---
title: "Распоряжение Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.1994"
number: "18-23р"
issued_on: 1994-10-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-18-23r"
---

## Распоряжение Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.1994

# Распоряжение Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.1994

"О внесении изменений и дополнений в Положение о подрядных торгах в Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.1994 N 712)

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 19.01.1995.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 1994 г. N 712

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
N 18-23р

<a id="p100004"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**
N 2532-р

<a id="p100005"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**
от 18 октября 1994 года

<a id="p100006"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100007"></a>В целях упорядочения организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, сооружаемых за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов:
<a id="p100008"></a>внести изменения и дополнения в [Положение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100013) о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденное распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7, согласно Приложению.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Министр строительства<br>
Российской Федерации<br>
**Е.В.БАСИН**

<a id="p100010"></a>Председатель<br>
Государственного комитета<br>
Российской Федерации по<br>
управлению государственным<br>
имуществом<br>
**А.Б.ЧУБАЙС**

</div>







<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение<br>
к распоряжению<br>
Минстроя России N 18-23р,<br>
Госкомимущества России N 2532-р<br>
от 18 октября 1994 г.

</div>


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ**<br>
**ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**<br>
**УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ**<br>
**И ГОССТРОЯ РОССИИ ОТ 13 АПРЕЛЯ 1993 Г.**<br>
N 660-р/18-7 <*>

</div>


1. <a id="p100013"></a>Абзац первый [пункта 1.3](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100017) после слов "государственных нужд" дополнить словами "в том числе на комплекс работ и оказание услуг в соответствии с пунктом 1.2 Положения, осуществляемых за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов".

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><*> В дальнейшем - Положение.

2. <a id="p100016"></a>[Пункт 1.4](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100019) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100017"></a>"паушальная цена - общая цена без дифференциации ее составляющих.".
3. <a id="p100018"></a>Абзац второй [пункта 1.5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100034) после слова "строительство" дополнить словами "реконструкцию и капитальный ремонт".
4. <a id="p100019"></a>[Пункт 1.6](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100039) дополнить абзацем 6 следующего содержания: "в зависимости от формы проведения торгов - открытые и закрытые (ограниченные по числу претендентов)".
5. <a id="p100020"></a>[Пункт 1.7](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100044) после слова "документации" дополнить словами: "а также наличии положительного заключения Главгосэкспертизы при Минстрое России".
6. <a id="p100021"></a>Абзац второй [пункта 2.1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100051) после слов "и другие организации" дополнить словами: "а также МВЭС России и специализированные внешнеэкономические объединения в случае проведения международных подрядных торгов".
7. <a id="p100022"></a>[Пункт 2.2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100052) дополнить абзацами 6 и 7 следующего содержания:
<a id="p100023"></a>"определяет предмет торгов и форму их проведения (открытые или закрытые);";
<a id="p100024"></a>"определяет потенциальных претендентов и через тендерный комитет направляет им приглашения к участию в торгах.".
8. <a id="p100025"></a>Из [пункта 2.5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100063) исключить пятый абзац.
9. <a id="p100026"></a>[Пункт 2.7](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100068) дополнить абзацем 2 следующего содержания:
<a id="p100027"></a>"При проведении подрядных торгов на комплекс работ и оказание услуг, осуществляемых за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов, заказчик, формируя тендерный комитет, может включать в его состав представителей МВЭС России, Минфина России, Минстроя России и других заинтересованных министерств и ведомств, а при строительстве или реконструкции объектов в рамках региональных программ - представителей исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с ними.".
10. <a id="p100028"></a>В последнем абзаце [пункта 2.14](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100087) слова: "известных ему условий торгов" заменить словами: "нарушения опубликованных условий торгов, которые предусматривают такие санкции".
11. <a id="p100029"></a>[Пункт 3.4](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100115) изложить в следующей редакции: "3.4. Объявления или информация о проведении международных открытых торгов публикуются в соответствующих иностранных печатных изданиях, а также рассылаются представительствам иностранных организаций в России и непосредственно предполагаемым претендентам.".
12. <a id="p100030"></a>[Абзац четвертый](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100156) подпункта 5.7.1 пункта 5.7 после слов "банка и" дополнить словом "иным".
<a id="p100031"></a>[Подпункт 5.7.1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100158) пункта 5.7 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
<a id="p100032"></a>"требования по представлению цен в соответствующей валюте, паушальных цен и валюты платежа".
13. <a id="p100033"></a>Абзацы 6, 7, 8, 9 [подпункта 5.7.1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100158) пункта 5.7 считать соответственно абзацами 7, 8, 9, 10 подпункта 5.7.1 пункта 5.7.
14. <a id="p100034"></a>[Абзац третий](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100175) пункта 5.8 после слов: "дата вскрытия конвертов" дополнить словами: "с обязательным условием публичности (открытости) этого процесса".
15. <a id="p100035"></a>После [пункта 5.8](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100182) дополнить пунктом 5.9 следующего содержания:
<a id="p100036"></a>"5.9. Тендерная документация включает техническую и коммерческую части.

