Распоряжение Председателя СФ ФС РФ от 25.04.2008 № 173рп-СФ

«Об утверждении Положения о Центре мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центре мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

---

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРЕ МОНИТОРИНГА

(ЦЕНТРЕ МОНИТОРИНГА ПРАВА) ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16 ноября 2007 г. № 496-СФ «О Центре мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центре мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»:

Утвердить прилагаемое Положение о Центре мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центре мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

С. М. Миронов

25 апреля 2008 года № 173рп-СФ

Утверждено распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. № 173рп-СФ

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ МОНИТОРИНГА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ (ЦЕНТРЕ МОНИТОРИНГА ПРАВА) ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Центр мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центр мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Центр мониторинга права) является экспертно-консультативным органом при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации), осуществляющим содействие проведению мониторинга законодательства и правоприменительной практики (далее — мониторинг) в Совете Федерации.

2. Центр мониторинга права в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — решения Совета Федерации) и Совета палаты, распоряжениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — распоряжения Председателя Совета Федерации), а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Центра мониторинга права

3. Основными задачами Центра мониторинга права являются:

1. содействие развитию системы мониторинга в Российской Федерации, в том числе содействие проведению мониторинга в Совете Федерации;

2. оказание содействия в законопроектной деятельности Совета Федерации;

3. анализ результатов законодательной деятельности на федеральном и региональном уровнях;

4. разработка предложений по совершенствованию законодательной деятельности и законодательного процесса;

5. подготовка совместно с комитетами и комиссиями Совета Федерации, структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Аппарат Совета Федерации) в соответствии с распоряжениями Председателя Совета Федерации ежегодного доклада Совета Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации»;

6. сотрудничество с Советом по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Советом законодателей) по вопросам мониторинга;

7. оказание помощи законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении мониторинга и подготовке докладов о состоянии законодательства в субъектах Российской Федерации;

8. изучение и анализ зарубежного опыта оценки результатов правоприменительной практики и использования их в законодательной деятельности;

9. изучение и распространение опыта законодательной и правоприменительной практики в субъектах Российской Федерации;

10. формирование банка данных «Мониторинг законодательства и правоприменительной практики»;

11. экспертное, методическое, аналитическое, информационное обеспечение мониторинга в Совете Федерации.

4. Центр мониторинга права в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. взаимодействует по вопросам своего ведения с комитетами и комиссиями Совета Федерации, экспертными и консультативными советами и комиссиями, объединенными комиссиями, создаваемыми при Совете Федерации, экспертными и консультативными советами и комиссиями, создаваемыми при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Председатель Совета Федерации), комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями, а также с парламентами иностранных государств;

2. представляет на рассмотрение Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — заместители Председателя Совета Федерации), комитетов и комиссий Совета Федерации предложения по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики;

3. по поручению Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации, комитетов и комиссий Совета Федерации осуществляет экспертизу федеральных законов, проектов федеральных законов, проектов актов Совета Федерации по вопросам своего ведения;

4. оказывает помощь комитетам и комиссиям Совета Федерации, членам Совета Федерации в разработке проектов федеральных законов;

5. осуществляет подготовку разделов и глав проекта ежегодного доклада Совета Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации» и вносит их на рассмотрение комитетов и комиссий Совета Федерации, готовит отдельные материалы к проекту указанного доклада, взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации в процессе подготовки проекта указанного доклада;

6. оказывает методическую и экспертную помощь законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в подготовке докладов субъектов Российской Федерации о состоянии законодательства в субъектах Российской Федерации;

7. готовит предложения по вопросам разработки и реализации Программы действий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

8. готовит для Председателя Совета Федерации предложения по вопросам планирования законопроектной деятельности в Совете Федерации;

9. готовит по поручению Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации, комитетов и комиссий Совета Федерации аналитические и информационные материалы об итогах законодательной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации, законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и на их основе разрабатывает предложения по совершенствованию законодательной деятельности;

10. готовит для комитетов и комиссий Совета Федерации предложения по ведению досье закона;

11. изучает правоприменительную практику органов судебной власти в целях подготовки предложений по использованию этого опыта в законодательной деятельности Совета Федерации;

12. участвует совместно с комитетами и комиссиями Совета Федерации в подготовке и проведении ежегодной Всероссийской научно-практической конференции по мониторингу законодательства в Российской Федерации, парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий, проводимых в Совете Федерации по вопросам ведения Центра мониторинга права;

13. оказывает методическую и экспертную помощь Совету законодателей по вопросам проведения мониторинга, готовит для Совета законодателей аналитические и информационные материалы по вопросам проведения мониторинга, осуществляет взаимодействие по вопросам своего ведения с Комиссией Совета законодателей по мониторингу законодательства и правоприменительной практики, другими комиссиями Совета законодателей;

14. осуществляет анализ и экспертную оценку последствий принятия и применения законов и иных нормативных правовых актов;

15. проводит анализ зарубежного опыта мониторинга, готовит соответствующие аналитические и информационные материалы для Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации, комитетов и комиссий Совета Федерации;

16. взаимодействует с Управлением пресс-службы Аппарата Совета Федерации (Пресс-службой Совета Федерации) по вопросам освещения в средствах массовой информации деятельности Центра мониторинга права;

17. осуществляет иные функции в соответствии с задачами Центра мониторинга права.

III. Состав и структура Центра мониторинга права

5. Состав Центра мониторинга права формируется из представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, научных, экспертных организаций, общественных объединений, бизнес-сообщества.

6. Центр мониторинга права состоит из руководителя Центра мониторинга права, первого заместителя руководителя Центра мониторинга права и двух заместителей руководителя Центра мониторинга права, ответственного секретаря Центра мониторинга права, членов Центра мониторинга права.

7. Состав Центра мониторинга права утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.

8. К участию в работе Центра мониторинга права могут привлекаться эксперты.

9. Руководителем Центра мониторинга права является Председатель Совета Федерации.

10. В структуре Центра мониторинга права могут быть образованы секции по основным направлениям деятельности. Количество и состав секций утверждаются распоряжением Председателя Совета Федерации.

11. Для решения отдельных вопросов, отнесенных к ведению Центра мониторинга права, распоряжением Председателя Совета Федерации могут создаваться экспертные советы, рабочие группы с привлечением ученых и иных специалистов.

12. Для оперативного решения вопросов, отнесенных к ведению Центра мониторинга права, создается бюро Центра мониторинга права (далее — бюро). Бюро возглавляет руководитель Центра мониторинга права. В его состав входят также первый заместитель руководителя Центра мониторинга права, заместители руководителя Центра мониторинга права, руководители секций Центра мониторинга права, ответственный секретарь Центра мониторинга права. На заседании бюро вправе присутствовать руководители экспертных советов и рабочих групп.

IV. Организация деятельности Центра мониторинга права

13. Центр мониторинга права создается и упраздняется Советом Федерации. Решение о создании или упразднении Центра мониторинга права оформляется постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

14. Положение о Центре мониторинга права утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.

15. Заседания Центра мониторинга права проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

---