---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2016 N 1839-р"
number: "1839-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2016-08-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1839-r-2016"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2016 N 1839-р

# Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2016 N 1839-р

<Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года>

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 31.08.2016.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 августа 2016 г. N 1839-р

1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Концепцию](#p100008) развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция).
2. <a id="p100004"></a>Минтруду России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и внести в 3-месячный срок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект плана мероприятий по реализации [Концепции](#p100008).
3. <a id="p100005"></a>Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями [Концепции](#p100008) при разработке и организации реализации программ ранней помощи в субъектах Российской Федерации.

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**





<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 31 августа 2016 г. N 1839-р

</div>



## <a id="p100008"></a>КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ РАННЕЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА



### 1. <a id="p100009"></a>Общие положения


<a id="p100010"></a>Необходимость развития ранней помощи в Российской Федерации обусловлена положениями Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о правах ребенка в части создания комфортной и доброжелательной для жизни среды, обеспечения доступности и качества дошкольного образования для детей-инвалидов, детей с ограничениями жизнедеятельности, не имеющих статуса ребенка-инвалида, детей из групп риска, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для детей, находящихся в социально опасном положении.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>По данным Федеральной службы государственной статистики, за последние 5 лет количество детей-инвалидов в России увеличилось и составляет около 2 процентов детского населения. В структуре причин инвалидности наиболее часто наблюдаются психические расстройства и расстройства поведения (22,8 процента), врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения (20,6 процента), болезни нервной системы (20 процентов).<br>
<a id="p100012"></a>Раннее начало комплексной помощи содействует максимально возможным достижениям в развитии ребенка, поддержанию его здоровья, а также успешной социализации и включению ребенка в образовательную среду с последующей интеграцией в общество.<br>
<a id="p100013"></a>Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), экспертным сообществом осуществлена проработка вопроса о необходимости развития ранней помощи детям группы риска, детям-инвалидам, детям с генетическими нарушениями и сопровождения их семей. Также рассмотрены вопросы методического обеспечения работы в субъектах Российской Федерации по этому направлению. В ходе работы проанализирована информация, полученная из 76 субъектов Российской Федерации, о существующей в настоящее время в регионах практике оказания ранней помощи детям-инвалидам и детям группы риска.<br>
<a id="p100014"></a>В отдельных субъектах Российской Федерации (Республика Марий Эл, Новосибирская и Самарская области, г. Санкт-Петербург и др.) разработаны и внедрены региональные модели и региональные межведомственные программы раннего вмешательства, ранней помощи детям с нарушениями в развитии и детям-инвалидам.

</div>

<a id="p100015"></a>В 2009 - 2015 годах в 29 субъектах Российской Федерации реализованы программы Фонда "Раннее вмешательство" и "Право быть равным", предусматривающие оказание ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и семьям, их воспитывающим, еще в 45 регионах ведется работа по раннему выявлению и профилактике инвалидности у детей на основе межведомственного взаимодействия, механизм которого определяется с учетом выбора координирующего ведомства.
<a id="p100016"></a>Подходы к оказанию ранней помощи в регионах различны, и в части случаев соответствующие услуги оказываются в недостаточном объеме (на курсовой основе, 14 - 21 день в год) для коррекции нарушений в развитии ребенка, при этом не соблюдаются принципы непрерывности и семейной ориентированности ранней помощи.
<a id="p100017"></a>Целевой группой для оказания ранней помощи являются семьи с детьми в возрасте от 0 до 3 лет, у которых имеются отставание в физическом или умственном развитии, нарушения здоровья, с высокой вероятностью приводящие к задержкам развития.
<a id="p100018"></a>Можно выделить 3 основных типа организации системы ранней помощи:
<a id="p100019"></a>сеть типовых служб ранней помощи, как правило, на базе учреждений одной ведомственной принадлежности, обеспечивающих максимальный охват семей с детьми целевой группы в местах их непосредственного проживания, с одновременным определением (созданием) единого регионального информационно-методического (ресурсного) центра (республики Марий Эл, Татарстан, Алтайский край, Новосибирская, Самарская, Тамбовская, Тюменская области и др.). Эффективность межведомственного взаимодействия при этом обеспечивают специально разработанные порядки взаимодействия органов исполнительной власти и учреждений разной ведомственной принадлежности;
<a id="p100020"></a>система ранней помощи, в которой центральное место занимает одно учреждение, обеспечивающее оказание услуг ранней помощи в разных сферах (образование, медицина, социальная сфера), являющееся координатором указанной работы и обеспечивающее максимальный объем практической и методической деятельности (Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Астраханская, Архангельская, Вологодская, Калужская, Курская области). При этом другие организации-участники осуществляют разработку и реализацию отдельных технологий оказания ранней помощи;

<div align="center">

<a id="p100021"></a>организация ранней помощи, при которой открытие служб ранней помощи и внедрение новых технологий в основном сосредоточено на базе 3 - 4 организаций, в том числе медицинских организаций, организаций образования и организаций социального обслуживания населения (Забайкальский и Камчатский края, Калининградская и Курганская области, Еврейская автономная область).<br>
<a id="p100022"></a>Таким образом, из анализа представленной субъектами Российской Федерации информации следует, что до настоящего времени отсутствуют единые подходы, нормы и стандарты организации предоставления услуг ранней помощи и координации деятельности различных ведомств при ее организации.<br>
<a id="p100023"></a>Это обусловлено особенностями социально-демографической ситуации, социально-экономическими условиями, наличием ресурсной базы, другими региональными факторами и затрудняет создание равных условий для оказания услуг ранней помощи детям и их семьям, проживающим в различных регионах.<br>
<a id="p100024"></a>При подготовке настоящей Концепции приняты во внимание имеющийся опыт регионов в этой области, научные и методические разработки, различные программы раннего выявления и ранней комплексной коррекции нарушений в развитии, опыт служб ранней помощи и сопровождения, международный опыт (во многих странах мира все большее распространение получают службы раннего вмешательства, по существу являющиеся аналогом службы ранней помощи).

