--- title: "Распоряжение ФНС России от 02.10.2012 N 190@" number: "190@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2012-10-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-190-at" --- ## Распоряжение ФНС России от 02.10.2012 N 190@ # Распоряжение ФНС России от 02.10.2012 N 190@ "Об утверждении Методики расчета цены услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов на 2012 - 2013 годы"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
**от 2 октября 2012 г. N 190@** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЦЕНЫ УСЛУГИ**
**ПО ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗДАНИЙ,**
**ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ, ОБОРУДОВАНИЯ**
**И САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОДЕРЖАНИЮ ЗДАНИЙ**
**И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ**
**НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ НА 2012 - 2013 ГОДЫ**
В целях реализации положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов: 1. Утвердить прилагаемую [Методику](#p100011) расчета цены услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов на 2012 - 2013 годы. 2. Признать утратившим силу распоряжение ФНС России от 24.08.2012 N 153@ "Об утверждении Методики расчета цены услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов на 2012 - 2013 гг.". 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
Д.В.НАУМЧЕВ
Утверждена
распоряжением ФНС России
от 2 октября 2012 г. N 190@
## МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕНЫ УСЛУГИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗДАНИЙ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ, ОБОРУДОВАНИЯ И САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОДЕРЖАНИЮ ЗДАНИЙ И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ НА 2012 - 2013 ГОДЫ ### 1. Введение Настоящая Методика расчета цены услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов на 2012 - 2013 годы (далее - Методика) разработана в целях повышения эффективности бюджетных расходов, направляемых на эксплуатацию и содержание зданий и помещений, используемых налоговыми органами для реализации функций, возложенных на ФНС России. Правовой основой для разработки Методики являются Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", План мероприятий по реализации в 2010 году Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р, иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Методика предусматривает создание в системе ФНС России единого порядка обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственных заказов на право заключить государственный контракт: - по оказанию услуг управления эксплуатационным обслуживанием зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов; - на оказание услуг по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования зданий территориальных налоговых органов; - на оказание услуг по содержанию зданий и/или прилегающей территории. ### 2. Термины и определения, используемые в целях настоящей Методики
**2.1. Цена услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов (далее - цена услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий) - расчетная величина, определяемая как произведение величины базовой усредненной цены услуги на повышающие/понижающие коэффициенты, предусмотренные настоящей Методикой, и применяемая для обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта при планировании и размещении заказа на эксплуатацию и обслуживание зданий территориальных налоговых органов.**
2.2. Базовая усредненная цена услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий (далее - базовая усредненная цена услуги) - расчетная величина стоимости услуги, определенная в соответствии с требованиями, установленными настоящей Методикой, и являющаяся основой для расчета цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий. 2.3. Услуги управления эксплуатационным обслуживанием зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническим содержанием зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов (далее - услуги управления эксплуатацией и содержанием) - оказание услуг по организации и выполнению (оказанию) работ (услуг) по комплексной эксплуатации инженерно-технических систем и оборудования, санитарно-техническому содержанию зданий, оказываемые исполнителем, определенным по результатам размещения заказа на основе заключенного с ним государственного контракта лично и/или с привлечением специализированных организаций. 