---
title: "Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 20.08.2021 N 17"
number: "17"
issuer: "Евразийский межправительственный совет"
issued_on: 2021-08-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-17-2021"
---

## Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 20.08.2021 N 17

# Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 20.08.2021 N 17

"О плане первоочередных мероприятий по цифровизации грузовых железнодорожных перевозок в интересах развития торгово-экономического сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - [20.08.2021](#p100007).


<a id="p100001"></a>ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 20 августа 2021 г. N 17**

</div>


<a id="p100003"></a>**О ПЛАНЕ**
**ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЦИФРОВИЗАЦИИ ГРУЗОВЫХ**

<div align="center">

**ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ**<br>
**ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ЕВРАЗИЙСКИМ**<br>
**ЭКОНОМИЧЕСКИМ СОЮЗОМ И ЕГО ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ОДНОЙ**<br>
**СТОРОНЫ, И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ**

</div>


<a id="p100004"></a>**1. Утвердить прилагаемый [план](#p100015) первоочередных мероприятий по цифровизации грузовых железнодорожных перевозок в интересах развития торгово-экономического сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны (далее - план мероприятий).**
<a id="p100005"></a>**2. Правительствам государств - членов Евразийского экономического союза принять необходимые меры для своевременного исполнения [плана](#p100015) мероприятий.**
<a id="p100006"></a>**3. Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение мониторинга исполнения [плана](#p100015) мероприятий и проинформировать о его результатах Евразийский межправительственный совет в первом полугодии 2023 г.**

<div align="center">

<a id="p100007"></a>**4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его подписания.**

<a id="p100008"></a>**Члены Евразийского межправительственного совета:**

</div>



| <a id="p100009"></a>От Республики Армения | <a id="p100010"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100011"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100012"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100013"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="center">

<a id="p100014"></a>Утвержден<br>
распоряжением Евразийского<br>
межправительственного совета<br>
от 20 августа 2021 г. N 17

