Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.12.2020 № 191

«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О проекте решения Евразийского межправительственного совета „Об Основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года“»

(Вместе с проектами «Основных направлений...», <Перечней приоритетных видов, чувствительных товаров, индикаторов промышленного развития>, «Порядка...» «Формы взаимного информирования...»)

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О проекте решения Евразийского межправительственного совета „Об Основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года“ (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.»

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ N_ О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОВЕТА «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПРОМЫШЛЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ДО 2025 ГОДА»

Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Одобрить проект решения Евразийского межправительственного совета «Об Основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года» (прилагается) и представить его для рассмотрения Евразийским межправительственным советом.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации
М.ГРИГОРЯН	И.ПЕТРИШЕНКО	А.СМАИЛОВ	А.НОВИКОВ	А.ОВЕРЧУК

В целях реализации пункта 6 статьи 92 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Евразийский межправительственный совет решил:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года (далее — Основные направления).

2. Правительствам государств — членов Евразийского экономического союза совместно с Евразийской экономической комиссией обеспечить реализацию Основных направлений.

3. Евразийской экономической комиссии подготовить совместно с государствами — членами Евразийского экономического союза проект плана мероприятий по реализации Основных направлений и представить его до 31 декабря 2021 г. для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

4. Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Члены Евразийского межправительственного совета:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации

Утверждены Решением Евразийского

I. Общие положения

Настоящие Основные направления разработаны в соответствии со статьей 92 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор), являются среднесрочным стратегическим документом и определяют цель, задачи, направления, инструменты, приоритетные виды экономической деятельности для промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (далее — Союз) по перечню согласно приложению № 1, относящиеся к добывающей и обрабатывающей промышленности (за исключением пищевой переработки) в соответствии с национальными классификаторами видов экономической деятельности, и перечень чувствительных товаров в целях взаимного информирования государств — членов Союза (далее — государства-члены) о планируемых мерах промышленной политики и проведения консультаций до 2025 года.

Настоящие Основные направления не распространяются на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, производство кокса и продуктов нефтепереработки, а также на производство вооружения и боеприпасов.

В целях реализации настоящих Основных направлений государства-члены обеспечивают проведение промышленной политики Союза в соответствии с правом Союза.

Реализация настоящих Основных направлений не должна препятствовать разработке, формированию и реализации политики государств-членов в промышленной сфере.

II. Определения

«евразийская технологическая платформа» — объект инновационной инфраструктуры, позволяющий обеспечить эффективную коммуникацию и создание перспективных коммерческих технологий, высокотехнологичной, инновационной и конкурентоспособной продукции на основе участия всех заинтересованных лиц (представителей бизнес-сообществ, органов государственной власти, общественных организаций);

«сквозные технологии» — технологии, которые одновременно охватывают несколько трендов или отраслей промышленности (например, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорика, технологии беспроводной связи, нейротехнологии и искусственный интеллект, квантовые технологии, «большие данные», системы распределенного реестра, технологии виртуальной и дополненной реальности и др.);

«совместный проект» — проект, направленный на развитие кооперационных связей, реализуемый совместно организациями государств-членов, в том числе в рамках евразийских технологических платформ;

«чувствительный товар» — товар с высоким уровнем конкуренции между производителями различных государств-членов.

III. Ключевые тренды, вызовы и риски для промышленного развития и сотрудничества государств-членов

К ключевым трендам мировой экономики, оказывающим влияние на динамику и устойчивость промышленного развития государств-членов, относятся:

ускорение научно-технического прогресса и технологической трансформации в сфере промышленности, связанное с роботизацией и цифровизацией производственных процессов;

широкое распространение, кастомизация промышленных товаров и услуг по запросам потребителей;

расширение технологического и торгового протекционизма на мировом рынке промышленных товаров;

Данные изменения создают следующие вызовы промышленному развитию и сотрудничеству государств-членов:

рост конкуренции (в том числе недобросовестной) со стороны производителей промышленных товаров и услуг третьих стран как на внутреннем рынке Союза, так и на внешних рынках и необходимость оперативно реагировать на нее;

распространение новых технологических стандартов, создающее дополнительные барьеры для доступа на внешние рынки;

увеличение отставания по уровню оплаты труда от промышленно развитых стран и усиление оттока высококвалифицированных кадров за рубеж;

незаконный оборот промышленных товаров и отсутствие синхронизированных информационных систем прослеживаемости.

К ключевым рискам для промышленного развития и сотрудничества государств-членов могут быть отнесены:

наступление очередной рецессии мировой экономики;

усиление волатильности мировых цен на основные экспортируемые промышленные товары государств-членов;

резкие изменения обменных курсов мировых валют и национальных валют государств-членов, радикально меняющие направления внешнеторговых потоков;

возникновение недобросовестных практик субсидирования и конкурентной борьбы в рамках Союза, усиление протекционистских мер, появление новых барьеров;

увеличение доли незаконного оборота промышленных товаров на территориях государств-членов;

появление и массовое внедрение в индустриально развитых странах новых эффективных технологий по производству промышленных товаров, снижающих конкурентные преимущества товаров Союза на мировых рынках сбыта.

