---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р"
number: "1726-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2014-09-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1726-r-2014"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р

# Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р

<Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей>

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 31 марта 2022 года в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-678-r-2022#p100011) Правительства РФ от 31.03.2022 N 678-р, утвердившего новую [Концепцию](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-678-r-2022#p100014).
> Начало действия документа - 04.09.2014.
> Окончание действия документа - 30.03.2022.
> Документ утратил силу с 31 марта 2022 года в связи с изданием [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-678-r-2022#p100011) Правительства РФ от 31.03.2022 N 678-р.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

от 4 сентября 2014 г. N 1726-р

</div>


1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Концепцию](#p100008) развития дополнительного образования детей (далее - Концепция).
2. <a id="p100004"></a>Минобрнауки России совместно с Минкультуры России и Минспортом России разработать в 3-месячный срок план мероприятий по реализации [Концепции](#p100008) и внести его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
3. <a id="p100005"></a>Реализация [Концепции](#p100008) осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**Д.МЕДВЕДЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 4 сентября 2014 г. N 1726-р

</div>



## <a id="p100008"></a>КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ



### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


<a id="p100010"></a>В ситуации перехода Российской Федерации от индустриального к постиндустриальному информационному обществу нарастают вызовы системе образования и социализации человека. Все острее встает задача общественного понимания необходимости дополнительного образования как открытого вариативного образования и его миссии наиболее полного обеспечения права человека на развитие и свободный выбор различных видов деятельности, в которых происходит личностное и профессиональное самоопределение детей и подростков.
<a id="p100011"></a>Актуальной становится такая организация образования, которая обеспечивала бы способность человека включаться в общественные и экономические процессы.
<a id="p100012"></a>Конкурентные преимущества дополнительного образования в сравнении с другими видами формального образования проявляются в следующих его характеристиках:
<a id="p100013"></a>свободный личностный выбор деятельности, определяющей индивидуальное развитие человека;
<a id="p100014"></a>вариативность содержания и форм организации образовательного процесса;
<a id="p100015"></a>доступность глобального знания и информации для каждого;
<a id="p100016"></a>адаптивность к возникающим изменениям.
<a id="p100017"></a>Анализ этих характеристик позволяет осознать ценностный статус дополнительного образования как уникальной и конкурентоспособной социальной практики наращивания мотивационного потенциала личности и инновационного потенциала общества.
<a id="p100018"></a>Ключевая социокультурная роль дополнительного образования состоит в том, что мотивация внутренней активности саморазвития детской и подростковой субкультуры становится задачей всего общества, а не отдельных организационно-управленческих институтов: детского сада, школы, техникума или вуза. Именно в XXI веке приоритетом образования должно стать превращение жизненного пространства в мотивирующее пространство, определяющее самоактуализацию и самореализацию личности, где воспитание человека начинается с формирования мотивации к познанию, творчеству, труду, спорту, приобщению к ценностям и традициям многонациональной культуры российского народа.
<a id="p100019"></a>Концепция развития дополнительного образования детей (далее - Концепция) направлена на воплощение в жизнь миссии дополнительного образования как социокультурной практики развития мотивации подрастающих поколений к познанию, творчеству, труду и спорту, превращение феномена дополнительного образования в подлинный системный интегратор открытого вариативного образования, обеспечивающего конкурентоспособность личности, общества и государства.
<a id="p100020"></a>Общественное признание ценностного статуса дополнительного образования детей и его миссии позволит реализовать меры государственной политики, заложенные в указах Президента Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>В постиндустриальном обществе, где решены задачи удовлетворения базовых потребностей человека, на передний план выдвигаются ценности самовыражения, личностного роста и гражданской солидарности. Применительно к образованию это означает переход от задачи обеспечения доступности и обязательности общего, "массового" образования к задаче проектирования пространства персонального образования для самореализации личности. Образование становится не только средством освоения всеобщих норм, культурных образцов и интеграции в социум, но создает возможности для реализации фундаментального вектора процесса развития человека, поиска и обретения человеком самого себя.
<a id="p100022"></a>Отказ государства от решения этой задачи может привести к рискам стихийного формирования идентичности в периферийных (субкультурных) пространствах социализации.
<a id="p100023"></a>Средством профилактики этих рисков, ответом на вызовы глобализации становится проектирование персонального образования как информационно насыщенного социокультурного пространства конструирования идентичности.
<a id="p100024"></a>Такое образование принципиально расширяет возможности человека, предлагая большую свободу выбора, чтобы каждый мог определять для себя цели и стратегии индивидуального развития. Оно направлено на обеспечение персонального жизнетворчества обучающихся в контексте позитивной социализации как здесь и сейчас, так и на перспективу в плане их социально-профессионального самоопределения, реализации личных жизненных замыслов и притязаний.
<a id="p100025"></a>В дополнительном образовании детей познавательная активность личности выходит за рамки собственно образовательной среды в сферу самых разнообразных социальных практик. Становясь членами высоко мотивированных детско-взрослых образовательных сообществ, дети и подростки получают широкий социальный опыт конструктивного взаимодействия и продуктивной деятельности. В этих условиях дополнительное образование осознается не как подготовка к жизни или освоение основ профессии, а становится суть основой непрерывного процесса саморазвития и самосовершенствования человека как субъекта культуры и деятельности.
<a id="p100026"></a>Пронизывая уровни дошкольного, общего, профессионального образования, дополнительное образование становится для взрослеющей личности смысловым социокультурным стержнем, ключевой характеристикой которого является познание через творчество, игру, труд и исследовательскую активность.
<a id="p100027"></a>Персонализация дополнительного образования усиливает его преимущества по сравнению с другими институтами формального образования посредством актуализации следующих аспектов:
<a id="p100028"></a>участие в вариативных развивающих образовательных программах на основе добровольного выбора детей (семей) в соответствии с их интересами, склонностями и ценностями;
<a id="p100029"></a>возможность выбора режима и темпа освоения образовательных программ, выстраивания индивидуальных образовательных траекторий (что имеет особое значение применительно к одаренным детям, детям с ограниченными возможностями здоровья);
<a id="p100030"></a>право на пробы и ошибки, возможность смены образовательных программ, педагогов и организаций;
<a id="p100031"></a>неформализованность содержания образования, организации образовательного процесса, уклада организаций дополнительного образования;
<a id="p100032"></a>вариативный характер оценки образовательных результатов;
<a id="p100033"></a>тесная связь с практикой, ориентация на создание конкретного персонального продукта и его публичную презентацию;
<a id="p100034"></a>возможность на практике применить полученные знания и навыки;
<a id="p100035"></a>разновозрастный характер объединений;
<a id="p100036"></a>возможность выбрать себе педагога, наставника, тренера.
<a id="p100037"></a>Важной отличительной чертой дополнительного образования детей также является открытость, которая проявляется в следующих аспектах:
<a id="p100038"></a>нацеленность на взаимодействие с социально-профессиональными и культурно-досуговыми общностями взрослых и сверстников, занимающихся тем же или близким видом деятельности;
<a id="p100039"></a>возможность для педагогов и учащихся включать в образовательный процесс актуальные явления социокультурной реальности, опыт их проживания и рефлексии;
<a id="p100040"></a>благоприятные условия для генерирования и реализации общественных как детских (подростковых), так и взрослых инициатив и проектов, в том числе развития волонтерства и социального предпринимательства.
<a id="p100041"></a>Дополнительное образование детей является важным фактором повышения социальной стабильности и справедливости в обществе посредством создания условий для успешности каждого ребенка независимо от места жительства и социально-экономического статуса семей. Оно выполняет функции "социального лифта" для значительной части детей, которая не получает необходимого объема или качества образовательных ресурсов в семье и общеобразовательных организациях, компенсируя, таким образом, их недостатки, или предоставляет альтернативные возможности для образовательных и социальных достижений детей, в том числе таких категорий, как дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
<a id="p100042"></a>В настоящее время в условиях информационной социализации дополнительное образование детей может стать инструментом формирования ценностей, мировоззрения, гражданской идентичности подрастающего поколения, адаптивности к темпам социальных и технологических перемен.


