвестиций с длительным сроком окупаемости и, как следствие, низкую экономическую эффективность.
Таким образом, принципиально значимой становится задача разработки и внедрения таких технологических решений, которые за счет обеспечения сохранности сывороточных термолабильных белков при переработке молока позволят снизить объем сырьевой базы, сделают производство более эффективным. Кроме того, принципиально важно, чтобы такие технологии могли быть эффективно встраиваемы в действующие предприятия по переработке молока, позволяли бы минимизировать количество неиспользуемых отходов, предполагали бы экономическую эффективность производства традиционных продуктов молочного ритейла.
Налаживание отечественного производства заменителей грудного молока является принципиально важной задачей в части импортозамещения прежде всего с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности страны.
Таким образом, целями комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла «Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев» (далее — комплексный проект) являются разработка и внедрение в производство эффективных и экономичных комплексных технологических решений для промышленного получения углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90) для обеспечения детей первых 6 месяцев жизни отечественными адаптированными сухими молочными смесями.
Для достижения целей комплексного проекта необходимо решение ряда научных задач.
В рамках научно-исследовательских работ предусматривается решение следующих задач:
разработка научных и технологических принципов получения и создания рецептур, обогащенных сывороточными белками заменителей грудного молока для детей в возрасте от 0 до 6 месяцев;
создание методики удаленного контроля и измерения количества и качества белков, аминокислот, витаминов и иных групп присутствия;
создание методики комплексной дистанционной оценки пригодности сырого молока, создание методики удаленного контроля и измерения количества и качества белков, аминокислот, витаминов и иных групп присутствия;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р)
разработка руководств по использованию молочных продуктов, прошедших мембранную очистку или содержащих ингредиенты, полученные по такой технологии;
исследование влияния заменителей грудного молока, произведенных с использованием созданного углеводно-белкового компонента, обогащенных лактоферрином, на комплексный иммунный ответ детей;
исследование свойств заменителей грудного молока, произведенных с использованием созданного углеводно-белкового компонента, произведенного из биогенного сырья от молока неиммунизированных и гипериммунизированных коров, в перспективном использовании для предотвращения вирусных заболеваний по отдельным возбудителям.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р)
В рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предусматривается решение следующих задач:
оценка микробиологических и токсикологических показателей конечных продуктов (углеводно-белкового компонента), полученных по технологии применения ультра- и микрофильтрации СДС-90, и иммунокорригирующей добавки, произведенной на основе биогенного сырья;
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р)
разработка принципов и методик гипериммунизации крупного рогатого скота, а также методов оценки получаемого сырья;
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р)
создание пробиотического компонента для обогащения молочных продуктов;
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р)
разработка технологического регламента и технико-экономического обоснования использования микро-, ультрафильтрации и электродиализа для элиминации патогенной флоры сырого молока и уменьшения количества солей в нем;
разработка технологии использования мембранных каскадов для сепарации минорных белков, лактозы и элиминации патогенной флоры сырого молока с сохранением активности сывороточных белков;
разработка и создание уникального полупромышленного прототипа мембранных каскадов в целях интеграции его в цепь аппаратов действующих молочных заводов;
разработка технологических параметров промышленных участков для производства углеводно-белковых компонентов для заменителей грудного молока и диетического лечебного и диетического профилактического питания для детей раннего возраста, интеграция технологии с режимами существующего производства ритейловых продуктов, выдача технического задания для расчетов автоматизированной системы управления технологическим процессом;
создание уникального измерительного комплекса биологической оценки качества продукции с возможностью дистанционной оценки и обработки результатов;
создание промышленного участка для разработки устойчивых к внесению в молочную продукцию комплексов синбиотиков;
разработка технологии (рецептуры, технические условия, технологические инструкции) адаптированных молочных смесей и заменителей грудного молока с использованием полученного углеводно-белкового компонента.
Регуляторными и методическими задачами являются:
получение свидетельства о государственной регистрации на сыворотку деминерализованную сухую с уровнем деминерализации более 90 процентов;
разработка изменений в ГОСТ Р 56833-2015 «Сыворотка молочная деминерализованная. Технические условия»;
разработка проекта ГОСТ Р «Молозиво коровье сырье. Технические условия.»