IV. Цель и задачи промышленного сотрудничества в рамках Союза

Достижение этой цели к 2025 году с учетом имеющихся результатов и текущего уровня промышленного сотрудничества в рамках Союза, национальных приоритетов развития государств-членов, существующих вызовов и вероятных рисков потребует решения следующих задач:

стимулирование опережающего роста промышленного производства государств-членов на основе использования потенциала рынка Союза;

повышение конкурентоспособности промышленных предприятий государств-членов, продвижение экспорта их совместно произведенных товаров путем совместной работы на внешних рынках;

переход на новый уровень технологического развития промышленного производства путем совместного стимулирования инновационного развития и цифровой трансформации промышленности;

развитие промышленной интеграции в рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года;

информационное взаимодействие и аналитическая деятельность.

V. Направления развития промышленного сотрудничества в рамках Союза

Направления развития промышленного сотрудничества в рамках Союза определяют общие подходы к проработке вопросов и реализации проектов при взаимодействии государств-членов для осуществления промышленного сотрудничества в рамках Союза.

К направлениям развития промышленного сотрудничества в рамках Союза относятся использование потенциала рынка Союза, совместная работа на экспортных рынках, инновационное сотрудничество и цифровизация промышленности, стратегические направления углубления промышленной интеграции, снижение доли незаконного оборота промышленных товаров и развитие сихронизированных информационных систем прослеживаемости, информационное взаимодействие и аналитическая деятельность.

Каждое направление определяет часть вопросов, касающихся развития промышленного сотрудничества в рамках Союза. Совокупность направлений позволяет определить ключевые моменты для систематизации предложений по промышленному сотрудничеству в рамках Союза, подготовки и реализации совместных проектов.

Направление 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА РЫНКА СОЮЗА

1. Выявление и устранение барьеров

Для обеспечения взаимодействия промышленных организаций с органами Союза по вопросам, касающимся барьеров на рынке Союза и для развития предприятий государств-членов Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия):

проводит работу с обращениями промышленных организаций по вопросам, касающимся барьеров;

разрабатывает предложения по устранению барьеров для рассмотрения органами Союза.

2. Координация промышленных политик государств-членов в отношении чувствительных товаров

В целях взаимного информирования государств-членов о принимаемых мерах по поддержке производства чувствительных товаров Комиссия совместно с государствами-членами:

реализует механизм взаимного информирования государств-членов о планируемых направлениях реализации национальной промышленной политики по перечню чувствительных товаров, приоритетных для промышленного сотрудничества государств-членов, согласно приложению № 2 в соответствии с порядком согласно приложению № 3;

проводит на постоянной основе мониторинг и осуществляет анализ нормативных правовых актов, принимаемых государствами-членами в отношении чувствительных товаров;

обеспечивает ведение на официальном сайте Союза реестра нормативных правовых актов (проектов актов), принятых (разработанных) государствами-членами в отношении чувствительных товаров (реестр формируется на основании информации, представляемой государствами-членами в соответствии с пунктом 17 Порядка, предусмотренного приложением № 3 к настоящим Основным направлениям, и результатов проводимого Комиссией мониторинга разработки и принятия государствами-членами нормативных правовых актов в отношении чувствительных товаров);

подготавливает ежеквартально отчет об исполнении государствами-членами права Союза в отношении чувствительных товаров и направляет его государствам-членам для учета в работе;

при выявлении нормативных правовых актов (проектов актов),

в отношении которых государствами-членами не было обеспечено предварительное информирование, направляет информацию о них в уполномоченные органы государств-членов и, при поступлении обращения от государств-членов, инициирует проведение консультаций;

осуществляет мониторинг исполнения механизма обязательного информирования о проектах нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление специфических субсидий производителям чувствительных товаров;

осуществляет анализ проектов нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление специфических субсидий производителям чувствительных товаров, и подготавливает заключение об их соответствии положениям Договора;

обобщает информацию о принятых государствами-членами нормативных правовых актах, предусматривающих предоставление специфических субсидий производителям чувствительных товаров;

организует при необходимости консультации государств-членов перед принятием мер промышленной политики в отношении чувствительных товаров для учета взаимных позиций государств-членов.

