Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2019 № 1904-р

<О плане развития федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека»>

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Утвердить прилагаемый план развития федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека».

ПЛАН РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА»

Наименование мероприятия		Ответственные исполнители	Срок	Результат (вид документа, мероприятие)
I. Организационные мероприятия, базовое нормативно-правовое обеспечение
1.	Правовой аудит фондов федеральной государственной информационной Национальной электронной библиотеки «Национальная электронная библиотека» (далее — Национальная электронная библиотека)	оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г.	отчет оператора Национальной электронной библиотеки об аудите, план устранения недостатков
2.	Разработка и принятие стратегии разработки продуктов Национальной электронной библиотеки (разделов портала и специализированных мобильных приложений)	оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г.	стратегия, одобренная на Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки, протокол Межведомственного совета по развитию Национальной электронной библиотеки
3.	Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в части обязательного экземпляра документов	Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г.	протокол Межведомственного совета по развитию Национальной электронной библиотеки
4.	Аудит качества фондов Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г.	отчет оператора Национальной электронной библиотеки об аудите, план оператора Национальной электронной библиотеки об устранения недостатков
5.	Разработка системы классификации и рубрикации контента	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2020 г., далее — постоянно	подготовлена нормативная правовая и технологическая основа системы автоматической систематизации и связывания знаний
II. Совершенствование доступа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», новый портал Национальной электронной библиотеки и мобильные приложения
6.	Исследование потребностей целевой аудитории портала Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г.	отчет оператора Национальной электронной библиотеки об исследовании
7.	Запуск новой версии портала, специализированных разделов и мобильных приложений Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки, Минкультуры России	IV квартал 2019 г., далее — обновление ежегодно	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию портала, специализированных разделов и мобильных приложений Национальной электронной библиотеки
8.	Разработка сервисов (виджетов) для использования объектов Национальной электронной библиотеки на внешних сайтах и порталах	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г.	виджеты используются во внешних проектах
9.	Проведение пилотного проекта по интеграции с голосовыми сервисами для поиска и чтения книг	оператор Национальной электронной библиотеки	I квартал 2020 г.	решение оператора Национальной электронной библиотеки о внедрении в промышленную эксплуатацию технологической платформы Национальной электронной библиотеки
10.	Проведение пилотного проекта по работе с аудиокнигами	оператор Национальной электронной библиотеки	II квартал 2020 г.	отчет оператора Национальной электронной библиотеки о проведении пилотного проекта, план оператора Национальной электронной библиотеки по дальнейшей работе с аудиокнигами
11.	Разработка системы автоматической классификации объектов Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2020 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе системы в эксплуатацию
12.	Разработка рекомендательных сервисов на основании интересов пользователей	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2020 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе сервисов в эксплуатацию
III. Включение в состав объектов Национальной электронной библиотеки 100 процентов ежегодно издаваемых в Российской Федерации наименований книг
13.	Включение в Национальную электронную библиотеку обязательных экземпляров документов	оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г., далее — постоянно	ежегодное включение в Национальную электронную библиотеку 100 процентов документов, поступающих на правах обязательного экземпляра документов
14.	Доработка интерфейса системы приема обязательного экземпляра документов	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г.	доработан интерфейс системы приема обязательного экземпляра документов
15.	Разработка и представление профильному сообществу технологической платформы по использованию обязательного экземпляра документов	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г.	принципы использования обязательного экземпляра документов согласованы с профильным сообществом, издателями и правообладателями
16.	Доработка системы обеспечения резервного хранения объектов Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию системы обеспечения резервного хранения объектов Национальной электронной библиотеки
IV. Переход на систему прямых выплат правообладателям в зависимости от фактического использования объектов Национальной электронной библиотеки
17.	Разработка и заключение лицензионных договоров на использование объектов Национальной электронной библиотеки по модели оплаты в зависимости от фактического использования	оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г., далее — постоянно	типовой лицензионный договор
18.	Создание рабочей группы по разработке подсистемы биллинга и аналитики и модуля взаимодействия с правообладателями с привлечением профильного сообщества	оператор Национальной электронной библиотеки, Минкультуры России	III квартал 2019 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о создании рабочей группы
