Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.12.2017 № 201

«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О Концепции создания и функционирования евразийской сети трансфера технологий“»

(Вместе с проектом «Концепции...»)

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 декабря 2017 г. № 201

О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ «О КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ СЕТИ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ»

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О Концепции создания и функционирования евразийской сети трансфера технологий» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ от «» ________ 20 г. N __

О КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ СЕТИ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ

В целях реализации подпункта 6 пункта 4 статьи 92 Договора о Евразийском экономическом союзе от 25 мая 2014 года и пункта 32 плана разработки актов и мероприятий по реализации Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2016 г. № 17, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию создания и функционирования евразийской сети трансфера технологий.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации
В.ГАБРИЕЛЯН	В.МАТЮШЕВСКИЙ	А.МАМИН	Т.АБДЫГУЛОВ	И.ШУВАЛОВ

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ СЕТИ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция разработана в целях реализации пункта 4.4.5 Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Евразийского межправительственного совета от 8 сентября 2015 г. № 9.

2. Настоящая Концепция направлена на обеспечение организационной поддержки наилучших форм инновационного сотрудничества государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), которые позволят повысить уровень инновационной активности промышленных предприятий, обеспечить конкурентоспособность промышленной продукции и сформировать эффективную инновационную инфраструктуру.

3. Для целей настоящей Концепции используются понятия, которые означают следующее:

«брокерское мероприятие» — организационно оформленное мероприятие, обеспечивающее возможность прямых переговоров промышленных компаний и научных организаций по вопросам развития технологического сотрудничества и инициирования партнерских проектов;

«евразийская сеть» — евразийская сеть трансфера технологий, представляющая собой сетевую структуру, объединяющую всех ее пользователей;

«единый реестр» — информационный ресурс (база данных), содержащий сведения о пользователях;

«информационно-технологическая платформа» — информационная система, предназначенная для автоматизации взаимодействия между пользователями в процессе трансфера технологий;

«национальные части единого реестра» — базы данных государств-членов, содержащие сведения о пользователях;

«пользователь» — юридические лица (промышленные предприятия, научные организации, высшие учебные заведения, инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий, технопарки, бизнес-инкубаторы), а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, уполномоченные органы, Евразийская экономическая комиссия;

«трансфер технологий» — процесс передачи, внедрения (применения), адаптации знаний, результатов научных исследований, новых технологий и разработок, осуществляемый между пользователями;

«уполномоченный орган» — орган государственной власти или организация, уполномоченные государством-членом на создание центров евразийской сети и координацию их деятельности на национальном уровне;

«центр евразийской сети» — инфраструктурное подразделение государства-члена, включенное в евразийскую сеть, осуществляющее консультативное и организационное сопровождение процесса трансфера технологий.

II. Цели и задачи евразийской сети

4. Целью создания евразийской сети является объединение усилий государств-членов, бизнеса в сфере высоких технологий и научно-экспертных сообществ государств-членов для стимулирования инновационных процессов в этих государствах путем трансфера технологий между промышленными предприятиями, научными организациями и высшими учебными заведениями.

5. Основными задачами евразийской сети являются:

а) продвижение инноваций в государствах-членах, содействие в передаче заинтересованным пользователям результатов интеллектуальной деятельности, а также прав на их использование с целью последующего внедрения и коммерциализации;

б) выявление и формирование заинтересованности пользователей в технологическом сотрудничестве и оказание им содействия в преодолении барьеров, связанных с реализацией проектов по трансферу технологий в рамках Союза;

в) создание благоприятных условий для развития межгосударственных кооперационных связей и интегрирования малых и средних промышленных предприятий государств-членов в мировую экономическую систему.

