--- title: "Распоряжение Заместителя Председателя ВС РФ от 30.06.1992 N 2.3-р-8" number: "2.3-р-8" issuer: "Верховный Совет Российской Федерации" issued_on: 1992-06-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2-3-r-8" --- ## Распоряжение Заместителя Председателя ВС РФ от 30.06.1992 N 2.3-р-8 # Распоряжение Заместителя Председателя ВС РФ от 30.06.1992 N 2.3-р-8 <О Государственной инновационной программе "Производство экологически чистых установок бескислотного удаления окалины с поверхности проката для технического перевооружения предприятий России и поставки на экспорт ("АПО-процесс")> 30 июня 1992 года N 2.3-р-8 --- ## РАСПОРЯЖЕНИЕ **ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 1. Утвердить прилагаемую Государственную инновационную программу "Производство экологически чистых установок бескислотного удаления окалины с поверхности проката для технического перевооружения предприятий России и поставки на экспорт (АПО - процесс)", представленную Инновационным комитетом Российской Федерации, одобренную Комитетом по промышленности и энергетике и Комитетом по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов Верховного Совета Российской Федерации и согласованную с Минпромом России, Минэкономики России и Минэкологии России. 2. Принять к сведению, что финансирование Государственной инновационной программы "Производство экологически чистых установок бескислотного удаления окалины с поверхности проката для технического перевооружения предприятий России и поставки на экспорт (АПО - процесс)" будет осуществляться за счет кредитов коммерческих банков. Рекомендовать Центральному Банку России выделить кредитные ресурсы в размере 110 млн. рублей Промстройбанку для целевого использования по кредитованию Программы. Заместитель Председателя Верховного Совета России **В.Ф.ШУМЕЙКО** 30 июня 1992 года N 2.3-р-8 Утверждена распоряжением заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации от 30 июня 1992 г. N 2.3-р-8 ## ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПРОГРАММА **ПРОИЗВОДСТВО ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫХ УСТАНОВОК** **БЕСКИСЛОТНОГО УДАЛЕНИЯ ОКАЛИНЫ С ПОВЕРХНОСТИ ПРОКАТА** **ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ** **И ПОСТАВКИ НА ЭКСПОРТ** **("АПО - ПРОЦЕСС")** ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: организация промышленного производства компактных, экономичных, экологически чистых установок бескислотного удаления окалины с поверхности проката, основанных преимущественно на приоритетном отечественном процессе абразивно - порошковой очистки проката от окалины (АПО - процессе), запатентованном в США, Японии и крупнейших странах Европы, исключающем из технологического цикла металлургических и машиностроительных предприятий процессы химического травления, дорогостоящие и загрязняющие окружающую среду, и получение за счет удовлетворения потребности в таких установках большого числа предприятий Российской Федерации, Украины, других государств СНГ и многих зарубежных фирм, долговременного источника дохода в рублях и свободно конвертируемой валюте. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ: используемый в промышленности химический процесс удаления окалины с поверхности горячекатаного проката путем травления в растворах серной и соляной кислот морально и технически устарел в связи с низкой эффективностью и малой производительностью, большими затратами на материалы, энергию, капитальные вложения; трудностью предотвращения вредного воздействия на окружающую среду и здоровье людей. Огромные затраты на регенерацию и нейтрализацию травильных растворов нередко превосходят затраты на сам процесс травления, часто оказываются неэффективными и требуют дополнительных производственных площадей. Многие металлургические, метизные и машиностроительные предприятия оказались по этой причине перед реальной перспективой остановки или свертывания производства продукции и вынуждены искать альтернативные процессы для удаления окалины, прежде всего механические. Разработанный в 1980-е годы в Череповце новый метод удаления окалины с поверхности проката - АПО - процесс - лишен большинства недостатков химических и механических методов благодаря экологической чистоте, высокой производительности, в 2 - 3 раза меньшей себестоимости и в 3 - 4 раза меньшим габаритам по сравнению с травильными агрегатами. Сущность АПО - процесса заключается в том, что прокат, покрытый окалиной, протягивается сначала через окалиноломатель, а затем через камеры с абразивным порошком (модули АПО). В качестве порошка используется колотая чугунная дробь, выпускаемая промышленностью в больших количествах, не являющаяся дефицитной и сравнительно недорогая. Под воздействием регулируемого механического давления частицы порошка проникают острыми гранями в слой окалины, но не погружаются в поверхность самого металла. При протягивании проката через модуль АПО частицы порошка сдирают слой окалины с поверхности металла, не травмируя существенно саму поверхность. Порошок в модуле АПО циркулирует непрерывно с заданной скоростью: загрязненный окалиной порошок удаляется и сепарируется с выделением сухой окалины, которая может быть использована как побочная продукция. Очищенный порошок возвращается в рабочую зону обработки для повторного (многократного) использования. Полная замена порошка в связи