2.3.1. Услуги управления эксплуатацией и содержанием включают в себя организацию выполнения в установленном государственным контрактом объеме, с установленной периодичностью следующего перечня работ и услуг: - комплексное эксплуатационно-техническое обслуживание инженерных систем, оборудования, помещений и строительных конструкций, включая замену расходных материалов; - проведение ежегодного аудита технического состояния инженерных систем с целью разработки мероприятий, направленных на снижение эксплуатационных издержек, увеличение срока службы действующих инженерных систем и оборудования, а также повышение качества обслуживания здания; - проведение ежегодного обследования, плановых и внеплановых осмотров с подготовкой нормативно обоснованных предложений планового ремонта инженерных систем, помещений и прилегающей территории; - ведение эксплуатационной и технической документации (журнал регистрации работ на техническое обслуживание (далее - ТО) и предупредительно-плановый ремонт (далее - ППР), паспорта на системы, схемы, кроссировочные журналы и пр.); - представление интересов Заказчика в городских энерго-, водоснабжающих организациях, узлах связи и других (при необходимости); - проведение планового и внепланового регламентного и профилактического обслуживания инженерных систем, оборудования; - подготовка систем и оборудования к сезонным режимам эксплуатации; - локализация аварийных ситуаций на инженерных системах и оборудовании; - мелкий ремонт с заменой расходных материалов и вышедших из строя и не подлежащих ремонту или восстановлению запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, блоков, плат, деталей и т.п.; - иные сопутствующие выполнению установленного объема и перечня работы и услуги по эксплуатации инженерных систем и оборудования; - комплексная уборка офисных помещений, лестниц, коридоров, вестибюлей, технических и других помещений, уборка и дезинфекция туалетов, включая расходные материалы; - уборка и благоустройство прилегающей территории и автостоянки, уборка прилегающих тротуаров; - вывоз и утилизация мусора, снега, бытовых и других отходов (по необходимости; - мойка окон, дезинсекция, дератизация. Ведение (оформление) санитарного паспорта. 2.4. Услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования территориальных налоговых органов (далее - услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий) - выполнение работ и оказание услуг по комплексному эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования исполнителем, определенным по результатам размещения заказа на основе заключенного с ним государственного контракта лично и/или с привлечением специализированных организаций. 2.4.1. Услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий включают в себя непосредственное выполнение исполнителем в установленном государственным контрактом объеме, с установленной периодичностью следующего перечня работ и услуг на инженерных системах и оборудовании, смонтированных и введенных в эксплуатацию на конкретном объекте недвижимого имущества: - комплексное эксплуатационно-техническое обслуживание инженерных систем, оборудования, помещений и строительных конструкций, включая замену расходных материалов; - проведение ежегодного аудита технического состояния инженерных систем с целью разработки мероприятий, направленных на снижение эксплуатационных издержек, увеличение срока службы действующих инженерных систем и оборудования, а также повышение качества обслуживания здания; - проведение ежегодного обследования, плановых и внеплановых осмотров с подготовкой нормативно обоснованных предложений планового ремонта инженерных систем, помещений и прилегающей территории; - ведение эксплуатационной и технической документации (журнал регистрации работ на ТО и ППР, паспорта на системы, схемы, кроссировочные журналы и пр.); - представление интересов Заказчика в городских энерго-, водоснабжающих организациях, узлах связи и других (при необходимости); - проведение планового и внепланового регламентного и профилактического обслуживания инженерных систем, оборудования; - подготовка систем и оборудования к сезонным режимам эксплуатации; - локализация аварийных ситуаций на инженерных системах и оборудовании; - мелкий ремонт с заменой расходных материалов и вышедших из строя и не подлежащих ремонту или восстановлению запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, блоков, плат, деталей и т.