---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 17.09.2016 N 1969-р"
number: "1969-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2016-09-17
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1969-r-2016"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 17.09.2016 N 1969-р

# Распоряжение Правительства РФ от 17.09.2016 N 1969-р

<О внесении изменений в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утв. Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2015 N 1738-р>

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 17 апреля 2019 года в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-768-r#p100014) Правительства РФ от 17.04.2019 N 768-р.
> Начало действия документа - 17.09.2016.
> Окончание действия документа - 16.04.2019.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**
от 17 сентября 2016 г. N 1969-р

1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100009), которые вносятся в [стандарт](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100010) развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5176).
2. <a id="p100004"></a>Минэкономразвития России при необходимости ежегодно, не позднее 1 июня, представлять в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в [стандарт](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100010), указанный в [пункте 1](#p100003) настоящего распоряжения.
3. <a id="p100005"></a>Минэкономразвития России образовать межведомственную рабочую группу по вопросам реализации положений [стандарта](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100010), указанного в [пункте 1](#p100003) настоящего распоряжения.
4. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу [пункт 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100004) распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5176).

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**





<a id="p100008"></a>Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 сентября 2016 г. N 1969-р

<a id="p100009"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В СТАНДАРТ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ**
**В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<div align="right">

1. <a id="p100010"></a>[Пункт 6](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100028) изложить в следующей редакции:<br>
<a id="p100011"></a>"6. Для достижения целей стандарта и соблюдения принципов его внедрения, формирования перечня рынков товаров, работ и услуг для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации (далее - перечень), а также для разработки плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции (далее - "дорожная карта") предполагается ознакомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также членов коллегиального координационного или совещательного органа, созданного при высшем должностном лице (далее - коллегиальный орган), с Инструментарием для оценки воздействия на конкуренцию (версия 2.0), разработанным Организацией экономического сотрудничества и развития.".<br>
2. <a id="p100012"></a>В [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100099) и ["б" пункта 31](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100100) слова "дорожной картой" заменить словом "перечнем".<br>
3. <a id="p100013"></a>В [пункте 36](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100125) слово "которые" исключить.<br>
4. <a id="p100014"></a>[Приложение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1738-r-2015#p100199) к указанному стандарту изложить в следующей редакции:

<a id="p100015"></a>"Приложение<br>
к стандарту развития конкуренции<br>
в субъектах Российской Федерации<br>
(в редакции распоряжения<br>
Правительства Российской Федерации<br>
от 17 сентября 2016 г. N 1969-р)