19.	Проведение пилотного проекта по организации доступа к объектам Национальной электронной библиотеки через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» с оплатой в зависимости от фактического использования	оператор Национальной электронной библиотеки, Минкультуры России	III квартал 2019 г.	отчет оператора Национальной электронной библиотеки о результатах проведения пилотного проекта
20.	Доработка технологической платформы Национальной электронной библиотеки для организации доступа с оплатой в зависимости от фактического использования, включая подсистему биллинга и аналитики, а также модуль взаимодействия с правообладателями	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — ежегодно	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию технологической платформы Национальной электронной библиотеки
21.	Обеспечение заключения лицензионных соглашений по отобранным экспертными советами объектам Национальной электронной библиотеки (по соответствующим типам доступа)	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	обеспечено заключение лицензионных договоров на организацию доступа не менее чем к 10 процентам документов общего количества изданий, включенных в Национальную электронную библиотеку в текущем году на правах обязательного экземпляра документов
22.	Аудит подсистемы биллинга и аналитики, а также модуля взаимодействия с правообладателями	Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки	II квартал 2020 г., далее — ежегодно	отчет оператора Национальной электронной библиотеки об аудите
23.	Реализован сервис «печать по требованию». Разработаны соответствующие лицензионные соглашения с правообладателями	оператор Национальной электронной библиотеки	II квартал 2020 г.	отчет оператора Национальной электронной библиотеки, типовой лицензионный договор
V. Организация работы экспертных советов по отбору документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки
24.	Определение списка приоритетных отраслей знаний для работы экспертных советов по отбору документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки	Межведомственный совет по развитию Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г. далее — постоянно	протокол Межведомственного совета по развитию Национальной электронной библиотеки
25.	Утверждение составов экспертных советов по отбору документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки	Минкультуры России	III квартал 2019 г.	распоряжение Правительства Российской Федерации
26.	Доработка технологической платформы Национальной электронной библиотеки для организации личных кабинетов экспертов	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию технологической платформы Национальной электронной библиотеки
27.	Проведение отбора изданий экспертными советами по отбору документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	ранжированный список изданий
28.	Проведение анализа использования отобранных для доступа объектов Национальной электронной библиотеки с точки зрения использования и стоимости доступа	Межведомственный совет по развитию Национальной электронной библиотеки, Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки	II квартал 2020 г., далее — постоянно	отчет оператора Национальной электронной библиотеки о проведенном анализе
VI. Отбор, энциклопедическая систематизация знаний, создание основы единого российского электронного пространства знаний
29.	Разработка концепции создания и развития единого российского электронного пространства знаний, предусматривающей расширение типов контента и информационных ресурсов, включаемых в систему	Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г.	согласованная концепция развития единого российского электронного пространства знаний
30.	Обеспечение включения в Национальную электронную библиотеку 100 процентов обязательных экземпляров диссертаций	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	ежегодное включение в Национальную электронную библиотеку 100 процентов диссертаций, поступающих на правах обязательного экземпляра документов
31.	Обеспечение участникам Национальной электронной библиотеки доступа на безвозмездной основе к базе диссертаций	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о предоставлении безвозмездного доступа
32.	Интеграция Национальной электронной библиотеки и Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации в части предоставления сведений о Музейном фонде Российской Федерации	Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию системы интеграции Национальной электронной библиотеки и Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации
33.	Создание в проектном офисе оператора Национальной электронной библиотеки подразделения «Инженеры знаний» для организации энциклопедической систематизации и связывания знаний	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о создании подразделения
34.	Разработка программного интерфейса для использования Национальной электронной библиотеки и единого российского электронного пространства знаний во внешних проектах (API)	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию программного интерфейса
35.	Разработка концепции сервисов для научной работы (публикации статей и научных работ, исследования, совместная научная работа и др.)	Минкультуры России, Минобрнауки России, оператор Национальной электронной библиотеки	I квартал 2020 г.	согласованная концепция
36.	Доработка технологической платформы Национальной электронной библиотеки для обеспечения возможности систематизации и связывания знаний, проведение на постоянной основе работы по энциклопедической систематизации и связыванию объектов Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	II квартал 2020 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию технологической платформы Национальной электронной библиотеки
