Распоряжение Уполномоченного по правам человека в РФ от 27.02.2018 № 18

«О Совете уполномоченных по правам человека»

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 февраля 2018 г. № 18

О СОВЕТЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 36.2 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», в целях совершенствования взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Совете уполномоченных по правам человека.

2. Назначить ответственным подразделением рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за координацию работы по обеспечению деятельности Совета уполномоченных по правам человека отдел по взаимодействию с госорганами и институтами гражданского общества Управления защиты политических прав.

3. Назначить техническим секретарем Совета уполномоченных по правам человека Миловидова Олега Вадимовича, начальника отдела по взаимодействию с госорганами и институтами гражданского общества Управления защиты политических прав.

4. Признать утратившим силу распоряжение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 13 января 2016 г. № 2 «О создании Совета уполномоченных по правам человека».

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его регистрации.

Т. Н. Москалькова

Утверждено распоряжением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. № 18

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

1. Совет Уполномоченных по правам человека (далее — Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (далее — Уполномоченный), образованным в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 36.2 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» в целях оказания содействия Уполномоченному в реализации его полномочий.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Совета являются:

а) сотрудничество с Уполномоченным по вопросам определения стратегических направлений по обеспечению государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;

б) информирование Уполномоченного о состоянии прав человека в субъектах Российской Федерации;

в) подготовка предложений Уполномоченному по вопросам взаимодействия с правозащитными общественными объединениями, субъектами общественного контроля и иными структурами гражданского общества;

г) содействие развитию института Уполномоченного по правам человека; координация и подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

д) выработка общих подходов и принципов, концептуальной оценки социально значимых проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

е) обобщение опыта работы уполномоченных по правам человека в целях выработки наиболее эффективных форм и методов осуществления деятельности;

ж) подготовка предложений по ежегодным и специальным докладам Уполномоченного по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

з) укрепление межрегионального сотрудничества в области правозащитной деятельности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

и) рассмотрение иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.

4. Совет для решения возложенных на него задач вправе:

а) запрашивать информацию и материалы уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

б) ходатайствовать перед Уполномоченным о проведении специальных исследований с участием специалистов и экспертов;

в) участвовать в организации и проведении заседаний Координационного совета российских уполномоченных по правам человека, координационных советов уполномоченных по правам человека в федеральных округах, круглых столов, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

г) инициировать участие уполномоченных по правам человека из числа членов Совета в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых Уполномоченным, а также коллегиальных мероприятиях с приглашением представителей Уполномоченного, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений по проблемам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, развития институтов гражданского общества;

д) проводить расширенное заседание Совета с приглашением уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

е) вносить предложения по повестке заседания Координационного совета российских уполномоченных по правам человека.

5. В Совет входят Уполномоченный и председатели координационных советов уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федеральных округов, по факту избрания.

6. Председателем Совета является по должности Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

7. Заместитель председателя Совета избирается путем простого голосования из числа членов Совета сроком на два года.

8. Председатель Совета осуществляет текущее руководство деятельностью Совета, определяет основные направления работы Совета, разрабатывает и предлагает на обсуждение повестку дня, в том числе созывает заседания Совета, определяет время заседания и место его проведения.

9. Повестка дня заседания Совета может формироваться на основе предложений членов Совета.

10. Заместитель председателя Совета, по согласованию с председателем, отвечает за содержательную часть во взаимодействии с членами Совета, подготовку и соблюдение процедуры проведения заседаний Совета.

11. Члены Совета:

а) вносят предложения по формированию повестки заседаний Совета;

б) вносят предложения в план работы Совета, знакомятся с документами и материалами, касающимися деятельности Совета;

в) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, в заседаниях Совета;

г) представляют по вопросам заседания Совета позиции координационных советов уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федеральных округах;

д) вправе выражать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, которое заносится в протокол.

12. Для организационного обеспечения деятельности Совета Уполномоченный из числа гражданских служащих своего рабочего аппарата назначает технического секретаря Совета, не являющегося членом Совета.

Технический секретарь уведомляет членов Совета о дате и времени предстоящего заседания, месте и форме его проведения, ведет протокол заседания Совета, осуществляет техническую подготовку проектов решений, иных документов Совета.

По вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Совета технический секретарь Совета осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями рабочего аппарата Уполномоченного.

13. Совет вправе назначать из своего состава членов Совета, курирующих отдельные сферы деятельности уполномоченных по правам человека, а также ответственных за выполнение решений, принятых Советом, и периодически заслушивать их доклады о результатах работы на закрепленных за ними участках.

14. Совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых при личном участии членов Совета, либо с использованием технических средств, позволяющих обеспечить доведение личного мнения каждого члена Совета по рассматриваемым вопросам. В отдельных случаях заседания могут проводиться путем использования систем видеоконференцсвязи либо информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для выработки согласованных решений могут использоваться иные формы взаимодействия членов Совета.

15. Заседания Совета проводятся, как правило, в месте постоянного нахождения Уполномоченного. Совет вправе проводить выездные заседания.

16. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Совета.

17. Заседание Совета считается правомочным, если в обсуждении вопросов повестки участвует не менее двух третей численного состава членов Совета.

18. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Совета.

При равенстве голосов решающее значение имеет голос Уполномоченного как председателя Совета.

По отдельным, наиболее важным вопросам по решению Совета может быть проведено квалифицированное голосование.

19. Решения Совета подписываются председателем Совета и доводятся до сведения всех уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

20. На заседании Совета ведется протокол.

21. Обсуждаемые Советом вопросы и принятые решения могут быть размещены на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликованы в средствах массовой информации.

22. Организационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется рабочим аппаратом Уполномоченного.

---