##### <a id="p100037"></a>5.9.1 Техническая часть тендерной документации представляет собой:

<a id="p100038"></a>описание и общую информацию о предмете и объекте торгов, в которой указываются месторасположение и назначение объекта, его основные технико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры, местных строительных материалов, подъездных дорог, а также сроки строительства;
<a id="p100039"></a>информацию о проведении и результатах инженерных изысканий на строительной площадке объекта;
<a id="p100040"></a>технические данные объекта, общие положения, генеральный план, архитектурно-строительная часть, включая чертежи с объемно-планировочными решениями, водоснабжение и канализация, отопление и вентиляция, электротехнические работы, газоснабжение, слаботочные системы, описание и основные характеристики технологического оборудования, а также требования экологической безопасности. Подрядчик имеет право использовать другое оборудование с лучшими показателями, но не приводящее к ухудшению экологических показателей проекта в целом;
<a id="p100041"></a>организацию строительства;
<a id="p100042"></a>описание работ (по видам и группам работ).

##### <a id="p100043"></a>5.9.2 Коммерческая часть тендерной документации включает требования в отношении:

<a id="p100044"></a>цены и порядка ее определения;
<a id="p100045"></a>условий и сроков поставки;
<a id="p100046"></a>условий платежа и графика платежа;
<a id="p100047"></a>источника финансирования контракта;
<a id="p100048"></a>банковской гарантии на выполнение инофирмой или российской строительной организацией работ в соответствии с представляемой офертой в случае выигрыша ею торгов.
<a id="p100049"></a>По усмотрению тендерного комитета в коммерческую часть тендерной документации может быть включено требование, касающееся отдельных видов страхования ответственности подрядчика (иностранной фирмы или российской организации) за невыполнение своих обязательств, исходя из соображения экономической целесообразности.
<a id="p100050"></a>5.9.3. При проведении международных подрядных торгов тендерная документация составляется на русском и английском языках.".
<a id="p100051"></a>[Пункт 5.9](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100183) считать пунктом 5.10.
16. <a id="p100052"></a>После [пункта 7.12](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100210) Положение дополнить пунктами следующего содержания:
<a id="p100053"></a>"7.13. Оференты или их представители не вправе присутствовать при оценке оферт.
<a id="p100054"></a>7.14. Оценку оферт осуществляет оценочная комиссия, формируемая тендерным комитетом в составе заказчика (организатора торгов), проектных и других организаций.
<a id="p100055"></a>7.15. При оценке оферт отдельно оцениваются техническая и коммерческая части оферт.
<a id="p100056"></a>Оценка оферт осуществляется на основе балльной системы, разрабатываемой тендерным комитетом.
<a id="p100057"></a>7.15. Критерии оценки каждого раздела технической части оферты определяются тендерным комитетом.
<a id="p100058"></a>В технической части оцениваются разделы:
<a id="p100059"></a>сроки и реализация проекта;
<a id="p100060"></a>качество планирования и работ (техническая документация, строительно-монтажные, электротехнические, отделочные работы, технологическое оборудование и др.).
<a id="p100061"></a>Если оферент представил альтернативное предложение, улучшающее проект, оферта оценивается дополнительными баллами в порядке, установленном тендерным комитетом.
<a id="p100062"></a>7.16. Оценка коммерческой части оферты проводится исходя из сопоставимости цен по коммерческим условиям. При этом в коммерческой части отражаются разделы: общая стоимость строительства с разбивкой по видам работ и удельные стоимостные показатели по всем видам работ и оборудованию. Критерии оценки коммерческой части оферты определяются тендерным комитетом.
<a id="p100063"></a>7.17. В результате рассмотрения предложений оферентов по каждой оферте составляется отчет, в который, помимо таблиц балльной оценки, входит текстовое заключение по технической части оферты, а также рекомендации тендерному комитету. Заключение подписывается всеми участниками оценочной комиссии и предусматривает выбор двух - трех оферентов, оферты которых являются наиболее приемлемыми для более тщательного анализа их предложений и выбора из них победителя.
<a id="p100064"></a>7.18. Информация об итогах оценки оферт не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены тендерного комитета, оценочной комиссии и привлеченные эксперты несут ответственность за разглашение данной информации в порядке, установленном законодательством.