п.; - иные сопутствующие выполнению установленного объема и перечня работы и услуги по эксплуатации инженерных систем и оборудования. 2.5. Услуги по содержанию зданий и/или прилегающей территории (далее - услуги по содержанию зданий) - комплекс санитарно-технических работ и услуг по уборке и содержанию зданий и прилегающей территории, оказываемые исполнителем, определенным по результатам размещения заказа на основе заключенного с ним государственного контракта лично и/или с привлечением третьих лиц. 2.5.1. Услуги по содержанию зданий включают в себя непосредственное выполнение в установленном государственным контрактом объеме, с установленной периодичностью следующего перечня работ и услуг по уборке и содержанию зданий и прилегающей территории: - комплексная уборка офисных помещений, лестниц, коридоров, вестибюлей, технических и других помещений, уборка и дезинфекция туалетов, включая расходные материалы; - уборка и благоустройство прилегающей территории и автостоянки, уборка прилегающих тротуаров; - вывоз и утилизация мусора, снега, бытовых и других отходов (по необходимости); - мойка окон, дезинсекция, дератизация. ##### 2.5.2 Ведение (оформление) санитарного паспорта. ### 3. Определение величины базовой усредненной цены услуги в расчете на 1 кв. метр в месяц
**Базовая усредненная цена услуги определена затратным методом на основе объема ассигнований, предусмотренных ФНС России в Федеральном законе от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда персоналу по обслуживанию зданий (без водителей и сторожей) и оплату прочих услуг по содержанию имущества, по следующей методике:**
**3.1. ФНС России в 2012 году предусмотрены ассигнования на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда (далее - фонд оплаты труда) персоналу по обслуживанию зданий (без водителей и сторожей) в сумме 1843342800,00 рублей.**
3.2. Персоналом по обслуживанию зданий осуществляется содержание и обслуживание 2801 здания общей площадью 3091181,1 кв. метра. 3.3. Доля фонда оплаты труда в расчете на 1 кв. метр в месяц составляет 49,69 рубля: 1843342800,00 : 3091181,1 : 12 = 49,69. 3.4. ФНС России по состоянию на 01.04.2012 по виду расходов "Оплата прочих услуг по содержанию имущества" предусмотрены ассигнования в размере 705944900,00 рублей.
3.5. Доля расходов по виду "Оплата прочих услуг по содержанию имущества" в расчете на 1 кв. метр содержания зданий в месяц составляет 19,03 рублей:
705944900,00 : 3091181,1 : 12 = 19,03. 3.6. Исходя из предусмотренных ФНС России на 2012 год ассигнований на оплату труда персонала по обслуживанию зданий и ассигнований на оплату прочих услуг по содержанию имущества, величина базовой усредненной цены услуги в расчете на 1 кв. метр в месяц составляет 68,72 рубля:
49,69 + 19,03 = 68,72.
### 4. Порядок расчета цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в расчете на 1 кв. метр в месяц
Расчет цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в расчете на 1 кв. метр в месяц осуществляется по следующей формуле [<1>](#p100094):
Цу = Цб х Кзд х Кмр х Крк х Карп х Кндс х Кву,
**где:**
**Цу - цена услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в расчете на 1 кв. метр в месяц;**
Цб - величина базовой усредненной цены услуги, рассчитанной в порядке, установленном в [пункте 3](#p100057) настоящей Методики; Кзд - коэффициент, учитывающий различия в площадях зданий, этажности, оснащении объекта инженерно-техническими системами и оборудованием и составляющий: - здания 1 группы - коэффициент 1,20;
- здания 2 группы - коэффициент 1,05;
- здания 3 группы - коэффициент 0,9. [Порядок](#p100102) отнесения зданий по группам эксплуатации приведен в Приложении N 1 к настоящей Методике; Кмр - коэффициент, учитывающий месторасположение объекта недвижимого имущества в том или ином населенном пункте и составляющий: - для г. Санкт-Петербурга - 1,5; - для городов с численностью населения свыше 1 млн. человек - 1,15; - для городов с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн. человек - 1,0; - для городов и населенных пунктов с численностью населения от 100 тыс. до 500 тыс. человек - 0,9; - для городов и населенных пунктов с численностью населения менее 100 тыс. человек - 0,7; Крк - коэффициент увеличения цены услуги на размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Размер коэффициента увеличения цены услуги определяется с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; Карп - коэффициент увеличения цены услуги на сумму расходов подрядной организации на