6. Для решения указанных в пункте 5 настоящей Концепции задач реализуется процесс трансфера технологий, основными этапами которого являются:

а) оценка потенциала пользователя для осуществления межгосударственного трансфера технологий;

б) идентификация технологических запросов и предложений, их описание и внесение в общую базу данных евразийской сети;

в) проведение переговоров и заключение соглашений о трансфере технологий;

III. Порядок создания и функционирования евразийской сети

7. Евразийская сеть создается с использованием сведений, содержащихся в национальных частях единого реестра, и (или) путем направления технологических запросов и предложений и функционирует посредством обмена данными между пользователями в электронном виде:

а) о пользователях, включенных в национальную часть единого реестра;

б) о технологических запросах и предложениях пользователей;

в) о сведениях, представленных уполномоченными органами для включения в единый реестр.

8. Создание евразийской сети включает в себя следующие этапы:

а) формирование национальных сегментов евразийской сети;

б) объединение национальных сегментов евразийской сети в общую сетевую систему для поиска потенциальных партнеров.

9. Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия) в процессе создания и функционирования евразийской сети:

а) обеспечивает:

взаимодействие и координацию деятельности уполномоченных органов;

принятие Коллегией Комиссии актов, устанавливающих порядок формирования и ведения единой системы классификации данных в евразийской сети;

формирование единого реестра;

доступ пользователей к сведениям, содержащимся в едином реестре;

б) определяет порядок ведения национальных частей единого реестра и типовые требования к ним по согласованию с государствами-членами, в том числе электронных сервисов;

в) рассматривает предложения уполномоченных органов о совершенствовании евразийской сети и согласовывает их с государствами-членами;

г) оказывает консультативную помощь государствам-членам в разработке механизмов финансовой поддержки деятельности евразийской сети (при необходимости).

10. Государства-члены в процессе создания и функционирования евразийской сети:

а) определяют уполномоченные органы;

б) участвуют в разработке и согласовании порядка ведения национальных частей единого реестра и типовых требований к ним, в том числе электронных сервисов;

в) разрабатывают на национальном уровне комплекс мер по стимулированию развития трансфера технологий (при необходимости).

11. Уполномоченные органы в процессе создания и функционирования евразийской сети обеспечивают:

а) формирование и ведение национальных частей единого реестра (при необходимости);

б) достоверность сведений, представляемых для включения в единый реестр;

в) информационное взаимодействие с Комиссией и уполномоченными органами других государств-членов;

г) создание центров евразийской сети в соответствии с законодательством государств-членов (при необходимости);

д) планирование и координацию на национальном уровне мероприятий по поддержке проектов по трансферу технологий в рамках Союза;

е) направление в Комиссию предложений, содержащих в том числе сведения об особенностях законодательства государств-членов, влияющих на процесс трансфера технологий для их учета при разработке методических материалов по обеспечению создания и функционирования евразийской сети;

ж) включение пользователей в национальные части единого реестра (при необходимости);

з) организационно-методическую поддержку пользователей на национальном уровне (при необходимости);

и) хранение сведений, содержащихся в национальных частях единого реестра и защиту от несанкционированного доступа к ним (при необходимости);

к) передачу сведений из национальных частей в единый реестр (при необходимости);

л) рассмотрение предложений центров евразийской сети по совершенствованию функционирования евразийской сети, а также подготовку заключения по итогам их анализа и направление заключения в Комиссию.

12. Центры евразийской сети по согласованию с уполномоченным органом могут осуществлять предоставление следующих услуг:

а) поиск партнеров для технологического сотрудничества;

б) проведение консультаций, предоставление пользователям сведений по вопросам технологического сотрудничества, применения законодательства по вопросам технического регулирования, предоставления мер государственной поддержки (с использованием источников информации, размещенных в евразийской сети, а также с участием экспертов и т.д.);

в) проведение технологического аудита;

г) проведение консультаций по вопросам управления инновационными проектами (стратегия, планирование, привлечение партнеров и ресурсов);

д) проведение консультаций по вопросам управления и защиты интеллектуальной собственности;

е) составление профилей технологических запросов и предложений;

ж) размещение технологических запросов и предложений;

з) организация брокерских мероприятий и деловых миссий;

и) проверка потенциальных партнеров (оценка деловой репутации, сбор рекомендаций);

к) осуществление консультационной поддержки пользователей по вопросам трансфера технологий;

л) информационная поддержка пользователей.