с износом абразивных частиц осуществляется 1 раз в 2 - 3 месяца. АПО - процесс - одна из немногих технологий, где металлургия России находится впереди промышленно развитых стран мира. Различные модификации модулей АПО для листового проката, прутков, катанки (проволоки) и фасонного профиля, а также способы очистки защищены более чем 50 отечественными изобретениями и запатентованы в США, Японии, ФРГ, Австрии, Франции, Швеции, Великобритании и других странах. О большом интересе стран Запада к данной технологии свидетельствует тот факт, что лицензии на АПО - процесс для листового проката в 1985 - 1988 гг. приобрели три крупные западноевропейские фирмы: "Фест - Альпине" (Австрия), "Крупп" (ФРГ) и "Коккериль" (Бельгия), а в феврале 1991 г. подписано соглашение с фирмой PDI (США) на поставку пилотной установки АПО для стальной проволоки, несмотря на большую конкуренцию в США со стороны фирм, производящих альтернативные установки. В настоящее время на Череповецком металлургическом комбинате завершается монтаж первого в мировой практике трехмодульного агрегата АПО для горячекатаного листового проката производительностью до 500 тыс. тонн в год, модули для которого изготовила фирма "Крупп" на основе российской лицензии. На Череповецком сталепрокатном заводе действует первая промышленная установка АПО для катанки, изготовленная собственными силами, и изготавливаются еще две установки (при потребности 65 шт.). Установки АПО для катанки и проволоки монтируются на Санкт - Петербургском сталепрокатном заводе и Кировоградском производственном объединении по сеялкам "Красная звезда". Первая установка АПО для фасонного профиля изготавливается для объединения "Уралчермет". Однако потребности предприятий страны в установках АПО для проволоки исчисляются тысячами штук, а в установках АПО для листового проката - сотнями модулей. Данная проблема может быть решена в рамках Государственной инновационной программы Российской Федерации путем выделения кредитов для создания гаммы мини - машиностроительных предприятий, специализированных на производстве установок и технологических линий бескислотного удаления окалины с поверхности проката, преимущественно ориентированных на метод АПО, а также и на другие экономичные и экологически чистые методы очистки проката. Создание указанных мини - машиностроительных предприятий и организация производства на них таких установок, помимо решения экологических проблем, станет долговременным источником доходов в рублях и валюте, что принесет пользу не только коллективам созданных предприятий, но и в целом экономике России, а также позволит в короткие сроки расплатиться за кредит. В Череповце сложились объективные условия для организации широкого производства установок АПО, т.к. здесь находится Научно - исследовательская лаборатория АПО Российской академии наук, в которой сосредоточены научная и конструкторская школы АПО - процесса, а также первые промышленные установки, используемые как полигоны для создания более совершенных конструкций модулей АПО. Кроме того, Череповецкий промышленный узел характеризуется следующими особенностями: 1. Наличие железнодорожной сети, речного порта и аэропорта позволит решить вопросы инфраструктуры будущего производства. 2. Наличие металлургического комбината, производящего листовой и сортовой прокат, и сталепрокатного завода, выпускающего широкий спектр метизных изделий, позволит получать большинство исходных материалов для производства установок АПО непосредственно на месте. 3. В структуре Череповецкого промышленного узла отсутствуют машиностроительные предприятия. Ремонтные подразделения ЧерМК и ЧСПЗ и монтажные предприятия треста Череповецпроммонтаж загружены выпуском запчастей и капитальными ремонтами основного технологического оборудования. В то же время в составе Управления главного механика ЧерМК имеются станки для обработки крупных деталей и мощный кузнечно - прессовый цех, работающие с коэффициентом сменности 1,5...2,0; т.е. имеющие резервное время для выполнения заказов по кооперации. 4. В связи с завершением реконструкции ЧерМК, ЧСПЗ и переходом на экономические методы хозяйствования намечается тенденция сокращения штатных работников основных предприятий г. Череповца, возникает проблема их трудоустройства. Для осуществления единой технической политики и достижения мирового уровня качества выпускаемых машин наиболее целесообразно создать первое мини - машиностроительное предприятие по выпуску установок АПО и другого экологически чистого оборудования (рабочее название "ЭКОТЕХМАШ") В организационной форме государственной акционерной компании. В качестве акционеров - соучредителей "ЭКОТЕХМАШ" выступят, наряду с НИЛ АПО, ЧерМК и ЧСПЗ. Планируется следующая последовательность выполнения работ по Программе: 1992 г. - проект первого мини - машиностроительного предприятия, закупка необходимых материалов, начало строительства и закупка оборудования; 1993 г. - установка оборудования и ввод его в работу, начало выпуска продукции - установок АПО на первом предприятии (г. Череповец); 1994 г. - выход первого предприятия "ЭКОТЕХМАШ" на проектную мощность. По результатам освоения первого мини - машиностроительного предприятия будут проведены переговоры с заинтересованными действующими машиностроительными предприятиями и размещены на них заказы на тиражирование установок