### <a id="p100043"></a>II. Состояние и проблемы дополнительного образования детей


<a id="p100044"></a>В настоящее время возможность получения дополнительного образования обеспечивается государственными (муниципальными) организациями различной ведомственной принадлежности (образование, культура, спорт и другие), а также негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями и индивидуальными предпринимателями.
<a id="p100045"></a>На современном этапе содержание дополнительных образовательных программ ориентировано на:
<a id="p100046"></a>создание необходимых условий для личностного развития учащихся, позитивной социализации и профессионального самоопределения;
<a id="p100047"></a>удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном развитии, а также в занятиях физической культурой и спортом, научно-техническим творчеством;
<a id="p100048"></a>формирование и развитие творческих способностей учащихся, выявление, развитие и поддержку талантливых учащихся;
<a id="p100049"></a>обеспечение духовно-нравственного, гражданского, патриотического, трудового воспитания учащихся;
<a id="p100050"></a>формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья учащихся;
<a id="p100051"></a>подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в том числе из числа учащихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.
<a id="p100052"></a>В последние годы отмечается рост заинтересованности семей в дополнительном образовании детей, в том числе на платной основе. Растет число детей дошкольного возраста, вовлеченных в дополнительные общеобразовательные программы. Заметно увеличилась мотивация семей и детей к участию в различных конкурсных мероприятиях. Возрастает активность подростков и молодежи в использовании образовательных ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе массовых открытых онлайн-курсов, видеоуроков.
<a id="p100053"></a>Ответом на растущий спрос стало увеличение количества реализуемых дополнительных образовательных программ. Образовательные инициативы активно предлагаются музеями, библиотеками, новыми общественными культурно-выставочными площадками, общественными организациями. Получили распространение такие инновационные организационные формы, как парки и музеи науки, эксплораториумы, детские компьютерно-мультипликационные студии, студии робототехники, 3-d моделирования и прототипирования и другие. Растет число коммерческих и некоммерческих организаций, разрабатывающих и реализующих проекты в сфере детского досуга и отдыха, образовательного туризма.
<a id="p100054"></a>Активно развивается негосударственный сектор дополнительного образования, что отвечает интересам граждан и способствует привлечению в эту сферу инвестиций.
<a id="p100055"></a>Все это позволяет охватить дополнительным образованием более 60 процентов юных россиян в возрасте от 5 до 18 лет. При этом доступность и качество дополнительного образования сильно отличается в разных субъектах Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>В дополнительном образовании детей расширяется применение новых образовательных форм (сетевое, электронное обучение и др.) и технологий (антропологических, инженерных, визуальных, сетевых, компьютерно-мультипликационных и др.).
<a id="p100057"></a>Развивается рынок услуг и сервисов информального образования (образовательные онлайн-ресурсы, виртуальные читальные залы, мобильные приложения и др.).
<a id="p100058"></a>Таким образом, сфера дополнительного образования детей создает особые возможности для развития образования в целом, в том числе для расширения доступа к глобальным знаниям и информации, опережающего обновления его содержания в соответствии с задачами перспективного развития страны. Фактически эта сфера становится инновационной площадкой для отработки образовательных моделей и технологий будущего, а персонализация дополнительного образования определяется как ведущий тренд развития образования в XXI веке.
<a id="p100059"></a>Вместе с тем развитие общественных и экономических отношений, изменения технологического уклада, трансформация запросов семей и детей формируют новые вызовы, стимулируя использование конкурентных преимуществ отечественной системы дополнительного образования детей и поиск новых подходов и средств.
<a id="p100060"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-75#p100996) "Об образовании в Российской Федерации" в отсутствие конституционных гарантий общедоступности и бесплатности дополнительного образования детей все же закрепляет полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей за региональными и муниципальными органами власти. Это позволяет оказывать государственную поддержку сфере дополнительного образования детей, но приводит к межрегиональной и межмуниципальной дифференциации доступности услуг, создает риски развития образовательного неравенства между социальными группами с различным уровнем дохода.
<a id="p100061"></a>Отсутствие в сфере дополнительного образования механизмов нормативной регламентации, с одной стороны, позволяет создавать необходимую вариативность и обновляемость программ, с другой стороны, не всегда обеспечивает предоставление услуг достойного качества и эффективное расходование средств бюджетов всех уровней.
<a id="p100062"></a>Инфраструктура современного дополнительного образования детей в массе своей создана десятилетия назад и отстает от современных требований. Система испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях, компьютерной технике, в обеспечении качественной интернет-связью, особенно для реализации высокотехнологичных программ.
<a id="p100063"></a>Наметившаяся тенденция повышения уровня заработной платы педагогов дополнительного образования пока не приостановила отток наиболее квалифицированных кадров и не привела к массовому привлечению талантливых молодых специалистов.
<a id="p100064"></a>Тенденции развития профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводят к необходимости расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ. Однако обновление содержания дополнительного образования детей происходит медленно.
<a id="p100065"></a>При наблюдаемой позитивной тенденции увеличения числа и расширения спектра направлений конкурсных мероприятий (олимпиад, чемпионатов, соревнований) пока не обеспечен необходимый уровень системности проводимой работы, позволяющий реализовать ее потенциал как механизма мотивации семей, выявления талантливых детей, и мониторинга эффективности работы организаций дополнительного образования.
<a id="p100066"></a>Существующая система нормативного регулирования ограничивает возможности использования потенциала негосударственного сектора и государственно-частного партнерства для расширения объема и спектра услуг дополнительного образования, модернизации инфраструктуры.


### <a id="p100067"></a>III. Цели и задачи развития дополнительного образования детей


<a id="p100068"></a>Целями Концепции являются:
<a id="p100069"></a>обеспечение прав ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию;
<a id="p100070"></a>расширение возможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере образования;
<a id="p100071"></a>развитие инновационного потенциала общества.
<a id="p100072"></a>Для достижения целей Концепции необходимо решить следующие задачи:
<a id="p100073"></a>развитие дополнительного персонального образования как ресурса мотивации личности к познанию, творчеству, труду, искусству и спорту;
<a id="p100074"></a>проектирование мотивирующих образовательных сред как необходимого условия "социальной ситуации развития" подрастающих поколений;
<a id="p100075"></a>интеграция дополнительного и общего образования, направленная на расширение вариативности и индивидуализации системы образования в целом;
<a id="p100076"></a>разработка инструментов оценки достижений детей и подростков, способствующих росту их самооценки и познавательных интересов в общем и дополнительном образовании, диагностика мотивации достижений личности;
<a id="p100077"></a>повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования для каждого;
<a id="p100078"></a>обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества;
<a id="p100079"></a>обеспечение условий для доступа каждого к глобальным знаниям и технологиям;
<a id="p100080"></a>развитие инфраструктуры дополнительного образования детей за счет государственной поддержки и обеспечения инвестиционной привлекательности;
<a id="p100081"></a>создание механизма финансовой поддержки права детей на участие в дополнительных общеобразовательных программах независимо от места проживания, состояния здоровья, социально-экономического положения семьи;
<a id="p100082"></a>формирование эффективной межведомственной системы управления развитием дополнительного образования детей;
<a id="p100083"></a>создание условий для участия семьи и общественности в управлении развитием системы дополнительного образования детей.


