Распоряжение Правительства РФ от 16.07.2022 № 1957-р

(ред. от 10.04.2024)

<Об утверждении Плана мероприятий по реализации мер поддержки и стратегического развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации до 2030 года>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 июля 2022 г. № 1957-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по реализации мер поддержки и стратегического развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности до 2030 года.

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять меры по организации выполнения утвержденного настоящим распоряжением плана мероприятий («дорожной карты»).

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 1273-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4177);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 678-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2428).

ПЛАН		МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПОДДЕРЖКИ	И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ	И КОНГРЕССНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДО 2030 ГОДА
Наименование мероприятия	Вид документа	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Исполнитель (соисполнители)	1. Проработка целесообразности разработки и принятия федерального закона о выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности доклад в Правительство Российской Федерации определены принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ конгрессно-выставочного рынка в Российской Федерации сентябрь 2022 г.
Минпромторг России,	МВД России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации,	Фонда «Росконгресс»,	Российского союза промышленников и предпринимателей,	Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	2. Закрепление на законодательном уровне понятия «конгрессно-выставочные мероприятия» федеральный закон на законодательном уровне закреплено понятие конгрессно-выставочных мероприятий с целью обеспечения возможности применения системных мер поддержки отрасли и государственного регулирования
ноябрь 2022 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минпромторг России,	МВД России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации,	Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей,	Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	3. Представление предложений по дополнительным мерам финансовой поддержки компаний, работающих в выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли доклад в Правительство Российской Федерации созданы условия для восстановления выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли IV квартал 2022 г.
Минпромторг России,	Минэкономразвития России,	Минфин России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации,	Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей,	Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	3(1). Расширение финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части их участия в выставочных мероприятиях, проходящих на территории Российской Федерации, через программы центров поддержки экспорта и центров поддержки предпринимательства в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» доклад в Правительство Российской Федерации
выработаны подходы к обеспечению участия отечественных производителей в мероприятиях, проходящих на территории Российской Федерации
IV квартал 2025 г.	Минэкономразвития России,	Минпромторг России,	Минфин России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, акционерного общества «Российский экспортный центр», Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	(п. 3(1) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	3(2). Разработка и реализация механизма государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию и развитию конгрессно-выставочной инфраструктуры в регионах доклад в Правительство Российской Федерации
разработан механизм государственной поддержки инвестиционных проектов в целях развития конгрессно-выставочной инфраструктуры
I квартал 2025 г.	Минэкономразвития России,	Минпромторг России,	Минфин России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Ассоциации «Национальное конгресс-бюро», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций (п. 3(2) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	4.	Выработка предложений по целесообразности и возможным формам введения персонифицированных карт для иностранных участников выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых в Российской Федерации (EXPO ID) доклад в Правительство Российской Федерации упрощены процедуры (процедуры выдачи виз, таможенные процедуры и др.) для участия иностранных экспонентов в целях повышения привлекательности участия в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации август 2022 г. Минпромторг России, ФСБ России, Минцифры России, Минэкономразвития России,
Россотрудничество,	Ростуризм с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации,	Фонда «Росконгресс»,	Российского союза промышленников и предпринимателей,	Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	5. Утверждение стратегии развития выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли в Российской Федерации до 2030 года акт Правительства Российской Федерации определены основные направления и механизмы развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации до 2030 года октябрь 2022 г.
Минпромторг России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации,	Фонда «Росконгресс»,	Российского союза промышленников и предпринимателей,	Российского союза выставок и ярмарок,	отраслевых союзов и ассоциаций	6. Разработка и пересмотр документов национальной системы стандартизации в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности приказ Росстандарта актуализированы документы национальной системы стандартизации в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, в том числе в целях возможности учета стандартов качества оказываемых услуг при квалификационных требованиях для отбора в закупочных процедурах (государственные контракты) ежегодно
Росстандарт, Минпромторг России,
