Распоряжение ОАО «РЖД» от 02.09.2010 № 1853р

«О единой модели перехода железных дорог на безотделенческую структуру управления, редакция 2»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 сентября 2010 г. № 1853р

О ЕДИНОЙ МОДЕЛИ ПЕРЕХОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ НА БЕЗОТДЕЛЕНЧЕСКУЮ СТРУКТУРУ УПРАВЛЕНИЯ

В целях обеспечения единства системы управления при переходе железных дорог на безотделенческую структуру:

1. Утвердить прилагаемую «Единую модель перехода железных дорог — филиалов ОАО „РЖД“ на безотделенческую структуру, редакция 2».

2. Начальникам железных дорог: Западно-Сибирской — Целько А.В., Московской — Молдаверу В.И., Октябрьской — Степову В.В., Северной — Билохе В.А., Южно-Уральской — Попову В.А. привести организационно-распорядительные документы, необходимые для начала функционирования железных дорог при безотделенческой структуре, в соответствие с Единой моделью, утвержденной настоящим распоряжением.

Первый вице-президент ОАО «РЖД» В. Н. Морозов

Утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 2 сентября 2010 г. № 1853р

ЕДИНАЯ МОДЕЛЬ ПЕРЕХОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ — ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД» НА БЕЗОТДЕЛЕНЧЕСКУЮ СТРУКТУРУ

РЕДАКЦИЯ 2

1. Общие положения

Единая модель перехода железных дорог — филиалов ОАО «РЖД» на безотделенческую структуру управления (далее — Единая модель) устанавливает типовую организационную структуру железной дороги и типовое распределение функций между подразделениями железной дороги после перехода на безотделенческую структуру. Единая модель разработана с учетом опыта пилотных железных дорог — Красноярской и Восточно-Сибирской, осуществивших переход на безотделенческую структуру управления в 2009 году в рамках проекта по реализации «Концепции системы управления компании холдингового типа, образуемой в результате реформирования ОАО „РЖД“ (далее — Проект), а также с учетом предложений иных железных дорог (включая предложения Московской, Западно-Сибирской и Свердловской железных дорог, представленных в соответствии с поручением первого вице-президента ОАО „РЖД“ В.Н. Морозова от 26 марта 2010 г. № П-ВМ-34) и решений, принятых на совещании первого вице-президента ОАО „РЖД“ В.Н. Морозова от 20 августа 2010 г. № ВМ-81пр. Требования Единой модели обязательны к соблюдению всеми руководителями и работниками железных дорог и иных подразделений ОАО „РЖД“ при планировании и осуществлении перехода на безотделенческую структуру. Порядок реализации требований Единой модели определяется „Методическими требованиями по организации и выполнению работ по реализации Единой модели перехода железных дорог на безотделенческую структуру управления“ (редакция 2).»

2. Порядок реорганизации

При переходе на безотделенческую структуру управления осуществляется перераспределение функций, ответственности, полномочий и штата реорганизуемых отделений железной дороги между органом управления и структурными подразделениями железной дороги. При переходе на безотделенческую структуру управления:

• упраздняются отделения железной дороги;
• функции и штат органов управления расформированных отделений железных дорог передаются в соответствующие службы органа управления и в структурные подразделения железной дороги;
• территория железной дороги разделяется на регионы с учетом имеющихся возможностей оптимизации их числа и территориальных границ. Число регионов не должно превышать число упраздняемых отделений;
• с учетом оптимизации штатной численности в связи с упразднением отделений в штатное расписание железной дороги вводятся должности: заместителей начальника железной дороги по регионам (по числу регионов); заместителей главного инженера железной дороги по регионам (при производственной необходимости);
• с учетом оптимизации штатной численности в связи с упразднением отделений в организационную структуру и штатное расписание железной дороги вводится Технологическая служба;
• заместители главного инженера железной дороги по регионам находятся в оперативном подчинении заместителей начальника железной дороги по соответствующим регионам;
• территориальное размещение отделов (секторов) и отдельных специалистов отраслевых служб инфраструктуры (П, Ш, Э, НГС, В) и Технологической службы определяется производственной необходимостью;
• отделы (сектора) и отдельные специалисты функциональных служб (П, Ш, Э, НГС, В), находящиеся на территории регионов, включаются в штатное расписание соответствующих служб и при этом также находятся в оперативном подчинении заместителей начальника железной дороги по соответствующим регионам. Типовая организационная структура железной дороги после перехода на безотделенческую структуру для дорог всех групп, кроме первой и вне групп, представлена в приложении № 1 (не приводится). Типовая организационная структура железной дороги после перехода на безотделенческую структуру для дорог первой группы и вне групп представлена в приложении № 2 (не приводится). Все отклонения от типовой организационной структуры железной дороги должны быть предварительно согласованы в рамках процедур, установленных Регламентом проекта «Реализация Концепции системы управления компании холдингового типа, образуемой в результате реформирования ОАО „РЖД“, утвержденного распоряжением ОАО „РЖД“ от 10.07.2008 № 1463р.»

