---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2009 N 1767-р"
number: "1767-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2009-11-23
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1767-r"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2009 N 1767-р

# Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2009 N 1767-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р>

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 14 апреля 2016 года в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-664-r-2016#p100005) Правительства РФ от 14.04.2016 N 664-р.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 23.11.2009.
> Окончание действия документа - 13.04.2016.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**

<div align="center">

от 23 ноября 2009 г. N 1767-р

</div>


<a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемое [изменение](#p100006), которое вносится в [методику](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1683-r#p100008) определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренную распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 43, ст. 5264).

<div align="right">

<a id="p100004"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

**В.ПУТИН**





<div align="right">

<a id="p100005"></a>Утверждено<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

от 23 ноября 2009 г. N 1767-р

<a id="p100006"></a>**ИЗМЕНЕНИЕ,**
**КОТОРОЕ ВНОСИТСЯ В МЕТОДИКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ**
**НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ**

<a id="p100007"></a>[Раздел](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1683-r#p100733) "Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства" изложить в следующей редакции:

<div align="center">

<a id="p100008"></a>**"МЕТОДИКА**<br>
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА**

</div>


<a id="p100009"></a>Методика предназначена для расчета нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры на основании [социальных нормативов и норм](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1063-r-1996#p100009), одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (далее - нормативы).
<a id="p100010"></a>[Нормативы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1063-r-1996#p100009) носят рекомендательный характер. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут самостоятельно определять порядок их применения с учетом имеющихся материальных, финансовых ресурсов и региональных особенностей.
<a id="p100011"></a>[Нормативы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1063-r-1996#p100009) на г. г. Москву и Санкт-Петербург не распространяются.

<div align="center">

1. <a id="p100012"></a>Государственные и муниципальные библиотеки

</div>


<a id="p100013"></a>Библиотечное обслуживание субъектов Российской Федерации

<a id="p100014"></a>В каждом субъекте Российской Федерации за счет его бюджета рекомендуется содержать по 1 библиотеке следующих типов (по профилю обслуживания):
<a id="p100015"></a>универсальная научная библиотека;
<a id="p100016"></a>детская библиотека;
<a id="p100017"></a>юношеская библиотека;
<a id="p100018"></a>специализированная библиотека для инвалидов по зрению.
<a id="p100019"></a>Функции центральных государственных библиотек субъекта Российской Федерации определены в [пункте 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p100219) Федерального закона "О библиотечном деле" и включают в себя обязанность формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь муниципальным и межпоселенческим библиотекам. Следует подчеркнуть, что формирование центральными государственными библиотеками субъекта Российской Федерации универсальных по составу книжных фондов исключает установление стандартных нормативов приобретения ими текущих изданий и других видов документов. Комплектование фондов центральных библиотек регионов определяется на основе исторически сложившихся культурных традиций, а также мониторинга информационных потребностей населения.
<a id="p100020"></a>Рекомендованные Правительством Российской Федерации [нормативы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1063-r-1996#p100009) допускают создание объединенных библиотек для детей и юношества.
<a id="p100021"></a>В организации работы специализированных библиотек для инвалидов по зрению следует предусматривать расширение зоны их деятельности, а именно открытие филиалов в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, при территориальных организациях Всероссийского общества слепых, лечебных и реабилитационных учреждениях. Территориальное размещение филиалов и библиотечных пунктов должно зависеть от местных условий и рассредоточенности инвалидов по зрению.

<a id="p100022"></a>Библиотечное обслуживание муниципальных районов

<a id="p100023"></a>Главным в определении нормативов обеспеченности библиотечным обслуживанием населения муниципального района является создание условий для сохранения кооперированных объединений библиотек, предоставляющих жителям всей территории набор услуг на базе единых информационных ресурсов. Такие объединения - централизованные библиотечные системы работают в нашей стране с 1980-х годов.
<a id="p100024"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" районные централизованные библиотечные системы или объединения иных видов могут создаваться при условии заключения соглашений между главами администраций муниципальных районов и муниципальных поселений о передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания с предоставлением соответствующих субвенций.
<a id="p100025"></a>Для минимальной обеспеченности библиотечным обслуживанием населения муниципального района предусмотрено создание библиотек 3 типов:
<a id="p100026"></a>межпоселенческая библиотека;
<a id="p100027"></a>детская библиотека;
<a id="p100028"></a>юношеская библиотека.
<a id="p100029"></a>Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.
<a id="p100030"></a>Центральная районная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечение сводного каталога, а также оказывать методическую помощь.
<a id="p100031"></a>Центральная районная библиотека по своим функциям становится правопреемницей централизованной библиотечной системы и может возглавлять библиотеки городских и сельских поселений.
<a id="p100032"></a>Методическая помощь, оказываемая центральной районной библиотекой, должна распространяться не только на библиотеки городских поселений, получившие статус филиалов, но и на библиотеки сельских поселений, ставшие самостоятельными или вошедшие в состав культурно-досуговых комплексов (центров).
<a id="p100033"></a>Детские и юношеские библиотеки могут создаваться как самостоятельные учреждения, как объединенные библиотеки для детей и юношества с 2 отделами по соответствующим возрастным категориям пользователей либо как отделы (детский, юношеский) или 1 отдел (для детей и юношества) центральной районной библиотеки.

