Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.11.2017 № 172

«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О форме заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством — членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, и порядке ее заполнения“»

(Вместе с проектами «Формы заявления...», «Порядка заполнения формы заявления...»)

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 ноября 2017 г. № 172

О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ «О ФОРМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННОГО С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВОМ — ЧЛЕНОМ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СПЕЦИФИЧЕСКОЙ СУБСИДИИ, И ПОРЯДКЕ ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ»

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О форме заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством — членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, и порядке ее заполнения» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ от «» ________ 20 г. N __

О ФОРМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННОГО С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВОМ — ЧЛЕНОМ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СПЕЦИФИЧЕСКОЙ СУБСИДИИ, И ПОРЯДКЕ ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Соглашения о порядке добровольного согласования государствами — членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами — членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемые:

форму заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством — членом Евразийского экономического союза специфической субсидии;

Порядок заполнения формы заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством — членом Евразийского экономического союза специфической субсидии.

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о порядке добровольного согласования государствами — членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами — членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННОГО С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВОМ — ЧЛЕНОМ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СПЕЦИФИЧЕСКОЙ СУБСИДИИ

ЗАЯВЛЕНИЕ о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством — членом Евразийского экономического союза специфической субсидии

1. Наличие в заявлении конфиденциальной информации:

2. Наименование государства-заявителя: ____________________________________

3. Наименование уполномоченного органа: ___________________________________

4. Почтовый адрес уполномоченного органа: _________________________________

5. Номера телефона и (или) факса, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты уполномоченного органа: _____________________________________________

6. Уполномоченное контактное лицо:

Ф.И.О. _________________________________________________________________

должность: _____________________________________________________________

номера телефона и (или) факса: _________________________________________

адрес электронной почты: _______________________________________________

7. Сведения о субсидируемом товаре: _______________________________________

8. Реквизиты актов, на основании которых предоставляется специфическая субсидия: _________________________________________________________________

9. Сведения о специфической субсидии: _____________________________________

10. Сведения о производителях субсидируемого товара: ______________________

11. Сведения о национальных производителях аналогичного товара:

12. Сведения об изменении объема ввоза субсидируемого товара на территорию государства-заявителя: ____________________________________________________

13. Сведения об изменении объема вывоза аналогичного товара с территории государства-заявителя на территории других государств-членов: _____________

14. Сведения о наличии и объеме производства аналогичного товара на территории государства-заявителя: ______________________________________

15. Сведения о наличии производства аналогичного товара на территориях других государств-членов: _________________________________________________

16. Сведения об изменении объема импорта аналогичного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза: _____________________________

17. Сведения об изменении объема экспорта аналогичного товара с таможенной территории Евразийского экономического союза: _____________________________

18. Выводы уполномоченного органа государства-заявителя о наличии других факторов, которые могли оказать влияние на отрасль национальной экономики этого государства в анализируемый период: _________________________________

19. Сведения о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 статьи 20

Соглашения  о  порядке добровольного  согласования  государствами - членами
Евразийского экономического союза  с  Евразийской  экономической  комиссией
специфических  субсидий  в  отношении  промышленных  товаров  и  проведения
Евразийской     экономической     комиссией    разбирательств,    связанных
с   предоставлением   государствами - членами  Евразийского  экономического

союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года: ________________________

20. Доказательства наличия материального ущерба отрасли национальной

экономики,  угрозы  причинения  материального ущерба  отрасли  национальной
экономики   или   серьезного  ущемления   интересов   государства-заявителя
вследствие   предоставления   другим    государством-членом   специфической

субсидии: _________________________________________________________________

21. Выводы уполномоченного органа государства-заявителя, являющиеся основанием для начала разбирательства: ____________________________________

22. Приложения на ____ листах (прилагаются).

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННОГО С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВОМ — ЧЛЕНОМ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СПЕЦИФИЧЕСКОЙ СУБСИДИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Соглашения о порядке добровольного согласования государствами — членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами — членами Евразийского экономического союза специфических субсидий, от 26 мая 2017 года (далее — Соглашение) и определяет правила заполнения формы заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством — членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ________ 2017 г. N __ (далее соответственно — заявление, государство-член).

2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единообразного заполнения формы заявления.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Соглашением и Протоколом о единых правилах предоставления промышленных субсидий (приложение № 28 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

4. Форма заявления заполняется уполномоченными органами государств-членов в соответствии с настоящим Порядком и положениями раздела IV Соглашения на русском языке с использованием электронных печатающих устройств.

