---
title: "Распоряжение Президента РСФСР от 14.08.1991 N 17-рп"
number: "17-рп"
issuer: "Президент Российской Федерации"
issued_on: 1991-08-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-17-rp-1991"
---

## Распоряжение Президента РСФСР от 14.08.1991 N 17-рп

# Распоряжение Президента РСФСР от 14.08.1991 N 17-рп

"Об утверждении Положений о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии"

> [!WARNING]
> Утратил силу с 28 июня 2005 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 28.06.2005 N 736
> Документ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 28.06.2005 N 736.


<a id="p100001"></a>14 августа 1991 года N 17-рп

<a id="p100002"></a>

---



## <a id="p100003"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ


<a id="p100004"></a>**ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ**
**СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ**

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОМ**
**СОВЕТЕ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РСФСР И О ГОСУДАРСТВЕННОМ**
**СЕКРЕТАРЕ РСФСР И ЕГО КАНЦЕЛЯРИИ**

1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Положения](#p100014) о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии.
2. <a id="p100007"></a>Установить общую численность Канцелярии Государственного секретаря РСФСР - 49 человек с месячным фондом заработной платы 60,3 тыс. рублей.
3. <a id="p100008"></a>Обеспечение Канцелярии Государственного секретаря РСФСР техническими средствами, а также бытовое и медицинское обслуживание работников возложить на Управление Делами и соответствующие подразделения Администрации Президента РСФСР.
4. <a id="p100009"></a>Установить фонд оплаты работ, выполняемых по договорам, заключаемым Канцелярией с научными и исследовательскими организациями, а также отдельными специалистами для проведения экспертиз и разработок, в соответствии с Положением о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии из расчета 20 тысяч рублей в месяц.
5. <a id="p100010"></a>Поручить Государственному секретарю РСФСР т. Бурбулису Г.Э. сформировать Канцелярию в соответствии с настоящим распоряжением.

<a id="p100011"></a>Президент РСФСР
**Б.ЕЛЬЦИН**

<div align="right">

<a id="p100012"></a>14 августа 1991 года<br>
N 17-рп

</div>







<div align="right">

<a id="p100013"></a>Утверждено<br>
распоряжением Президента РСФСР<br>
от 14 августа 1991 г. N 17-рп

</div>



## <a id="p100014"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РСФСР



### 1. <a id="p100015"></a>Общие положения


<a id="p100016"></a>Государственный совет при Президенте РСФСР (Государственный совет РСФСР) - постоянно действующий совещательный орган, разрабатывающий стратегию общенационального развития и координирующий деятельность органов государственного управления РСФСР по реализации принятой стратегии.
<a id="p100017"></a>Государственный совет при Президенте РСФСР руководствуется Конституцией РСФСР, законами и постановлениями Съездов народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР, указами и распоряжениями Президента РСФСР, а также настоящим Положением.


### 2. <a id="p100018"></a>Задачи Государственного совета при Президенте РСФСР


<a id="p100019"></a>Основными задачами Государственного совета РСФСР являются:
<a id="p100020"></a>разработка стратегии в области внешней политики и государственной безопасности Российской Федерации, координация деятельности органов государственного управления РСФСР по вопросам обеспечения суверенитета и территориальной целостности республики, защиты ее ресурсного, экономического, научно - технического и оборонного потенциала;
<a id="p100021"></a>определение механизмов эффективного осуществления стратегии общенационального развития Российской Федерации и подготовка соответствующих программ и проектов для рассмотрения и утверждения Президентом РСФСР;
<a id="p100022"></a>согласование общей политики реформы исполнительной власти в Российской Федерации, подготовка предложений для Президента РСФСР по повышению эффективности функционирования органов государственного управления;
<a id="p100023"></a>разработка принципиальных направлений экономической реформы, определение перспективной бюджетной политики Российской Федерации и анализ хода ее осуществления;
<a id="p100024"></a>подготовка долгосрочных программ по организации социальной защиты населения в условиях перехода к рыночным отношениям, по вопросам культурной, образовательной, научной, технологической и экологической политики и инновационной деятельности;
<a id="p100025"></a>осуществление взаимодействия Президента РСФСР, федеральных органов исполнительной власти с органами государственного управления Союза ССР и государств - членов Союза;
<a id="p100026"></a>обеспечение взаимодействия Президента РСФСР и руководителей федеральных органов исполнительной власти РСФСР с политическими партиями и общественными движениями, профсоюзными, творческими, женскими, молодежными и иными общественными объединениями, а также религиозными организациями;
<a id="p100027"></a>определение стратегии законотворческой деятельности Президента РСФСР, рассмотрение проектов законов, подготовленных в порядке законодательной инициативы, указов по основополагающим вопросам государственной внутренней и внешней политики;
<a id="p100028"></a>осуществление иных функций, имеющих существенное значение для реализации принятой концепции общенационального развития.