<div align="center">

<a id="p100034"></a>Библиотечное обслуживание городских поселений

</div>

(городских округов)

<a id="p100035"></a>Количество общедоступных муниципальных библиотек в городских поселениях (городских округах) зависит от общей численности населения, в том числе от численности детей и юношества. Минимальное количество библиотек в городских поселениях и городских округах определяется в соответствии с таблицей 1.

<div align="right">

<a id="p100036"></a>Таблица 1

</div>



<a id="p100038"></a><a id="p100039"></a>

<table>
<colgroup><col width="28%"><col width="22%"><col width="23%"><col width="27%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Категория населенного пункта</td><td colspan="3">Количество библиотек, единиц</td></tr>
<tr><td>общедоступных универсальных</td><td>детских</td><td>юношеских</td></tr>
<tr><td>1. Городское поселение</td><td>1 на населенный 1 на населенный пункт</td><td>пункт</td><td>-</td></tr>
<tr><td>(городской округ) с численностью населения до 50 тыс. человек</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2. Городское поселение</td><td>1 на 10 тыс. жителей (с</td><td>1 на 5,5 тыс. детей</td><td>1 на 17 тыс. жителей в возрасте</td></tr>
<tr><td>(городской округ)</td><td>учетом</td><td>дошкольного и</td><td>от 15 до</td></tr>
<tr><td>с численностью населения 50 тыс. человек и более</td><td>пешеходной доступности библиотеки)</td><td>школьного возраста</td><td>24 лет</td></tr>
</table>


<a id="p100040"></a>В целях эффективной организации библиотечно-информационного обслуживания детей дошкольного и школьного возраста и жителей в возрасте от 15 до 24 лет могут создаваться объединенные библиотеки для детей и юношества.
<a id="p100041"></a>Минимально необходимое количество библиотек в городском поселении (городском округе) определяется по следующей формуле:

<a id="p100042"></a>БС = Н : Нн,

<a id="p100043"></a>где:
<a id="p100044"></a>БС - библиотечная сеть;
<a id="p100045"></a>Н - численность населения;
<a id="p100046"></a>Нн - норматив численности жителей на 1 библиотеку.
<a id="p100047"></a>За сетевую единицу количества библиотек принимаются:
<a id="p100048"></a>самостоятельные библиотеки - общедоступные универсальные, организующие специализированное обслуживание детей, юношества, инвалидов по зрению и других категорий населения;
<a id="p100049"></a>универсальные центральные библиотеки;
<a id="p100050"></a>межмуниципальные и межпоселенческие библиотеки, имеющие филиалы;
<a id="p100051"></a>библиотеки-филиалы;
<a id="p100052"></a>поселенческие библиотеки (бывшие филиалы централизованной библиотечной системы), получившие статус отделов межпоселенческой библиотеки и библиотеки поселений (также бывшие филиалы централизованной библиотечной системы), вошедшие в состав культурно-досуговых комплексов (центров).
<a id="p100053"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований имеют право определять минимальное количество библиотек в зависимости от исторически сложившейся ситуации и местных особенностей.

<a id="p100054"></a>Библиотечное обслуживание сельских поселений

<a id="p100055"></a>Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). В этих целях необходимо предусматривать кроме стационарных библиотек нестационарное библиотечное обслуживание (передвижные библиотеки - библиобусы, библиокатера и др.), а также пункты выдачи книг и библиотечные уголки, в которые регулярно доставляются книги и другие носители информации по запросам населения с помощью местных средств транспорта.
<a id="p100056"></a>Определение форм библиотечного обслуживания сельских поселений и минимальных норм создания стационарных библиотек осуществляется в соответствии с таблицей 2.