АПО. **ТЕХНИКО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ** **ПРОГРАММЫ** Наиболее целесообразно начать деятельность мини - машиностроительного предприятия "ЭКОТЕХМАШ" с освоения выпуска малотоннажных установок АПО катанки (проволоки), потребность в которых на ближайшее десятилетие практически не ограничена. Рынок сбыта по установкам данного типа внутри страны на ближайшие 5...10 лет составит 50...100 млн. руб., а за рубежом - до 20 млн. долларов. Взятые кредиты будут полностью возмещены за счет прибыли в течение 2 - 3 лет работы предприятия. Возможные колебания потребностей в установках АПО (в случае появления на рынке более перспективного оборудования для удаления окалины с поверхности проката) не повлияют на экономическую конъюнктуру "ЭКОТЕХМАШ" в связи с тем, что мини - машиностроительное предприятие легко перестраивается на выпуск любых типов машин. Стоимость капитальных затрат для ввода в действие первой очереди "ЭКОТЕХМАШ" составляет 110 млн. руб. Предварительное изучение ресурсных и материально - технических возможностей Череповецкого промышленного узла показало, что необходимые строительные материалы, металлоконструкции и кадры строителей для реализации проекта имеются. Станочное и прочее оборудование будет приобретено на биржах России и частично у заинтересованных предприятий г. Череповца. ### УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ Основной исполнитель Программы: НИЛ АПО РАН Соисполнители: заинтересованные предприятия г. Череповца: ЧерМК, ЧСПЗ. Научно - методическое руководство Программой осуществляет Международная Инженерная академия. ### МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Учитывая большую заинтересованность ведущих машиностроительных и металлургических фирм Европы, США и Японии в установках и технологии АПО, эти фирмы будут привлечены к сотрудничеству в выпуске установок АПО на внешние рынки. Формы сотрудничества: совместные предприятия, кооперация в изготовлении установок, посредничество фирм в продаже наших установок. Генеральный директор Программы, Руководитель НИЛ АПО РАН профессор, доктор технических наук **Э.А.ГАРБЕР** Приложение N 1 к Государственной инновационной программе, утвержденной распоряжением заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации от 30 июня 1992 г. N 2.3-р-8 **МЕРОПРИЯТИЯ** **ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ** **ПРОГРАММЫ "ПРОИЗВОДСТВО ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫХ УСТАНОВОК** **БЕСКИСЛОТНОГО УДАЛЕНИЯ ОКАЛИНЫ С ПОВЕРХНОСТИ ПРОКАТА** **ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ** **И ПОСТАВКИ НА ЭКСПОРТ (АПО - ПРОЦЕСС)"**
N п/пНаправления, проекты и основные этапы их реализацииСрок выполнения (начало, окончание)Сметная стоимость млн. руб. (кредит)Основные результаты
12345
1. Заключение договоровIII кв.4,0Выделение терри-
на кредитование с коммерческим банком, на отвод1992 г. IV кв.тории для строительства мини -
территории, проектирование и строительство с муниципальными службами г. Череповца, предриятиями - смежниками, проектными и строительными организациями1992 г.машиностроительного предприятия. Решение основных организационных вопросов по реализации Программы
2. Привязка типового про-IV кв.22,0Утвержденный про-
екта мини - машиностроительного предприятия1992 г. I кв.ект мини - машиностроительного
"ЭКОТЕХМАШ" к территории и трассам энергоносителей. Закупка строительных материалов и конструкций1993 г.предприятия. Готовность к началу его строительства, комплектация стройматериалов и конструкций
3. Строительство в г. Че-I кв.36,0Готовность зданий
реповце первого мини - машиностроительного1993 г. III кв.производственного и административ-
предприятия "ЭКОТЕХМАШ".1993 г.ного корпусов
Комплектование кадров предприятия"ЭКОТЕХМАШ" для установки оборудования
4. Закупка, монтаж иII кв.46,0Пуск первого ми-
ввод в действие станочного и прочего оборудо-1993 г. IV кв.ни - машиностроительного пред-
вания на первом предприятии "ЭКОТЕХМАШ"1993 г.приятия "ЭКОТЕХМАШ"
5. Выпуск акций Госу-III кв.Затраты:Получение средств
дарственной акционерной компании "ЭКОТЕХМАШ"1993 г. I кв.2,0 Доход отдля оплаты кредита
и их распространение среди учредителей пред-1994 г.продажи акций:
приятия и членов его трудового коллектива110,0
6. Освоение первогоI кв.Затраты:Обеспечение годо-
мини - машиностроительного предприятия и вывод1994 г. III кв.10,0 млн. руб.вого выпуска 40 установок АПО для
его на проектную производительность. Проработка мероприятий о размещении новых заказов на конверсируемых предприятиях и1994 г.Годовой доход при рентабельности 25%внутреннего рынка, 50 установок АПО на экспорт
освоение серийного выпуска установок АПО12,0 млн. руб. и 300 тыс. долларов
*Примечание.* Источник финансирования - кредиты коммерческих банков. Приложение N 2 к Государственной инновационной программе "Производство экологически чистых установок бескислотного удаления окалины с поверхности проката для технического перевооружения предприятий России и поставки на экспорт (АПО - процесс)" **УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ** Научно - исследовательская лаборатория абразивно - порошковой очистки проката от окалины Российской академии наук (г. Череповец) Череповецкий металлургический комбинат (г. Череповец) Череповецкий сталепрокатный завод (г. Череповец) Международная инженерная академия (г. Москва) ---