</div>


<a id="p100016"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ**
**И ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ СУБЪЕКТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="40%"><col width="54%"></colgroup>
<tr><td></td><td><a id="p100017"></a>Цель мероприятия</td><td><a id="p100018"></a>Целевые показатели</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100019"></a>I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100020"></a>Рынок услуг дошкольного образования</td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>1.</td><td><a id="p100022"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100023"></a>развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций</td><td><a id="p100024"></a>удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций (процентов)</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100025"></a>Рынок услуг детского отдыха и оздоровления</td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>2.</td><td><a id="p100027"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100028"></a>развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей</td><td><a id="p100029"></a>численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления), в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха):<br>в 2015 году - 10 процентов;<br>в 2016 году - 15 процентов;<br>в 2017 году - 20 процентов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100030"></a>Рынок услуг дополнительного образования детей</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>3.</td><td><a id="p100032"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100033"></a>развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам</td><td><a id="p100034"></a>увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, - на 2 процента ежегодно</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100035"></a>Рынок медицинских услуг</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>4.</td><td><a id="p100037"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100038"></a>включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования</td><td><a id="p100039"></a>доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования:<br>в 2015 году - не менее 6 процентов;<br>в 2016 году - не менее 7 процентов;<br>в 2017 году - не менее 8 процентов;<br>в 2018 году - не менее 10 процентов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100040"></a>Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>5.</td><td><a id="p100042"></a>Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)</td><td><a id="p100043"></a>доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста (процентов)</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100044"></a>Рынок услуг в сфере культуры</td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>6.</td><td><a id="p100046"></a>Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры</td><td><a id="p100047"></a>доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры:<br>в 2015 году - не менее 15 процентов;<br>в 2016 году - не менее 20 процентов;<br>в 2017 году - не менее 25 процентов;<br>в 2018 году - не менее 30 процентов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100048"></a>Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>7.</td><td><a id="p100050"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100051"></a>повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории субъекта Российской Федерации</td><td><a id="p100052"></a>доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в 2015 году, - 100 процентов</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100053"></a>повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в субъектах Российской Федерации</td><td><a id="p100054"></a>наличие у государственных жилищных инспекций в субъектах Российской Федерации к 1 ноября 2015 г. "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100055"></a>передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление</td><td><a id="p100056"></a>доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления, в 2018 году - 100 процентов</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100057"></a>обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-1">законом</a> "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"</td><td><a id="p100058"></a>объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к 1 июля 2016 г. - 100 процентов</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100059"></a>обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства</td><td><a id="p100060"></a>доля субъектов Российской Федерации, реализующих утвержденные комплексы мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации, предусматривающих реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2007/statya-1#p100677">пунктом 9.11 части 1 статьи 14</a> Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в 2016 году - 100 процентов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100061"></a>Розничная торговля</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>8.</td><td><a id="p100063"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100064"></a>обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)</td><td><a id="p100065"></a>обеспечение в субъектах Российской Федерации, в которых доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли по итогам 2012 года составляла менее 20 процентов, среднего роста указанной доли оборота розничной торговли не менее чем на 5 процентов в год до достижения значения этого показателя в размере не менее 20 процентов к 2018 году</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td><a id="p100066"></a>доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год (процентов)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td><a id="p100067"></a>доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год (процентов)</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100068"></a>обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)</td><td><a id="p100069"></a>доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации к 2016 году - не менее 20 процентов общего оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100070"></a>сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума</td><td><a id="p100071"></a>доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в субъекте Российской Федерации к 2016 году - не менее 90 процентов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100072"></a>Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>9.</td><td><a id="p100074"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="4"></td><td rowspan="4"><a id="p100075"></a>развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом</td><td><a id="p100076"></a>доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в субъекте Российской Федерации к 2016 году - не менее 75 процентов</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в субъекте Российской Федерации к 2016 году - не менее 75 процентов</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в субъекте Российской Федерации к 2016 году - не менее 50 процентов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100080"></a>Рынок услуг связи</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>10.</td><td><a id="p100082"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"</td><td><a id="p100083"></a>доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, к 2016 году - не менее 60 процентов</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100084"></a>Рынок услуг социального обслуживания населения</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>11.</td><td><a id="p100086"></a>Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания</td><td><a id="p100087"></a>удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности (процентов)</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100088"></a>II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в субъекте Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>12.</td><td><a id="p100090"></a>Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства</td><td><a id="p100091"></a>доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">законом</a> "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за 2016 год - не менее 18 процентов</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td><a id="p100092"></a>среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд к 2016 году - не менее 3</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>13.</td><td><a id="p100094"></a>Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td><a id="p100095"></a>ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию</td><td><a id="p100096"></a>соотношение количества приватизированных в 2013 - 2018 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий и общего количества государственных унитарных предприятий, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в субъекте Российской Федерации к 2018 году - не менее 75 процентов</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100097"></a>соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2018 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах, в субъекте Российской Федерации к 2018 году - не менее 75 процентов</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>14.</td><td><a id="p100099"></a>Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100100"></a>создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок</td><td><a id="p100101"></a>разработан и утвержден типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить в 2016 году на всей территории субъекта Российской Федерации, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>15.</td><td><a id="p100103"></a>Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере</td><td><a id="p100104"></a>наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер:<br>дошкольное образование;<br>детский отдых и оздоровление;<br>здравоохранение;<br>социальное обслуживание</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>16.</td><td><a id="p100106"></a>Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере</td><td><a id="p100107"></a>наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер:<br>детский отдых и оздоровление;<br>спорт;<br>здравоохранение;<br>социальное обслуживание;<br>дошкольное образование;<br>культура</td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>17.</td><td><a id="p100109"></a>Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций</td><td><a id="p100110"></a>наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями".</td></tr>
</table>




<a id="p100111"></a>

---