13. Центры евразийской сети рассматривают предложения пользователей по совершенствованию функционирования евразийской сети и направляют их в уполномоченный орган.

14. В целях обеспечения более эффективного функционирования евразийской сети механизмы реализации задач, указанных в разделе II настоящей Концепции, могут корректироваться путем внесения изменений в настоящую Концепцию.

15. Пользователь в процессе создания и функционирования евразийской сети:

а) участвует в формировании национальных частей единого реестра (при необходимости);

в) предоставляет достоверные сведения в рамках информационного обмена в евразийской сети;

г) подготавливает и направляет в центр евразийской сети предложения по совершенствованию функционирования евразийской сети (при необходимости).

IV. Информационное взаимодействие между пользователями

16. Взаимодействие между пользователями, а также предоставление отдельных видов услуг в электронном виде могут осуществляться с использованием справочно-информационного ресурса, автоматизирующего процессы, связанные с оказанием услуг по трансферу технологий.

17. Единый реестр может содержать следующие сведения о пользователях:

а) идентификационные сведения, содержащиеся в базах данных органов государственной власти государств-членов, в компетенцию которых входит регистрация юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

б) контактная информация;

в) сведения о размере и экономических показателях организации;

г) виды экономической деятельности и принадлежность к отраслям промышленности;

д) номенклатура выпускаемой продукции и оказываемых в рамках евразийской сети услуг.

18. Пользователь может дополнить сведения, содержащиеся в национальном реестре, следующими данными:

а) запросы и предложения, касающиеся общего описания технологии;

б) инновационные аспекты и преимущества технологии;

в) техническая спецификация выпускаемой продукции;

е) требования к потенциальному партнеру;

ж) анализ применения технологии на рынках государств-членов;

з) иные дополнительные сведения.

19. Сведения, представляемые посредством обмена данными в рамках евразийской сети, не должны содержать сведения, составляющие государственную тайну (государственные секреты) и иную охраняемую законом тайну (секреты).

V. Предполагаемые механизмы финансовой поддержки

20. Финансирование работ по созданию и обеспечению функционирования евразийской сети рекомендуется осуществлять за счет внебюджетных средств, включая:

а) взносы пользователей, в том числе организаций государственного и негосударственного секторов экономики;

б) средства государственно-частных партнерств;

е) средства специального фонда (счета), формируемого пользователями (при необходимости).

21. Финансирование работ по созданию и обеспечению функционирования национальных частей единого реестра может осуществляться за счет средств бюджетов государств-членов, предусмотренных на обеспечение деятельности уполномоченных органов, а также за счет внебюджетных средств.

22. Финансирование центров евразийской сети может осуществляться как за счет средств, получаемых ими от своей деятельности, так и за счет средств бюджетов государств-членов (при наличии решения уполномоченного органа).

23. Государствами-членами могут применяться механизмы государственной поддержки центров евразийской сети, предусмотренные законодательством государств-членов.

VI. Мониторинг и регулирование эффективности функционирования евразийской сети

24. Мониторинг эффективности функционирования евразийской сети проводится по следующим рекомендуемым показателям:

а) социально-экономический эффект, который определяется на основе роста оборота организации, связанного с трансфером технологий, числа созданных или сохраненных рабочих мест, изменений показателей производительности труда;

б) результативность оказания услуг, которая определяется на основе оценки роста числа заключаемых соглашений о трансфере технологий, повышения интереса к технологическим запросам или предложениям и подготовленных историй успеха;

в) количество услуг и брокерских мероприятий, определяемых на основе оценки количества оказанных специализированных услуг, включая технологический аудит, проведенных брокерских мероприятий и деловых миссий, количества подготовленных профилей технологических запросов и предложений;

---