--- title: "Распоряжение Госкомимущества РФ от 22.07.1994 N 1981-р" number: "1981-р" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом" issued_on: 1994-07-22 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1981-r" --- ## Распоряжение Госкомимущества РФ от 22.07.1994 N 1981-р # Распоряжение Госкомимущества РФ от 22.07.1994 N 1981-р "О порядке рассмотрения дел по приватизации неплатежеспособных предприятий" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-769-r#p100006) Госкомимущества РФ от 05.09.1997 N 769-р. > Документ утратил силу в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-769-r#p100006) Госкомимущества РФ от 05.09.1997 N 769-р. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ** **ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ** ## РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 июля 1994 г. N 1981-р **О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ** **НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ** В целях реализации [указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1114-1994) Президента Российской Федерации от 02.06.94 N 1114 "О продаже государственных предприятий - должников" и [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498) Правительства Российской Федерации от 20.05.94 N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий": 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения дел по приватизации неплатежеспособных предприятий. Установить, что указанное Положение применяется в отношении предприятий, для которых на момент принятия решения о признании структуры баланса неудовлетворительной, а предприятия - неплатежеспособным не опубликовано в установленном порядке сообщение о продаже предприятия либо акций акционерного общества, созданного в процессе его приватизации. 2. Установить, что с момента принятия Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России (далее именуется "Федеральное управление") решения о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса (далее именуется "предприятием - должником") следующие действия, вытекающие из права представления интересов государства как собственника (акционера) этого предприятия и относящиеся к компетенции Госкомимущества России, комитетов по управлению имуществом, наделенных правами его территориальных агентств, осуществляются ими исключительно по согласованию соответственно с Федеральным управлением или его территориальным агентством: согласование сделок, приводящих к отчуждению либо обременению обязательствами имущества предприятия - должника (в т.ч. внесения им вкладов в уставные капиталы создаваемых предприятий, сдачи имущества в аренду, залоговых сделок и т.п.), распоряжение государственным имуществом, закрепленным за предприятием - должником или используемым им. С указанного момента полномочия по вопросам соответствия руководителя предприятия - должника занимаемой должности, его назначения и освобождения от должности, заключению и расторжению контракта с ним, а также заключению и расторжению договора подряда на управление предприятием - должником осуществляются Федеральным управлением либо в порядке, устанавливаемом Федеральным управлением, его территориальным агентством. Для осуществления тех же действий в отношении руководителей акционерных обществ, более 50 процентов обыкновенных (с правом голоса) акций которых находятся в федеральной собственности, руководитель Федерального управления (его территориального агентства) созывает чрезвычайное собрание акционеров. 3. Установить, что решения территориального агентства Федерального управления в отношении предприятий - должников могут быть в случае несогласия соответствующего комитета по управлению имуществом с указанным решением обжалованы в Федеральное управление. В указанных случаях принятие решения осуществляется первым заместителем Председателя Госкомимущества России - генеральным директором Федерального управления. 4. Установить, что сведения о предприятиях - должниках не подлежат разглашению работниками комитетов по управлению имуществом и Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России. Разглашение указанными лицами сведений о предприятии - должнике является грубым нарушением должностных обязанностей, однократное совершение которого является основанием для увольнения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 [статьи 33](https://bukva.ai/docs/kodeks-zakonov-o-trude-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100123) КЗоТ Российской Федерации (для лиц, состоящих на федеральной государственной службе - в соответствии с [пунктами 11](https://bukva.ai/docs/ukaz-2267#p100066) и [32](https://bukva.ai/docs/ukaz-2267#p100151) Положения о федеральной государственной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2267). Указанные работники также несут ответственность за разглашение сведений о предприятиях - должниках в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Акты, регулирующие порядок рассмотрения дел по приватизации неплатежеспособных федеральных государственных предприятий и предприятий с долевым участием Российской Федерации, изданные ранее Комитетами по управлению имуществом субъектов Российской Федерации, наделенными правами территориальных агентств Госкомимущества России, должны быть приведены в соответствие с настоящим Распоряжением в месячный срок с момента его подписания.