### <a id="p100084"></a>IV. Принципы государственной политики развития дополнительного образования детей


<a id="p100085"></a>Развитие дополнительного образования детей и эффективное использование его потенциала предполагает выстраивание государством ответственной политики в этой сфере посредством принятия современных, научно обоснованных решений как в области содержания и технологий, так и в части разработки управленческих и экономических моделей.
<a id="p100086"></a>Востребованы следующие инновационные инструменты государственного регулирования и управления развитием дополнительного образования детей, сохраняющие фундаментальную для него свободу и неформализованность, основывающиеся на принципах общественно-государственного партнерства в целях мотивирования, вовлечения и поддержки всех субъектов сферы образования (детей, семей и организаций):
<a id="p100087"></a>принцип социальной гарантии государства на качественное и безопасное дополнительное образование детей;
<a id="p100088"></a>принцип общественно-государственного партнерства в целях расширения вовлеченности детей в дополнительное образование, включая расширение обязательств государства по бюджетному финансированию дополнительного образования, а также стимулирование и поддержку семей;
<a id="p100089"></a>принцип реализации права на развитие личностного и профессионального самоопределения детей и подростков в различных видах конструктивной и личностнообразующей деятельности;
<a id="p100090"></a>принцип общественно-государственного партнерства в целях поддержки разнообразия детства, самобытности и уникальности личности посредством расширения спектра дополнительных общеразвивающих и дополнительных предпрофессиональных программ разной направленности и сетей организаций дополнительного образования, обеспечивающих приобщение детей к традиционным и общечеловеческим ценностям в современном информационном постиндустриальном поликультурном обществе;
<a id="p100091"></a>принцип расширения социальной и академической мобильности детей и подростков через дополнительное образование;
<a id="p100092"></a>принцип общественно-государственного партнерства в целях мотивирования средств массовой коммуникации (средства массовой информации, телевидение, сеть "Интернет", социальные и интеллектуальные сети, издательства) к расширению репертуара качественных научно-популярных программ, передач, цифровой и печатной продукции, ресурсов мобильного дистанционного обучения, направленных на личностное и профессиональное самоопределение детей и подростков, их самообразование и позитивную социализацию;
<a id="p100093"></a>принцип содействия государственно-частному партнерству в сфере игровой индустрии, производящей безопасные игры (в том числе компьютерные игры общеразвивающего и обучающего характера), игрушки, имитационные модели, способствующие расширению условий реализации дополнительных общеобразовательных программ, психолого-педагогическому проектированию образовательных сред, стимулированию детей к познанию, творчеству и конструктивной деятельности;
<a id="p100094"></a>принцип общественно-государственного партнерства в целях мотивирования различных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (научных организаций, организаций культуры, спорта, здравоохранения и бизнеса), к предоставлению возможностей в этих организациях реализации дополнительного образования детей и подростков (библиотеки, музеи, театры, выставки, дома культуры, клубы, детские больницы, научно-исследовательские институты, университеты, торговые и промышленные комплексы);
<a id="p100095"></a>принцип программоориентированности, где базовым элементом системы дополнительного образования рассматривается образовательная программа, а не образовательная организация;
<a id="p100096"></a>принцип преемственности и непрерывности дополнительного образования, обеспечивающий возможность продолжения образовательных траекторий на всех возрастных этапах.
<a id="p100097"></a>Проектирование и реализация дополнительных общеобразовательных программ должны строиться на следующих основаниях:
<a id="p100098"></a>свобода выбора образовательных программ и режима их освоения;
<a id="p100099"></a>соответствие образовательных программ и форм дополнительного образования возрастным и индивидуальным особенностям детей;
<a id="p100100"></a>вариативность, гибкость и мобильность образовательных программ;
<a id="p100101"></a>разноуровневость (ступенчатость) образовательных программ;
<a id="p100102"></a>модульность содержания образовательных программ, возможность взаимозачета результатов;
<a id="p100103"></a>ориентация на метапредметные и личностные результаты образования;

<div align="center">

<a id="p100104"></a>творческий и продуктивный характер образовательных программ;<br>
<a id="p100105"></a>открытый и сетевой характер реализации.