<div align="right">

<a id="p100057"></a>Таблица 2

</div>



<a id="p100059"></a><a id="p100060"></a><a id="p100061"></a><a id="p100062"></a><a id="p100063"></a><a id="p100064"></a><a id="p100065"></a><a id="p100066"></a><a id="p100067"></a>

| Категория населенного пункта | Вид библиотеки |
| --- | --- |
| 1. Населенный пункт, с численностью населения до 500 человек, находящийся на расстоянии до 5 км от административного центра поселения | библиотечный пункт (отдел нестационарного обслуживания) поселенческой библиотеки, передвижная библиотека |
| 2. Населенный пункт, с численностью населения до 500 человек, находящийся на расстоянии более 5 км от административного центра поселения | филиал поселенческой библиотеки |
| 3. Населенный пункт, с численностью населения более 500 человек, находящийся на расстоянии до 5 км от административного центра поселения | филиал поселенческой библиотеки |
| 4. Населенный пункт, с численностью населения более 500 человек, находящийся на расстоянии более 5 км от административного центра поселения | общедоступная поселенческая библиотека |
| 5. Населенный пункт, являющийся административным центром сельских поселений, с численностью населения до 500 человек | общедоступная поселенческая библиотека |
| 6. Населенный пункт, являющийся административным центром сельских поселений, с численностью населения от 500 до 1000 человек | общедоступная поселенческая библиотека и ее филиал |
| 7. Населенный пункт, являющийся административным центром сельских поселений, с численностью населения более 1000 человек | общедоступная поселенческая библиотека (на каждую тысячу населения) и детская библиотека (на каждую тысячу детского населения) |


<div align="center">

<a id="p100068"></a>Методика определения нормативной потребности объема<br>
библиотечного фонда и его пополнения

</div>


<a id="p100069"></a>Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки рассчитывается в соответствии со следующими нормативами книгообеспеченности, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией:
<a id="p100070"></a>в городах - от 5 до 7 экземпляров на 1 жителя;
<a id="p100071"></a>в сельских поселениях - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
<a id="p100072"></a>При этом центральная библиотека города (района), обслуживающая население всей территории города (района), должна располагать увеличенным объемом фонда из расчета дополнительно от 0,5 до 2 экземпляров на 1 жителя.
<a id="p100073"></a>Минимальный объем фонда книг и других носителей информации в библиотеке определяется по следующей формуле:

<a id="p100074"></a>Фб = К x Н,

<a id="p100075"></a>где:
<a id="p100076"></a>Фб - фонд библиотеки;
<a id="p100077"></a>К - книгообеспеченность на душу населения;
<a id="p100078"></a>Н - численность населения.
<a id="p100079"></a>Годовой объем пополнения библиотечного фонда текущими изданиями и материалами должен составлять не менее 250 экземпляров на 1 тыс. жителей.
<a id="p100080"></a>Объем фондов детских и юношеских библиотек определяется по указанной формуле, где Н - численность населения детского и юношеского возрастов.
<a id="p100081"></a>В универсальном фонде публичной библиотеки (при отсутствии в районе обслуживания детской библиотеки) литература для жителей в возрасте до 14 лет должна составлять от 30 до 50 процентов общего объема фонда библиотеки и включать документы на различных носителях, в том числе обучающие и развлекательные программы и игры.
<a id="p100082"></a>Пополнение фонда специализированной библиотеки для инвалидов по зрению должно составлять не менее 12 процентов имеющейся литературы.
<a id="p100083"></a>Для библиотечных пунктов (отделов нестационарного обслуживания) и передвижных библиотек пополнение, обновление и книгообмен должны составлять 100 процентов их фонда.

<div align="center">

<a id="p100084"></a>Применение поправочных коэффициентов для учета особо

</div>

сложных условий территорий библиотечного обслуживания

<a id="p100085"></a>Рекомендуется вносить дополнительные поправки в расчеты норм сети библиотек и их ресурсов в тех случаях, когда муниципальное образование имеет особые условия, усложняющие предоставление библиотечных услуг (многоязычный состав жителей, удаленность малонаселенных пунктов или затрудненность коммуникаций из-за сложного рельефа местности). Чтобы обеспечить равные возможности для доступа населения таких территорий к информации и культурным ценностям в библиотеках целесообразно использовать поправочные коэффициенты к нормативам в соответствии с таблицей 3.