Председатель комитета
**А.Б.ЧУБАЙС**
## ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ## I. Общие положения 1. Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, комитетов по управлению имуществом субъектов Российской Федерации (далее - Комитет) с Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России и его территориальными агентствами (далее - Управление) при рассмотрении дел по приватизации предприятий, признаваемых или признанных в порядке, установленном [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-498) Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий", неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса (далее именуются "предприятия - должники"). 2. Порядок взаимодействия соответствующего Комитета и Управления, установленный настоящим Положением, распространяется на процедуру рассмотрения вопросов о приватизации предприятий - должников, находящихся в федеральной собственности, а также принадлежащих Российской Федерации долей участия (паев, акций) в предприятиях, а также находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации предприятий - должников либо долей (паев, акций) в их капитале, если Управлению делегированы полномочия по представлению интересов их собственника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий. При отсутствии такого делегирования Управление осуществляет необходимое взаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при принятии им соответствующих решений. ## II. Порядок рассмотрения заявок на приватизацию 3. При поступлении документов на приватизацию предприятия Комитет в трехдневный срок с момента их регистрации передает копии указанных документов, а также имеющуюся информацию о ранее принятых решениях по приватизации данного предприятия в Управление для выработки заключения о платежеспособности предприятия. 4. Управление в двухнедельный срок с момента получения соответствующих документов в установленном порядке осуществляет анализ структуры баланса предприятия и направляет в Комитет свое заключение. В отдельных случаях срок подготовки заключения может быть продлен по согласованию с Комитетом, но не более чем до одного месяца. В последнем случае в соответствии с пунктом 3 [статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-1531-1-1991/statya-1#p100143) Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" общий срок рассмотрения документов по приватизации может быть продлен по решению Госкомимущества России. Заключение Управления должно содержать один из следующих выводов: а) о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса (в этом случае приложением к заключению являются уведомление и копия акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса); б) о ранее установленной неплатежеспособности предприятия (в этом случае в заключении указываются номер и дата уведомления о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, ранее высланного вместе с копией соответствующего акта в адрес Комитета); в) об отсутствии оснований для признания предприятия неплатежеспособным в связи с его фактической платежеспособностью или установленной реальной возможностью восстановления платежеспособности. В случае, если в установленные в настоящем пункте сроки Комитетом не получено заключения Управления, содержащего выводы, определенные частями а) и б) настоящего пункта, неплатежеспособность предприятия считается не установленной. 5. Если в порядке, определенном пунктом 4 настоящего Положения, неплатежеспособность предприятия не установлена, Комитет рассматривает заявку на приватизацию и принимает по ней решение в общем порядке. В случае, если предприятие признано неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса, рассмотрение заявки на приватизацию и принятие по ней решения осуществляются в соответствии с решением Управления в отношении предприятия - должника, принимаемым им в установленном порядке. При этом Комитет в трехдневный срок передает Управлению дело по данному предприятию для принятия решения в рамках компетенции Управления. Комитет вправе обратиться в Управление с инициативой о применении в отношении предприятия - должника одной из процедур продажи, предусмотренной [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1114-1994) Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже государственных предприятий - должников". 6. Если Управлением принято решение об обязательной приватизации предприятия - должника, указанное решение, а также требования к плану приватизации направляются им в Комитет не позднее одного месяца с момента подписания (утверждения) акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса и являются обязательными для соответствующего Комитета. Требования к плану приватизации предприятия - должника могут содержать: - определение мер по реорганизации предприятия - должника, - определение способа приватизации и требования к размерам пакетов акций и способам их реализации, - определение условий конкурса по продаже и требований к программе инвестиций, в том числе определение размеров и порядка внесения инвестиций, а также порядка погашения задолженности предприятия. 7. В случае, если Управлением принято иное решение в отношении предприятия - должника, рассмотрение Комитетом заявки на приватизацию прекращается ввиду наличия ограничений на его приватизацию, установленных [пунктом 5.13](https://bukva.ai/docs/ukaz-2284#p100405) Государственной программы приватизации, а заявитель информируется о принятом Управлением решении в установленном порядке. 