</div>

<a id="p100025"></a>В ходе реализации настоящей Концепции планируется использовать накопленный опыт оказания ранней помощи в качестве значимого ресурса для тех регионов, которые только начинают внедрять региональные программы ранней помощи.
<a id="p100026"></a>Актуальной является разработка единого подхода к формированию ранней помощи и сопровождению нуждающихся в ней детей и их семей, а также к определению механизма межведомственного взаимодействия по этим вопросам на федеральном и региональном уровнях.
<a id="p100027"></a>На федеральном уровне вопросы межведомственного взаимодействия планируется решать путем внесения изменений в законодательство Российской Федерации.
<a id="p100028"></a>На региональном уровне решение задачи по организации сопровождения детей и их семей в ходе реализации программ ранней помощи должно обеспечиваться на основе координации взаимодействия организаций различной ведомственной принадлежности, нормативного определения их функционала по работе с семьей, а также активного вовлечения в этот процесс негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.
<a id="p100029"></a>Также предлагается обеспечить скоординированность услуг, направленных на развитие всех сторон жизни ребенка, используя междисциплинарный подход в организации эффективного межведомственного взаимодействия.
<a id="p100030"></a>Для организации адаптации и включения в жизнь общества детей целевой группы в возрасте после 3 лет, которые не могут быть включены в полном объеме в систему получения образовательных услуг (в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии), предлагается предусмотреть возможность продолжения оказания услуг ранней помощи в необходимом объеме до 7 - 8-летнего возраста.
<a id="p100031"></a>Кроме того, Министерством здравоохранения Российской Федерации разработан проект концепции оказания ранней помощи детям с генетическими нарушениями, направленной на раннее выявление, повышение доступности и качества оказания необходимой специализированной медицинской помощи детям с генетическими заболеваниями, в том числе в перинатальный период.
<a id="p100032"></a>Выявление детей с врожденными и наследственными заболеваниями, оказание им медицинской помощи, оказание психологической и социальной помощи их родителям на первоначальном этапе целесообразно реализовывать в медицинских организациях, где происходит выявление генетических нарушений в перинатальном или постнатальном периоде.
<a id="p100033"></a>В дальнейшем включение детей с генетическими нарушениями и их семей в региональные программы ранней помощи наравне с детьми других категорий должно осуществляться на общих основаниях, при этом дети с генетическими нарушениями и их семьи включены в предусмотренную настоящей Концепцией целевую группу получателей услуг ранней помощи.
<a id="p100034"></a>Реализацию мероприятий настоящей Концепции, ее финансовое обеспечение, проведение работ по подготовке методических материалов, проектов типовых документов, моделей межведомственного взаимодействия при организации ранней помощи и сопровождения, а также анализ и внедрение уже имеющихся методических материалов в этой сфере планируется осуществлять в рамках реализации государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100146) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".
<a id="p100035"></a>Для целей настоящей Концепции используются следующие основные понятия:
<a id="p100036"></a>"дети целевой группы" - дети от 0 до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска;
<a id="p100037"></a>"дети группы риска" - дети с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также дети из группы социального риска развития ограничений жизнедеятельности, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и дети из семей, находящихся в социально опасном положении;
<a id="p100038"></a>"ранняя помощь" - комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям, направленных на раннее выявление детей целевой группы, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включению в среду сверстников и интеграции в общество, а также на сопровождение и поддержку их семей и повышение компетентности родителей (законных представителей). При наличии у ребенка выраженных нарушений функций организма и (или) значительных ограничений жизнедеятельности, приводящих к тому, что ребенок не может быть в полном объеме включен в систему получения образовательных услуг, возможно продолжение оказания таких услуг до достижения ребенком возраста 7 - 8 лет;
<a id="p100039"></a>"программа ранней помощи" - программа, направленная на обеспечение реализации в регионе комплекса услуг ранней помощи на основе межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации;
<a id="p100040"></a>"индивидуальная программа ранней помощи" - программа, в которую включены объем, сроки, порядок и содержание услуг, предоставляемых конкретному ребенку и семье по программе ранней помощи. Индивидуальная программа ранней помощи формируется междисциплинарной командой специалистов в соответствии с примерным перечнем услуг ранней помощи согласно [приложению](#p100160) на основе межведомственного взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации;
<a id="p100041"></a>"междисциплинарная команда специалистов" - группа специалистов, работающих в организации, предоставляющей услуги ранней помощи, и участвующих в разработке и реализации индивидуальной программы ранней помощи. Все решения принимаются ими совместно по итогам обсуждения, при этом каждый член команды несет ответственность за свою профессиональную работу. Предполагается, что в междисциплинарную команду могут входить специалист в сфере ранней помощи, врачи различных специальностей, психолог, специалист по социальной работе и другие специалисты. В связи с этим федеральным органам исполнительной власти (в пределах компетенции) и органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо проработать вопросы об обеспечении специалистов новыми компетенциями при их подготовке и переподготовке, а также при необходимости о внесении изменений в соответствующие образовательные стандарты;
<a id="p100042"></a>"специалист в сфере ранней помощи" - специалист, имеющий высшее образование в области дошкольной или специальной педагогики или психологии детей раннего возраста, а также дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации "Ранняя помощь".