</div>



## <a id="p100015"></a>ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЦИФРОВИЗАЦИИ ГРУЗОВЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ЕВРАЗИЙСКИМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СОЮЗОМ И ЕГО ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="34%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="24%"></colgroup>
<tr><td></td><td><a id="p100016"></a>Мероприятие</td><td><a id="p100017"></a>Срок реализации</td><td><a id="p100018"></a>Результат реализации</td><td><a id="p100019"></a>Исполнитель</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>1.</td><td colspan="4"><a id="p100021"></a>Повышение полноты и качества обмена электронными данными, содержащимися в перевозочных и товаросопроводительных документах, между железнодорожными перевозчиками государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены)</td></tr>
<tr><td><a id="p100022"></a>1.1.</td><td><a id="p100023"></a>Завершение формирования нормативной базы (в том числе заключение соглашений об обмене электронными данными) между железнодорожными перевозчиками государств-членов</td><td><a id="p100024"></a>январь 2022 г.</td><td><a id="p100025"></a>соглашения</td><td><a id="p100026"></a>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД",<br>уполномоченные органы<br>государств-членов (далее - уполномоченные органы)<br>(при необходимости)</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100027"></a>1.2.</td><td><a id="p100028"></a>Обеспечение обмена электронными сообщениями между железнодорожными перевозчиками государств-членов, содержащими следующие перевозочные и товаросопроводительные документы:</td><td></td><td rowspan="4"><a id="p100029"></a>обмен электронными сообщениями</td><td rowspan="4"><a id="p100030"></a>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>железнодорожная накладная <a href="https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-1">СМГС</a></td><td><a id="p100032"></a>октябрь 2021 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>поездная передаточная ведомость</td><td><a id="p100034"></a>октябрь 2021 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>железнодорожная накладная ЦИМ/<a href="https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-1">СМГС</a></td><td><a id="p100036"></a>январь 2022 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100037"></a>инвойс</td><td><a id="p100038"></a>июль 2022 г.</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>упаковочный лист</td><td><a id="p100040"></a>июль 2022 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>1.3.</td><td><a id="p100042"></a>Повышение полноты и качества обмена электронными данными до уровня, позволяющего осуществить переход к перевозкам по электронным документам</td><td><a id="p100043"></a>декабрь 2021 г.,<br>далее - ежегодно</td><td><a id="p100044"></a>информационные письма</td><td><a id="p100045"></a>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>2.</td><td colspan="4"><a id="p100047"></a>Мероприятия по переходу на юридически значимый электронный документооборот при оформлении международных перевозок в части перевозочных и товаросопроводительных документов</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>2.1.</td><td><a id="p100049"></a>Определение операторов удостоверяющих центров, доверенных третьих сторон и наделение их необходимыми полномочиями</td><td><a id="p100050"></a>ноябрь 2021 г.</td><td><a id="p100051"></a>информационные письма</td><td><a id="p100052"></a>уполномоченные органы,<br>УЦ РА, ЦЗИ БЖД,<br>НЦЭУ, НИТ РК,<br>УЦ КР, ОАО "НИИАС",<br>НУЦ РФ</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>2.2.</td><td><a id="p100054"></a>Согласование между железнодорожными перевозчиками государств-членов типа электронной цифровой подписи, применяемой при оформлении международных перевозок, по итогам завершения работ, предусмотренных <a href="#p100048">подпунктом 2.1</a> настоящего плана</td><td><a id="p100055"></a>ноябрь 2021 г.</td><td><a id="p100056"></a>информационные письма</td><td><a id="p100057"></a>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД",<br>уполномоченные органы<br>УЦ РА, ЦЗИ БЖД, НЦЭУ, НИТ РК, УЦ КР, ОАО "НИИАС"</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>2.3.</td><td><a id="p100059"></a>Формирование (завершение формирования) нормативной базы, регулирующей применение электронной цифровой подписи на двусторонней основе с учетом требований законодательства государств-членов об электронной цифровой подписи.<br>Обеспечение взаимодействия удостоверяющих центров или удостоверяющих центров и доверенных третьих сторон на двусторонней основе с учетом требований законодательства государств-членов об электронной цифровой подписи</td><td><a id="p100060"></a>январь 2022 г.</td><td><a id="p100061"></a>соглашения между операторами доверенных третьих сторон и (или) удостоверяющих центров, регламенты взаимодействия операторов доверенных третьих сторон и (или) удостоверяющих центров, технологические карты электронного взаимодействия</td><td><a id="p100062"></a>уполномоченные органы,<br>УЦ РА, ЦЗИ БЖД, НЦЭУ, НИТ РК, УЦ КР, ОАО "НИИАС", КГД РА,<br>ОАЦ при Президенте РБ,<br>Минтранс РБ,<br>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>2.4.</td><td><a id="p100064"></a>Построение программно-технических комплексов и (или) интеграция с имеющимися комплексами с целью обеспечения взаимного признания электронных цифровых подписей на электронных транспортных и товаросопроводительных документах</td><td><a id="p100065"></a>июль 2022 г.</td><td><a id="p100066"></a>информационные письма</td><td><a id="p100067"></a>ЗАО "ЮКЖД", ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД",<br>УЦ РА, ЦЗИ БЖД,<br>НЦЭУ, НИТ РК,<br>УЦ КР, ОАО "НИИАС",<br>уполномоченные органы</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100068"></a>2.5.</td><td><a id="p100069"></a>Обеспечение готовности перехода на юридически значимый электронный документооборот между железнодорожными перевозчиками государств-членов в отношении следующих перевозочных и товаросопроводительных документов:</td><td><a id="p100070"></a>ноябрь 2022 г.</td><td><a id="p100071"></a>информационные письма</td><td><a id="p100072"></a>уполномоченные органы,<br>УЦ РА, КГД РА,<br>ОАЦ при Президенте РБ,<br>Минсвязь РБ,<br>Минтранс РБ,<br>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>железнодорожная накладная <a href="https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-1">СМГС</a></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>железнодорожная накладная ЦИМ/<a href="https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-1">СМГС</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>поездная передаточная ведомость</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>инвойс</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>упаковочный лист</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>3.