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р)
Организационно-производственными задачами являются:
проектирование оборудования (разработка технического задания на проектирование, проектные работы, экспертиза проекта);
реконструкция зданий и сооружений;
изготовление, приобретение, установка оборудования, пусконаладочные работы (подготовка задания на проектирование нестандартного оборудования, изготовление нестандартного оборудования, закупка стандартного оборудования, монтаж и установка оборудования);
запуск производства и выход на плановые мощности.
Актуальность комплексного проекта заключается в уникальности предлагаемой технологии.
Согласно классической технологии углеводно-белковый компонент заменителей грудного молока (СДС-90) получают из отходов производства высококачественных твердых сыров. В комплексном проекте предлагается использовать сырое молоко, содержащее примерно 0,6 — 0,65 процента сывороточного белка и около 4,5 процента лактозы.
Для элиминации патогенной флоры предлагается использовать мембранные каскады вместо традиционной пастеризации, что позволит сохранить активность сывороточных белков, уничтожая при этом патогенную флору.
Для удаления бактерий предлагается использовать микро- и ультрафильтрационные технологии. Применение фильтрации, представляющей собой сепарирование молока на молекулярном уровне, наряду с диафильтрацией и использованием машин обратного осмоса, позволит извлечь максимальное количество активного сывороточного белка из сырого молока.
На последнем этапе происходит разделение белковых компонентов и получение смеси нужного состава.
Аналог углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90), полученного непосредственно из молока с использованием мембранных технологий, в сравнении с углеводно-белковым компонентом заменителей грудного молока (СДС-90), произведенным из подсырной сыворотки традиционным способом, будет обладать следующими улучшенными характеристиками:
сывороточные белки будут находиться в нативном состоянии, поскольку молоко не подвергается воздействию высоких температур, как следствие, не нарушается структура белка;
уровень деминерализации будет выше 90 процентов;
в белке будет снижен уровень аминокислоты треонина (аминокислотный состав будет характеризоваться гораздо меньшей концентрацией треонина — примерно на 20 процентов);
в белке будет повышен уровень аминокислоты триптофана (аминокислотный состав будет характеризоваться более высокими значениями незаменимых аминокислот — триптофана (примерно на 14 процентов), лейцина (примерно на 7,7 процента) и лизина (примерно на 8,9 процента);
будет достигнуто наиболее благоприятное соотношение триптофана, треонина (отношение содержания триптофана, треонина в белке и продуктах на его основе будет в 1,4 раза выше (0,4);
будет обеспечен баланс аминокислот в белке между соотношением количества триптофана и уровнем «больших нейтральных аминокислот» (лейцин, изолейцин, валин);
продукт будет отличаться более высокими значениями фракции \text{ά} - \text{лактальбумина}, который содержится в женском молоке и обладает максимальной биологической ценностью;
в продукте будет более высокое содержание фракции ά — лактальбумина и будет отсутствовать гликомакропептид, который выделяется под воздействием сычужного фермента при производстве сыра из каппа-казеина молока;
в продукте не будут содержаться микробные и сычужные ферменты.
Таким образом, использование аналога углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90), полученного непосредственно из молока с использованием мембранных технологий, в производстве заменителей грудного молока позволит максимально приблизить аминокислотный профиль к аминокислотному профилю женского молока и снизить содержание белка в молочной смеси, что снизит риск развития сахарного диабета и сердечно-сосудистых патологий, которые связаны с избыточным потреблением белка и дисбалансом аминокислот в потребляемом белке в раннем возрасте.
Отдельно следует отметить, что получаемый продукт будет характеризоваться меньшей продажной стоимостью в связи с сокращением затрат на переработку молока-сырья и возможностью дополнительного сбыта всех сопутствующих процессу компонентов (лактозы, казеина, масложировых продуктов).
Сведения о результатах определения физико-химических параметров аналога углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90) приведены в приложении № 1.