3. Формирование кооперационного сотрудничества и реализация совместных проектов

В целях углубления кооперационных связей промышленных комплексов государств-членов, формирования евразийских производственных цепочек, расширения участия в них малых и средних промышленных компаний, повышения эффективности обмена новыми знаниями и технологиями, их внедрения на промышленных предприятиях государств-членов Комиссия совместно с государствами-членами осуществляет:

формирование евразийской сети промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий;

формирование предложений по перспективным кооперационным проектам, механизмам их реализации (в том числе в рамках цифровой повестки Союза);

формирование карты индустриализации Союза, ее опубликование на официальном сайте Союза, а также актуализацию;

подготовку периодических отраслевых обзоров;

осуществляет мониторинг ее реализации и актуализирует ее содержание по предложениям уполномоченных органов государств-членов;

Для реализации инвестиционных проектов на основе наилучших мировых практик Комиссия совместно с государствами-членами обеспечивает взаимное участие организаций, финансовых и нефинансовых институтов, банков государств-членов в реализации таких проектов путем проведения поиска и отбора проектов с интеграционным эффектом.

4. Углубление кооперационного сотрудничества

В целях стимулирования заинтересованности промышленных организаций государств-членов Союза в налаживании и углублении кооперационного сотрудничества, взаимного учета выполняемых в государствах-членах технологических операций Комиссия совместно с государствами-членами:

прорабатывает предложения по расширению механизмов поддержки кооперационных проектов в рамках ЕАЭС, в том числе посредством привлечения международных финансовых институтов в развитие нормативных правовых актов действующих в рамках Союза <*>;

---

<*> Решение Коллегии ЕЭК от 11 июня 2019 года № 93 «О Порядке признания промышленного товара совместно произведенным государствами — членами Евразийского экономического союза»;

Рекомендация Коллегии ЕЭК от 16 апреля 2020 года № 7 «Об определении понятия „совместно произведенная продукция“ при принятии мер по продвижению совместно произведенной продукции приоритетных отраслей промышленности государств — членов Евразийского экономического союза на рынки третьих стран», реализации механизмов, заложенных в Решении Евразийского межправительственного совета от 29 мая 2015 года № 2 «О мерах, направленных на развитие экспорта»;

Рекомендация Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 года № 3 «О мерах по продвижению совместно произведенной продукции приоритетных отраслей государств — членов Евразийского экономического союза на рынки третьих стран».

формирует на основе предложений государств-членов перечень товаров, в отношении которых целесообразно установить условия, производственные и технологические операции, при выполнении которых товар будет считаться происходящим из государства-члена, для последующих разработки и включения таких условий, производственных и технологических операций в Приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения товаров для целей государственных (муниципальных) закупок <*>.

---

<*> Реализация Поручения Евразийского межправительственного совета от 4 декабря 2020 г.

Направление 2. СОВМЕСТНАЯ РАБОТА НА ЭКСПОРТНЫХ РЫНКАХ

1. Продвижение совместно произведенных товаров на рынки третьих стран

Для объединения усилий в целях совместного выхода и стимулирования экспорта промышленных товаров и услуг на рынки третьих стран (в том числе для реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года) государства-члены при участии Комиссии формируют механизм взаимодействия, направленного на совместный выход на рынки третьих стран (в том числе на экспорт промышленных услуг) и прорабатывают следующие вопросы:

возможность формирования механизма финансирования в национальных валютах государств-членов для поддержки проектов с интеграционным эффектом (при участии Евразийского банка развития);

возможность применения совместных мер нефинансовой поддержки экспорта в части использования информационных ресурсов, созданных в государствах-членах для поддержки экспорта товаров, произведенных в государствах-членах, на рынки третьих стран (в том числе проведения совместных выставочно-ярмарочных мероприятий с размещением информации на официальном сайте Союза).

Комиссия в целях аналитического сопровождения работы на экспортных рынках:

проводит анализ перспективных рынков и отраслей промышленности для совместного экспорта государств-членов и при необходимости разрабатывает соответствующие рекомендации для государств-членов;

проводит мониторинг экспорта на рынки третьих стран и разрабатывает при необходимости предложения по развитию экспорта и сотрудничеству государств-членов с целью предотвращения конкуренции между производителями государств-членов на рынках третьих стран;

проводит анализ наилучших мировых практик поддержки экспорта и при необходимости разрабатывает предложения по совершенствованию применяемых механизмов для рассмотрения органами Союза;

подготавливает обзоры внешних рынков и иной аналитической информации для экспортеров и потенциальных экспортеров государств-членов с использованием аналитической информации Евразийского банка развития.

2. Работа с объединениями деловых кругов третьих государств

Для применения наилучших мировых практик, создания условий для локализации в рамках Союза высокотехнологичных товаров, включения производителей государств-членов в международные производственные цепочки Комиссия организует взаимодействие с объединениями деловых кругов третьих государств и совместно с государствами-членами реализует следующие мероприятия:

содействие организации совместно с ведущими производителями государств-членов международных мероприятий, направленных на продвижение интересов бизнес-сообществ государств-членов;

содействие участию производителей государств-членов в международных выставках, семинарах, конференциях и форумах;

содействие посещению предприятий государств-членов представителями компаний третьих государств для получения информации о потенциальных партнерах из государств-членов;

3. Сотрудничество с государствами, международными организациями и международными интеграционными объединениями

Для применения в рамках Союза наилучших мировых практик, развития международной производственной и научно-технической кооперации, создания условий для продвижения промышленных товаров и услуг на рынки третьих стран Комиссия оказывает содействие государствам-членам в организации взаимодействия с:

правительствами и государственными органами третьих государств;

международными организациями и международными интеграционными объединениями.