<div align="right">

<a id="p100086"></a>Таблица 3

</div>



<a id="p100089"></a><a id="p100090"></a><a id="p100091"></a>

<table>
<colgroup><col width="45%"><col width="22%"><col width="18%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Фактор влияния</td><td colspan="3">Поправочные коэффициенты к нормативам</td></tr>
<tr><td>численность населения в расчете на 1 библиотеку</td><td>книжный фонд</td><td>объем ежегодного пополнения книжного фонда</td></tr>
<tr><td>Сложность рельефа местности</td><td>0,5 - 0,8</td><td>1,2</td><td>1,2</td></tr>
<tr><td>Радиус района обслуживания более 5 км, наличие в районе более 10 населенных пунктов</td><td>0,5 - 0,7</td><td>1,1 - 1,2</td><td>1,1 - 1,2</td></tr>
<tr><td>Многонациональное население</td><td>0,5</td><td>1,2</td><td>1,2</td></tr>
</table>


<a id="p100092"></a>В условиях сложного рельефа местности и удаленности населенных пунктов от административных центров поселений, где обычно располагается опорная публичная библиотека, целесообразно создавать ее филиалы в расчете на меньшее количество жителей, чем рекомендовано нормативами. Так, в поселениях со значительным количеством удаленных и малонаселенных пунктов правомерно установить норму создания библиотеки, применив поправочные коэффициенты от 0,5 до 0,8 (в зависимости от степени затрудненности условий). В таких случаях при норме 1 библиотека в расчете на 500 жителей рекомендовано использовать следующую формулу определения целесообразности филиала библиотеки или филиала библиотечно-досугового комплекса:

<a id="p100093"></a>500 человек x 0,5 = 250 человек,

<a id="p100094"></a>где 0,5 - поправочный коэффициент.
<a id="p100095"></a>В случае большой разбросанности малонаселенных пунктов муниципальное образование может содержать библиотеки в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.
<a id="p100096"></a>В случае, если поселенческая библиотека обслуживает жителей, говорящих на 2 и более языках либо проживающих в населенных пунктах, которые расположены в удалении от библиотеки на 5 км и более или в местностях со сложным рельефом (горы, водные преграды и др.), для определения необходимого объема библиотечного фонда рекомендуется включать в расчеты поправочный коэффициент 1,2.
<a id="p100097"></a>Объем библиотечного фонда в указанном случае будет рассчитываться по следующей формуле:

<a id="p100098"></a>Фб = К x Н x Пк,

<a id="p100099"></a>где Пк - поправочный коэффициент.
<a id="p100100"></a>При наличии в субъекте Российской Федерации однотипных условий во всех его районах нет необходимости применять поправочные коэффициенты.

2. <a id="p100101"></a>Культурно-досуговые учреждения

<a id="p100102"></a>Для субъекта Российской Федерации определяется один Дом (Центр) народного творчества (учреждение культуры, выполняющее функции Дома (Центра) народного творчества) регионального значения.
<a id="p100103"></a>Указанный Дом (Центр) народного творчества может иметь филиалы в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации, исходя из демографических, географических и климатических условий региона.

<div align="center">

<a id="p100104"></a>Учреждения культурно-досугового типа

</div>


<a id="p100105"></a>Нормативная потребность субъекта Российской Федерации в учреждениях культурно-досугового типа определяется как сумма сетевых показателей по всем категориям населенных пунктов субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативами обеспеченности.
<a id="p100106"></a>Для муниципальных районов или городских округов мощностная характеристика центрального (межпоселенческого, окружного, районного) учреждения культурно-досугового типа определяется исходя из численности населения муниципального района или городского округа, но должна составлять не менее 500 зрительских мест.
<a id="p100107"></a>Для городских или сельских поселений, имеющих в составе несколько населенных пунктов, нормативная потребность в центральных поселенческих учреждениях культурно-досугового типа определяется исходя из общей численности населения в городском или сельском поселении, имеющих в составе несколько населенных пунктов.
<a id="p100108"></a>Для городских поселений с численностью населения до 10 тыс. человек мощностная характеристика учреждения культурно-досугового типа определяется по нормативам потребности городского поселения с соответствующим количеством населения.
<a id="p100109"></a>Для городских поселений с численностью населения более 10 тыс. человек и городских округов численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей.
<a id="p100110"></a>Для сельских поселений:
<a id="p100111"></a>с численностью населения до 500 человек - численность населения делится на 100 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 100 жителей;
<a id="p100112"></a>с численностью населения от 500 до 1000 человек - минимальная нормативная потребность определяется исходя из функциональной загруженности учреждения культурно-досугового типа в соответствии с нормативом в 150 - 200 зрительских мест;
<a id="p100113"></a>с численностью населения от 1000 до 2000 человек - численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей;
<a id="p100114"></a>с численностью населения от 2000 до 5000 человек - численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей;
<a id="p100115"></a>с численностью населения от 5000 и более человек - численность населения поселения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей.
<a id="p100116"></a>Для сельских и городских населенных пунктов, входящих в состав сельского или городского поселения, нормативная потребность определяется по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100117"></a>D = A : H x C,