II. Механизм реализации комплексного проекта
Участники комплексного проекта обладают научными и технологическими заделами, необходимыми для его реализации. Комплексный проект будет реализован в сотрудничестве с более чем 8 научными организациями, располагающими квалифицированными кадрами для решения научных задач. Организациям, являющимся участниками комплексного проекта, принадлежат более 24 патентов, а сотрудниками научных организаций защищено более 20 диссертаций на соискание ученых степеней по теме комплексного проекта.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р)
Участниками комплексного проекта разработана технология и создана лабораторная установка очистки исходного молочного сырья с целью сохранения минорных белков при достижении полной элиминации патогенной флоры на основе использования мембранных каскадов.
Опытная установка была разработана авторским коллективом общества с ограниченной ответственностью «Победа-1». Для подтверждения обеззараживающих эффектов этой установки были обработаны образцы молока с ферм общества с ограниченной ответственностью «Победа-1».
Полученные результаты исследовались в лабораториях участников комплексного проекта и показали эффективность технологии в борьбе с патогенной флорой молока. Были опробованы технологии по разделению молока на составляющие. В результате экспериментов по обогащению молока по новой технологии содержание сывороточных белков в конечной продукции удалось повысить в 40 раз.
Сводная оценка уровня готовности технологических решений в комплексном проекте проводилась на основании методики, содержащейся в ГОСТ Р 57194.1-2016 «Трансфер технологий, общие положения».
В рамках комплексного проекта предполагается создание новой производственной площадки на базе действующего молочного комбината, принадлежащего инициатору комплексного проекта.
Участниками комплексного проекта вложено в комплексный проект более 300 млн. рублей на строительство и оборудование новой производственной площадки.
Участники комплексного проекта имеют персонал, обладающий опытом запуска в эксплуатацию новых производственных линий, в том числе на Богдановичевском молочном комбинате, Камышловском молочном комбинате, Полевском молочном комбинате и на заводе белковых смесей в г. Истре, принадлежащем акционерному обществу «Инфаприм».
Также участники комплексного проекта обладают кадрами с необходимой квалификацией в области маркетинго-сбытовых задач. В штате участников комплексного проекта работают более 30 сотрудников с опытом вывода новых торговых марок как на рынок молочных продуктов Уральского федерального округа (общество с ограниченной ответственностью «Победа-1», общество с ограниченной ответственностью «Молочный кит»), так и на рынок белковых смесей Российской Федерации в целом (акционерное общество «Инфаприм»).
III. Финансовое обеспечение комплексного проекта
Общая стоимость реализации комплексного проекта составляет 1500 млн. рублей. Реализация предлагаемого комплексного проекта может быть гарантирована (обеспечена) средствами учредителей и заказчиков комплексного проекта. Внебюджетное финансирование со стороны заказчика — общества с ограниченной ответственностью «Победа-1» составляет 1200 млн. рублей, в том числе 500 млн. рублей будет получено в виде заемных средств. Оставшиеся денежные средства являются собственными средствами заказчика, часть которых будет компенсирована из регионального бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Из внебюджетного финансирования 300 млн. рублей вложено в приобретение производственной площадки, 300 млн. рублей запланировано на расширение сырьевой базы (приобретение имущественного комплекса для производства молока, а также стада крупного рогатого скота), 500 млн. рублей запланировано на приобретение оборудования, проведение строительно-монтажных работ, модернизацию инженерных сетей, в 100 млн. рублей оцениваются объекты интеллектуальной собственности по комплексному проекту, а также стоимость проведенных научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Ожидается бюджетное финансирование комплексного проекта в размере около 300 млн. рублей на научные исследования и реализацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (создание опытной установки), осуществляемое Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (бюджетные ассигнования на реализацию комплексного проекта будут обеспечены за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2021 год Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»).
Планируемое финансирование основывается на следующих нормативных правовых актах:
постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1439 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла»;
ведомственный проект «Реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Научно-технологическое развитие Российской Федерации“;»
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.10.2022 № 3095-р)
Закон Ханты-Мансийского автономного округа «Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта „Создание производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев“.
»
Также предполагается льготное кредитование Фонда развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на сумму 500 млн. рублей.
Финансовая стабильность комплексного проекта гарантирована бенефициарными владельцами, активы которых составляют более 13 млрд. рублей.