Комиссия совместно с государствами-членами:

участвует в крупнейших международных мероприятиях, обеспечивает включение вопросов, касающихся промышленного сотрудничества в рамках Союза, в повестку дня этих мероприятий

по согласованию с государствами-членами;

представляет на международных площадках информацию о целях, задачах, основных направлениях сотрудничества в рамках Союза;

организует обмен опытом с международными организациями о наилучших практиках мониторинга, прогнозирования, стимулирования развития промышленных комплексов государств-членов;

учитывает международный опыт при разработке предложений для рассмотрения органами Союза.

Направление 3. ИННОВАЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Формирование общей системы технологического прогнозирования в рамках Союза

В целях своевременного выявления наиболее перспективных тенденций и возможностей в сфере развития технологий Комиссия совместно с государствами-членами может осуществлять следующие мероприятия:

формирование постоянно действующей площадки для обсуждения тенденций и прогнозов развития технологий по ключевым направлениям с участием представителей институтов развития, организаций — разработчиков инноваций (включая научно-исследовательские, промышленные предприятия);

организация обсуждения прогнозов технологического развития, подготовленных организациями, государственными органами государств-членов, а также международными организациями;

подготовка доклада о тенденциях и перспективах развития технологий, рынков инновационных товаров в мире и в рамках Союза и выработка предложений о перспективных направлениях технологического сотрудничества в рамках Союза, мерах его поддержки.

2. Взаимодействие в рамках евразийских технологических платформ

Для обеспечения технологического развития промышленных организаций, своевременного внедрения в производство инновационных разработок Комиссия совместно с государствами-членами организует взаимодействие ведущих промышленных предприятий, научных и образовательных учреждений, государственных органов, общественных организаций в рамках евразийских технологических платформ как постоянно действующих площадок сотрудничества по направлениям технологического развития и реализует следующие мероприятия:

координация деятельности евразийских технологических платформ, взаимодействие по вопросам выявления потребности реального сектора экономики государств-членов в новых технологиях, определения наилучших мировых практик для возможного применения на промышленных предприятиях государств-членов, налаживания инновационного сотрудничества и поддержки совместных инициатив и совместных проектов, выявления барьеров, препятствующих научно-техническому развитию государств-членов, выработки рекомендаций по их устранению и др.;

формирование предложений с учетом инициатив ведущих промышленных, научных организаций государств-членов и участников евразийских технологических платформ по актуальным направлениям технологического развития;

подготовка совместно с участниками евразийских технологических платформ предложений по межгосударственным программам и проектам для рассмотрения органами Союза;

координация реализации совместных программ и высокотехнологичных проектов, в том числе с привлечением международных институтов развития (Евразийский банк развития, Евразийский фонд стабилизации развития и др.);

содействие участникам евразийских технологических платформ в организации выставок, семинаров, конференций и форумов для продвижения технологических разработок государств-членов, углубления технологического взаимодействия в реальном секторе экономики;

3. Формирование евразийских центров компетенций

Выбор способов решения конкретных прикладных задач инновационного развития и модернизации промышленных предприятий государств-членов с учетом наилучших мировых практик могут реализовываться посредством создания государствами-членами условий для формирования хозяйствующими субъектами государств-членов евразийских центров компетенций, включая содействие:

формированию евразийских центров компетенций по актуальным направлениям технологического развития с учетом инициатив ведущих промышленных предприятий, научных и образовательных организаций, бизнес-ассоциаций и объединений государств-членов;

организации евразийскими центрами компетенций выставок, семинаров, конференций и форумов для информирования организаций реального сектора экономики о мировых и отечественных трендах технологического развития, о наилучших доступных для внедрения технологиях и др.

4. Обмен опытом в сфере промышленно-технологического сотрудничества

Комиссия совместно с государствами-членами, в том числе в рамках деятельности евразийских технологических платформ и евразийских центров компетенций в сфере промышленно-технологического сотрудничества, содействует установлению рабочих контактов между научно-исследовательскими организациями, институтами развития и промышленными предприятиями государств-членов, разрабатывает предложения по повышению эффективности реализуемых в государствах-членах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для рассмотрения органами Союза.

Комиссия на основании предложений государств-членов публикует на официальном сайте Союза перечни:

научно-исследовательских организаций государств-членов;

завершенных, проводимых и планируемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в промышленной сфере, факт проведения которых не является государственной или коммерческой тайной;

технологических компаний (стартапов) государств-членов;

центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальными научными установками в государствах-членах;

инжиниринговых центров государств-членов;

испытательных центров государств-членов.