</div>



### <a id="p100106"></a>V. Основные механизмы развития дополнительного образования детей


<a id="p100107"></a>Основными механизмами развития дополнительного образования детей являются:
<a id="p100108"></a>формирование в средствах массовой информации нового имиджа дополнительного образования, соответствующего ценностному статусу дополнительного образования в современном информационном гражданском обществе;
<a id="p100109"></a>межведомственная и межуровневая кооперация, интеграция ресурсов, в том числе организация сетевого взаимодействия организаций различного типа, ведомственной принадлежности в рамках кластерных систем;
<a id="p100110"></a>создание интегрированных (или комплексных) организаций социальной сферы;
<a id="p100111"></a>партнерство государства, бизнеса, институтов гражданского общества, семьи;
<a id="p100112"></a>открытый государственно-общественный характер управления сферой дополнительного образования детей, реализуемый через механизмы участия общественности, экспертного и профессионального сообщества в принятии решений о поддержке тех или иных программ и проектов дополнительного образования, в контроле качества реализации программ, распределении бюджетных ресурсов;
<a id="p100113"></a>создание конкурентной среды, стимулирующей обновление содержания и повышение качества услуг;
<a id="p100114"></a>сочетание в управлении качеством услуг дополнительного образования детей элементов государственного контроля, независимой оценки качества и саморегулирования;
<a id="p100115"></a>персонифицированное финансирование, обеспечивающее поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной траектории участников дополнительного образования путем закрепления за ними определенного объема средств (размер персонифицированного обязательства) и их передачи организации (индивидуальному предпринимателю), реализующей дополнительную общеобразовательную программу после выбора этой программы потребителем;
<a id="p100116"></a>единая система учета личных достижений детей в различных дополнительных общеобразовательных программах (включая программы [внеурочной деятельности](https://bukva.ai/docs/pismo-09-1672#p100011) в рамках федеральных государственных образовательных стандартов общего образования), основывающаяся на едином открытом формате электронного портфолио и его представления на портале, с соблюдением всех требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
<a id="p100117"></a>информационная открытость, обеспечение доступа граждан к полной и объективной информации о качестве дополнительных общеобразовательных программ, организациях, образовательных результатах и о результатах общественно-профессиональной экспертизы этих программ;
<a id="p100118"></a>обеспечение инновационного, опережающего характера развития системы дополнительного образования детей при использовании лучших традиций отечественной сферы дополнительного образования и успешных мировых практик;
<a id="p100119"></a>поддержка образовательных программ, ориентированных на группы детей, требующих особого внимания государства и общества (дети из группы социального риска, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из семей с низким социально-экономическим статусом);
<a id="p100120"></a>развитие сферы дополнительного образования детей как составляющей национальной системы поиска и поддержки талантов, как основной для профессионального самоопределения, ориентации и мотивации подростков и молодежи к участию в инновационной деятельности в сфере высоких технологий и промышленного производства;
<a id="p100121"></a>опора на инициативы детей и семьи, использование ресурсов семейных сообществ, позитивного потенциала подростковых и молодежных субкультурных сообществ.


