---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 17.09.2018 N 1952-р"
number: "1952-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2018-09-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1952-r-2018"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 17.09.2018 N 1952-р

# Распоряжение Правительства РФ от 17.09.2018 N 1952-р

<Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу>

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 17.09.2018.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**<br>
**от 17 сентября 2018 г. N 1952-р**

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемый [план](#p100009) мероприятий по реализации [Основ](https://bukva.ai/docs/ukaz-198-2018#p100010) государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу (далее - план).
2. <a id="p100004"></a>Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию [плана](#p100009), представлять ежегодно, до 20 января, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору информацию о ходе его выполнения.
3. <a id="p100005"></a>Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору представлять ежегодно, до 1 марта, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации [плана](#p100009) с учетом информации, указанной в [пункте 2](#p100004) настоящего распоряжения.
4. <a id="p100006"></a>Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации плана.

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 17 сентября 2018 г. N 1952-р

<a id="p100009"></a>ПЛАН<br>
МЕРОПРИЯТИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br>
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

<a id="p100010"></a>Наименование мероприятия<br>
<a id="p100011"></a>Вид документа<br>
<a id="p100012"></a>Срок исполнения

</div>

<div align="center">

<a id="p100013"></a>Ответственные исполнители<br>
<a id="p100014"></a>1.<br>
<a id="p100015"></a>**Утверждение федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также внесение изменений в нормативные акты в области промышленной безопасности (с учетом развития технологий и в целях устранения избыточных и дублирующих обязательных требований) в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами**<br>
<a id="p100016"></a>**ведомственные акты**<br>
<a id="p100017"></a>**2018 - 2025 годы**<br>
<a id="p100018"></a>**Ростехнадзор**<br>
<a id="p100019"></a>**2.**<br>
<a id="p100020"></a>**Подготовка актов по отмене отдельных обязательных требований в связи с комплексным страхованием объектов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору**<br>
<a id="p100021"></a>**проекты федеральных законов**<br>
<a id="p100022"></a>**2018 - 2025 годы**

</div>

<a id="p100023"></a>Минстрой России,
Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти,
Российского союза промышленников и предпринимателей и Всероссийского союза страховщиков