Минфин России,	ФАС России,	Минэкономразвития России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Ассоциации «Национальное конгресс-бюро», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	(п. 6 в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	7.	Обеспечение расширения кода 82.30 («Деятельность по организации конференций и выставок») Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в целях разграничения предприятий выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли — предприятий, оказывающих услуги для таких предприятий выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли приказ Росстандарта обеспечено эффективное применение стимулирующих решений в отношении предприятий, осуществляющих выставочно-ярмарочную и конгрессную деятельность, при ведении статистического наблюдения, а также в случаях установления ограничений на ведение деятельности декабрь 2022 г.
Росстандарт,	Минэкономразвития России,	Минпромторг России,	Росстат	7(1).	Расширение кода 82.30 («Деятельность по организации конференций и выставок») Общероссийского классификатора видов экономической деятельности путем введения подгруппы «Деятельность по управлению инфраструктурой для организации конференций и выставок» приказ Росстандарта обеспечено дополнительное расширение кода 82.30 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности IV квартал 2024 г. Минпромторг России, Минэкономразвития России,
Росстандарт,
Росстат,	Минфин России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации,	Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	(п. 7(1) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	8.	Организация статистического учета и анализа деятельности предприятий выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли и оказываемых ими конгрессно-выставочных услуг акт Правительства Российской Федерации, ведомственные акты организовано статистическое наблюдение за развитием выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли
I квартал 2025 г. Минпромторг России,
Минэкономразвития России,	Росстат с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Ассоциации «Национальное конгресс-бюро», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок	(п. 8 в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	8(1).	Разработка и внедрение методики рейтингования и оценки качества, экономической и бюджетной эффективности выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, реализуемых на территории Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации разработана и внедрена методика рейтингования и оценки качества, экономической и бюджетной эффективности выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, реализуемых на территории Российской Федерации
IV квартал 2026 г.
Минпромторг России,	Минэкономразвития России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Ассоциации «Национальное конгресс-бюро», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок	(п. 8(1) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	9.	Организация разработки и актуализации профессиональных стандартов в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности по предложениям Минпромторга России	приказ Минтруда России реализован комплекс мероприятий по формированию современных профессиональных стандартов в сфере выставочной, ярмарочной и конгрессной деятельности, квалификаций и оценочных средств к ним ежегодно
Минтруд России, Минобрнауки России,
Минпромторг России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	(п. 9 в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	9(1).	Разработка и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов для среднего профессионального и высшего образования	приказ Минпросвещения России, приказ Минобрнауки России	разработаны образовательные программы для профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования IV квартал 2025 г.
Минпросвещения России,
Минпромторг России с участием Минобрнауки России, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	(п. 9(1) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	9(2).	Разработка программ сопровождения и дальнейшего трудоустройства молодых специалистов	доклад в Правительство Российской Федерации	разработаны программы сопровождения и дальнейшего трудоустройства молодых специалистов IV квартал 2025 г.
Минобрнауки России,
Минпромторг России с участием Минтруда России, Роструда, Росмолодежи, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций	(п. 9(2) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	9(3).	Создание центров повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих, региональных команд и субъектов предпринимательства в сфере выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности	доклад в Правительство Российской Федерации	созданы центры повышения квалификации на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», автономной некоммерческой организации профессионального образования «Университет событийного управления», автономной некоммерческой организации «Центр компетенций в сфере туризма и гостеприимства» г. Санкт-Петербурга, автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Международный институт менеджмента объединений предпринимателей» III квартал 2025 г.
Фонд «Росконгресс»,
Российский союз выставок и ярмарок с участием Минпросвещения России, Минтруда России	(п. 9(3) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	9(4).	Создание школ подготовки волонтеров для обеспечения проведения выставочных и конгрессных мероприятий	доклад в Правительство Российской Федерации	сформирована база данных волонтеров для обеспечения проведения крупных международных выставочных и конгрессных мероприятий IV квартал 2024 г.
Фонд «Росконгресс»,
Российский союз выставок и ярмарок с участием Минпросвещения России, Росмолодежи, автономной некоммерческой организации профессионального образования «Университет событийного управления»	(п. 9(4) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	9(5).	Популяризация профессий выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности среди молодежи, обмен опытом	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	реализованы мероприятия по популяризации профессий выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности ежегодно Российский союз выставок и ярмарок, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Фонд «Росконгресс» с участием Минпросвещения России,
Минпромторга России,
Росмолодежи	(п. 9(5) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	10.	Разработка комплекса мероприятий по развитию делового туризма в субъектах Российской Федерации и привлечению иностранных участников на международные выставки и конгрессы, проводимые на территории Российской Федерации, в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства»	доклад в Правительство Российской Федерации	выработаны подходы к обеспечению благоприятных условий для развития делового туризма в субъектах Российской Федерации I квартал 2025 г. Минэкономразвития России,
