Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2012 № 1972-р

<О проведении в 2012 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим часть месторождения им. Шпильмана (Северо-Рогожниковское), расположенным на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 октября 2012 г. № 1972-р

1. Провести в 2012 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения, включающим часть месторождения им. Шпильмана (Северо-Рогожниковское), расположенным на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии, в порядке согласно Приложению.

2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию аукционной документации и извещения о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.

Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1972-р

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИМ ЧАСТЬ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ИМ. ШПИЛЬМАНА (СЕВЕРО-РОГОЖНИКОВСКОЕ), РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим часть месторождения им. Шпильмана (Северо-Рогожниковское), расположенным на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее — участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее — аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее — заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее — претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее — организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 526,45 кв. километра, имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	62°19'00»	66°35'00»
2	62°28'00»	66°35'00»
3	62°28'00»	66°44'00»
4	62°32'00»	66°44'00»
5	62°32'00»	67°01'00»
6	62°27'00»	67°01'00»
7	62°27'00»	67°08'00»
8	62°24'00»	67°08'00»
9	62°24'00»	67°06'00»
10	62°23'00»	67°06'00»
11	62°23'00»	67°01'00»
12	62°19'00»	67°01'00»
13	62°19'00»	66°49'37»
14	62°18'42»	66°48'45»
15	62°18'42»	66°47'15»
16	62°19'00»	66°45'30»

5. Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации по состоянию на 1 января 2011 г. в пределах участка недр учтены следующие запасы и ресурсы нефти:

геологические запасы и ресурсы — 145,87 млн. тонн (по категории С ), 1 250,345 млн. тонн (по категории С ) и 32,107 млн. тонн (по категории С );

                                 2                                    3
    извлекаемые  запасы  и  ресурсы  -  32,947 млн. тонн (по категории С ),

                                                                    1

57,432 млн. тонн (по категории С ) и 7,196 млн. тонн (по категории С ).

                                2                                   3
    Прогнозные  извлекаемые  ресурсы  нефти  в  пределах  участка  недр  на
основании  количественной  оценки ресурсов углеводородного сырья Российской
Федерации  по  состоянию  на  1  января 2002 г. составляют 254 тыс. тонн по
категории Д  .

       1л

6. Геологическое изучение недр, разведка и добыча углеводородного сырья, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта поисково-оценочных работ на участке недр осуществляются недропользователем в течение 1 года со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (далее — лицензия);

б) выполнение работ в соответствии с проектом поисково-оценочных работ на участке недр обеспечивается недропользователем в течение 5 лет со дня государственной регистрации лицензии, при этом за указанный срок необходимо закончить строительством не менее 3 поисково-оценочных скважин (не менее 1 скважины ежегодно, начиная с 3-го года действия лицензии);

в) представление в установленном порядке геологического отчета о результатах проведенных поисково-оценочных работ осуществляется недропользователем не позднее 5 лет со дня государственной регистрации лицензии;

г) в случае открытия месторождения углеводородного сырья в границах геологического отвода недропользователь в течение 1 года со дня открытия месторождения (получения 1-го промышленного притока углеводородов при испытании поисковой скважины) представляет на государственную экспертизу отчет по подсчету запасов полезных ископаемых;

д) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение разведочных работ на открытом месторождении осуществляются недропользователем в течение 1 года со дня открытия месторождения углеводородного сырья;

е) выполнение разведочных работ на открытом месторождении в соответствии с проектом на проведение разведочных работ осуществляется недропользователем в течение 5 лет со дня открытия месторождения углеводородного сырья, при этом не позднее 2-го года со дня открытия месторождения углеводородного сырья необходимо приступить к проведению сейсморазведочных работ (2D или 3D) и в течение 5 лет закончить строительство не менее 1 разведочной скважины;

ж) представление на государственную экспертизу отчета по переоценке запасов углеводородов осуществляется недропользователем не позднее 6 лет со дня открытия месторождения углеводородного сырья;

з) разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектного документа 1-й стадии разработки (пробной эксплуатации или опытно-промышленной разработки) осуществляются недропользователем не позднее 7 лет со дня открытия месторождения углеводородного сырья;

и) обустройство и ввод месторождения в 1-ю стадию разработки осуществляются недропользователем не позднее 9 лет со дня открытия месторождения углеводородного сырья;

к) разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение разведочных работ на участке недр в границах горного отвода осуществляются недропользователем в течение 1 года со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр;

л) выполнение работ в соответствии с проектом на проведение разведочных работ на участке недр обеспечивается недропользователем в течение 5 лет со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при этом необходимо закончить строительство не менее 3 разведочных скважин (не менее 1 скважины ежегодно, начиная с 3-го года действия лицензии);

м) проведение на основе анализа результатов разведочных работ пересчета запасов углеводородов и представление отчета на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых осуществляются недропользователем не позднее 6-го года действия лицензии;

н) разработка, согласование и утверждение в установленном порядке технологического проектного документа 1-й стадии разработки месторождения полезных ископаемых (пробной эксплуатации или опытно-промышленной разработки) осуществляются недропользователем не позднее 7-го года со дня государственной регистрации лицензии;

о) обустройство и ввод месторождения полезных ископаемых в 1-ю стадию разработки осуществляются недропользователем в течение 2 лет со дня утверждения проектного документа 1-й стадии разработки месторождения;

п) ввод месторождения полезных ископаемых в последующие стадии его разработки, в том числе обеспечение уровней добычи полезных ископаемых и выхода на максимальную проектную мощность, проводится недропользователем в сроки, установленные в согласованном и утвержденном в установленном порядке техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых, при этом нижний предельный уровень утилизации попутного нефтяного газа на 4-й год после ввода месторождения полезных ископаемых в разработку должен быть в объеме не ниже 95 процентов;

р) при прочих равных условиях в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, привлекаются российские организации;

с) переработка части добытого углеводородного сырья и реализация качественного моторного топлива на внутреннем рынке осуществляются недропользователем в объемах, определяемых в соответствии с лицензионным соглашением.

7. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 14000000000 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

8. Извещение о проведении аукциона (далее — извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и размещается на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.

IV. Состав и порядок подачи аукционной документации

10. В состав аукционной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента и других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документ, подтверждающий привлечение при равных условиях российских организаций в качестве подрядчиков (поставщиков) по проведению работ, указанных в подпункте «р» пункта 6 настоящего документа.

11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации.

12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.

14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата приема заявок и официальное наименование претендентов.

15. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения аукционной документации и критерии определения победителя аукциона

16. Рассмотрение представленной претендентом аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.

17. В состав аукционной комиссии входит не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляется председателем аукционной комиссии, назначаемым организатором аукциона, а в его отсутствие — заместителем председателя аукционной комиссии.

---