37.	Интеграция Национальной электронной библиотеки с открытыми системами государственных архивов Российской Федерации	Минкультуры России, Росархив, оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2020 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию системы взаимодействия Национальной электронной библиотеки с открытыми системами государственных архивов Российской Федерации
38.	Доработка технологической платформы Национальной электронной библиотеки для включения вузовского и научного контента и организации сервисов	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2020 г., далее — постоянно	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию технологической платформы Национальной электронной библиотеки
39.	Доработка технологической платформы Национальной электронной библиотеки для совершенствования инструментов научной работы	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2020 г., далее — постоянно	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию технологической платформы Национальной электронной библиотеки
VII. Координация оцифровки и создания объектов Национальной электронной библиотеки, взаимодействие с участниками Национальной электронной библиотеки
40.	Создание и наполнение профессионального раздела Национальной электронной библиотеки для библиотечного сообщества	оператор Национальной электронной библиотеки	III квартал 2019 г., далее — постоянно	размещение коллекций изданий по библиографии, истории библиотек, библиотековедению и другим профессиональным темам
41.	Модернизация электронного каталога Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г.	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию электронного каталога Национальной электронной библиотеки
42.	Включение в Национальную электронную библиотеку оцифрованных объектов	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	ежегодное включение в Национальную электронную библиотеку не менее 20 тыс. экземпляров оцифрованных объектов
43.	Оцифровка и включение в Национальную электронную библиотеку книжных памятников	оператор Национальной электронной библиотеки, участники Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	ежегодное включение в Национальную электронную библиотеку не менее 8 тыс. экземпляров оцифрованных книжных памятников
44.	Доработка технологической платформы Национальной электронной библиотеки для координации отбора и оцифровки объектов библиотечных фондов участников Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	II квартал 2020 г., далее — постоянно	приказ оператора Национальной электронной библиотеки о вводе в эксплуатацию технологической платформы Национальной электронной библиотеки
VIII. Продвижение и популяризация Национальной электронной библиотеки, публичные отчеты
45.	Создание редакции портала Национальной электронной библиотеки, реализация совместных проектов с российскими и зарубежными библиотеками и организациями по продвижению достижений науки и культуры России	Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	план оператора Национальной электронной библиотеки по популяризации Национальной электронной библиотеки, утвержденный на Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки
46.	Реализация совместных программ с цифровыми порталами и платформами по продвижению и популяризации Национальной электронной библиотеки	Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	отчет оператора Национальной электронной библиотеки, утвержденный на Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки
47.	Реализация проектов, посвященных значимым историческим датам, событиям науки и культуры	Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации	IV квартал 2019 г., далее — постоянно	отчет оператора Национальной электронной библиотеки, утвержденный на Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки
48.	Проведение ежегодной конференции «Российское электронное пространство знаний»	оператор Национальной электронной библиотеки	IV квартал 2019 г., далее — ежегодно	материалы конференции в печатном и электронном виде
49.	Проведение конкурсов и хакатонов по популяризации Национальной электронной библиотеки и использованию объектов Национальной электронной библиотеки	Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации	I квартал 2020 г., далее — постоянно	отчет оператора Национальной электронной библиотеки, утвержденный на Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки
IX. Анализ и оценка результатов, получаемых в ходе реализации плана развития Национальной электронной библиотеки <*>
50.	Представление в Межведомственный совет по развитию Национальной электронной библиотеки доклада о ходе реализации плана развития Национальной электронной библиотеки с учетом целевых показателей реализации, приведенных в приложении	Минкультуры России, оператор Национальной электронной библиотеки	ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным	доклад о ходе реализации плана развития Национальной электронной библиотеки
51.	Публикация ежегодного публичного отчета Национальной электронной библиотеки	оператор Национальной электронной библиотеки	I квартал 2020 г., далее — ежегодно	отчет оператора Национальной электронной библиотеки, утвержденный на Межведомственном совете по развитию Национальной электронной библиотеки

---

<*> Оценка результатов реализации плана развития Национальной электронной библиотеки проводится в соответствии с основными критериями оценки эффективности федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека».

Наименование критерия		Целевое значение
		Базовое значение (на 31 декабря 2018 г.)	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Количество объектов в фонде Национальной электронной библиотеки, нарастающим итогом, тыс. единиц	4476	4542	4633	4761
2.	Суммарное количество визитов на портал Национальной электронной библиотеки, в год, тыс. единиц	2900	5000	10000	15000
3.	Количество обращений к объектам Национальной электронной библиотеки, в год, тыс. единиц	3000	4100	6950	10600
4.	Среднее суточное количество уникальных посетителей Национальной электронной библиотеки, единиц	-	12000	24000	36000

---