### 3. <a id="p100029"></a>Состав Государственного совета при Президенте РСФСР


<a id="p100030"></a>Деятельностью Государственного совета руководит Президент РСФСР.
<a id="p100031"></a>В состав Государственного совета РСФСР входят:
<a id="p100032"></a>вице - президент РСФСР;
<a id="p100033"></a>Председатель Совета Министров РСФСР;
<a id="p100034"></a>Государственный секретарь РСФСР (Секретарь Государственного совета РСФСР);
<a id="p100035"></a>Государственный советник РСФСР - Секретарь Совета РСФСР по делам Федерации и территорий;
<a id="p100036"></a>Государственный советник РСФСР - Секретарь Комиссии по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета безопасности РСФСР;
<a id="p100037"></a>Государственный советник РСФСР по правовой политике;
<a id="p100038"></a>Государственный советник РСФСР по экономической политике;
<a id="p100039"></a>Государственный советник РСФСР по взаимодействию с общественными объединениями;
<a id="p100040"></a>Государственный советник РСФСР по науке, образованию и культуре;
<a id="p100041"></a>Государственный советник РСФСР по экологии и здравоохранению.

<a id="p100042"></a>Членами Государственного совета РСФСР по должности являются:
<a id="p100043"></a>министр иностранных дел РСФСР;
<a id="p100044"></a>министр финансов РСФСР;
<a id="p100045"></a>министр юстиции РСФСР;
<a id="p100046"></a>министр внутренних дел РСФСР;
<a id="p100047"></a>министр печати и массовой информации РСФСР;
<a id="p100048"></a>Председатель Комитета государственной безопасности РСФСР;
<a id="p100049"></a>Председатель Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам.
<a id="p100050"></a>По рекомендации Государственного совета РСФСР Президент РСФСР может изменить его состав.


### 4. <a id="p100051"></a>Государственный секретарь РСФСР


<a id="p100052"></a>Государственный секретарь РСФСР назначается и освобождается от должности указом Президента РСФСР.
<a id="p100053"></a>Государственный секретарь РСФСР организует работу Государственного совета РСФСР, в соответствии с регламентом о нем, и координирует деятельность членов Государственного совета РСФСР. В отсутствие Президента РСФСР или по его поручению председательствует на заседаниях Государственного совета РСФСР.
<a id="p100054"></a>Статус, функции и полномочия Государственного секретаря РСФСР определяются Положением о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии, утверждаемом Президентом РСФСР.


### 5. <a id="p100055"></a>Государственный советник РСФСР


<a id="p100056"></a>Государственный советник РСФСР назначается и освобождается от должности указом Президента РСФСР, его статус, функции и полномочия определяются в специальном положении.
<a id="p100057"></a>Государственный советник РСФСР в части вопросов, отнесенных к его компетенции, участвует в разработке всех программ Государственного совета при Президенте РСФСР.