### 2. <a id="p100043"></a>Цель, задачи и приоритетные направления развития ранней помощи в Российской Федерации


<a id="p100044"></a>Целью настоящей Концепции является разработка основных принципов и положений для создания условий предоставления услуг ранней помощи на межведомственной основе, обеспечивающих раннее выявление нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности, оптимальное развитие и адаптацию детей, интеграцию семьи и ребенка в общество, профилактику или снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепление физического и психического здоровья, повышение доступности образования для детей целевой группы.
<a id="p100045"></a>Достижение заявленной цели связано с решением следующих задач:
<a id="p100046"></a>разработка нормативно-правовой и методической базы по организации ранней помощи с учетом лучшего отечественного и зарубежного опыта;
<a id="p100047"></a>переход от частных моделей организации ранней помощи в отдельных регионах к созданию единой системы ранней помощи с учетом региональных особенностей;
<a id="p100048"></a>формирование условий для развития программ ранней помощи в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100049"></a>Приоритетными направлениями деятельности по решению указанных задач являются:
<a id="p100050"></a>создание правовых основ ранней помощи;
<a id="p100051"></a>методическое обеспечение создания и функционирования программ ранней помощи;
<a id="p100052"></a>совершенствование механизмов своевременного выявления детей, нуждающихся в ранней помощи, и определение критериев их включения в программу ранней помощи;
<a id="p100053"></a>обеспечение своевременного начала оказания ранней помощи детям целевой группы;
<a id="p100054"></a>обеспечение территориальной и финансовой доступности ранней помощи для детей целевой группы и их семей;
<a id="p100055"></a>обеспечение доступности для детей целевой группы и их семей полного спектра необходимых услуг ранней помощи;
<a id="p100056"></a>обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи с учетом современных технологий в рамках междисциплинарной команды специалистов;
<a id="p100057"></a>обеспечение постоянного повышения уровня квалификации специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи;

<div align="center">

<a id="p100058"></a>обеспечение управления качеством услуг ранней помощи и создания критериев оценки эффективности оказанных услуг;<br>
<a id="p100059"></a>создание информационной региональной базы детей, включенных в программу ранней помощи;<br>
<a id="p100060"></a>организация мониторинга оказания ранней помощи детям целевой группы и их семьям.<br>
<a id="p100061"></a>Создание правовых основ ранней помощи предусматривает:

</div>

<a id="p100062"></a>определение и актуализацию перечня услуг программы ранней помощи исходя из базовых (отраслевых) перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, и при необходимости формирование новых услуг ранней помощи, в том числе оказываемых междисциплинарной командой специалистов;
<a id="p100063"></a>разработку порядка взаимодействия центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, организаций социального обслуживания, медицинских организаций, государственных учреждений медико-социальной экспертизы, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения детей целевой группы полным комплексом необходимых услуг;
<a id="p100064"></a>разработку показателей официальной статистической отчетности, характеризующих уровень развития ранней помощи в Российской Федерации.
<a id="p100065"></a>Формирование методической базы программ ранней помощи предусматривает:
<a id="p100066"></a>разработку методических рекомендаций по созданию программ ранней помощи;
<a id="p100067"></a>разработку стандартизированных методик оценки нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности детей в соответствии с Международной классификацией функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья;
<a id="p100068"></a>разработку методических рекомендаций по проведению оценки нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности детей, психического и физического здоровья, составлению и реализации индивидуальных программ ранней помощи, оценке их эффективности.
<a id="p100069"></a>Совершенствование механизмов своевременного выявления детей, нуждающихся в ранней помощи, предусматривает:
<a id="p100070"></a>внедрение новых методов неонатального и селективного скрининга, направленного на расширение спектра выявляемых наследственных болезней обмена веществ, для которых разработано специфическое лечение;
<a id="p100071"></a>внедрение методик раннего выявления детей с расстройствами аутистического спектра;
<a id="p100072"></a>совершенствование методик раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, в частности с нарушениями функций зрения, речи, ориентации, с задержкой психического развития и различных форм умственного развития, а также с нарушениями взаимодействия и общения, подвижности, игры, самообслуживания;
<a id="p100073"></a>развитие консультационных услуг семьям в организациях, предоставляющих психолого-педагогические услуги ранней помощи;
<a id="p100074"></a>информирование населения о ранних признаках отставания ребенка в развитии, а также о возможностях обращения в медицинские организации и организации, осуществляющие образовательную деятельность, для диагностирования состояния развития ребенка;
<a id="p100075"></a>совершенствование механизма выявления детей, нуждающихся в ранней помощи, в медицинских организациях, центрах социального обслуживания населения, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы, организациях, осуществляющих образовательную деятельность, предоставляющих услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет, центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогических комиссиях, дошкольных образовательных организациях.
<a id="p100076"></a>Создание условий для своевременного начала оказания ранней помощи предусматривает:
<a id="p100077"></a>подготовку методических рекомендаций для специалистов медицинских организаций по выявлению и своевременному направлению детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, для получения таких услуг;
<a id="p100078"></a>подготовку методических рекомендаций для работников центров социального обслуживания населения по информированию родителей и других ухаживающих за ребенком взрослых об услугах ранней помощи;
<a id="p100079"></a>подготовку методических рекомендаций по выявлению нуждаемости в услугах ранней помощи для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а также для организаций различной ведомственной принадлежности, предоставляющих услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет;
<a id="p100080"></a>определение критериев нуждаемости в услугах ранней помощи детей и их семей для включения их в число получателей услуг ранней помощи;
<a id="p100081"></a>разработку механизмов включения в число получателей услуг ранней помощи детей целевой группы и их семей для медицинских организаций, организаций медико-социальной экспертизы, социального обслуживания и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для родителей (законных представителей) ребенка;
<a id="p100082"></a>разработку ключевых индикаторов качества оказания ранней помощи и статистических показателей ее эффективности, характеризующих распределение по возрасту детей, для которых впервые составлена индивидуальная программа ранней помощи, а также по времени от момента выявления у ребенка потребности в ранней помощи и момента обращения родителей в соответствующую организацию до составления индивидуальной программы ранней помощи и осуществления сопровождения ребенка и семьи.
<a id="p100083"></a>Создание условий для обеспечения доступности ранней помощи предусматривает:
<a id="p100084"></a>формирование программ ранней помощи с учетом региональных условий (социально-экономических, климатических, географических, численности населения, наличия инфраструктуры и средств коммуникации, обеспеченности помещениями и специалистами);
<a id="p100085"></a>планирование программ ранней помощи с использованием различных форм работы представителей междисциплинарной команды специалистов с ребенком и семьей (очных и дистанционных, с обеспечением очных контактов семьи со специалистами, в том числе в месте проживания или дневного пребывания ребенка);
<a id="p100086"></a>обеспечение возможности получения услуг ранней помощи в необходимом объеме;
<a id="p100087"></a>обеспечение бесплатного предоставления услуг ранней помощи с учетом примерного перечня таких услуг, предусмотренного [приложением](#p100160) к настоящей Концепции.
<a id="p100088"></a>Создание условий для обеспечения полноты спектра необходимых услуг ранней помощи предусматривает:
<a id="p100089"></a>формирование перечня услуг ранней помощи исходя из необходимости обеспечения комплексных потребностей ребенка и семьи с учетом базовых (отраслевых) перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сфере здравоохранения, социальной защиты и образования, с использованием лучшего отечественного и зарубежного опыта и рекомендаций экспертов, в том числе посредством выявления детей целевой группы на основе проведения скринингов, профилактических медицинских осмотров, включения ребенка и семьи в программу ранней помощи, предоставления информации о доступных услугах ранней помощи с учетом разработанных критериев включения в программу ранней помощи, координации и содействия в получении услуг ранней помощи, необходимых ребенку и семье, информирования об имеющихся в регионе соответствующих ресурсах, оценки развития ребенка и факторов, влияющих на его развитие в различных сферах, разработки индивидуальной программы ранней помощи на основании результатов указанной оценки, реализации индивидуальной программы ранней помощи, содействующей удовлетворению потребностей ребенка в различных областях, подбора и индивидуальной настройки коммуникативных устройств (слуховых аппаратов, средств оптической коррекции зрения, синтезаторов речи и др.), реабилитационного оборудования для детей с двигательными нарушениями (с ограничениями способностей к удержанию равновесия, передвижения и действий с предметами);
<a id="p100090"></a>социальную поддержку семьи, предоставление услуг временного краткосрочного пребывания ребенка вне дома с сопровождением и помощи в уходе за ребенком в домашних условиях в целях профилактики нежелательного обращения с ребенком, отказа от ребенка и его помещения в стационарное учреждение;
<a id="p100091"></a>определение организаций и специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи на региональном и муниципальном уровнях.
<a id="p100092"></a>Создание условий для обеспечения подготовки специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи, предусматривает:
<a id="p100093"></a>решение вопроса о необходимости разработки отдельного профессионального стандарта специалиста в сфере ранней помощи;
<a id="p100094"></a>определение необходимых компетенций по вопросам оказания ранней помощи, которые должны быть сформированы у специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи;
<a id="p100095"></a>включение в образовательные программы подготовки, программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов (психологов, дефектологов, логопедов, педиатров, неврологов, психиатров, социальных педагогов) разделов по вопросам ранней помощи;
<a id="p100096"></a>организацию дополнительного профессионального образования специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи;
<a id="p100097"></a>содействие развитию профессионального сообщества в сфере ранней помощи;
<a id="p100098"></a>содействие организации проведения научно-практических конференций по проблемам ранней помощи;
<a id="p100099"></a>проведение научных исследований по вопросам ранней помощи.
<a id="p100100"></a>Создание условий для обеспечения управления качеством услуг ранней помощи и определения критериев оценки эффективности указанных услуг предусматривает:
<a id="p100101"></a>разработку и внедрение стандартов оказания услуг ранней помощи детям целевой группы и их семьям;
<a id="p100102"></a>внедрение систем мониторинга и оценки эффективности, позволяющих управлять качеством услуг ранней помощи;
<a id="p100103"></a>разработку критериев эффективности услуг ранней помощи и критериев завершения индивидуальной программы ранней помощи, выхода из программы ранней помощи.
<a id="p100104"></a>Развитие ранней помощи в регионах с учетом настоящей Концепции предусматривает:
<a id="p100105"></a>исключающую дублирование функций организацию межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с профессиональными сообществами, социально ориентированными некоммерческими организациями и иными общественными организациями;
<a id="p100106"></a>управление программой ранней помощи, обеспечивающее ее устойчивость, развитие, высокое качество, методологическую и организационную целостность;
<a id="p100107"></a>доступность программы ранней помощи (территориальную, финансовую);
<a id="p100108"></a>открытость и прозрачность программы ранней помощи;
<a id="p100109"></a>эффективность программы ранней помощи с предоставлением необходимых услуг в режиме сопровождения ребенка и семьи;
<a id="p100110"></a>приоритет оказания услуг ранней помощи в естественных для ребенка ситуациях - по месту проживания ребенка (в том числе в организации (учреждении) проживания и воспитания), а также в других местах регулярного пребывания ребенка и семьи;
<a id="p100111"></a>обеспечение преемственности в реализации программ ранней помощи (в части сопровождения конкретного ребенка и семьи).