5. Углубление сотрудничества в рамках деятельности объектов индустриально-инновационной инфраструктуры

В целях углубления сотрудничества в рамках реализации совместных проектов, создания объектов индустриально-инновационной инфраструктуры, повышения эффективности участия в них промышленных организаций, Комиссия совместно с государствами-членами формирует в рамках функционирования интегрированной информационной системы Союза механизм «единого цифрового окна» для предпринимателей и производителей, желающих создать производства.

6. Цифровая трансформация промышленности государств-членов

Для внедрения электронных систем и повышения конкурентных преимуществ промышленных организаций Комиссия совместно с государствами-членами обеспечивает развитие сотрудничества в сфере цифровой трансформации промышленности и реализует при участии отраслевых ассоциаций, ведущих технологических компаний и профильных организаций государств-членов следующие мероприятия:

опубликование каталогов наилучших мировых практик цифровизации промышленности;

опубликование реестров программного и аппаратного обеспечения для применения в промышленности;

подготовка рекомендаций по вопросам цифровой трансформации предприятий и реализации цифровых проектов.

Направление 4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ УГЛУБЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ

1. Всесторонняя оценка целесообразности формирования общей стратегии развития промышленности

В целях проработки вопроса о целесообразности формирования общей стратегии развития промышленности Комиссия совместно с государствами-членами реализует следующие мероприятия:

проведение анализа показателей, приоритетов, направлений развития промышленности государств-членов;

проведение оценки степени готовности промышленных комплексов государств-членов к общей стратегии развития промышленности государств-членов;

подготовка доклада о целесообразности формирования общей стратегии развития промышленности с определением возможных выгод и угроз для каждого государства-члена.

2. Оценка инструментов и уровней государственной поддержки промышленности в государствах-членах и проработка возможных направлений их сближения

В целях выработки гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию Комиссия совместно с государствами-членами прорабатывает и реализует следующие мероприятия:

проведение анализа и оценки инструментов, механизмов и уровней государственной поддержки промышленности в государствах-членах;

подготовка доклада об инструментах, уровнях государственной поддержки промышленности в государствах-членах (с указанием предложений по возможным направлениям их сближения) для рассмотрения органами Союза.

3. Развитие экономического сотрудничества в сфере зеленых технологий и защите окружающей среды

В целях развития экономического сотрудничества в сфере зеленых технологий и защите окружающей среды Комиссия совместно с государствами-членами реализует следующие мероприятия:

изучает вопрос по введению поэтапного запрета на ввоз и производство одноразового пластика, в том числе пакетов;

формирует предложений на основе анализа промышленной отрасли.

---

<*> Содержание данного направления соответствует аналогичным положениям, закрепленным в Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденной Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г.

В целях совершенствования системы маркировки и прослеживаемости промышленных товаров, обеспечения прослеживаемости промышленных товаров, перемещаемых между государствами-членами Союза, Комиссия и государства-члены реализуют следующие меры и механизмы:

разрабатывают проекты актов Союза по вопросам, прослеживаемости промышленных товаров перемещаемых между государствами-членами Союза;

принимают участие в разработке единого цифрового каталога товаров Союза на основе интеграции национальных каталогов государств-членов, в части касающейся промышленных товаров.

Направление 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Информационное взаимодействие государств-членов при реализации настоящих Основных направлений (включая формирование информационных ресурсов, реестров и др.) осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Союза.

В целях аналитического сопровождения принимаемых решений Комиссия:

готовит ежеквартально электронный информационно-аналитический бюллетень о состоянии и тенденциях развития промышленности государств-членов и размещает его на официальном сайте Союза с указанием индикаторов в соответствии с разделами I и II перечня согласно приложению № 4;

осуществляет мониторинг рынка промышленных товаров в рамках Союза и разрабатывает предложения по использованию потенциала этого рынка Союза с указанием индикаторов в соответствии с разделом III перечня, предусмотренного приложением № 4 к настоящим Основным направлениям;

готовит ежегодно доклад о результатах мониторинга рынка промышленных товаров в рамках Союза, включая результаты мониторинга кооперационного взаимодействия с указанием индикаторов в соответствии с разделами IV и V перечня, предусмотренного приложением № 4 к настоящим Основным направлениям;

готовит ежегодно доклад о результатах мониторинга реализации настоящих Основных направлений, включающий при необходимости информацию о результатах мониторинга системообразующих предприятий государств-членов, для рассмотрения Евразийского межправительственного совета;

готовит ежегодно обзор совместных и инвестиционных проектов государств-членов в различных отраслях экономики с указанием предложений по организации новых совместных и инвестиционных проектов.