### 6. <a id="p100058"></a>Организация деятельности Государственного совета РСФСР


<a id="p100059"></a>Государственный совет РСФСР строит свою деятельность, исходя из задач, изложенных в разделе 2, и функций членов Государственного совета при Президенте РСФСР, закрепленных за ними Президентом РСФСР. Участие членов Государственного совета при Президенте РСФСР в заседаниях совета является персональным и замещение их другими лицами не допускается.
<a id="p100060"></a>Заседания Государственного совета РСФСР проводятся под председательством Президента РСФСР или Государственного секретаря РСФСР не реже одного раза в месяц.
<a id="p100061"></a>На заседания Государственного совета РСФСР по решению Президента РСФСР или Государственного секретаря РСФСР приглашаются руководители государственных органов и организаций для отчетов и сообщений.
<a id="p100062"></a>По рассмотренным вопросам Государственный совет РСФСР вырабатывает рекомендации.
<a id="p100063"></a>Для проведения исследовательских, аналитических и экспертных работ, необходимых при подготовке материалов к заседаниям Государственного совета при Президенте РСФСР, а также экспертизы принимаемых решений и подготовки заключений по ним создаются экспертные советы и группы.
<a id="p100064"></a>Персональный состав и условия деятельности экспертного совета определяет Государственный секретарь РСФСР и государственные советники РСФСР, курирующие соответствующие направления работы.
<a id="p100065"></a>Организационное обеспечение деятельности Государственного совета РСФСР осуществляется Канцелярией Государственного секретаря РСФСР.
<a id="p100066"></a>Финансирование деятельности Государственного совета предусматривается отдельной строкой в утверждаемой Президентом РСФСР смете расходов Администрации Президента РСФСР. Распорядителем выделенных средств является Государственный секретарь РСФСР.
<a id="p100067"></a>Материально - техническое обеспечение деятельности Государственного совета РСФСР осуществляется Управлением Делами Администрации Президента РСФСР.






<div align="right">

<a id="p100068"></a>Утверждено<br>
распоряжением Президента РСФСР<br>
от 14 августа 1991 г. N 17-рп

</div>



## <a id="p100069"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКРЕТАРЕ РСФСР И ЕГО КАНЦЕЛЯРИИ



### 1. <a id="p100070"></a>Общие положения


<a id="p100071"></a>Государственный секретарь РСФСР (Секретарь Государственного совета РСФСР) организует работу Государственного совета РСФСР и координирует деятельность его членов.


### 2. <a id="p100072"></a>Функции Государственного секретаря РСФСР


<a id="p100073"></a>Государственный секретарь РСФСР:
<a id="p100074"></a>организует работу Государственного совета РСФСР в соответствии с задачами, указанными в Положении о Государственном совете РСФСР;
<a id="p100075"></a>координирует внешнеполитическую деятельность органов управления Российской Федерации;
<a id="p100076"></a>координирует взаимодействие органов управления РСФСР с правительствами государств - членов Союза ССР и союзными органами;
<a id="p100077"></a>координирует деятельность государственных органов РСФСР в сфере обеспечения государственной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации;
<a id="p100078"></a>координирует кадровую политику Президента РСФСР;
<a id="p100079"></a>по поручению Президента РСФСР осуществляет иные функции, имеющие важное значение для развития Российской Федерации.