<div align="center">

<a id="p100024"></a>3.<br>
<a id="p100025"></a>Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты в части установления правового статуса организаций научно-технической поддержки в области промышленной безопасности<br>
<a id="p100026"></a>проект федерального закона<br>
<a id="p100027"></a>сентябрь 2019 г.<br>
<a id="p100028"></a>Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти<br>
<a id="p100029"></a>4.<br>
<a id="p100030"></a>Внесение изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части внедрения применения системы дистанционного контроля промышленной безопасности и создания системы государственного мониторинга в области промышленной безопасности<br>
<a id="p100031"></a>проект федерального закона<br>
<a id="p100032"></a>декабрь 2018 г.<br>
<a id="p100033"></a>Ростехнадзор,<br>
Минпромторг России,<br>
Минэкономразвития России,<br>
Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти<br>
<a id="p100034"></a>5.<br>
<a id="p100035"></a>Подготовка руководств по безопасности, содержащих разъяснения требований к экспертам и экспертным организациям и рекомендации по их применению<br>
<a id="p100036"></a>ведомственные акты<br>
<a id="p100037"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100038"></a>Ростехнадзор<br>
<a id="p100039"></a>6.<br>
<a id="p100040"></a>Организация ведения публичного рейтинга экспертных организаций, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"<br>
<a id="p100041"></a>информационный бюллетень<br>
<a id="p100042"></a>ноябрь 2019 г.<br>
<a id="p100043"></a>Ростехнадзор,<br>
Российский союз промышленников и предпринимателей,<br>
Торгово-промышленная палата Российской Федерации<br>
<a id="p100044"></a>7.<br>
<a id="p100045"></a>Наделение Ростехнадзора полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера акционерного общества "Научный центр ВостНИИ по промышленной и экологической безопасности в горной отрасли"<br>
<a id="p100046"></a>акт Правительства Российской Федерации<br>
<a id="p100047"></a>март 2019 г.<br>
<a id="p100048"></a>Ростехнадзор,<br>
Минэкономразвития России<br>
<a id="p100049"></a>8.<br>
<a id="p100050"></a>Разработка и утверждение типовых дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки) в области промышленной безопасности в соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-271-fz-2018/statya-4#p100083) Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики"<br>
<a id="p100051"></a>ведомственные акты<br>
<a id="p100052"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100053"></a>Ростехнадзор с участием уполномоченных органов в области промышленной безопасности<br>
<a id="p100054"></a>9.<br>
<a id="p100055"></a>Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ростехнадзора<br>
<a id="p100056"></a>раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100057"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100058"></a>Ростехнадзор<br>
<a id="p100059"></a>10.<br>
<a id="p100060"></a>Подготовка руководств по безопасности, содержащих разъяснения требований безопасности и рекомендации по их применению, а также методологию анализа риска<br>
<a id="p100061"></a>ведомственные акты<br>
<a id="p100062"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100063"></a>Ростехнадзор<br>
<a id="p100064"></a>11.<br>
<a id="p100065"></a>Развитие и внедрение информационных технологий, позволяющих осуществлять взаимодействие контрольно-надзорных органов с организациями, эксплуатирующими промышленные объекты, в целях обеспечения безопасности таких объектов<br>
<a id="p100066"></a>ведомственные акты<br>
<a id="p100067"></a>декабрь 2021 г.<br>
<a id="p100068"></a>Ростехнадзор,<br>
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,<br>
Минфин России<br>
<a id="p100069"></a>12.<br>
<a id="p100070"></a>Подготовка актов, предусматривающих повышение роли института обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте<br>
<a id="p100071"></a>ведомственные акты<br>
<a id="p100072"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100073"></a>Минфин России,<br>
МЧС России,<br>
Ростехнадзор с участием Банка России,<br>
Национального союза страховщиков ответственности<br>
<a id="p100074"></a>13.<br>
<a id="p100075"></a>Совершенствование требований по методологии (способам) контроля и профилактики опасных ситуаций на объектах ведения горных работ и месторождениях с неблагоприятными горно-геологическими условиями<br>
<a id="p100076"></a>доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100077"></a>ноябрь 2019 г.<br>
<a id="p100078"></a>Ростехнадзор,<br>
МЧС России с участием Российской академии наук<br>
<a id="p100079"></a>14.<br>
<a id="p100080"></a>Подготовка предложений об установлении единых критериев оценки рисков аварий на промышленных объектах и категорировании таких объектов<br>
<a id="p100081"></a>раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100082"></a>2018 - 2020 годы (в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами)<br>
<a id="p100083"></a>Ростехнадзор,<br>
МЧС России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти,<br>
Российской академии наук,<br>
Российского союза промышленников и предпринимателей,<br>
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации<br>
<a id="p100084"></a>15.<br>
<a id="p100085"></a>Выявление бесхозяйных промышленных объектов, несущих угрозу населению и территориям, с последующей координацией мер по признанию права муниципальной собственности на такие объекты<br>
<a id="p100086"></a>раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100087"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100088"></a>Ростехнадзор,<br>
МЧС России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации<br>
<a id="p100089"></a>16.<br>
<a id="p100090"></a>Подготовка предложений о совершенствовании механизмов компенсации затрат, связанных с локализацией аварий и ликвидацией их последствий<br>
<a id="p100091"></a>доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100092"></a>октябрь 2018 г.<br>
<a id="p100093"></a>Ростехнадзор,<br>
МЧС России,<br>
Минфин России с участием Национального союза страховщиков ответственности и Всероссийского союза страховщиков<br>
<a id="p100094"></a>17.<br>
<a id="p100095"></a>Подготовка предложений об организации координации подготовки и реализации государственных программ, программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ в части обеспечения реализации комплекса мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности на территориях муниципальных образований<br>
<a id="p100096"></a>доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100097"></a>ноябрь 2020 г.<br>