### <a id="p100122"></a>VI. Основные направления реализации Концепции


<a id="p100123"></a>Обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ предполагает:
<a id="p100124"></a>формирование системы государственных требований к доступности услуг дополнительного образования детей;
<a id="p100125"></a>формирование на федеральном уровне механизмов ресурсной поддержки региональных программ дополнительного образования детей;
<a id="p100126"></a>модернизацию системы статистического учета вовлеченности детей в дополнительное образование и его результативности на основе интеграции электронных систем учета;
<a id="p100127"></a>создание открытых сервисов информационного сопровождения (навигации) участников дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих в том числе поддержку выбора программ, формирование индивидуальных образовательных траекторий;
<a id="p100128"></a>включение в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ в сфере образования и науки услуг по реализации дополнительных предпрофессиональных и дополнительных общеразвивающих программ с учетом их разнообразия, обязательств по размещению информации об этих программах;
<a id="p100129"></a>нормативное, методическое и организационно-финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования в сетевых формах, территориальных образовательных комплексах (кластерах), обеспечивающих доступность инфраструктуры и вариативность образовательных траекторий;
<a id="p100130"></a>внедрение механизмов поддержки организаций дополнительного образования, реализующих программы для детей в сельской местности;
<a id="p100131"></a>поддержку дополнительного образования в семьях, родительских сообществах, а также поддержку совместных (семейных, детско-взрослых) практик дополнительного образования детей;
<a id="p100132"></a>проведение информационно-просветительской кампании для мотивации семей к вовлечению детей в занятия дополнительным образованием, повышению родительской компетенции в воспитании детей.
<a id="p100133"></a>Расширение спектра дополнительных общеобразовательных программ предполагает:
<a id="p100134"></a>ресурсную и нормативную поддержку обновления содержания дополнительных общеобразовательных программ, их методического сопровождения и повышения квалификации педагогов;
<a id="p100135"></a>разработку и реализацию модели разноуровневых дополнительных предпрофессиональных программ;
<a id="p100136"></a>разработку и внедрение адаптированных дополнительных общеобразовательных программ, способствующих социально-психологической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов с учетом их особых образовательных потребностей;
<a id="p100137"></a>увеличение предложения, нормативную регламентацию, методическую и кадровую поддержку программ дополнительного образования, реализуемых в каникулярный период;
<a id="p100138"></a>расширение разнообразия программ, проектов и творческих инициатив дополнительного образования детей в образовательных организациях высшего образования (в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, летних профильных школ (смен);
<a id="p100139"></a>внедрение инструментов стимулирования расширения спектра программ дополнительного образования, выявления и распространения лучших практик (гранты, конкурсы, стажировочные площадки);
<a id="p100140"></a>нормативное закрепление практик учебного характера обучающихся на реальных производствах (промышленных и сельскохозяйственных), в организациях социальной сферы, культурной индустрии в качестве самостоятельных образовательных форм, методическая поддержка их реализации;
<a id="p100141"></a>создание необходимых условий для занятия молодежи техническими и военно-прикладными видами спорта, в том числе в системе Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".
<a id="p100142"></a>Развитие системы управления качеством реализации дополнительных общеобразовательных программ предполагает:
<a id="p100143"></a>формирование межведомственной модели управления сферой дополнительного образования детей, включая устранение ведомственных барьеров финансирования организаций;
<a id="p100144"></a>внедрение и совершенствование современных федеральных государственных требований к дополнительным предпрофессиональным программам;
<a id="p100145"></a>разработку и внедрение механизмов, критериев и инструментария для независимой оценки качества реализации дополнительных общеобразовательных программ, эффективности деятельности образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей;
<a id="p100146"></a>организацию регулярных исследований общественного заказа на содержание и формы реализации дополнительных общеобразовательных программ;
<a id="p100147"></a>поддержку существующей системы и развитие новых перспективных направлений олимпиад, конкурсов и разноуровневых соревнований для детей в системе дополнительного образования;
<a id="p100148"></a>внедрение системы выявления и учета (в том числе при поступлении в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования) достижений детей в дополнительном образовании, а также результатов, отражающих их социальную активность, общественную (в том числе волонтерскую) деятельность.
<a id="p100149"></a>Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей предполагает:
<a id="p100150"></a>апробацию и внедрение профессионального стандарта педагога дополнительного образования;
<a id="p100151"></a>модернизацию требований к уровню подготовки педагогических работников сферы дополнительного образования в системах образования, культуры, спорта, аттестации педагогических кадров с опорой на профессиональный стандарт и модель карьерного роста;
<a id="p100152"></a>разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями организаций дополнительного образования;