### 3. <a id="p100080"></a>Полномочия Государственного секретаря РСФСР


<a id="p100081"></a>Государственный секретарь РСФСР для реализации своих функций уполномочен:
<a id="p100082"></a>представлять Президенту РСФСР кандидатуры государственных советников РСФСР;
<a id="p100083"></a>по поручению Президента РСФСР или в его отсутствие председательствовать на заседаниях Государственного совета РСФСР;
<a id="p100084"></a>давать поручения членам Государственного совета РСФСР о подготовке вопросов к заседаниям совета в соответствии с регламентом Государственного совета РСФСР;
<a id="p100085"></a>формировать повестку дня заседаний Государственного совета РСФСР, визировать его рекомендации, заключения и иные решения;
<a id="p100086"></a>координировать деятельность членов Государственного совета РСФСР;
<a id="p100087"></a>участвовать в заседаниях Совета по делам Федерации и территорий, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР, а также Совета Министров РСФСР;
<a id="p100088"></a>готовить и визировать указы и распоряжения Президента РСФСР, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию Государственного совета РСФСР;
<a id="p100089"></a>обеспечивать соблюдение процедуры подготовки официальных документов Президента РСФСР по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного совета РСФСР. В случае нарушения установленной процедуры ставить перед Президентом РСФСР вопрос об устранении допущенных нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц, вплоть до освобождения от занимаемой должности;
<a id="p100090"></a>запрашивать и получать от центральных, республиканских и местных органов исполнительной власти нормативные акты и другие материалы, необходимые для деятельности Государственного совета РСФСР;
<a id="p100091"></a>по поручению Президента РСФСР представлять его в отношениях с органами власти Союза ССР, государств - членов Союза, республик в составе РСФСР;
<a id="p100092"></a>по поручению Президента РСФСР представлять его в отношениях с иностранными государствами;
<a id="p100093"></a>вносить предложения на рассмотрение Совета Министров РСФСР, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР;
<a id="p100094"></a>согласовывать кандидатуры руководителей Администрации Президента РСФСР и принципиальные вопросы их деятельности;
<a id="p100095"></a>готовить проекты распоряжений Президента РСФСР по вопросам организации деятельности Государственного совета РСФСР;
<a id="p100096"></a>издавать распоряжения и приказы по вопросам организации и деятельности Канцелярии Государственного секретаря РСФСР.


### 4. <a id="p100097"></a>Канцелярия Государственного секретаря РСФСР


<a id="p100098"></a>Для осуществления своих функций и полномочий Государственный секретарь РСФСР формирует Канцелярию Государственного секретаря РСФСР (в дальнейшем - Канцелярия).
<a id="p100099"></a>Руководитель Канцелярии назначается Президентом РСФСР по представлению Государственного секретаря РСФСР.
<a id="p100100"></a>Структура и штаты Канцелярии утверждаются Государственным секретарем РСФСР в пределах штатной численности и фонда заработной платы, установленных Президентом РСФСР.
<a id="p100101"></a>Руководители структурных подразделений Канцелярии и ее сотрудники назначаются Государственным секретарем РСФСР.
<a id="p100102"></a>Отдельные функции и полномочия Государственный секретарь РСФСР вправе делегировать руководителям Канцелярии, ее отделов и других подразделений, входящих в структуру Канцелярии.
<a id="p100103"></a>Государственный секретарь РСФСР самостоятельно формирует Канцелярию на контрактной основе, определяет размер заработной платы каждого руководителя и сотрудника в пределах фонда заработной платы, утвержденного Президентом РСФСР, издает распоряжения по Канцелярии.
<a id="p100104"></a>Средства от экономии по фонду заработной платы могут быть использованы Государственным секретарем РСФСР для стимулирования руководителей и специалистов Канцелярии.
<a id="p100105"></a>Обеспечение деятельности Канцелярии осуществляется Управлением Делами Администрации Президента РСФСР.
<a id="p100106"></a>Финансирование деятельности Канцелярии предусматривается отдельной строкой в утверждаемой Президентом РСФСР смете расходов Администрации Президента РСФСР.
<a id="p100107"></a>Государственный секретарь РСФСР имеет право расходовать в пределах установленного фонда финансовые средства для заключения договоров с научными и исследовательскими организациями, а также специалистами в целях оплаты выполнения различных работ и проведения экспертиз, а также для стимулирования эффективной работы руководителей и сотрудников Канцелярии. Ежегодный объем этих средств утверждается Президентом РСФСР.
<a id="p100108"></a>Государственный секретарь РСФСР привлекает в необходимых случаях работников министерств и ведомств РСФСР, исполнительных органов республик в составе РСФСР, национально - государственных образований, местных Советов народных депутатов, объединений, предприятий, учреждений и организаций для участия в подготовке вопросов, связанных с реализацией своих функций.



<a id="p100109"></a>

---