### 3. <a id="p100112"></a>Реализация программ ранней помощи


<a id="p100113"></a>В целях обеспечения практической реализации программ ранней помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить:
<a id="p100114"></a>развитие программно-целевого подхода к формированию и осуществлению программ ранней помощи с учетом возможности софинансирования таких программ в рамках реализации мероприятий государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы и программ Фонда;
<a id="p100115"></a>повышение роли органов местного самоуправления, общественных объединений и экспертов в формировании и реализации программ ранней помощи;
<a id="p100116"></a>разработку в рамках законодательства субъектов Российской Федерации нормативно-правового регулирования межведомственного взаимодействия в процессе формирования и реализации программ ранней помощи;
<a id="p100117"></a>определение основного (координирующего) органа, ведомств и организаций (их структурных подразделений) в сферах здравоохранения, социальной защиты и образования, на базе которых будет осуществляться оказание услуг ранней помощи;
<a id="p100118"></a>разработку комплекса мер, направленных на развитие кадрового потенциала программ ранней помощи, организацию дополнительного профессионального образования и методической поддержки специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, на основе современных подходов;
<a id="p100119"></a>привлечение внебюджетных источников финансирования программ ранней помощи;
<a id="p100120"></a>разработку с учетом настоящей Концепции региональных поэтапных планов формирования программ ранней помощи, определение направлений, мероприятий и механизмов реализации указанных планов, в том числе обеспечивающих включение в программы ранней помощи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также методологической и методической базы комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.


### 4. <a id="p100121"></a>Механизмы и ресурсы реализации настоящей Концепции


<a id="p100122"></a>Формирование и реализацию программ ранней помощи предполагается осуществлять посредством:
<a id="p100123"></a>нормативно-правового обеспечения, включая совершенствование законодательства Российской Федерации, в том числе в сферах социальной защиты инвалидов и образования;
<a id="p100124"></a>создания модели межведомственного взаимодействия, разработки и внедрения в практику типовых правил организации межведомственного взаимодействия организаций, участвующих в программе ранней помощи;
<a id="p100125"></a>учета задач по созданию программ ранней помощи при определении объема финансирования государственных программ Российской Федерации, формировании бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
<a id="p100126"></a>совершенствования системы статистических показателей, характеризующих развитие ранней помощи детям целевой группы и эффективность мероприятий программ ранней помощи;
<a id="p100127"></a>учета в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации функций по формированию соответствующей системы управления и кадрового обеспечения, включая организацию дополнительного профессионального образования специалистов в сфере ранней помощи;
<a id="p100128"></a>методологического и методического обеспечения программ ранней помощи на федеральном уровне с целью создания одинаковых возможностей получения ранней помощи на всей территории Российской Федерации с учетом региональных особенностей;
<a id="p100129"></a>информационного обеспечения, включая осуществление мониторинга и прогнозирования хода, оценки эффективности реализации программ ранней помощи, развития дистанционных форм межведомственного взаимодействия по этому вопросу;

<div align="center">

<a id="p100130"></a>научно-методического обеспечения программ ранней помощи, ориентированного на разработку эффективных технологий и механизмов, научных исследований в сфере реабилитации и абилитации детей целевой группы, распространение инновационного опыта работы, обобщение и внедрение лучших моделей с учетом национально-культурных особенностей и традиций регионов;<br>
<a id="p100131"></a>рекламно-информационной поддержки программ ранней помощи.<br>
<a id="p100132"></a>Ресурсами реализации программ ранней помощи являются развитая и доступная инфраструктура организаций, оказывающих раннюю помощь, а также материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение реализации мероприятий настоящей Концепции.

</div>



### 5. <a id="p100133"></a>Этапы реализации настоящей Концепции


<a id="p100134"></a>Реализация настоящей Концепции будет осуществляться в соответствии с планом реализации государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в 3 этапа, включающие в себя комплексы мероприятий, направленных на формирование и реализацию программ ранней помощи в рамках создания системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
<a id="p100135"></a>Услуги ранней помощи детям целевой группы будут оказываться в том числе в рамках реализуемых Фондом программ "Раннее вмешательство" и "Право быть равным".
<a id="p100136"></a>На первом этапе реализации настоящей Концепции (2016 и 2017 годы) предлагается:
<a id="p100137"></a>сформировать систему нормативных правовых актов, регламентирующих межведомственное взаимодействие в процессе формирования и реализации программ ранней помощи;
<a id="p100138"></a>разработать (актуализировать) стандарты оказания услуг в сфере ранней помощи детям целевой группы и их семьям;
<a id="p100139"></a>разработать модели межведомственного взаимодействия в рамках программ ранней помощи, учитывающие необходимость преемственности в работе с детьми целевой группы и их сопровождении;
<a id="p100140"></a>разработать типовую программу создания (развития) и реализации программы ранней помощи для субъекта Российской Федерации;
<a id="p100141"></a>разработать необходимые образовательные стандарты для обеспечения подготовки специалистов в сфере ранней помощи;
<a id="p100142"></a>разработать рекомендации по методологическому, методическому и финансовому обеспечению предоставления услуг ранней помощи, в том числе в рамках реализации программ "Раннее вмешательство" и "Право быть равным".
<a id="p100143"></a>При создании федерального центра комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в рамках государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы предполагается предусмотреть в его структуре подразделение, обеспечивающее методологическую и методическую помощь регионам в формировании и реализации программ ранней помощи.

<div align="center">

<a id="p100144"></a>На втором этапе реализации настоящей Концепции (2018 год) предлагается:<br>
<a id="p100145"></a>провести апробацию стандартов оказания услуг в сфере ранней помощи детям целевой группы и их семьям и типовых решений в рамках проведения пилотных проектов в 2 регионах в рамках государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы для отработки системных подходов к формированию программ ранней помощи;

</div>

<a id="p100146"></a>по итогам реализации указанных проектов подготовить предложения по внесению необходимых изменений в законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
<a id="p100147"></a>оказывать методическую и информационную поддержку регионам, которые реализуют программы ранней помощи (или аналогичные им).
<a id="p100148"></a>На третьем этапе реализации настоящей Концепции (2019 и 2020 годы) планируется оказывать поддержку субъектам Российской Федерации в формировании программ ранней помощи при создании системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в рамках реализации мероприятий государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.
<a id="p100149"></a>Для обеспечения единых подходов к реализации программ ранней помощи необходимо организовать обучение (дополнительное профессиональное образование, проведение конференций и семинаров) специалистов, оказывающих услуги ранней помощи детям целевой группы.
<a id="p100150"></a>Объемы и источники финансирования реализации основных мероприятий настоящей Концепции на каждый год будут определяться в федеральном бюджете на очередной финансовый год в пределах ассигнований, выделяемых на выполнение мероприятий государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p100015) Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, программ Министерства образования и науки Российской Федерации в части мероприятий в сфере ранней помощи, а также государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в части оказания медицинской помощи детям с генетическими нарушениями.