3. Типовое распределение задач и функций

Переход на безотделенческую структуру управления не должен повлечь потери ответственности, полномочий и разрывов в управлении производственной деятельностью. Для этого управленческие задачи и функции, фактически исполняемые руководителями и подразделениями органов управления упраздняемых отделений железной дороги, должны быть в полном объеме учтены и перераспределены между органом управления железной дороги и структурными подразделениями железной дороги или возложены на отдельных работников.

Распределение обязанностей между начальником железной дороги и заместителями начальника железной дороги

Основные задачи и функции (в т.ч. функции корпоративного управления) железной дороги, права и обязанности железной дороги определяются утвержденным ОАО «РЖД» положением о железной дороге, на основании которого железная дорога и действует. Соответствующие полномочия, компетенция и условия деятельности начальника железной дороги определяются утвержденным положением о железной дороге, выдаваемой ОАО «РЖД» доверенностью и заключаемым с ним трудовым договором. Распределение обязанностей между начальником железной дороги, первым заместителем начальника железной дороги, главным инженером железной дороги и заместителями начальника железной дороги (в т.ч. заместителями начальника железной дороги по регионам) устанавливается в соответствии с приказом о распределении обязанностей, утверждаемым начальником железной дороги. Заместители начальника железной дороги по регионам:

• организуют проведение комиссионных осмотров объектов инфраструктуры;
• организуют расследования случаев отказов технических средств;
• осуществляют анализ состояния объектов инфраструктуры по результатам комиссионных осмотров и других данных (технических ревизий и др.);
• организуют и руководят работами по ликвидации последствий аварийных ситуаций;
• организуют работы в сложных метеорологических условиях;
• организуют работы по подготовке подразделений ОАО «РЖД» на территории региона к работе в зимний период;
• организуют работы в подразделениях ОАО «РЖД» на территории региона по обеспечению безопасности движения поездов;
• организуют работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• осуществляют контроль устранения замечаний комиссионных осмотров и других комиссий;
• осуществляют контроль выполнения структурными подразделениями требований органов государственного надзора;
• осуществляют контроль устранения замечаний по результатам прохода вагонами-лабораториями технического состояния инфраструктуры;
• организуют и контролируют выполнение мероприятий по комплексной защите государственной тайны;
• осуществляют координацию взаимодействия структурных подразделений дороги с другими филиалами ОАО «РЖД», их структурными подразделениями, негосударственными учреждениями ОАО «РЖД», а также дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД»;
• осуществляют координацию деятельности по правовой защите интересов ОАО «РЖД»;
• осуществляют взаимодействие с местными органами государственной власти и самоуправления. Службы органа управления железной дороги: Основные задачи и функции служб органа управления железной дороги, права и организация их работы определяются утверждаемыми ОАО «РЖД» положениями о службах органа управления железной дороги. Положения о службах органа управления железной дороги, руководствуясь соответствующими нормативными документами ОАО «РЖД», утверждает начальник железной дороги или лицо, исполняющее его обязанности. Структурные подразделения: Основные задачи и функции структурных подразделений железной дороги, права и организация их работы определяются утверждаемыми ОАО «РЖД» положениями о структурных подразделениях железной дороги. Положения о структурных подразделениях железной дороги, руководствуясь соответствующими нормативными документами ОАО «РЖД», утверждает начальник железной дороги или лицо, исполняющее его обязанности.

---