В случае если в форме заявления недостаточно места для указания необходимых сведений, такие сведения оформляются отдельным приложением (в свободной форме). При этом в соответствующем пункте формы заявления производится запись «согласно приложению N __». Если оформляется несколько приложений, они нумеруются последовательно в порядке возрастания.

5. В случае если в заявлении содержится конфиденциальная информация, то заявление подается в 2 версиях: конфиденциальной и неконфиденциальной.

Неконфиденциальная версия должна быть достаточно подробной для понимания существа информации, представленной в конфиденциальном виде.

В конфиденциальной версии на первой странице в правом верхнем углу проставляется гриф «Конфиденциально».

Сведения, представленные в заявлении, должны быть достоверными и должны сопровождаться ссылкой на источник их получения.

6. При указании стоимостных показателей, содержащихся в заявлении, в целях сопоставимости используется денежная единица, установленная Евразийской экономической комиссией для ведения статистики внешней и взаимной торговли государств-членов.

II. Порядок заполнения формы заявления

7. Форма заявления заполняется в следующем порядке.

8. Пункт 1 заполняется путем выбора одного из предлагаемых вариантов посредством проставления любого знака в поле, расположенном напротив соответствующего варианта ответа.

9. В пунктах 3 - 6 указываются сведения об уполномоченном органе государства-члена, направившем в Евразийскую экономическую комиссию заявление.

10. В пункте 7 указываются сведения о субсидируемом товаре: наименование страны происхождения, код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне 10 знаков, сведения о внешнем виде товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство товара, описание разновидностей товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания товара.

11. В пункте 8 указываются сведения об актах, в соответствии с которыми предоставлена специфическая субсидия (наименование, номер и дата принятия акта, наименование органа, принявшего акт), а также о программе субсидирования (наименование и дата принятия) и актах, принятых для реализации этой программы (наименование, номер, дата принятия акта, наименование органа, принявшего акт) (при наличии).

12. В пункте 9 указываются сведения о форме, условиях, критериях, целях и способе предоставления специфической субсидии, сведения об источнике средств, за счет которых предоставляется специфическая субсидия, с указанием установленной или переменной суммы на единицу товара (при втором варианте также указывается механизм определения суммы), сроках действия специфической субсидии, ее специфичности и размере.

13. В пункте 10 указываются наименование, место нахождения (адрес) юридического лица, сведения о его организационно-правовой форме или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся производителями субсидируемого товара государства-члена, предоставившего специфическую субсидию, а также адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии).

14. В пункте 11 указываются наименование, место нахождения (адрес) юридического лица, сведения о его организационно-правовой форме или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся национальными производителями аналогичного товара, адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также вывод уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, подтверждающий аналогичность товара, производимого национальными производителями государства-члена, направившего заявление, товару, являющемуся объектом разбирательства (в том числе сведения о внешнем виде аналогичного товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве аналогичного товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство аналогичного товара, описание разновидностей аналогичного товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания аналогичного товара).

15. В пункте 12 указываются сведения об изменении объема ввоза субсидируемого товара из других государств-членов (с разбивкой по государствам-членам) на территорию государства-члена, направившего заявление, не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

16. В пункте 13 указываются сведения об изменении объема вывоза аналогичного товара с территории государства-члена, направившего заявление, на территории других государств-членов не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

17. В пункте 14 указываются сведения о наличии и объеме производства аналогичного товара на территории государства-члена, направившего заявление, не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

18. В пункте 15 указываются сведения о наличии производства аналогичного товара на территориях других государств-членов не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления.

19. В пункте 16 указываются сведения об изменении объема импорта аналогичного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении, а также вывод уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, подтверждающий аналогичность импортируемого товара товару, являющемуся объектом разбирательства (в том числе сведения о внешнем виде аналогичного товара, его физических свойствах, сырье и материалах, используемых при производстве аналогичного товара, химических составах, производственном процессе (технологии производства), основных потребителях, предназначении, реквизиты стандартов, действие которых распространяется на производство аналогичного товара, описание разновидностей аналогичного товара и другие сведения, необходимые для корректного и полного описания аналогичного товара).

20. В пункте 17 указываются сведения об изменении объема экспорта с таможенной территории Евразийского экономического союза в третьи страны аналогичного товара, происходящего с территории государства-члена, направившего заявление. В случае подачи заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов указываются также сведения об изменении объема экспорта в третьи страны аналогичного товара с территории, на которой определяется ущемление интересов государства-члена, направившего заявление.