8. Реализация решения Управления об обязательной приватизации предприятия - должника не может быть прекращена в связи с установлением факта восстановления платежеспособности указанного предприятия. Восстановление платежеспособности предприятия в процессе реализации иных решений Управления в отношении предприятия - должника влечет за собой передачу документов по его приватизации (при необходимости - с оформлением заявки на приватизацию) в соответствующий Комитет, за исключением случаев, когда процедура реализации упомянутого решения Управления не может быть прекращена по его решению в соответствии с законодательством. ## III. Порядок исполнения решений федерального управления о признании предприятия неплатежеспособным 9. В случае, если предприятие признано неплатежеспособным в установленном порядке (в том числе не при рассмотрении заявки на его приватизацию), Управление в трехдневный срок направляет в Комитет уведомление и копию акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса (далее именуется "Акт"). С момента получения Акта действия Комитета, вытекающие из права представления интересов государства как собственника в отношении данного предприятия, осуществляются в соответствии с пунктом 2 распоряжения об утверждении настоящего Положения. 10. Если на момент получения Акта в Комитете рассматривается вопрос о приватизации предприятия - должника и план приватизации не утвержден, материалы дела в трехдневный срок подлежат передаче в Управление для принятия соответствующего решения Управления в отношении предприятия - должника. В случае, если Управлением принято решение об обязательной приватизации предприятия - должника, указанное решение, а также требования к плану приватизации (в соответствии с частью 2 пункта 6 настоящего Положения) передаются в Комитет не позднее одного месяца с момента подписания (утверждения) Акта и являются обязательными для соответствующего Комитета. В случае, если Управлением принято иное решение в отношении предприятия - должника, Комитет прекращает рассмотрение дела о приватизации данного предприятия и информирует заявителя о передаче дела в Управление и о решении, принятом Управлением в отношении данного предприятия - должника. 11. Если на момент получения Акта Комитетом план приватизации предприятия - должника утвержден и не опубликовано в установленном порядке информационное сообщение о продаже предприятия либо акций акционерного общества, созданного в порядке его приватизации, публикация информационного сообщения приостанавливается, а материалы дела по приватизации предприятия - должника в трехдневный срок передаются в Управление для внесения необходимых изменений в план приватизации в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения. 12. Если на момент получения Акта дело о приватизации предприятия - должника Комитетом не рассматривалось либо если приватизация данного предприятия произведена ранее и в установленном порядке было осуществлено опубликование информации о продаже предприятия либо акций акционерного общества, созданного в порядке его приватизации, Комитет в трехдневный срок представляет соответствующую информацию в Управление. 13. Если документы на приватизацию предприятия - должника поступили в Комитет после получения им Акта, Комитет обязан проинформировать заявителя о том, что дело рассматривается в Управлении. 14. Решения Комитета в отношении предприятия - должника по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принятые после получения Комитетом Акта либо с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, являются недействительными с момента их принятия и подлежат отмене. ## IV. Порядок внесения изменений в ранее утвержденные планы приватизации 15. В случае, если на момент принятия решения Управления о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса план приватизации предприятия - должника утвержден и не осуществлено в установленном порядке опубликование информации о продаже предприятия либо акций акционерного общества, созданного в порядке его приватизации, Комитет в трехдневный срок информирует соответствующий фонд имущества о необходимости приостановки публикации указанного информационного сообщения и передает материалы дела по приватизации предприятия - должника в Управление. 16. План приватизации предприятия - должника может быть изменен в части положений, для которых предусмотрена обязательность исполнения требований Управления к планам приватизации неплатежеспособных предприятий (часть 2 пункта 6 настоящего Положения). В случае, если к моменту внесения изменений в план приватизации предприятия - должника произведена официальная государственная регистрация акционерного общества, образованного в процессе преобразования государственного предприятия при его приватизации, в план приватизации не могут вноситься изменения, связанные в реорганизацией предприятия - должника и изменением величины его уставного капитала. 17. Руководитель Управления в качестве заместителя Председателя Комитета в двухнедельный срок с момента получения указанных документов вправе внести изменения в ранее утвержденный план приватизации предприятия - должника. В отдельных случаях срок внесения изменений в ранее утвержденный план приватизации может быть продлен по согласованию с Комитетом, но не более чем до одного месяца. В последнем случае в соответствии с пунктом 3 [статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-1531-1-1991/statya-1#p100143) Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" Госкомимущество России обязано принять решение о продлении общего срока рассмотрения документов по приватизации. В случае, если в установленный настоящим Положением срок Управление не оформило надлежащим образом внесение изменений в план приватизации предприятия - должника, план приватизации, утвержденный Комитетом, считается утвержденным с учетом неплатежеспособности приватизируемого предприятия. Изменения, внесенные в план приватизации предприятия - должника в соответствии с настоящим Положением, являются обязательными для соответствующих фондов имущества при его продаже. ---