<a id="p100098"></a>Ростехнадзор,<br>
Минэкономразвития России,<br>
Минфин России<br>
<a id="p100099"></a>18.<br>
<a id="p100100"></a>Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты в части совершенствования правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности<br>
<a id="p100101"></a>проект федерального закона<br>
<a id="p100102"></a>октябрь 2019 г.<br>
<a id="p100103"></a>Ростехнадзор,<br>
Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти<br>
<a id="p100104"></a>19.<br>
<a id="p100105"></a>Подготовка ведомственного акта, направленного на реализацию ежегодных программ профилактики нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности<br>
<a id="p100106"></a>ведомственный акт<br>
<a id="p100107"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100108"></a>Ростехнадзор,<br>
Минэкономразвития России<br>
<a id="p100109"></a>20.<br>
<a id="p100110"></a>Анализ правил безопасности и государственных нормативных требований охраны труда на предмет выявления в них дублирующих норм с выработкой предложений об устранении такого дублирования в отношении опасных производственных объектов<br>
<a id="p100111"></a>раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100112"></a>2019 - 2020 годы<br>
<a id="p100113"></a>Минтруд России,<br>
Ростехнадзор,<br>
Роструд с участием Российского союза промышленников и предпринимателей, отраслевых профсоюзов, федерального государственного бюджетного учреждения "ВНИИ труда" Минтруда России<br>
<a id="p100114"></a>21.<br>
<a id="p100115"></a>Разработка и утверждение ежегодного плана-графика по утверждению приоритетных профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов<br>
<a id="p100116"></a>ведомственные акты<br>
<a id="p100117"></a>2019 - 2024 годы<br>
<a id="p100118"></a>Минтруд России,<br>
Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти,<br>
Российского союза промышленников и предпринимателей, профессиональных сообществ<br>
<a id="p100119"></a>22.<br>
<a id="p100120"></a>Утверждение профессиональных стандартов в соответствии с планами-графиками по утверждению профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов<br>
<a id="p100121"></a>ведомственные акты<br>
<a id="p100122"></a>2020 - 2025 годы<br>
<a id="p100123"></a>Минтруд России,<br>
Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти,<br>
Российского союза промышленников и предпринимателей, профессиональных сообществ<br>
<a id="p100124"></a>23.<br>
<a id="p100125"></a>Мониторинг динамики рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов<br>
<a id="p100126"></a>раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100127"></a>2020 - 2025 годы<br>
<a id="p100128"></a>Минтруд России с участием Пенсионного фонда Российской Федерации,<br>
Роструда,<br>
Ростехнадзора<br>
<a id="p100129"></a>24.<br>
<a id="p100130"></a>Подготовка итоговых докладов в Международную организацию труда о реализации ратифицированных Российской Федерацией конвенций Международной организации труда в области промышленной безопасности<br>
<a id="p100131"></a>раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100132"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100133"></a>Минтруд России,<br>
Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти<br>
<a id="p100134"></a>25.<br>
<a id="p100135"></a>Подготовка акта Правительства Российской Федерации о сотрудничестве с национальными органами иностранных государств, осуществляющими регулирование в области промышленной безопасности, по вопросам развития национальных систем регулирования в области промышленной безопасности<br>
<a id="p100136"></a>акт Правительства Российской Федерации<br>
<a id="p100137"></a>март 2020 г.<br>
<a id="p100138"></a>Ростехнадзор,<br>
Минпромторг России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти<br>
<a id="p100139"></a>26.<br>
<a id="p100140"></a>Подготовка ведомственных актов, направленных на реализацию ежегодных планов проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности<br>
<a id="p100141"></a>ведомственные акты<br>
<a id="p100142"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100143"></a>Ростехнадзор<br>
<a id="p100144"></a>27.<br>
<a id="p100145"></a>Подготовка предложений о развитии инструментов технического регулирования<br>
<a id="p100146"></a>доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100147"></a>март 2019 г.<br>
<a id="p100148"></a>Минпромторг России,<br>
Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти<br>
<a id="p100149"></a>28.<br>
<a id="p100150"></a>Подготовка рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты<br>
<a id="p100151"></a>ведомственный акт<br>
<a id="p100152"></a>июнь 2020 г.<br>
<a id="p100153"></a>Ростехнадзор<br>
<a id="p100154"></a>29.<br>
<a id="p100155"></a>Подготовка ежегодных планов мероприятий по минимизации коррупционных рисков в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору<br>
<a id="p100156"></a>план мероприятий<br>
<a id="p100157"></a>2018 - 2025 годы<br>
<a id="p100158"></a>Ростехнадзор<br>
<a id="p100159"></a>30.<br>
<a id="p100160"></a>Утверждение порядка определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности<br>
<a id="p100161"></a>акты Правительства Российской Федерации<br>
<a id="p100162"></a>декабрь 2018 г.<br>
<a id="p100163"></a>Ростехнадзор,<br>
Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти<br>
<a id="p100164"></a>31.<br>
<a id="p100165"></a>Утверждение количественных значений показателей (индикаторов) эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности на соответствующий год<br>
<a id="p100166"></a>акты Правительства Российской Федерации<br>
<a id="p100167"></a>ежегодно, до 1 апреля<br>
<a id="p100168"></a>Ростехнадзор,<br>
Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти<br>
<a id="p100169"></a>32.<br>
<a id="p100170"></a>Анализ государственных программ Российской Федерации на предмет возможности включения в них мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности<br>
<a id="p100171"></a>доклад в Правительство Российской Федерации<br>
<a id="p100172"></a>июнь 2019 г.<br>
<a id="p100173"></a>Ростехнадзор<br>
<a id="p100174"></a>33.

</div>

<a id="p100175"></a>Внесение изменений в государственные программы Российской Федерации в целях включения мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности в соответствующих отраслях (видах экономической деятельности)
<a id="p100176"></a>акты Правительства Российской Федерации
<a id="p100177"></a>октябрь 2020 г.
<a id="p100178"></a>федеральные органы исполнительной власти - ответственные исполнители государственных программ Российской Федерации



<a id="p100179"></a>

---