<a id="p100153"></a>создание условий для привлечения в сферу дополнительного образования детей молодых специалистов, их профессионального и творческого развития;
<a id="p100154"></a>расширение возможностей для работы в организациях дополнительного образования талантливых специалистов, в том числе в областях искусства, техники и спорта, не имеющих педагогического образования, в том числе через изменение квалификационных требований;
<a id="p100155"></a>внедрение системы оценки достижений педагогов дополнительного образования как инструмента оценки качества профессиональной деятельности и средства самооценки личности педагога;
<a id="p100156"></a>привлечение к деятельности в сфере дополнительного образования волонтеров и представителей науки, высшей школы, студенчества, родительской общественности;
<a id="p100157"></a>поддержку включения в систему дополнительного образования детей педагогических работников в статусе индивидуальных предпринимателей, имеющих право на оказание услуг дополнительного образования без получения лицензии на осуществление образовательной деятельности;
<a id="p100158"></a>включение в основные профессиональные образовательные программы модулей по выбору обучающегося, относящихся к дополнительному образованию детей, включение в основные профессиональные образовательные программы педагогического, психолого-педагогического и дефектологического направлений обязательных модулей, относящихся к дополнительному образованию детей, к работе с талантливыми детьми и молодежью;
<a id="p100159"></a>введение профилей дополнительного образования в двупрофильные программы бакалавариата, создание программ магистратуры, ориентированных на подготовку педагогов для системы дополнительного образования детей;
<a id="p100160"></a>обеспечение модулей, относящихся к дополнительному образованию детей, к работе с талантливыми детьми и молодежью, площадками для проведения педагогической практики;
<a id="p100161"></a>формирование современной системы сопровождения непрерывного профессионального развития педагогических кадров сферы дополнительного образования детей (реализация сетевых форм и модульных программ повышения квалификации с возможностью обучения по индивидуальной образовательной программе, тьюторское сопровождение профессионального развития педагогов дополнительного образования, организация дополнительного профессионального образования в форме стажировки на базе ресурсных центров и лучших практик и др.);
<a id="p100162"></a>модернизацию образовательных программ и увеличение объема подготовки управленческих кадров для сферы дополнительного образования детей с приоритетами в области менеджмента, маркетинга, образовательной деятельности, соответствующей профилю организации;
<a id="p100163"></a>внедрение механизмов адресной поддержки педагогов дополнительного образования, работающих с талантливыми детьми, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми с ограниченными возможностями здоровья;
<a id="p100164"></a>поддержку создания и деятельности профессиональных сообществ (ассоциаций) педагогов сферы дополнительного образования детей.
<a id="p100165"></a>Совершенствование финансово-экономических механизмов развития дополнительного образования предполагает:
<a id="p100166"></a>развитие механизмов финансового обеспечения дополнительных общеобразовательных программ на основе нормативно-подушевого финансирования организаций различных форм собственности и ведомственной подчиненности, в том числе внедрение методики определения численности обучающихся, финансируемых за счет бюджетных средств (по дополнительным предпрофессиональным и общеразвивающим программам для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и др.), в музыкальных школах, школах искусств и спортивных школах;
<a id="p100167"></a>разработку и внедрение механизмов персонифицированного финансирования дополнительных общеобразовательных программ и поддержки семей в получении дополнительного образования, в том числе компенсацию части платы за дополнительное образование для малообеспеченных и многодетных семей, включение дополнительного образования в состав направлений возможного расходования части подоходного налога (при внесении в законодательство права граждан распоряжаться частью подоходного налога), рассмотрение возможности снижения процентной ставки по кредитам при получении гражданами потребительского кредита на обучение по дополнительным общеобразовательным программам;
<a id="p100168"></a>создание механизмов, расширяющих возможность частичной оплаты потребителями услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ (на принципах софинансирования государства и потребителя);
<a id="p100169"></a>разработку предложений по созданию механизмов мотивации бизнеса в развитии дополнительного образования детей, в том числе с использованием системы льгот и преференций, включая налоговые;
<a id="p100170"></a>выделение в муниципальном задании общеобразовательным организациям самостоятельного раздела на реализацию дополнительных общеразвивающих программ для детей.
<a id="p100171"></a>Расширение участия негосударственного сектора в оказании услуг дополнительного образования, внедрение механизмов государственно-частного партнерства предполагает:
<a id="p100172"></a>обеспечение конкурентного доступа негосударственных и государственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, к бюджетному финансированию;
<a id="p100173"></a>совершенствование (при необходимости - упрощение) лицензионных требований в сфере дополнительного образования детей для всех организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы;