</td><td colspan="4"><a id="p100079"></a>Построение электронного взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности и контролирующими органами государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>3.1.</td><td><a id="p100081"></a>Масштабирование эксперимента по апробации процедуры электронного таможенного транзита по маршруту Наушки - Брест на другие направления перевозок железнодорожным транспортом между государствами-членами</td><td><a id="p100082"></a>октябрь 2021 г.</td><td><a id="p100083"></a>утвержденный на Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза порядок</td><td><a id="p100084"></a>уполномоченные органы</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>3.2.</td><td><a id="p100086"></a>Завершение работы по созданию инфраструктуры юридически значимого электронного документооборота у участников внешнеэкономической деятельности (грузоотправителей, получателей, экспедиторов, операторов, плательщиков, таможенных и налоговых агентов и др.) и железнодорожных перевозчиков государств-членов (при необходимости)</td><td><a id="p100087"></a>январь 2022 г.</td><td><a id="p100088"></a>информационные письма</td><td><a id="p100089"></a>уполномоченные органы<br>(при необходимости),<br>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100090"></a>3.3.</td><td><a id="p100091"></a>Организация электронного взаимодействия между железнодорожными перевозчиками государств-членов и контролирующими органами государств-членов:</td><td rowspan="4"><a id="p100092"></a>декабрь 2022 г.</td><td rowspan="4"><a id="p100093"></a>информационные письма</td><td rowspan="4"><a id="p100094"></a>уполномоченные органы<br>(при необходимости),<br>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>согласование форматов и реквизитного состава электронных перевозочных и товаросопроводительных документов, указанных в <a href="#p100068">подпункте 2.5</a> настоящего плана</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>обмен информацией о товарах и транспортных средствах для совершения таможенных операций в рамках перевозки грузов железнодорожным транспортом в объеме перевозочных (железнодорожная накладная <a href="https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-1">СМГС</a>, ЦИМ/<a href="https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-1">СМГС</a>, поездная передаточная ведомость),<br>товаросопроводительных (инвойс, упаковочный лист) и сопроводительных (ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат) документов между железнодорожными перевозчиками государств-членов и таможенными службами государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>организация электронного взаимодействия между железнодорожными перевозчиками государств-членов и контролирующими органами государств-членов с целью реализации комплексной сетевой безбумажной технологии перевозки, включающей в себя применение электронных документов при перевозке грузов, таможенном оформлении и налоговой отчетности</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>3.4.</td><td><a id="p100099"></a>Принятие нормативных правовых актов с целью исполнения <a href="#p100090">подпункта 3.3</a> настоящего плана (при необходимости)</td><td><a id="p100100"></a>декабрь 2022 г.</td><td><a id="p100101"></a>нормативные правовые акты</td><td><a id="p100102"></a>уполномоченные органы</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>4.</td><td colspan="4"><a id="p100104"></a>Переход на комплексную сетевую безбумажную технологию перевозки грузов между государствами-членами, включая переход на юридически значимый электронный документооборот в части перевозочных и товаросопроводительных документов</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>4.1.</td><td><a id="p100106"></a>Заключение соглашений по осуществлению международных железнодорожных перевозок на основе внедрения безбумажной технологии перевозки грузов</td><td><a id="p100107"></a>апрель 2022 г.</td><td><a id="p100108"></a>соглашения</td><td><a id="p100109"></a>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>4.2.</td><td><a id="p100111"></a>Организация опытных перевозок грузов по безбумажной технологии между железнодорожными перевозчиками государств-членов с привлечением участников внешнеэкономической деятельности и контролирующих органов государств-членов</td><td><a id="p100112"></a>декабрь 2022 г.</td><td><a id="p100113"></a>информационные письма</td><td><a id="p100114"></a>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД",<br>уполномоченные органы<br>(при необходимости)</td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>4.3.</td><td><a id="p100116"></a>Переход на комплексную сетевую безбумажную технологию перевозки грузов в международном сообщении по результатам работ, указанных в <a href="#p100020">пунктах 1</a> - <a href="#p100103">4</a> настоящего плана</td><td><a id="p100117"></a>март 2023 г.</td><td><a id="p100118"></a>отчеты железнодорожных перевозчиков государств-членов</td><td><a id="p100119"></a>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД",<br>АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>5.</td><td colspan="4"><a id="p100121"></a>Электронное взаимодействие в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля в рамках перевозки грузов железнодорожным транспортом</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>5.1.</td><td><a id="p100123"></a>Формирование (завершение формирования) нормативной базы, регулирующей обмен электронными формами сопроводительных документов (заключение соглашений об организации безбумажной технологии перевозки грузов в международном сообщении с использованием электронных форм сопроводительных документов)</td><td><a id="p100124"></a>декабрь 2022 г.</td><td><a id="p100125"></a>нормативные правовые акты</td><td><a id="p100126"></a>уполномоченные органы,<br>заинтересованные организации</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100127"></a>5.2.</td><td><a id="p100128"></a>Переход на электронные формы следующих сопроводительных документов:</td><td rowspan="3"><a id="p100129"></a>март 2023 г.</td><td rowspan="3"><a id="p100130"></a>отчеты железнодорожных перевозчиков государств-членов</td><td rowspan="3"><a id="p100131"></a>уполномоченные органы,<br>заинтересованные<br>организации,<br>ЗАО "ЮКЖД",<br>ГО "БЖД", АО "НК "КТЖ",<br>ГП "НК "КТЖ",<br>ОАО "РЖД"</td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>ветеринарные сертификаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100133"></a>фитосанитарные сертификаты</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100134"></a>Примечания:<br>
1. <a id="p100135"></a>В [подпунктах 1.1](#p100022) - [1.3](#p100041), [2.2](#p100053) - [2.5](#p100068), [3.2](#p100085), [3.3](#p100090), [4.1](#p100105) - [4.3](#p100115), [5.2](#p100127) сроки реализации для Республики Армения будут определены дополнительно.<br>
2. <a id="p100136"></a>Для целей применения настоящего плана используются следующие сокращения:

</div>



| <a id="p100137"></a>АО "НК "КТЖ" | <a id="p100138"></a>- | <a id="p100139"></a>акционерное общество "Национальная компания "Казахстан темир жолы"; |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100140"></a>ГО "БЖД" | <a id="p100141"></a>- | <a id="p100142"></a>государственное объединение "Белорусская железная дорога"; |
| <a id="p100143"></a>ГП "НК "КТЖ" | <a id="p100144"></a>- | <a id="p100145"></a>государственное предприятие "Национальная компания "Кыргыз темир жолу"; |
| <a id="p100146"></a>ЗАО "ЮКЖД" | <a id="p100147"></a>- | <a id="p100148"></a>закрытое акционерное общество "Южно-кавказская железная дорога"; |
| <a id="p100149"></a>КГД РА | <a id="p100150"></a>- | <a id="p100151"></a>Комитет государственных доходов Республики Армения; |
| <a id="p100152"></a>ОАО "НИИАС" | <a id="p100153"></a>- | <a id="p100154"></a>открытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте"; |
| <a id="p100155"></a>ОАО "РЖД" | <a id="p100156"></a>- | <a id="p100157"></a>открытое акционерное общество "Российские железные дороги"; |
| <a id="p100158"></a>ОАЦ при Президенте РБ | <a id="p100159"></a>- | <a id="p100160"></a>Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь; |
| <a id="p100161"></a>Минсвязь РБ | <a id="p100162"></a>- | <a id="p100163"></a>Министерство связи и информатизации Республики Беларусь; |
| <a id="p100164"></a>Минтранс РБ | <a id="p100165"></a>- | <a id="p100166"></a>Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь; |
| <a id="p100167"></a>НИТ РК | <a id="p100168"></a>- | <a id="p100169"></a>акционерное общество "Национальные информационные технологии" Республики Казахстан; |
| <a id="p100170"></a>НУЦ РФ | <a id="p100171"></a>- | <a id="p100172"></a>акционерное общество "Национальный удостоверяющий центр" Российской Федерации; |
| <a id="p100173"></a>НЦЭУ | <a id="p100174"></a>- | <a id="p100175"></a>Республиканское унитарное предприятие "Национальный центр электронных услуг" Республики Беларусь; |
| <a id="p100176"></a>СМГС | <a id="p100177"></a>- | <a id="p100178"></a>[Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-1) о международном железнодорожном грузовом сообщении; |
| <a id="p100179"></a>ЦЗИ БЖД | <a id="p100180"></a>- | <a id="p100181"></a>центр защиты информации Государственного объединения "Белорусская железная дорога"; |
| <a id="p100182"></a>ЦИМ | <a id="p100183"></a>- | <a id="p100184"></a>единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов; |
| <a id="p100185"></a>УЦ РА | <a id="p100186"></a>- | <a id="p100187"></a>удостоверяющий центр Республики Армения; |
| <a id="p100188"></a>УЦ КР | <a id="p100189"></a>- | <a id="p100190"></a>удостоверяющий центр Кыргызской Республики. |




<a id="p100191"></a>

---