### 6. <a id="p100151"></a>Ожидаемые результаты реализации настоящей Концепции


<a id="p100152"></a>Эффективность и степень достижения ожидаемых результатов будут оцениваться на основе мониторинга реализации мероприятий по развитию ранней помощи.
<a id="p100153"></a>Предполагается, что в результате полномасштабной реализации настоящей Концепции снизится численность детей целевой группы, оставшихся без попечения родителей и находящихся в стационарных организациях, а также увеличится доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающих инклюзивное образование по интегрированным образовательным программам.
<a id="p100154"></a>Кроме того, в последующем предполагается ввести качественные критерии оценки эффективности услуг ранней помощи, разработанные в ходе мониторинга развития ранней помощи в регионах.
<a id="p100155"></a>В соответствии с поставленными в настоящей Концепции задачами будут введены целевые индикаторы эффективности реализации мероприятий по развитию ранней помощи, такие как:
<a id="p100156"></a>доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей, нуждающихся в получении таких услуг;
<a id="p100157"></a>повышение удовлетворенности семей, включенных в программы ранней помощи, качеством услуг ранней помощи.
<a id="p100158"></a>Итогом реализации настоящей Концепции станет сформированная к 2020 году система мер, направленных на создание во всех субъектах Российской Федерации условий для оказания услуг ранней помощи детям целевой группы.





<div align="center">

<a id="p100159"></a>Приложение<br>
к Концепции развития ранней<br>
помощи в Российской Федерации

</div>

на период до 2020 года

<a id="p100160"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ РАННЕЙ ПОМОЩИ**