Указанные сведения представляются не менее чем за 3 календарных года, предшествующие дате подачи заявления, в количественном и стоимостном выражении.

21. В пункте 18 указываются выводы уполномоченного органа государства-члена, направившего заявление, о наличии других факторов, которые могли оказать влияние на отрасль национальной экономики этого государства в анализируемый период.

22. В пункте 19 указываются сведения о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 статьи 20 Соглашения.

23. В пункте 20 указываются доказательства наличия материального ущерба отрасли национальной экономики, угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики или серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозы причинения такого ущерба вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии соответствующие сведения, а также результаты анализа изменений этих сведений не менее чем за 3 календарных года оформляются отдельным приложением в виде следующей таблицы.

Таблица

<1> Государство-заявитель вправе представить сведения в разрезе предприятий, составляющих отрасль национальной экономики государства-заявителя.

<2> Государство-заявитель представляет дополнительные сведения о факторах, влияющих на изменение себестоимости производства единицы аналогичного товара.

<3> Государство-заявитель представляет дополнительные сведения о факторах, влияющих на цену на аналогичный товар, реализованный на территории государства-заявителя.

<4> Государство-заявитель при необходимости представляет сведения об иных показателях.

При установлении угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, в заявлении также указываются сведения о наличии у производителей субсидируемого товара в субсидирующем государстве-члене достаточных возможностей увеличения ввоза субсидируемого товара на территории других государств-членов или очевидной неотвратимости увеличения такого ввоза.

Ущерб отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, вследствие ввоза субсидируемого товара устанавливается на основе результатов анализа объема ввоза субсидируемого товара и воздействия такого ввоза на цены на аналогичный товар на рынке государства-члена, направившего заявление, и на отрасль национальной экономики этого государства.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозы причинения такого ущерба вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии в пункте 20 также указываются доказательства наличия причинно-следственной связи между ввозом субсидируемого товара и ухудшением положения отрасли национальной экономики государства-члена, направившего заявление, или угрозой такого ухудшения.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии соответствующие сведения, а также результаты анализа изменений этих сведений не менее чем за 3 календарных года оформляются отдельным приложением в виде следующей таблицы.

Таблица

<*> Указываются сведения о ценах на одном и том же рынке любого из государств-членов.

<**> Государство-заявитель при необходимости представляет сведения об иных показателях.

При подаче заявления о начале разбирательства на предмет установления серьезного ущемления интересов государства-члена, направившего заявление, вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии в пункте 20 также указываются доказательства наличия причинно-следственной связи между предоставлением специфической субсидии государством-членом и вытеснением аналогичного товара с рынка субсидирующего государства-члена или сдерживанием роста ввоза аналогичного товара, происходящего с территории любого из государств-членов, на рынок субсидирующего государства-члена, либо вытеснением аналогичного товара, происходящего с территории любого государства-члена, с рынка государства-члена, не являющегося субсидирующим государством или государством, направившим заявление, или сдерживанием роста вывоза такого аналогичного товара на территорию государства-члена, не являющегося субсидирующим государством или государством, направившим заявление, либо значительным занижением цены промышленного товара, при производстве, транспортировке или вывозе с территории субсидирующего государства-члена которого использовалась специфическая субсидия, относительно цены аналогичного товара, происходящего с территории другого государства-члена, на одном и том же рынке любого из государств-членов, либо значительным сдерживанием роста цен, падением цен или упущенными продажами на одном и том же рынке любого из государств-членов.

24. В пункте 21 указываются выводы уполномоченного органа государства-заявителя, свидетельствующие:

а) о факте предоставления другим государством-членом специфической субсидии;

б) об ухудшении положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозе такого ухудшения или серьезном ущемлении интересов государства-члена;

в) о наличии причинно-следственной связи между предоставлением специфической субсидии и ухудшением положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозой такого ухудшения или серьезным ущемлением интересов государства-члена вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии;

г) об ухудшении положения отрасли национальной экономики государства-члена, угрозе такого ухудшения или серьезном ущемлении интересов государства-члена вследствие предоставления другим государством-членом специфической субсидии, которые не являются следствием других факторов, указанных в пункте 18 заявления.

25. В пункте 22 указываются пункт заявления, номер приложения и количество листов приложения документов (например: «пункт ___, номер приложения ___, количество листов ___»).