Минпромторг России, Минфин России с участием Фонда «Росконгресс», Ассоциации «Национальное конгресс-бюро», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций
(п. 10 в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)	11.	Формирование предварительного списка крупных международных ротируемых выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, которые целесообразно проводить на территории Российской Федерации	акт Правительства Российской Федерации	скоординирована работа по продвижению интересов Российской Федерации за рубежом за счет расширения перечня международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации	октябрь 2022 г. Минпромторг России, МИД России, Россотрудничество с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс»,
Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти и отраслевых союзов и ассоциаций	12.	Проведение регулярного (не менее одного раза в 2 года) комплексного исследования событийного потенциала субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающего оценку состояния развития выставочно-ярмарочной и конгрессной инфраструктуры, количества и качества проводимых мероприятий, лучших практик в сфере развития отрасли и выработку соответствующих рекомендаций	доклад в Правительство Российской Федерации	сформирована единая система оценки событийного потенциала регионов Российской Федерации для мониторинга развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в субъектах Российской Федерации, формирования базы лучших практик и выработки рекомендаций по развитию отрасли	2025 год
Минпромторг России (в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)
13.	Организация Всероссийского конкурса на соискание премии за достижения в области конгрессно-выставочной деятельности под эгидой Правительства Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	проведен Всероссийский конкурс на соискание премии за достижения в области конгрессно-выставочной деятельности	ежегодно	Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Фонд «Росконгресс», Российский союз промышленников и предпринимателей при поддержке Минпромторга России
(п. 13 в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р) 14.
Подготовка предложений по уточнению порядка целевого (временного) ввоза иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	представлены предложения по снижению административных барьеров в сфере таможенного регулирования при проведении на территории Российской Федерации мероприятий с участием иностранных экспонентов	август 2022 г.	Минпромторг России,	Минфин России, ФТС России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций 15.
Подготовка предложений по созданию и развитию современной выставочно-ярмарочной и конгрессной инфраструктуры, в том числе для проведения мероприятий на высшем и высоком уровне и для проведения торжественных протокольных международных мероприятий, по продвижению имиджа Российской Федерации на международной арене	доклад в Правительство Российской Федерации	представлены предложения по продвижению имиджа Российской Федерации и продукции российских секторов промышленности на зарубежных рынках	август 2022 г.	Фонд «Росконгресс»,	Минфин России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Росимущество, Россотрудничество с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти и отраслевых союзов и ассоциаций 15(1).
Разработка регионального стандарта конгрессно-выставочной деятельности	доклад в Правительство Российской Федерации	разработаны методические рекомендации по обеспечению благоприятных условий для развития конгрессно-выставочной деятельности в субъектах Российской Федерации	II квартал 2025 г.	Минпромторг России,	Минэкономразвития России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Ассоциации «Национальное конгресс-бюро», Российского союза промышленников и предпринимателей. Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций (п. 15(1) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)
15(2).
Создание системы конгресс-бюро (конвеншн-бюро) в субъектах Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	сформированы подходы к продвижению субъектов Российской Федерации как дестинаций для проведения международных мероприятий в Российской Федерации	2030 год	Ассоциация «Национальное конгресс-бюро»,	Фонд «Росконгресс» с участием отраслевых союзов и ассоциаций (п. 15(2) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)
15(3).
Обеспечение развития международного сотрудничества с представителями выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли в рамках Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Содружества Независимых Государств	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие международного сотрудничества в целях обмена опытом и повышения привлекательности конгрессно-выставочной инфраструктуры Российской Федерации	ежегодно	Минпромторг России,	МИД России, Минэкономразвития России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций (п. 15(3) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)
15(4).
Формирование диалоговых площадок представителей конгрессно-выставочной отрасли с участием государств — членов Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС и др.	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие международного сотрудничества в целях обмена опытом, развития целевых рынков, базовых инструментов и основных форматов продвижения российской продукции и предприятий на зарубежных рынках	ежегодно	Минпромторг России,	МИД России, Минэкономразвития России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Фонда «Росконгресс», Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций (п. 15(4) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)
15(5).
Формирование предложений для технологичной трансформации выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли Российской Федерации	доклад в Минпромторг России	сформирован проект по цифровизации выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли Российской Федерации	II квартал 2025 г.	Ассоциация «Национальное конгресс-бюро»,	Фонд «Росконгресс» с участием Российского союза выставок и ярмарок, отраслевых союзов и ассоциаций (п. 15(5) введен распоряжением Правительства РФ от 10.04.2024 № 869-р)

---