</div>


<a id="p100118"></a>где:
<a id="p100119"></a>D - норматив количества зрительских мест культурно-досугового учреждения населенного пункта, входящего в состав сельского или городского поселения;
<a id="p100120"></a>A - нормативное количество зрительских мест культурно-досугового учреждения сельского или городского поселения;
<a id="p100121"></a>H - общее количество населения сельского или городского поселения;
<a id="p100122"></a>C - количество жителей населенного пункта, входящего в состав сельского или городского поселения.
<a id="p100123"></a>Количество зрительских мест в расчете на 100 или 1000 жителей может отличаться от рекомендуемого в зависимости от региональных особенностей.
<a id="p100124"></a>Для определения сетевых показателей численность населения на расчетный период для каждой категории населенных пунктов умножается на соответствующее количество зрительских мест в расчете на 100 или 1000 жителей и полученное количество зрительских мест делится на количество зрительских мест учреждений культурно-досугового типа.
<a id="p100125"></a>Общая нормативная потребность в учреждениях культурно-досугового типа для городских и сельских поселений определяется как сумма значений сетевых показателей по всем категориям населенных пунктов.
<a id="p100126"></a>В качестве сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа учитываются самостоятельные учреждения:
<a id="p100127"></a>межпоселенческие районные Дома культуры, городские Дома культуры, сельские Дома культуры, входящие в клубную систему городских поселений;
<a id="p100128"></a>поселенческие Дома культуры и филиалы Домов культуры, расположенные в обособленных помещениях, если наличие такого филиала отражено в уставе учреждения культуры клубного типа, центры культуры и досуга, культуры и искусств;
<a id="p100129"></a>социально-культурные, культурно-досуговые комплексы;
<a id="p100130"></a>центры эстетического воспитания детей, клубы и дома творческой интеллигенции;
<a id="p100131"></a>центры традиционной культуры;
<a id="p100132"></a>дома ремесел и фольклора;
<a id="p100133"></a>национально-культурные центры.

<div align="center">

<a id="p100134"></a>Информационно-методические центры

</div>


<a id="p100135"></a>Муниципальный район должен иметь 1 информационно-методический центр межпоселенческого характера, являющийся самостоятельным учреждением или структурным подразделением центрального (межпоселенческого) районного учреждения культурно-досугового типа.
<a id="p100136"></a>Информационно-методические центры осуществляют информационные и методические услуги учреждениям культурно-досугового типа в сельской местности.

<div align="center">

<a id="p100137"></a>Передвижные центры культуры (культбригады)

</div>


<a id="p100138"></a>Количество передвижных центров культуры (культбригад) определяется в зависимости от количества населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования и не имеющих стационарных учреждений культурно-досугового типа, из расчета 1 передвижной центр культуры (культбригада) на каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает 5, в регионах или муниципальных образованиях с низкой плотностью населения и на каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает 10, в регионах или муниципальных образованиях со средней или высокой плотностью населения.
<a id="p100139"></a>В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях количество передвижных центров культуры (культбригад) определяется в зависимости от количества населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования и не имеющих стационарных учреждений культурно-досугового типа, из расчета 1 передвижной центр культуры (культбригада) на каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает 3, в регионах или муниципальных образованиях с низкой плотностью населения.