IV. Ожидаемые результаты комплексного проекта,
в том числе потенциальные рынки сбыта предлагаемой
к производству продукции
Реализация комплексного проекта направлена на достижение результатов приоритетного направления научно-технологического развития Российской Федерации, касающегося обеспечения перехода к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработки и внедрения систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранения и эффективной переработки сельскохозяйственной продукции, создания безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания, и приведет:
к созданию возможности обеспечения российских предприятий отечественными компонентами для производства питания для новорожденных детей до 6 месяцев;
к созданию возможности уменьшения рыночной цены на адаптированные сухие молочные смеси — заменители грудного молока — более чем на 30 процентов за счет отсутствия ввозных пошлин, налога на добавленную стоимость и снижения транспортных издержек;
к повышению безопасности продуктов питания для новорожденных (входной контроль сырья);
к созданию собственной сырьевой базы для последующего развития сегмента лечебного, профилактического и функционального питания.
Реализация комплексного проекта позволит добиться следующих значимых экономических эффектов:
создание более 50 высокопроизводительных рабочих мест в сфере сельского хозяйства;
увеличение производительности труда в сфере производства и переработки молока более чем на 50 процентов;
расширение экспортного потенциала продукции агропромышленного комплекса;
повышение рентабельности молочного производства за счет более полного вовлечения нативных белков в сферу потребления молочных продуктов;
более 100 млн. рублей налоговых платежей в год (плановые показатели при производстве целевой продукции комплексного проекта).
Ориентировочный расчет предполагаемых налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и отчислений во внебюджетные фонды при реализации комплексного проекта приведен в приложении № 2.
Информация о соответствии продукции, предусмотренной комплексным проектом, отечественным и иностранным аналогам приведена в приложении № 3.
Реализация продуктов, планируемых к получению в рамках комплексного проекта, возможна на нескольких потребительских рынках. Прежде всего, это рынок детских сухих и адаптированных жидких молочных смесей (емкость российского рынка заменителей грудного молока — 70 — 73 млрд. рублей) и рынок молочных продуктов (емкость российского рынка — 0,55 трлн. рублей).
Основным заказчиком и потребителем продукции комплексного проекта является акционерное общество «Инфаприм» — российская компания, основными направлениями деятельности которой являются производство и оптовая продажа продуктов питания для взрослых и детей, в том числе специализированного и лечебного питания. Компания является единственным в стране производителем детского и специализированного питания (примерно 6,2 процента рынка в 2019 году), осуществляющим свою деятельность в том числе через систему государственных закупок. Являясь постоянным импортером белковых компонентов и не раз оказываясь под влиянием критических рисков внешних поставок, акционерное общество «Инфаприм» выражает заинтересованность в результатах комплексного проекта. Обязательством заказчика является покупка всего произведенного объема углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90).
V. Ключевые риски реализации комплексного проекта, мероприятия по их предупреждению
Наступление внешних рисков маловероятно, поскольку комплексный проект реализуется в рамках одного из приоритетов технологического развития Российской Федерации, определенных Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», и рассчитан на долгосрочную перспективу.
Кроме того, государство проводит системную социально-экономическую политику, позволяющую снизить вероятность наступления экономических и социальных рисков.
Наступление рисков, касающихся научных исследований, маловероятно по следующим причинам:
участники комплексного проекта обладают необходимым научно-техническим заделом;
уровень готовности базовых технологий, лежащих в основе комплексного проекта, высок;
научные исследования проводятся с участием разнопрофильных научных организаций, учреждений и институтов, обладающих квалифицированными кадрами, опытом проведения аналогичных научных исследований, необходимой материально-технической базой.