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="24%"><col width="40%"><col width="32%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100161"></a>Наименование услуги</td><td><a id="p100162"></a>Описание услуги</td><td><a id="p100163"></a>Примечание</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100164"></a>I. Услуги на этапе выявления ребенка, нуждающегося в ранней помощи, и включения в программу ранней помощи</td></tr>
<tr><td><a id="p100165"></a>1.</td><td><a id="p100166"></a>Выявление детей целевой группы</td><td><a id="p100167"></a>осуществляется медицинскими организациями (включая учреждения родовспоможения), организациями, осуществляющими образовательную деятельность (дошкольные образовательные организации, центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогические комиссии), организациями системы социальной защиты (социальные службы, организации по защите ребенка), службами опеки и попечительства</td><td><a id="p100168"></a>в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных (муниципальных) услуг и работ в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты</td></tr>
<tr><td><a id="p100169"></a>2.</td><td><a id="p100170"></a>Информирование о ребенке организаций или служб, отвечающих за предоставление ранней помощи ребенку и его семье</td><td><a id="p100171"></a>осуществляется медицинскими организациями (включая организации родовспоможения), организациями, осуществляющими образовательную деятельность (дошкольные образовательные организации, центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогические комиссии), организациями системы социальной защиты (социальные службы, организации по защите ребенка), в том числе по обращению родителей (законных представителей)</td><td><a id="p100172"></a>предлагается рассматривать как новую услугу. Предусматривается наличие организаций, предоставляющих услуги ранней помощи, разработка протоколов включения в программу ранней помощи. Для организации этой работы предлагается разработать критерии включения в программу ранней помощи, разработать механизмы администрирования региональной программы ранней помощи и создание региональной базы данных.<br>Предлагается разработать информационно-методические материалы, содержащие информацию по выявлению признаков отставания в развитии детей от 0 до 3 лет (оценочные шкалы, критерии признаков отставания в развитии и др.)</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100173"></a>II. Услуги на этапе вхождения ребенка и семьи в целевую группу получателей ранней помощи</td></tr>
<tr><td><a id="p100174"></a>3.</td><td><a id="p100175"></a>Установление нуждаемости ребенка и семьи в услугах ранней помощи, информирование родителей (законных представителей) о программе ранней помощи и других региональных ресурсах в этой сфере</td><td><a id="p100176"></a>выявление факторов, определяющих необходимость услуг ранней помощи. После выявления факторов, определяющих необходимость услуг ранней помощи, специалист-координатор является ответственным за информирование семьи о получении возможных услуг ранней помощи и направлении семьи на первичный прием к специалистам в сфере ранней помощи, а также о других возможностях помощи в регионе по конкретному случаю. На этом этапе для каждой семьи назначается ведущий специалист (куратор случая) для дальнейшей координации получения семьей услуг ранней помощи</td><td><a id="p100177"></a>предлагается рассматривать как новую услугу</td></tr>
<tr><td><a id="p100178"></a>4.</td><td><a id="p100179"></a>Обследование (оценка) развития ребенка и среды (семьи) для последующего составления индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи</td><td><a id="p100180"></a>ведущий специалист совместно с междисциплинарной командой специалистов и семьей составляет план обследования ребенка. Углубленная оценка жизнедеятельности ребенка в контексте имеющихся нарушений и факторов окружающей среды проводится междисциплинарной командой специалистов при условии письменного согласия родителей (законных представителей). Рекомендуемый состав экспертов утверждается нормативным актом.<br>Выявление потребностей, ресурсов и приоритетов семьи, негативных факторов, влияющих на развитие ребенка, а также необходимых, по мнению семьи, запросов.<br>Наличие таких нарушений, как генетические синдромы или аномалии, врожденные инфекции, неврологические заболевания, фетальный алкогольный синдром и иные инвалидизирующие факторы, является показанием для включения ребенка в программу ранней помощи.<br>По итогам оценки при участии родителей составляется индивидуальная программа ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи</td><td><a id="p100181"></a>результатом оценки является заключение, включающее медицинский диагноз и психолого-педагогическое заключение.<br>Для организации этой работы предлагается разработать критерии включения в программу ранней помощи.<br>Также для последующей оценки проведенной работы предлагается разработать критерии эффективности полученных услуг и критерии завершения индивидуального плана ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи, выхода из программы ранней помощи.<br>Перечень состояний и нарушений, при которых ребенок всегда включается в программу ранней помощи, также предлагается утвердить нормативным правовым актом</td></tr>
<tr><td><a id="p100182"></a>5.</td><td><a id="p100183"></a>Разработка индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи</td><td><a id="p100184"></a>индивидуальная программа ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи, разработанная на основе углубленной оценки функционирования ребенка и семьи, является основой взаимодействия специалистов и семьи и позволяет планировать и финансировать услуги. Основополагающим принципом формирования этой программы является семейная ориентированность. Программа содержит данные о потребностях ребенка и семьи, включая информацию об уровне развития ребенка в различных областях. В ней также указаны конкретные мероприятия, необходимые для удовлетворения выявленных потребностей, а также данные о сотрудниках, принимающих участие в реализации программы. Разработка индивидуальной программы организуется ведущим специалистом (куратором случая) и разрабатывается совместно междисциплинарной командой специалистов на основе полученных заключений. Компетенция ведущего специалиста (куратора случая) должна максимально соответствовать потребностям ребенка и семьи.<br>По согласованию с семьей определяются места проведения мероприятий (встречи в учреждении и (или) визиты домой), частота и длительность встреч, виды и методы работы, предполагаемая длительность программы, утверждаются процедуры, критерии и периодичность оценки достигнутых результатов</td><td><a id="p100185"></a>предлагается для организации этой работы подготовить и утвердить методики разработки индивидуальной программы ранней помощи, привлечения к исполнению плана необходимых специалистов и ресурсов</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100186"></a>III. Услуги на этапе реализации индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи</td></tr>
<tr><td><a id="p100187"></a>6.</td><td><a id="p100188"></a>Координация и сопровождение реализации индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и семьи</td><td><a id="p100189"></a>ведущий специалист (куратор случая) организует членов междисциплинарной команды специалистов для разработки индивидуальной программы ранней помощи, отвечает за ее оформление, координирует предоставление семье услуг в рамках этой программы и взаимодействие специалистов во время ее реализации, контролирует своевременность проведения оценки эффективности индивидуальной программы и ее пересмотр, организует и сопровождает мероприятия по переходу ребенка из программы ранней помощи в другие программы сопровождения семьи и другое</td><td><a id="p100190"></a>предлагается разработать стандарт услуги и порядок ее оказания</td></tr>
<tr><td><a id="p100191"></a>7.</td><td><a id="p100192"></a>Консультирование и обучение членов семьи</td><td><a id="p100193"></a>консультирование семьи по вопросам ранней помощи, возможностям и перспективам организации жизни семьи, имеющей ребенка с особенностями развития. Обучение (тренинги) членов семьи навыкам ухода, коммуникации, обучения и воспитания ребенка исходя из особенностей его развития. Обучение и консультирование родителей и членов семьи по развитию, формированию психического здоровья и адаптации ребенка</td><td><a id="p100194"></a>предлагается разработать методические материалы, стандарты и программы обучения родителей и членов семьи, а также программы подготовки специалистов по работе с семьей в рамках программы ранней помощи</td></tr>