<div align="center">

<a id="p100140"></a>Парки культуры и отдыха

</div>


<a id="p100141"></a>Парки культуры и отдыха размещаются в зависимости от численности населения в количестве не менее 1 в поселениях с численностью населения от 10 до 100 тыс. человек и в поселениях с численностью населения свыше 100 тыс. человек исходя из норматива - 1 парк культуры на каждые 100 тыс. жителей.
<a id="p100142"></a>Сетевой показатель для каждой категории различных поселений определяется путем умножения количества поселений этой категории на количество парков культуры и отдыха, рекомендуемых для размещения в поселениях каждой категории.
<a id="p100143"></a>Сетевой показатель для региона складывается из суммы сетевых показателей по поселениям различных категорий.

<div align="center">

3. <a id="p100144"></a>Музеи

</div>


<a id="p100145"></a>В каждом субъекте Российской Федерации за счет его бюджета рекомендуется содержать не менее 2 музеев. Минимальное количество музеев в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах, а также в сельских поселениях зависит от общей численности населения и наличия музейных коллекций, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также от возможности органов власти соответствующего уровня обеспечить сохранность и безопасность предметов Музейного фонда Российской Федерации.
<a id="p100146"></a>Музеи создаются из расчета:
<a id="p100147"></a>не менее 1 - на муниципальный район с численностью населения от 5 до 10 тыс. человек;
<a id="p100148"></a>не менее 2 - на муниципальный район с численностью населения от 10 до 20 тыс. человек.
<a id="p100149"></a>В муниципальных районах с численностью населения более 20 тыс. человек рекомендуется создание 2 - 3 музеев. При этом 1 музей должен иметь статус краеведческого музея, а 2 других могут быть тематическими и отражать особенности соответствующего региона. Создание еще одного музея носит рекомендательный характер. Количество музеев в муниципальном районе определяется путем умножения количества поселений этого района на нормативное количество музеев в поселениях.
<a id="p100150"></a>Музеи создаются в городских поселениях и городских округах с численностью населения до 100 тыс. человек в количестве не менее 2 - 4 и с численностью населения более 100 тыс. человек - в количестве не менее 4 - 5. Сетевой показатель для городских поселений определяется для каждой категории поселений отдельно путем умножения количества поселений соответствующей категории на количество музеев в поселении. Количество музеев в каждом поселении рассчитывается исходя из численности населения и соответствующего для этого поселения норматива обеспеченности.
<a id="p100151"></a>Музеи размещаются в количестве не менее 1 в сельских поселениях с численностью населения до 10 тыс. человек.
<a id="p100152"></a>Потребность в музеях в соответствующих населенных пунктах определяется в соответствии с таблицей 4.

<div align="right">

<a id="p100153"></a>Таблица 4

</div>



<a id="p100155"></a><a id="p100156"></a><a id="p100157"></a><a id="p100158"></a>

| Категория населенных пунктов | Количество музеев, рекомендуемых для размещения в населенном пункте, единиц |
| --- | --- |
| Муниципальные районы с численностью населения: |  |
| 5 - 10 тыс. человек | 1 |
| 10 - 20 тыс. человек | 2 |
| более 20 тыс. человек | 2 - 3 |
| Городские поселения и городские округа с численностью населения: |  |
| до 100 тыс. человек (на каждые 25 тыс. человек) | 1 |
| более 100 тыс. человек (на каждые 25 тыс. человек) | 1 |
| Сельские поселения с численностью населения до 10 тыс. человек | 1 |


<a id="p100159"></a>На территории Российской Федерации могут создаваться и действовать музеи, различающиеся по их целевому назначению и видовому составу фондов, а также по другим основаниям.
<a id="p100160"></a>В субъектах Российской Федерации количество музеев рассчитывается исходя из видов музейных коллекций (краеведческие, художественные, этнографические и др.).
<a id="p100161"></a>За сетевую единицу принимаются краеведческие и мемориальные музеи, музеи изобразительных искусств, технические, исторические, литературные, народного творчества, этнографические, воинской и трудовой славы и другие музеи, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев.
<a id="p100162"></a>Экспозиционные отделы, расположенные на общих участках с головным музеем (например, в пределах одного музеефицированного кремля, монастыря, усадьбы), рассматриваются как необособленные и за отдельную сетевую единицу не считаются, кроме случаев, когда они принадлежат различным дирекциям.
<a id="p100163"></a>В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости от состава и объема фондов. Районные музеи могут иметь филиалы в населенных пунктах поселений.
<a id="p100164"></a>В сельском поселении может быть организован музей с филиалами в населенных пунктах с численностью населения до 1 тыс. человек.