Наступление рисков, касающихся организации производства, маловероятно по следующим причинам:
подтверждена готовность со стороны заказчика к финансированию комплексного проекта;
подтверждена готовность со стороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации выступить в роли ответственного исполнителя комплексного проекта;
комплексный проект одобрен координационным советом по приоритетным направлениям научно-технического развития Российской Федерации Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию;
заинтересованность в реализации комплексного проекта выражают региональные органы государственной власти;
заказчиком комплексного проекта вложено свыше 300 млн. рублей в строительство и оборудование производственной площадки, а также 100 млн. рублей в научно-исследовательские работы, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по комплексному проекту;
Думой Ханты-Мансийского автономного округа — Югры принят Закон «Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта „Создание производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев“;»
заказчиком комплексного проекта закуплено дойное стадо (140 голов крупного рогатого скота);
комплексный проект включен в перечень инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение для социально-экономического развития Свердловской области, в соответствии с решением Инвестиционного совета при Губернаторе Свердловской области от 22 ноября 2019 г.;
на государственном уровне активно прорабатывается вопрос принятия защитных, компенсационных и антидемпинговых мер для предоставления конкурентных преимуществ национальным производителям заменителей грудного молока;
заказчик и участники комплексного проекта обладают высококвалифицированными кадрами, имеющими опыт запуска в эксплуатацию новых производственных линий на Екатеринбургском городском молочном заводе № 1, Богдановичевском молочном комбинате, Камышловском молочном комбинате, Полевском молочном комбинате и на заводе белковых смесей в г. Истре, принадлежащем акционерному обществу «Инфаприм»;
разработана соответствующая маркетинговая стратегия;
заказчик и участники комплексного проекта обладают кадрами с необходимой квалификацией в области маркетинго-сбытовых задач. В штате организаций — участников комплексного проекта работают более 30 сотрудников с опытом вывода новых торговых марок как на рынок молочных продуктов Уральского федерального округа (общество с ограниченной ответственностью «Победа-1», общество с ограниченной ответственностью «Молочный кит»), так и на рынок белковых смесей Российской Федерации в целом (акционерное общество «Инфаприм»);
в ходе реализации комплексного проекта будет создана производственная цепочка (производитель молока — производитель белковой смеси — сбытовая сеть), что позволит снизить риски взаимодействия с поставщиками;
заказчик и участники комплексного проекта входят в холдинг под единым управлением, что позволяет принимать согласованные решения в ходе реализации комплексного проекта.
Таким образом, средний совокупный риск является минимальным, приемлемым для выполнения комплексного проекта в заявленных комплексным проектом объемах и сроки.
Оценка возможных внутренних и внешних рисков приведена в приложении № 4.
Перечень сведений о показателях комплексного проекта приведен в приложении № 5.
Сведения о показателях, разрабатываемых в рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ, приведены в приложении № 6.
Перечень работ комплексного проекта с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведений о взаимосвязи работ и результатов их выполнения с показателями комплексного проекта приведен в приложении № 7.
Финансовое обеспечение реализации комплексного проекта приведено в приложении № 8.
План реализации комплексного проекта на очередной финансовый год и на плановый период 2022 — 2023 годов приведен в приложении № 9.
Комплексный проект не требует внесения изменений в законодательство Российской Федерации.
Комплексный проект не предполагает изменения мер государственного регулирования в сфере его реализации и не приводит к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и увеличению долговых обязательств Российской Федерации, а также не предполагает изменения мер налогового, таможенного и тарифного регулирования в сфере его реализации.