<tr><td><a id="p100195"></a>8.</td><td><a id="p100196"></a>Социально-психологические услуги. Психологическая помощь ребенку и семье</td><td><a id="p100197"></a>социально-психологическое консультирование по вопросам внутрисемейных отношений, представлений, взаимодействия и отношений родителей и членов семьи между собой и с ребенком. Оценка психического функционирования и здоровья ребенка. Поддержка взаимодействия и формирования адаптивных отношений ребенка и родителей (близких взрослых). Проведение игровой психотерапии эмоционально-поведенческих расстройств у ребенка</td><td><a id="p100198"></a>предлагается дополнительно проработать вопрос о подготовке психологов по этому направлению</td></tr>
<tr><td><a id="p100199"></a>9.</td><td><a id="p100200"></a>Формирование и развитие социально-бытовых навыков ребенка</td><td><a id="p100201"></a>поддержка приобретения ребенком навыков, необходимых для игры и других видов деятельности в повседневной жизни, в том числе с использованием вспомогательных устройств и приспособлений, включая содействие формированию навыков самостоятельного приема пищи и питья, других навыков самообслуживания. Создание среды, которая соответствует потребностям ребенка. Оценка деятельности ребенка в домашней и семейной среде. Индивидуальные и семейные консультации и акции, направленные на развитие социальных навыков. Обучение и консультирование членов семьи по вопросам поддержки деятельности ребенка в различных ситуациях</td><td><a id="p100202"></a>предлагается рассматривать как новую услугу</td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a>10.</td><td><a id="p100204"></a>Формирование и развитие речи, навыков общения ребенка</td><td><a id="p100205"></a>выявление, направление и предоставление услуг по развитию навыков общения ребенка, включая устную речь, дополнительную и альтернативную коммуникацию.<br>Обучение и консультирование членов семьи по вопросам поддержки развития речи и навыков общения у ребенка</td><td><a id="p100206"></a>предлагается рассматривать как новую услугу</td></tr>
<tr><td><a id="p100207"></a>11.</td><td><a id="p100208"></a>Развитие двигательной активности</td><td><a id="p100209"></a>оценка моторного развития ребенка и формирование и (или) развитие двигательных навыков у ребенка. Консультирование и обучение членов семьи по вопросам моторного развития ребенка</td><td><a id="p100210"></a>предлагается рассматривать как новую услугу. Предлагается проработать вопрос о подготовке и компетенциях специалиста по двигательной активности, необходимости методического обеспечения его работы в рамках программы ранней помощи</td></tr>
<tr><td><a id="p100211"></a>12.</td><td><a id="p100212"></a>Использование вспомогательных технологий и оборудования</td><td><a id="p100213"></a>рекомендации по подбору и помощь в обеспечении специальным оборудованием и материалами, в том числе адаптивными вспомогательными устройствами для специального использования детьми с задержками развития или инвалидностью. Обучение и консультирование членов семьи по вопросам использования вспомогательных технологий</td><td><a id="p100214"></a>предлагается рассматривать как новую услугу. Предлагается проработать вопрос о подготовке и компетенциях специалиста по вспомогательным технологиям и оборудованию</td></tr>
<tr><td><a id="p100215"></a>13.</td><td><a id="p100216"></a>Поддержка развития детей с нарушениями слуха</td><td><a id="p100217"></a>тестирование слуха ребенка, направление на слухопротезирование и получение смежных услуг.<br>Сурдопедагогическая и сурдологопедическая дефектологическая помощь ребенку. Обучение и консультирование членов семьи по развитию ребенка и общению с ребенком с нарушением слуха</td><td><a id="p100218"></a>предлагается проработать вопрос о подготовке и компетенциях специалиста по поддержке развития детей с нарушениями слуха</td></tr>
<tr><td><a id="p100219"></a>14.</td><td><a id="p100220"></a>Поддержка развития детей с нарушениями зрения</td><td><a id="p100221"></a>оценка зрения, направление на другие услуги, необходимые для развития зрительных функций, общения, ориентации, мобильности и др. Тифлопедагогическая помощь ребенку. Обучение и консультирование членов семьи по развитию ребенка и общению с ребенком с нарушением зрения</td><td><a id="p100222"></a>предлагается проработать вопрос о подготовке и компетенциях специалиста по поддержке развития детей с нарушениями зрения</td></tr>
<tr><td><a id="p100223"></a>15.</td><td><a id="p100224"></a>Поддержка развития ребенка</td><td><a id="p100225"></a>поддержка развития ребенка по основным областям (физическое развитие, включая развитие двигательных, слуховых и зрительных функций, познавательное развитие, общение, социальное взаимодействие, развитие адаптивных навыков, включая самообслуживание) включает содействие формированию позитивных отношений с ребенком, выявление естественных ситуаций, в которых может быть реализована развивающая программа, работа с ребенком и другими членами семьи, информирование членов семьи о развитии ребенка, обучение родителей организации развивающей среды для ребенка, консультирование других людей, вовлеченных в воспитание и поддержку развития ребенка (по инициативе родителей), мониторинг развития ребенка, внесение изменений в индивидуальную программу сопровождения, координация ее реализации с другими специалистами и др.</td><td><a id="p100226"></a>предлагается рассматривать как новую комплексную услугу, которая может включать другие услуги по поддержке развития и адаптации ребенка.<br>Предлагается разработать профессиональный стандарт специалиста по ранней помощи</td></tr>
<tr><td><a id="p100227"></a>16.</td><td><a id="p100228"></a>Социально-педагогические услуги, направленные на формирование у детей позитивных интересов, в том числе в сфере досуга</td><td><a id="p100229"></a>включение ребенка и членов его семьи в различные мероприятия социального характера (музыкальные встречи, игровые группы, праздники и др.)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100230"></a>17.</td><td><a id="p100231"></a>Медицинские услуги по уходу за ребенком и по обучению уходу за больным ребенком</td><td><a id="p100232"></a>обучение родителей (законных представителей) ребенка уходу за ребенком (уход за катетерами, трахеостомой, кормление через зонд, перевязки, уход за ребенком, находящимся на искусственной вентиляции легких в домашних условиях, и др.), в том числе при оказании паллиативной медицинской помощи. Подбор специального оборудования, обучение и консультирование родителей и семьи по вопросам медицинского ухода</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100233"></a>18.</td><td><a id="p100234"></a>Патронажные услуги</td><td><a id="p100235"></a>бытовые, социальные, медицинские услуги на дому</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100236"></a>19.</td><td><a id="p100237"></a>Услуги по подбору питания ребенка</td><td><a id="p100238"></a>индивидуальная оценка, разработка и мониторинг программы питания ребенка, консультирование и обучение родителей (законных представителей) ребенка по вопросам его питания</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100239"></a>20.</td><td><a id="p100240"></a>Услуга по сопровождению ребенка на этапе окончания программы ранней помощи и поступления ребенка в организацию, осуществляющую образовательную деятельность</td><td><a id="p100241"></a>обеспечение преемственности программы ранней помощи и непрерывности обучения ребенка при его поступлении в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, включая помощь в выборе организации, прохождении психолого-медико-педагогической комиссии, участие в разработке индивидуального образовательного маршрута по основной или адаптированной образовательной программе, рекомендации по созданию специальных образовательных условий, помощь в адаптации и включении ребенка в образовательный процесс и др.</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100242"></a>IV. Сопутствующие услуги</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>21.</td><td><a id="p100244"></a>Транспортные услуги</td><td><a id="p100245"></a>обеспечение транспортной доступности услуг ранней помощи для ребенка и семьи</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100246"></a>22.</td><td><a id="p100247"></a>Услуга социальной поддержки семьи "социальная передышка"</td><td><a id="p100248"></a>предоставление услуг по обеспечению временного краткосрочного пребывания ребенка вне дома с сопровождением или по уходу за ребенком в домашних условиях в целях поддержания позитивных отношений между родителями и ребенком, профилактики нежелательного обращения с ребенком и снижения вероятности помещения ребенка в стационарную организацию</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100249"></a>

---