4. <a id="p100165"></a>Выставочные залы, картинные галереи

<a id="p100166"></a>Для муниципальных районов с численностью населения до 50 тыс. человек необходимо создание 1 учреждения, предоставляющего услуги выставочных залов и картинных галерей.
<a id="p100167"></a>Выставочные залы и картинные галереи размещаются:
<a id="p100168"></a>в городских поселениях и городских округах с численностью населения до 300 тыс. человек - не менее 1;
<a id="p100169"></a>в городских поселениях и городских округах с численностью населения свыше 300 тыс. человек - не менее 2.
<a id="p100170"></a>Количество выставочных залов и картинных галерей для каждой категории поселений рассчитывается путем деления численности населения поселения соответствующей категории на соответствующий норматив обеспеченности.
<a id="p100171"></a>В зависимости от состава и объема фондов выставочные залы и галереи могут являться структурными подразделениями музеев.
<a id="p100172"></a>В субъектах Российской Федерации, а также в сельских поселениях могут создаваться выставочные залы и (или) галереи как самостоятельные учреждения или в качестве структурных подразделений музеев и учреждений культурно-досугового типа.
<a id="p100173"></a>В городах, имеющих районное деление, выставочный зал (галерея) создается в каждом административном районе. Выставочные залы и (или) галереи могут иметь филиалы.

5. <a id="p100174"></a>Театры

<a id="p100175"></a>Минимальное количество профессиональных театров в субъектах Российской Федерации определяется в соответствии с таблицей 5.

<div align="right">

<a id="p100176"></a>Таблица 5

</div>



<a id="p100178"></a><a id="p100179"></a><a id="p100180"></a><a id="p100181"></a><a id="p100182"></a>

| Наименование видов организаций | Минимальное количество, единиц |
| --- | --- |
| Театры драмы | 1 |
| Театры юного зрителя | 1 |
| Театры кукол | 1 |
| Музыкально-драматические театры | 1 |
| Прочие театры | 1 |


<a id="p100183"></a>Необходимое число мест в театрах определяется в расчете на каждые 5 тыс. жителей и зависит от плотности населения городского поселения и городского округа:
<a id="p100184"></a>4 места - для территорий с низкой плотностью населения;
<a id="p100185"></a>5 мест - для территорий с высокой плотностью населения.
<a id="p100186"></a>Подобный норматив распространяется на городские поселения и городские округа с численностью населения более 100 тыс. человек, за исключением таких поселений, расположенных в труднодоступных и отдаленных регионах. В поселениях с численностью населения менее 100 тыс. человек, расположенных в этих регионах, по решению учредителя могут создаваться театры.
<a id="p100187"></a>В субъектах Российской Федерации с населением от 800 тыс. человек создаются театры оперы и балета.
<a id="p100188"></a>В субъектах Российской Федерации с количеством государственных языков более 1 могут создаваться театры драмы и театры для детей в количестве, соответствующем количеству установленных государственных языков.
<a id="p100189"></a>Для театров кукол и театров юного зрителя необходимое количество зрительских мест определяется в расчете на каждую тысячу детей и зависит от плотности населения в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, городском поселении, городском округе:
<a id="p100190"></a>для территорий с низкой плотностью населения - 2 места;
<a id="p100191"></a>для территорий с высокой плотностью населения - 3 места.
<a id="p100192"></a>Профессиональные театры могут создаваться в городских округах и городских поселениях, если они располагаются в закрытых административно-территориальных образованиях, независимо от численности населения.
<a id="p100193"></a>Профессиональные театры могут иметь филиалы.
<a id="p100194"></a>За сетевую единицу принимаются театры и театры-филиалы по их видам.

6. <a id="p100195"></a>Концертные организации и коллективы

<a id="p100196"></a>Для субъектов Российской Федерации количество зрительских мест в учреждениях, предоставляющих услуги концертных организаций и коллективов, определяется в расчете на каждые 200 тыс. человек в зависимости от плотности населения. Для территорий с низкой плотностью населения количество зрительских мест должно составлять 100 единиц на каждые 200 тыс. человек, а для территорий с высокой плотностью - 200 единиц на каждые 200 тыс. человек. Сетевой показатель для каждой категории поселения определяется умножением численности населения каждой категории поселения на соответствующее количество мест в расчете на 200 тыс. жителей.
<a id="p100197"></a>В городских поселениях и городских округах с численностью населения более 100 тыс. человек количество учреждений должно составлять не менее 1, за исключением городских поселений и городских округов, расположенных в труднодоступных и отдаленных регионах. В поселениях с численностью населения менее 100 тыс. человек, расположенных в труднодоступных и отдаленных регионах, по решению учредителя также могут создаваться театры.
<a id="p100198"></a>Для городских поселений и городских округов необходимое количество зрительских мест определяется в зависимости от численности населения городского поселения (на каждую тысячу жителей):
<a id="p100199"></a>для территорий с низкой плотностью населения - 2 места;
<a id="p100200"></a>для территорий со средней плотностью населения - 3 места;
<a id="p100201"></a>для территорий с высокой плотностью населения - 4 места.