Приложение № 1
к комплексному научно-техническому проекту
полного инновационного цикла «Создание пилотного
производства отечественных белковых компонентов -
основы сухих молочных продуктов для питания
новорожденных и детей до 6 месяцев»
СВЕДЕНИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ
АНАЛОГА УГЛЕВОДНО-БЕЛКОВОГО КОМПОНЕНТА ЗАМЕНИТЕЛЕЙ
ГРУДНОГО МОЛОКА (СДС-90)
Приложение № 2
к комплексному научно-техническому проекту
полного инновационного цикла «Создание пилотного
производства отечественных белковых компонентов -
основы сухих молочных продуктов для питания
новорожденных и детей до 6 месяцев»
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ РАСЧЕТ
ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТЧИСЛЕНИЙ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ
ФОНДЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА
| Вид налоговых платежей | 2021 — 2025 годы (млн. рублей) |
|---|---|
| Налог на добавленную стоимость | 178,9 |
| Налог на прибыль/единый сельскохозяйственный налог | 142,2 |
| Налог на имущество | 47,6 |
| Итого | 368,8 |
Приложение № 3
к комплексному научно-техническому проекту
полного инновационного цикла «Создание пилотного
производства отечественных белковых компонентов -
основы сухих молочных продуктов для питания
новорожденных и детей до 6 месяцев»
ИНФОРМАЦИЯ
О СООТВЕТСТВИИ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ КОМПЛЕКСНЫМ
ПРОЕКТОМ, ОТЕЧЕСТВЕННЫМ И ИНОСТРАННЫМ АНАЛОГАМ
Приложение № 4
к комплексному научно-техническому проекту
полного инновационного цикла «Создание пилотного
производства отечественных белковых компонентов -
основы сухих молочных продуктов для питания
новорожденных и детей до 6 месяцев»
| Наименование этапа реализации комплексного проекта | Наименование риска | Применимость риска к комплексному проекту | Оценка уровня влияния <*> | Оценка вероятности наступления <*> |
| Внешние риски | ||||
| Научные исследования, организация производства | политико-правовые риски | изменение направлений государственной политики в части смены приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации. Неблагоприятные изменения налогового и иного законодательства Российской Федерации | 4 | 2 |
| экономические риски | изменение курса валют, уровня инфляции, темпов роста валового внутреннего продукта, ключевой ставки Банка России, объемов инвестиций в экономику | 4 | 2 | |
| социальные риски | изменение демографической ситуации, рост уровня безработицы, снижение уровня жизни населения и покупательской способности | 4 | 2 | |
| форс-мажор | возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких, как природные катаклизмы, техногенные аварии | |||
| Внутренние риски | ||||
| Научные исследования | увеличение сроков проведения научных исследований | необходимость проведения дополнительных научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ | 2 | 1 |
| получение результатов, которые не соответствуют предъявляемым требованиям | незначительные отклонения результатов научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ от результатов таких работ, предусмотренных комплексным проектом | 4 | 1 | |
| несоответствие технического решения критериям патентоспособности | необходимость доработки заявки на изобретение согласно требованиям федерального института промышленной собственности | 3 | 1 | |
| появление опережающей технологии у конкурентов | появление технологии, схожей с одной из частей инновационной технологии комплексного проекта | 2 | 1 | |
| невозможность переноса результатов лабораторных исследований на существующий технический или технологический уровень в рамках хозяйствующего субъекта | возникновение затруднений при внедрении в стандартную производственную линию нестандартного оборудования и сложности в налаживании технологического потока производства | 4 | 1 | |
| отсутствие сопутствующих технологий | предлагаемая инновационная технология потребует изменения иных связанных технологических процессов | 3 | 1 | |
| дефицит квалифицированных кадров | необходимость участия разнопрофильных научных организаций, учреждений, институтов в связи с нахождением исследовательской части проекта на стыке различных наук | 3 | 1 | |
| Организация производства | недофинансирование комплексного проекта | нарушение плана по инвестированию в комплексный проект в связи с внешними и форс-мажорными обстоятельствами, сокращение планируемой государственной поддержки | 4 | 1 |
| увеличение сроков реализации проекта | пролонгация сроков проведения внедренческих, строительных работ, задержка финансирования | 2 | 1 | |
| увеличение стоимости проекта | увеличение стоимости строительства, оборудования, вызванное рыночными факторами | 3 | 1 | |
| кадровые риски | необходимость обучения персонала работе на нестандартном оборудовании и с новым технологическим потоком производства | 3 | 1 | |
| производственные риски | сбои и остановки производственного процесса вследствие внедрения в стандартную производственную линию нестандартного оборудования и изменения технологического потока производства | 4 | 1 | |
| финансовые риски | инвестиционные риски, кредитные риски | 3 | 1 | |