<a id="p100174"></a>развитие механизмов, предусматривающих возможность снижения ставок арендной платы за государственное (муниципальное) имущество, для негосударственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы;
<a id="p100175"></a>использование механизмов налогового стимулирования для развития негосударственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы;
<a id="p100176"></a>предоставление государственных гарантий для перспективных инициативных проектов в сфере дополнительного образования детей;
<a id="p100177"></a>увеличение масштабов поддержки некоммерческих организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, через систему грантов социально ориентированным некоммерческим организациям;
<a id="p100178"></a>формирование механизмов стимулирования благотворительности физических и юридических лиц;
<a id="p100179"></a>содействие развитию корпоративной социальной ответственности в сфере дополнительного образования детей.
<a id="p100180"></a>Модернизация инфраструктуры дополнительного образования детей предусматривает:
<a id="p100181"></a>создание в системе дополнительного образования детей на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации сети "ресурсных центров" для обеспечения технологической подготовки обучающихся, организации научно-технического, художественного творчества и спорта;
<a id="p100182"></a>развитие сети организаций дополнительного образования в субъектах Российской Федерации в соответствии с демографическими тенденциями, социокультурными особенностями, градостроительными планами, стандартами определения нормативной потребности в объектах социальной инфраструктуры;
<a id="p100183"></a>модернизацию и развитие инфраструктуры физического воспитания в организациях дополнительного образования в области физической культуры и спорта, инфраструктуры образования, досуга, отдыха детей и их оздоровления, музеев, библиотек и выставочных залов для реализации интерактивных образовательных программ для детей и подростков;
<a id="p100184"></a>воссоздание на новой основе (решение конкретных актуальных проблем муниципального и регионального уровней, включение детей в социально значимую деятельность) сети клубов (детско-взрослых, подростковых) по месту жительства;
<a id="p100185"></a>внедрение современных условий реализации специальных адаптированных дополнительных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов;
<a id="p100186"></a>ориентацию системы территориального планирования, строительства, управления имущественным комплексом с учетом интересов детей и молодежи, создание образовательных и развивающих сред, открытых пространств для различных форм активности, клубной деятельности;
<a id="p100187"></a>развитие учебно-технической промышленности, включая производство оборудования, инструментария (музыкальных инструментов, спортивного инвентаря) и методических пособий для дополнительных общеобразовательных программ, в том числе через систему налоговых стимулов для предприятий, включение инвестиционных проектов в сфере дополнительного образования детей (интерактивных музеев, многофункциональных культурно-образовательных центров дополнительного образования) в перечень приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
<a id="p100188"></a>создание условий для использования в системе дополнительного образования цифровых инновационных технологий, в том числе учебно-научно-производственных мастерских по цифровому дизайну и трехмерному прототипированию, мультипликационных и видео-студий;
<a id="p100189"></a>стимулирование и поддержку средств массовой коммуникации (средства массовой информации, телевидение, сеть "Интернет" и др.) в расширении репертуара качественных научно-популярных программ, передач, цифровой и печатной продукции, программ мобильного обучения, направленных на личностное и профессиональное самоопределение детей и подростков;
<a id="p100190"></a>придание статуса учебных пособий учебно-методическим материалам в сфере дополнительного образования детей, способствующим реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (детская и научно-популярная литература, электронные образовательные ресурсы, тематические коллекции социокультурных ресурсов, научно-популярные фильмы, развивающие игры, имитационные модели).
<a id="p100191"></a>Развитие неформального и информального образования предполагает:
<a id="p100192"></a>расширение возможностей использования потенциала организаций культуры и спорта (музеев, библиотек, виртуальных читальных залов, филармоний, театров, спортивных центров) в дополнительном образовании детей;
<a id="p100193"></a>поддержку общественных (охватывающих значительные по масштабу целевые аудитории групп детей и подростков) медийных (использующих в качестве инструментов сервисы сети "Интернет", телевидения, радио, мультипликации) проектов, направленных на просвещение детей и подростков, формирование у них позитивных ценностей, гражданских установок, активной жизненной позиции;
<a id="p100194"></a>развитие программ открытого образования, создание в сети "Интернет" специализированных порталов (платформ), включающих образовательные сервисы различного вида;
<a id="p100195"></a>поддержку развития сектора программ "учения с увлечением" (таких как эксплораториумы, "города профессий", парки научных развлечений, творческие мастерские, тематические парки);
<a id="p100196"></a>нормативную, методическую и ресурсную поддержку развития детского образовательного туризма;
<a id="p100197"></a>реализацию проектов по использованию позитивного потенциала детских (детско-взрослых) неформальных (самодеятельных) объединений и сообществ (ролевые игры, историческая реконструкция, современные виды занятий физической культурой и спортом).