к Основным направлениям промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ

2. Автомобилестроение

3. Станкостроение

4. Авиастроение

5. Космические технологии

6. Легкая промышленность

7. Химическая промышленность

8. Обработка древесины и производство изделий из дерева

9. Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность

10. Системы накопления энергии

11. Возобновляемая энергетика

14. Водородная энергетика

15. Производство автомобильного электротранспорта, комплектующих для него и зарядной инфраструктуры

16. Промышленная продукция для железнодорожного транспорта

18. Производство строительных материалов

19. Ювелирная промышленность

20. Фармацевтическая промышленность

21. Ядерные и радиационные технологии

22. Судостроительная промышленность

23. Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов

Приложение № 2

в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года

ПЕРЕЧЕНЬ ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ, ПРИОРИТЕТНЫХ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ

Наименование позиции	Код ТН ВЭД <*>
Производство текстильных изделий
Пряжа и ткани хлопчатобумажные	5204 — 5212
Пряжа и ткани шерстяные	5106 — 5113
Пряжа и ткани шелковые	5004 — 5007
Пряжа и ткани льняные	5306 — 5311
Ткани из синтетических и искусственных волокон (включая штапельные)	5407 — 5408 5512 — 5516
Ткани специальные	5801 — 5802
Нить шелковая (кроме пряжи из шелковых отходов), не расфасованная для розничной продажи	5004
Нитки швейные синтетические, расфасованные или не расфасованные для розничной продажи	5401 — 5403
Нитки швейные из химических волокон, пряжа из синтетических, искусственных и химических волокон	5508 — 5511
Постельное белье, столовое, туалетное и кухонное	6302
Одеяла и пледы	6301
Ковры и прочие текстильные напольные покрытия	5701 — 5705
Трикотажные полотна машинного или ручного вязания	6001 — 6006
Нетканые материалы	5602 — 5605
Текстильные материалы пропитанные, в том числе материалы кордные для шин	5902 — 5903, 5906
Производство одежды
Трикотажные изделия, включая верхнюю одежду, нательное белье, свитеры, джемперы и аналогичные изделия	6101 — 6117
Одежда из текстильных материалов, включая верхнюю одежду, нательное белье и аналогичные изделия, кроме корсетных изделий	6201 — 6217
Детская одежда	6111, 6209
Одежда производственная и профессиональная рабочая	6211
Чулочно-носочные изделия	6115
Головные уборы	6504 — 6506
Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха	4302 — 4304
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Выделанная кожа, в том числе замша	4104 — 4107, 4112 — 4115
Обувь и части обуви	6401 — 6406
Чемоданы, сумки дамские и аналогичные изделия	4202 — 4205
Деревообрабатывающая промышленность и производство изделий из дерева
Фанера клееная	4412
Плиты древесно-стружечные	4410
Плиты древесно-волокнистые	4411
Окна и их коробки деревянные	4418
Двери, их коробки и пороги деревянные	4418
Сборные строительные конструкции деревянные (здания сборные деревянные)	9406
Производство бумаги и бумажной продукции
Бумага и картон немелованные	4802, 4805
Бумага туалетная	4818
Полотенца для рук бумажные	4818
Тетради общие и школьные	4820
Обои	4814
Производство кокса и нефтепродуктов
Бензин автомобильный	2710
Керосин, включая топливо реактивное керосиновое	2710
Газойли (дизельное топливо)	2710
Топливо нефтяное жидкое (мазут)	2710
Смазочные масла	2710
Химическое производство
Кислота серная, олеум	2807
Сода каустическая (гидроксид натрия)	2815
Удобрения минеральные или химические (азотные, калийные, фосфорные)	3102 — 3104
Пластмассы в первичных формах	3901 — 3913
Краски и лаки	3208 — 3210
Средства моющие	3401, 3402
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Шины и покрышки для легковых автомобилей	4011
Шины и покрышки для автобусов, троллейбусов, грузовых автомобилей или для использования в авиации	4011
Шины и покрышки для сельскохозяйственных машин	4011
Окна и двери пластиковые	3925
Промышленность строительных материалов
Стекло	7003
Керамические плиты и плитки	6907
Цемент	2523
Кирпичи строительные, блоки для полов, камни керамические несущие или для заполнения балочных конструкций и аналогичные изделия из керамики	6904
Санитарно-технические изделия из керамики	6910
Стекло термически полированное и стекло со шлифованной или полированной поверхностью, в листах, имеющее или не имеющее поглощающий, отражающий или неотражающий слой, но не обработанное иным способом	7005
Зеркала стеклянные, в рамах или без рам, включая зеркала заднего обзора	7009
Стеклопакеты	из 7008
Стекло закаленное, стекло многослойное	из 7007
Металлургическая промышленность
Стальной прокат	7208 — 7212, 7214
Трубы	7303 — 7307
Проволока холоднотянутая из нелегированной и легированной стали	7312
Трубы и трубки алюминиевые	7608
Проволока медная	7408
Производство компьютеров, электронной и оптической продукции
Диоды, транзисторы	8541
Схемы электронные интегральные	8542
Приемники телевизионные	8528
Компьютеры, включая ноутбуки и планшеты	8471
Счетчики газа	9028
Счетчики электроэнергии	9028
Приборы для измерения электрических величин и для измерения ионизирующих излучений	9030
Приборы для измерения или контроля расхода, уровня, давления или прочих переменных характеристик жидкостей и газов	9026
Производство электрического оборудования
Холодильники бытовые	8418
Морозильники бытовые	8418
Машины посудомоечные бытовые	8422
Машины стиральные бытовые и машины для сушки одежды	8450
Электродвигатели переменного и постоянного тока	8501
Трансформаторы электрические	8504
Аккумуляторы свинцово-кислотные	8507
Производство машин и оборудования, для сельского и лесного хозяйства
Тракторы гусеничные и колесные	8701, 8702
Комбайны зерноуборочные	8433
Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы	8432
Культиваторы	8432
Сеноуборочные машины (жатки рядковые)	8433
Косилки тракторные	8433
Машины для прополки	8433
Бороны, плуги, скарификаторы, рыхлители	8433
Прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства	8716
Машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, фруктов или прочих продуктов, кроме семян, зерна и сухих бобовых культур	8433
Аппараты доильные	8434
Станки для обработки металлов	8463
Лифты	8428
Эскалаторы	8428
Подшипники шариковые и роликовые	8482
Насосы центробежные	8413
Бульдозеры самоходные и бульдозеры с поворотным отвалом	8429
Экскаваторы	8429
Автомобилестроение
Автобусы	8702
Легковые автомобили	8703
Автомобили грузовые и специальные	8704, 8705
Карьерные самосвалы	8704
Части и принадлежности автотранспортных средств, в том числе двигатели внутреннего сгорания, кузова и шасси автотранспортных средств	8708
Двигатели внутреннего сгорания для автотранспортных средств	8407
Автомобили грузовые	8704
Автомобили специального назначения	8705
Автомобили-самосвалы, в том числе карьерные	8704
Тягачи седельные	8701
Велосипеды двухколесные без двигателя	8712
Кузова автотранспортных средств	8707
Шасси автотранспортных средств	8706
Прицепы и полуприцепы	8716
Производство прочих транспортных средств и оборудования
Вагоны трамвайные	8606
Вагоны железнодорожные грузовые	8606
Вагоны железнодорожные пассажирские	8606
Локомотивы железнодорожные (электровозы и тепловозы)	8601, 8602
Производство мебели
Мебель для кухни	9403
Мебель для жилых и спальных комнат	9403
Офисная мебель	9403
Производство прочих готовых изделий
Изделия ювелирные и аналогичные	7113
Игрушки детские	9503
Линзы контактные, линзы для очков из различных материалов	9001