| маркетинговые риски | необходимость разработки маркетинговой стратегии для выхода линейки производимой продукции на несколько связанных рынков (рынок детских сухих и адаптированных жидких молочных смесей, рынок традиционных молочных продуктов) | 3 | 1 | |
| риски взаимодействия с конкурентами | присутствие на рынке заменителей грудного молока крупных иностранных компаний, таких, как Nestle, Danon (Nutricia) и др. | 2 | 1 | |
| риски взаимодействия с поставщиками | сезонное колебание цен на молоко-сырье | 3 | 1 | |
| риски взаимодействия с потребителями | необходимость реализации маркетинговой стратегии, отражающей конкурентные преимущества производимой продукции, в том числе отечественный характер производства и более низкую цену по сравнению с конкурентами | 3 | 1 | |
| управленческие риски | необходимость согласованных действий высшего управленческого персонала, участвующего в производственной цепочке проекта — от производства молока до его глубокой переработки и выхода на целевой продукт | 4 | 1 | |
| экологические риски | затруднения при внедрении новых экологически чистых технологий, таких, как безотходное использование навоза для удобрения кормовых и зерновых посевов на молочных комплексах, свободный выпас скота | 3 | 1 | |
Приложение № 5 к комплексному научно-техническому проекту полного инновационного цикла «Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев»
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О ПОКАЗАТЕЛЯХ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА
| Наименование показателя комплексного проекта | Единица измерения | Ответственный за достижение показателя | Значения показателя | |||||
| реализация комплексного проекта в 2021 году | реализация комплексного проекта в 2022 году | реализация комплексного проекта в 2023 году | реализация комплексного проекта в 2024 году | масштабирование комплексного проекта в 2025 году | ||||
| I. Показатели операционной деятельности | ||||||||
| 1. | Объем переработки молока | тонн | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | 3600 | 21900 | 21900 | 21900 | 21900 |
| 2. | Объем производства белковой смеси | тонн | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | - | - | 912 | 915 | 912 |
| 3. | Объем производства молочных продуктов | тонн | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | 2450 | 14680 | 5610 | 5620 | 5610 |
| II. Финансовые показатели | ||||||||
| 4. | Годовая выручка от реализации продукции | млн. рублей | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | 152,9 | 937,2 | 1340,9 | 1388,8 | 1429,1 |
| 5. | Объем затрат на производство продукции | млн. рублей | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | 158,5 | 1013,1 | 1005,7 | 1041,2 | 1071,8 |
| 6. | Объем налоговых платежей | млн. рублей | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | 5,2 | 24,2 | 109,6 | 113,7 | 116,1 |
| 7. | Плановая EBITDA проекта | млн. рублей | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | -10,7 | -100,1 | 270,3 | 281,7 | 290,8 |
| III. Инвестиционные показатели | ||||||||
| 8. | Общий объем инвестиций в проект | млн. рублей | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | 890 | 470 | 140 | - | - |
| 9. | Объем собственных вложений в ходе реализации проекта | млн. рублей | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | 730 | 330 | 140 | - | - |
| 10. | Объем государственного участия в ходе реализации проекта | млн. рублей | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | 160 | 140 | - | - | - |
| 11. | Чистая приведенная стоимость (ставка дисконта 8 процентов) <*> | млн. рублей | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | - | - | - | - | 515,8 |
| 12. | Период окупаемости проекта <*> | лет | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | - | - | - | - | 5 |
| 13. | Внутренняя норма рентабельности <*> | процентов | общество с ограниченной ответственностью «Победа-1» | - | - | - | - | 17,8 |
Приложение № 6
к комплексному научно-техническому проекту
полного инновационного цикла «Создание пилотного
производства отечественных белковых компонентов -
основы сухих молочных продуктов для питания
новорожденных и детей до 6 месяцев»
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ В РАМКАХ РАБОТ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ
Приложение № 7
к комплексному научно-техническому проекту
полного инновационного цикла «Создание пилотного
производства отечественных белковых компонентов -
основы сухих молочных продуктов для питания
новорожденных и детей до 6 месяцев»
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЙ О ВЗАИМОСВЯЗИ
РАБОТ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ С ПОКАЗАТЕЛЯМИ
КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА
Приложение № 8
к комплексному научно-техническому проекту
полного инновационного цикла «Создание пилотного
производства отечественных белковых компонентов -
основы сухих молочных продуктов для питания
новорожденных и детей до 6 месяцев»
к комплексному научно-техническому проекту
полного инновационного цикла «Создание пилотного
производства отечественных белковых компонентов -
основы сухих молочных продуктов для питания
новорожденных и детей до 6 месяцев»
ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 — 2024 ГОДОВ