<div align="center">

<a id="p100202"></a>Концертные залы и филармонии могут иметь филиалы.

</div>


7. <a id="p100203"></a>Цирки

<a id="p100204"></a>Субъект Российской Федерации может иметь не менее 1 цирка или цирковой организации.
<a id="p100205"></a>Городские округа и городские поселения могут иметь 1 цирк или цирковую организацию.
<a id="p100206"></a>Цирки и цирковые организации могут иметь филиалы в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации.

8. <a id="p100207"></a>Содействие в показе киновидеофильмов

<a id="p100208"></a>Субъект Российской Федерации может иметь не менее 1 организации культуры, предоставляющей услуги по содействию в показе киновидеофильмов.
<a id="p100209"></a>Киновидеоцентры, киновидеообъединения и кинопрокатные организации могут иметь филиалы в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации, а также иметь киновидеозалы для оказания услуг по киновидеопоказу.
<a id="p100210"></a>Для муниципальных районов мощностная характеристика организаций, предоставляющих услуги по показу киновидеофильмов, должна составлять не менее 1 организации.
<a id="p100211"></a>В городских поселениях и городских округах с численностью населения до 300 тыс. человек при условии высокой плотности населения должно быть создано не менее 1 организации, а при условии низкой плотности населения - не менее 2 организаций. Количество организаций для соответствующей категории поселения с численностью населения до 300 тыс. человек рассчитывается путем деления численности населения на соответствующий норматив обеспеченности.
<a id="p100212"></a>В городских поселениях и городских округах с численностью населения более 300 тыс. человек должно быть создано не менее 1 организации в расчете на каждые 100 тыс. человек.
<a id="p100213"></a>В культурно-досуговых учреждениях поселений с численностью населения до 1 тыс. человек, не являющихся административными центрами муниципальных районов, могут действовать киновидеоустановки.
<a id="p100214"></a>Кинотеатр создается в административном центре муниципального района.
<a id="p100215"></a>Необходимое количество зрительских мест устанавливается на каждую тысячу жителей:
<a id="p100216"></a>для территорий с низкой плотностью населения - 2 места;
<a id="p100217"></a>для территорий с высокой плотностью населения - 3 места.
<a id="p100218"></a>В населенных пунктах сельских поселений услуги киновидеопоказа могут оказываться с использованием киновидеоустановок, расположенных в учреждениях культурно-досугового типа или их филиалах.
<a id="p100219"></a>Населенные пункты сельских поселений районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также регионов Дальневосточного федерального округа могут иметь стационарные кинотеатры.
<a id="p100220"></a>В населенных пунктах, в которых отсутствуют стационарные учреждения культуры, услуги киновидеопоказа осуществляются передвижными центрами культуры и передвижными комплексами.

9. <a id="p100221"></a>Детские школы искусств (по видам искусства),
школы эстетического образования

<a id="p100222"></a>Детские школы искусств (по видам искусства) и школы эстетического образования размещаются в населенных пунктах с численностью населения от 3 до 10 тыс. человек в расчете 1 школа на населенный пункт.
<a id="p100223"></a>В населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс. человек при расчете количества школ используется численность учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ.
<a id="p100224"></a>Исходя из установленного в нормативе 12-процентного охвата учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ определяется численность учащихся детских школ искусств и эстетического образования для каждого субъекта Российской Федерации.

<div align="center">

<a id="p100225"></a>Для определения сетевых показателей это значение делится на среднюю вместимость школы данного типа для Российской Федерации, составляющую 180 человек.

<a id="p100226"></a>Примечание. Плотность населения определяется в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии с перечнем субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с [низкой](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-707-r#p100008) и [высокой плотностью](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-707-r#p100176) населения, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2004 г. N 707-р.".

</div>




<a id="p100227"></a>

---