<a id="p100065"></a>7.19. Оферта победителя торгов подлежит в обязательном порядке экспертизе в Главгосэкспертизе при Минстрое России.
<a id="p100066"></a>7.20. До подписания контракта рассматриваются все замечания экспертов по технической части оферты и принимаются решения исходя из требований тендерной документации.".
17. <a id="p100067"></a>Абзац первый [пункта 7.18](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100218) Положения дополнить словами: "в котором содержится наименование победителя торгов, состав тендерного комитета, результаты голосования, сводная таблица оферт, сроки подписания контракта с победителем торгов".
<a id="p100068"></a>[Пункт 7.18](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100219) после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100069"></a>"тендерный комитет не обязан мотивировать свой выбор перед претендентами.".
18. <a id="p100070"></a>[Абзац второй](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100219) пункта 7.18 считать соответственно абзацем 3 пункта 7.18.
19. <a id="p100071"></a>После [пункта 7.19](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100220) Положение дополнить пунктами следующего содержания:
<a id="p100072"></a>"7.28. Подрядные торги могут быть объявлены тендерным комитетом не состоявшимися, если:
<a id="p100073"></a>до момента окончания срока закрытия торгов не поступило ни одной оферты;
<a id="p100074"></a>все представленные оферты не содержат банковских гарантий или документов, подтверждающих внесение задатка;
<a id="p100075"></a>представленные оферты не отвечают требованиям экономической эффективности.
<a id="p100076"></a>7.29. В случае, если представленные оферты не соответствуют условиям тендерной документации, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат.
<a id="p100077"></a>7.30. Тендерный комитет не принимает претензий оферентов и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними при объявлении торгов несостоявшимися или имеющими отрицательный результат. В этих случаях задаток подлежит возврату оферентам.".
20. <a id="p100078"></a>Пункты [7.13,](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100211) [7.14,](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100212) [7.15,](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100213) [7.16,](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100216) [7.17,](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100217) [7.18,](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100218) [7.19,](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100220) [7.20](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100221) Положения считать соответственно пунктами 7.21, 7.22, 7.23, 7.24, 7.25, 7.26, 7.27, 7.31.
21. <a id="p100079"></a>Из [пункта 8.2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100224) исключить слова "или организатор торгов".
<a id="p100080"></a>Дополнить [пункт 8.2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100224) вторым абзацем следующего содержания:
<a id="p100081"></a>"Запрещается передача заказчиком кому-либо права утверждения результатов торгов.".
22. <a id="p100082"></a>Положение дополнить [пунктом 9.6](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-660-r#p100240) следующего содержания:
<a id="p100083"></a>"9.6. При проведении подрядных торгов на строительство объектов, сооружаемых за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов, после определения победителя торгов заказчик может привлечь к переговорам с иностранной фирмой или российской организацией любую специализированную внешнеэкономическую организацию по согласованию с ней.
<a id="p100084"></a>Подписание контракта с иностранной фирмой или российской организацией - победителем торгов осуществляется специализированной внешнеэкономической организацией от своего имени или от имени и по поручению заказчика или заказчиком совместно с внешнеэкономической организацией. Допускается подписание с победителем торгов предконтрактного соглашения или протокола.
<a id="p100085"></a>В случае, если победителем торгов (тендеров) объявлена иностранная фирма, в контракте предусматривается максимальное использование изготовляемых в Российской Федерации оборудования и материалов, а также выполнение российскими организациями не менее 30 процентов объемов работ и услуг от общего объема строительства.
<a id="p100086"></a>Расчеты с российскими организациями, выигравшими подрядные торги (тендеры) или выполняющими работы на субподряде у иностранных фирм, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.".



<a id="p100087"></a>

---