### <a id="p100198"></a>VII. Этапы реализации Концепции


<a id="p100199"></a>Реализация Концепции будет осуществляться в 2 этапа: I этап - 2014 - 2017 годы и II этап - 2018 - 2020 годы.
<a id="p100200"></a>На I этапе планируется разработка плана мероприятий по реализации Концепции, а также создание механизмов ее реализации (управления, финансирования, информационного, научно-методического обеспечения).
<a id="p100201"></a>Будут внесены обеспечивающие реализацию Концепции изменения в государственную [программу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-295-2014#p100013) Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", включая уточнение объема необходимых для реализации Концепции бюджетных ассигнований.
<a id="p100202"></a>Предполагается внесение изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих предусмотренные Концепцией институциональные изменения.
<a id="p100203"></a>По приоритетным направлениям Концепции будут разработаны и реализованы в субъектах Российской Федерации пилотные проекты.
<a id="p100204"></a>В субъектах Российской Федерации на основе Концепции будут разработаны региональные программы развития дополнительного образования детей, начнется их реализация.
<a id="p100205"></a>На II этапе будет продолжено выполнение плана мероприятий по реализации Концепции, региональных программ развития дополнительного образования детей. Будет осуществляться распространение результатов пилотных проектов, а также лучших практик реализации Концепции в субъектах Российской Федерации. Особое внимание будет уделено модернизации инфраструктуры дополнительного образования.
<a id="p100206"></a>Финансирование плана мероприятий по реализации Концепции будет осуществляться из разных источников, в том числе за счет средств бюджетов всех уровней и частных инвестиций.
<a id="p100207"></a>Начиная с I этапа Минобрнауки России совместно с Минкультуры России, Минспортом России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованными организациями будет проводиться постоянный мониторинг реализации Концепции и оценка ее эффективности, степени достижения ожидаемых результатов.


### <a id="p100208"></a>VIII. Ожидаемые результаты реализации Концепции


<a id="p100209"></a>Реализация Концепции обеспечит к 2020 году следующие результаты:
<a id="p100210"></a>дополнительными общеобразовательными программами охвачено не менее 75 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет;
<a id="p100211"></a>сформирована мотивация и обеспечены возможности выбора детьми дополнительных общеобразовательных программ на основе собственных интересов и увлечений из широкого спектра предложений со стороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность, индивидуальных предпринимателей;
<a id="p100212"></a>созданы условия и сформированы компетенции для использования детьми и молодежью ресурсов неформального и информального образования в целях саморазвития, профессионального самоопределения и продуктивного досуга;
<a id="p100213"></a>сформированы механизмы финансовой поддержки прав детей на участие в дополнительном образовании;
<a id="p100214"></a>семьям с детьми предоставлен доступ к полной объективной информации о конкретных организациях и дополнительных общеобразовательных программах, обеспечена консультационная поддержка в выборе программ и планировании индивидуальных образовательных траекторий;
<a id="p100215"></a>сформированы эффективные механизмы государственно-общественного межведомственного управления дополнительным образованием детей;
<a id="p100216"></a>реализуются модели адресной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, одаренными детьми;
<a id="p100217"></a>обеспечено высокое качество и обновляемость дополнительных общеобразовательных программ за счет создания конкурентной среды, привлечения квалифицированных кадров, сочетания инструментов государственного контроля, независимой оценки качества и саморегулирования;
<a id="p100218"></a>действуют эффективные механизмы стимулирования и поддержки непрерывного профессионального развития педагогических и управленческих кадров;
<a id="p100219"></a>сфера дополнительного образования детей является привлекательной для инвестиций и предпринимательской инициативы;
<a id="p100220"></a>созданы благоприятные условия для деятельности организаций негосударственного сектора, государственно-частного партнерства, инновационной активности, научно-производственной кооперации в сфере разработки развивающих предметно-пространственных сред и продукции для оснащения образовательных программ;
<a id="p100221"></a>создана комплексная инфраструктура современного детства, удовлетворяющая общественным потребностям в воспитании, образовании, физическом развитии и оздоровлении детей.
<a id="p100222"></a>В результате реализации Концепции будут обеспечены:
<a id="p100223"></a>повышение удовлетворенности молодого поколения и семей качеством своей жизни за счет возможностей самореализации, предоставляемых системой дополнительного образования;
<a id="p100224"></a>сокращение асоциальных проявлений среди несовершеннолетних, снижение масштабов распространения в подростковой среде курения, алкоголизма, наркомании, игромании;
<a id="p100225"></a>рост физической подготовленности детей и снижение заболеваемости детей и молодежи, формирование мотивации к здоровому образу жизни;

<div align="center">

<a id="p100226"></a>увеличение числа детей, регулярно занимающихся спортом и готовых продолжить свое обучение в спортивных школах и профессиональных образовательных организациях в области физической культуры и спорта;<br>
<a id="p100227"></a>укрепление социальной стабильности общества за счет сформированных в системе дополнительного образования ценностей и компетенций, механизмов межпоколенческой и межкультурной коммуникации;<br>
<a id="p100228"></a>формирование у молодого поколения гражданской позиции, патриотизма;<br>
<a id="p100229"></a>дополнительная инвестиционная привлекательность территорий за счет повышения уровня человеческого и социального капитала;<br>
<a id="p100230"></a>повышение конкурентоспособности выпускников образовательных организаций на основе высокого уровня полученного образования, сформированных личностных качеств и социально значимых компетенций;<br>
<a id="p100231"></a>повышение социально-экономической эффективности вложений общества в систему образования за счет получения более высокого качества социальных результатов.

</div>




<a id="p100232"></a>

---