---

<*> Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться наименованием вида продукции, коды ТН ВЭД ЕАЭС приведены в справочных целях.

к Основным направлениям промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года

ПОРЯДОК ВЗАИМНОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ПРОВЕДЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8 статьи 92 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в целях учета взаимных позиций перед принятием государствами — членами Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз) мер промышленной политики по перечню чувствительных товаров, предусмотренному пунктом 8 статьи 92 Договора (далее — перечень чувствительных товаров), и определяет сроки и последовательность действий уполномоченных в области разработки нормативных правовых актов по вопросам реализации национальной промышленной политики органов государственной власти государств-членов (далее — уполномоченные органы) и Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия) при проведении консультаций в отношении чувствительных товаров (далее — консультации) и взаимном информировании государств-членов о планируемых направлениях реализации национальной промышленной политики (далее — взаимное информирование).

2. По предложению государства-члена и с согласия остальных государств-членов проведение консультаций и взаимное информирование могут осуществляться в отношении товаров, не включенных в перечень чувствительных товаров.

3. Проведение консультаций и взаимное информирование не препятствуют проведению государствами-членами внутригосударственного согласования проектов нормативных правовых актов и принятию ими таких актов.

Для целей настоящего Порядка под нормативными правовыми актами (проектами нормативных правовых актов) понимаются нормативные правовые акты государств-членов в сфере промышленности, ведомственные акты органов государственной власти государств-членов (проекты таких актов), государственные и ведомственные программы (проекты таких программ) по вопросам реализации национальной промышленной политики.

4. При организации проведения консультаций и взаимном информировании государства-члены и Комиссия при наличии технической возможности используют оперативные каналы связи (электронная почта, факсимильная связь).

II. Проведение консультаций

5. Консультации для взаимного учета позиций государств-членов в отношении чувствительных товаров проводятся по предложениям уполномоченных органов.

Комиссия может по согласованию с государствами-членами инициировать проведение консультаций в отношении нормативных правовых актов (проектов актов), по которым государствами-членами не было обеспечено предварительное информирование в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

6. Предложения о проведении консультаций направляются в Комиссию уполномоченным органом не позднее 20 рабочих дней до предлагаемой даты проведения консультаций.

7. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения предложения о проведении консультаций направляет соответствующую информацию в уполномоченные органы других государств-членов с указанием предлагаемой даты, места и формата проведения консультаций.