административно-управленческие расходы и плановую рентабельность и составляющий 1,05; Кндс - коэффициент увеличения цены услуги на сумму налога на добавленную стоимость и составляющий 1,18; Кву - коэффициент вида оказываемой услуги и составляющий: - услуги управления эксплуатацией и содержанием - 1,00; - услуги по комплексному эксплуатационному обслуживанию - 0,65; - услуги по содержанию зданий - коэффициент 0,35. --- <1> Учитывая наличие сложившегося рынка услуг, расчет цены услуги по эксплуатации и обслуживанию административных зданий, расположенных в городе Москве, осуществляется в индивидуальном порядке по каждому зданию, основанном на сравнительном методе. ### 5. Расчет цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в расчете на 1 кв. метр в месяц на 2012 - 2013 годы Расчет цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в расчете на 1 кв. метр в месяц на 2012 - 2013 годы производится в отношении каждого отдельного здания, передаваемого на обслуживание, с применением порядка расчета цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в расчете на 1 кв. метр в месяц, установленного [пунктом 4](#p100068) настоящей Методики, и определяется как произведение базовой усредненной цены услуги Цб и коэффициентов Кзд, Кмр, Крк, Карп, Кндс, Кву. ### 6. Расчет цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в месяц на 2012 - 2013 годы
**Расчет цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в месяц на 2012 - 2013 годы производится в отношении каждого отдельного здания, передаваемого на обслуживание, и определяется как произведение общей площади передаваемого на обслуживание здания и цены услуги по эксплуатации и обслуживанию зданий в расчете на 1 кв. метр в месяц, рассчитанной в соответствии с [пунктом 5](#p100095) настоящей Методики.**
### 7. Расчет начальной (максимальной) цены контракта на 2012 - 2013 годы Расчет начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических систем, оборудования и санитарно-техническому содержанию зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов на 2012 - 2013 годы определяется как произведение суммы цен услуг по эксплуатации и обслуживанию в месяц всех передаваемых на обслуживание зданий на количество месяцев, на которые заключается государственный контракт.
**Приложение N 1**
**к Методике расчета цены**
услуги по эксплуатационному обслуживанию зданий, инженерно-технических
**систем, оборудования**
**и санитарно-техническому**
содержанию зданий и прилегающей территории территориальных налоговых органов на 2012 - 2013 годы, утвержденной распоряжением ФНС России от 2 октября 2012 г. N 190@
ПОРЯДОК
ОТНЕСЕНИЯ ЗДАНИЙ ПО ГРУППАМ ЭКСПЛУАТАЦИИ
Номер группы эксплуатацииРасположение объектаОбщая площадь объекта, кв. мЭтажность объектаОснащенность объекта инженерно-техническими системами и оборудованием
1 группа эксплуатацииОтдельно стоящее здание8 тыс. и более5 и болееНа объекте смонтированы и функционируют АСДУ, системы теплоснабжения, водоснабжения, канализования, электроснабжение, силовое оборудование и электроосвещение, ИБП, системы вентиляции, холодоснабжения и кондиционирования воздуха (стационарные), система автоматического регулирования и управления, санитарно-технические системы, лифтовое оборудование, оборудование систем охранной и пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и видеонаблюдения, осуществлена радиофикация и часофикация
2 группа эксплуатацииОтдельно стоящее здание, встроено-пристроенное, отдельные помещения в зданииОт 1 тыс. до 8 тыс.До 5, встроено-пристроенное, отдельные помещения в здании - без учета этажностиНа объекте смонтированы и функционируют системы теплоснабжения, водоснабжения, канализования, электроснабжение, силовое оборудование и электроосвещение, ИБП, системы кондиционирования воздуха, санитарно-технические системы, лифтовое оборудование, оборудование систем охранной и пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и видеонаблюдения
8 тыс. и болееМенее 5, встроено-пристроенное, отдельные помещения в здании - без учета этажности
3 группа эксплуатацииОтдельно стоящее здание, встроено-пристроенное, отдельные помещения в зданииДо 1 тыс.Менее 3, встроено-пристроенное, отдельные помещения в здании - без учета этажностиНа объекте смонтированы и функционируют системы теплоснабжения, водоснабжения, канализования, электроснабжение, силовое оборудование и электроосвещение санитарно-технические системы, оборудование систем охранной и пожарной сигнализации
---