8. Уполномоченные органы в течение 7 рабочих дней со дня получения информации от Комиссии информируют Комиссию о согласовании предложения о проведении консультаций либо направляют свои предложения по проведению консультаций, а также информацию об участниках консультаций.

9. Информационное сопровождение консультаций (составление проекта протокола, рассылка информации о позициях государств-членов) осуществляется Комиссией.

10. Консультации могут проводиться в рамках Консультативного комитета по промышленности и (или) на площадке Комиссии.

Проведение консультаций может осуществляться как путем проведения заседания с участием представителей государств-членов, так и в формате видеоконференции.

11. При проведении консультаций в формате видеоконференции организация видео-конференц-связи обеспечивается уполномоченными органами и Комиссией самостоятельно.

12. В консультациях могут принимать участие:

а) от государств-членов — представители уполномоченных органов и иных заинтересованных органов, а также по приглашению уполномоченных органов — представители бизнес-сообществ, организаций-производителей и потребителей промышленной продукции, ассоциаций и иных объединений производителей и потребителей;

б) от Комиссии — представители департамента, к компетенции которого относятся вопросы промышленной политики, а также иных заинтересованных департаментов Комиссии.

13. По итогам проведения консультаций составляется протокол, который направляется государствам-членам в течение 5 рабочих дней со дня проведения консультаций.

14. По предложению государства-члена в ходе консультаций может быть рассмотрен вопрос о разработке и внесении в Комиссию заинтересованным государством-членом соответствующего проекта акта органа Союза.

III. Взаимное информирование

В случае если в проекте нормативного правового акта предусмотрены меры субсидирования, отвечающие положениям пункта 3 статьи 93 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, уполномоченным органом также представляется в Комиссию информация по формам, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. № 111.

21. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации направляет ее в другие уполномоченные органы.

22. Информирование Комиссии и государств-членов по проектам нормативных правовых актов не препятствует прохождению процедуры внутригосударственного согласования и принятию этих актов государством-членом.

Наименование проекта нормативного правового акта	Товары (отрасль), в отношении которых будет применяться нормативный правовой акт	Срок разработки, планируемая дата принятия нормативного правового акта	Цель принятия нормтивного правового акта	Описание мер промышленной политики, предусмотренных проектом нормативного правового акта	Срок действия нормативного правового акта	Дополнительная информация <*>
1	2	3	4	5	6	7

<*> Указываются имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа государственной власти государства — члена Евразийского экономического союза статистические данные по товару (отрасли), а также оценка влияния на отрасль мер, предусмотренных проектом нормативного правого акта, иная информация.

Приложение № 4 к Основным направлениям промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ

I. Индикаторы роста и структуры промышленного производства

1. Темпы роста промышленного производства в целом и в обрабатывающей промышленности в частности в сопоставимых ценах

2. Объемы роста производства промышленных товаров в целом и товаров обрабатывающей промышленности в частности государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз) в отчетном периоде (в долларах США)

3. Доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленности по валовой добавленной стоимости (в процентах)

4. Доля валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте государств-членов (в процентах)

5. Доля высокотехнологичных промышленных видов деятельности в объеме производства товаров обрабатывающей промышленности (в процентах)

6. Темпы роста обрабатывающей промышленности государств-членов в сопоставимых ценах в сравнении с динамикой мировой обрабатывающей промышленности, а также стран Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и Китайской Народной Республики (составляется таблица, в которой за 5 последних лет отражаются темпы роста производства товаров обрабатывающей промышленности государств-членов, стран Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и Китайской Народной Республики)

II. Индикаторы эффективности работы обрабатывающей промышленности государств-членов

1. Производительность труда по валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности государств-членов в сравнении с мировым уровнем производительности труда в обрабатывающей промышленности

2. Темпы роста производительности труда по валовой добавленной стоимости в промышленности в целом и в обрабатывающей промышленности в частности государств-членов (в долларах США)

III. Индикаторы использования потенциала общего рынка промышленных товаров в рамках Союза

1. Изменение доли товаров обрабатывающей промышленности государств-членов на общем рынке промышленных товаров в рамках Союза в отчетном периоде к предыдущему периоду (в процентных пунктах) (показатель рассчитывается по обрабатывающей промышленности и в разрезе ее видов деятельности)

2. Доля импорта (промежуточного потребления) в стоимости произведенных товаров обрабатывающей промышленности государств-членов в отчетном периоде (в процентах)

IV. Индикаторы внешней торговли

1. Объем и темпы роста экспорта промышленных товаров в третьи страны (в долларах США)

2. Отношение экспорта промышленных товаров в третьи страны к объему производства промышленных товаров государствами-членами

3. Доля товаров высокотехнологичных отраслей в экспорте промышленной продукции в третьи страны государствами-членами (в процентах)

4. Доля экспорта промышленных товаров государств-членов в третьи страны в общем объеме мирового экспорта (в процентах)

V. Индикаторы кооперационного сотрудничества

1. Объем и темпы роста кооперационных поставок между государствами-членами

---