Распоряжение ОАО «РЖД» от 03.07.2023 № 1664/р

«Об утверждении Порядка взаимодействия между участниками перевозочного процесса, направленного на обеспечение ритмичности приема и выгрузки грузов, а также формы Соглашения о взаимодействии, направленного на обеспечение ритмичности приема и выгрузки грузов»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 июля 2023 г. № 1664/р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА, НАПРАВЛЕННОГО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РИТМИЧНОСТИ ПРИЕМА И ВЫГРУЗКИ ГРУЗОВ, А ТАКЖЕ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ, НАПРАВЛЕННОГО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РИТМИЧНОСТИ ПРИЕМА И ВЫГРУЗКИ ГРУЗОВ

В целях сбалансированного использования инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО «РЖД», а также железнодорожных путей необщего пользования грузоотправителей и операторов морских терминалов при планировании и осуществлении перевозок грузов железнодорожным транспортом по инфраструктуре с ограниченной пропускной способностью:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2023 г.:

Порядок взаимодействия между участниками перевозочного процесса, направленный на обеспечение ритмичности приема и выгрузки грузов (далее — Порядок);

форму Соглашения о взаимодействии, направленного на обеспечение ритмичности приема и выгрузки грузов» (далее — Соглашение).

2. Заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н., заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центральной дирекции управления движением Глазкову М.О. довести Порядок до ответственных исполнителей, организовать работу с грузоотправителями по подключению к Соглашению.

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РИТМИЧНОСТИ ПРИЕМА И ВЫГРУЗКИ ГРУЗОВ

3. Стороны при исполнении Соглашения руководствуются положениями Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав), Перечня критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 6 сентября 2010 г. № 192, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования» (при возобновлении действия данного нормативного правового акта) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Временными Правилами определения очередности перевозок грузов, утвержденными протоколом правления ОАО «РЖД» от 27 декабря 2022 г. № 102 (с учетом дополнений и изменений) в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, утвержденными на период приостановки действия Правил недискриминационного доступа.

4. Заявки на перевозку грузов формы ГУ-12, поданные грузоотправителями на планируемый месяц, направляются перевозчиком в соответствии со статьей 11 Устава на согласование оператору морского терминала, участвующему в перевозке.

При этом количество вагонов, указываемых в заявке на перевозку грузов формы ГУ-12, рассчитывается грузоотправителем с учетом минимальной весовой нормы, установленной в приложении 2 к разделу 2 части I Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденного Постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 г. № 47-т/5.

Рассмотрение заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 осуществляется перевозчиком и оператором морского терминала с учетом вместимости железнодорожных путей необщего пользования и перерабатывающей способности оператора морского терминала (по каждой номенклатуре грузов, указанной в соответствующих договорах с грузоотправителем или владельцем железнодорожных путей необщего пользования, если железнодорожный путь необщего пользования не принадлежит грузоотправителю), предусмотренных в соответствующих договорах на эксплуатацию подъездных путей, заключенных им с перевозчиком.

5. Для ритмичности перевозок с учетом расчетного срока доставки грузов и оптимальной загрузки выгрузочных мощностей оператора морского терминала грузоотправитель вправе в рамках согласованных заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 изменять даты погрузки путем составления в АС ЭТРАН суточного клиентского плана погрузки (далее — СКПП) с учетом прогнозного объема наличия груза на рейсе, а также параметров, определенных Сторонами в Соглашении, на основании данных предыдущих 3-х суток (расчет выполняется раз в 3-е суток — триаду).

Оператор морского терминала участвует в согласовании параметров СКПП в соответствии с Регламентом сквозного бизнес-процесса формирования и исполнения суточного клиентского плана погрузки, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 14 ноября 2022 г. № 2922/р. При выгрузке менее перерабатывающей способности по причине недостаточного наличия груза на станции назначения, дороге назначения и на сети с соответствующей номенклатурой груза в адрес данного оператора морского терминала планирование погрузки на следующий планируемый период производится грузоотправителем в соответствии с перерабатывающей способностью оператора морского терминала.

6. Перевозчик осуществляет прием груза к перевозке в соответствии с согласованными заявками и СКПП, а также с учетом необходимости непревышения общего количества вагонов с соответствующей номенклатурой груза, следующих (с учетом срока их планируемого прибытия) в адрес оператора морского терминала, а также отдельно по железной дороге назначения и станции назначения, по состоянию на 18:00 (МСК) по сравнению с пропускными способностями участков инфраструктуры железнодорожного транспорта и (или) перерабатывающими способностями железнодорожных станций по маршруту их следования и перерабатывающей способностью терминала оператора.

---

В случае невыполнения согласованной заявки на перевозку грузов ГУ-12 по причине необеспечения приема или выгрузки грузов из вагонов оператором морского терминала оформление учетных карточек выполнения заявки на перевозку грузов формы ГУ-1 осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке с указанием обстоятельств невыполнения заявки — неподача вагонов из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования (код 407). Фиксация оснований неприема груза оператором морского терминала производится на станции назначения с обязательным оформлением акта общей формы ГУ-23ВЦ. Дальнейшие вопросы распределения ответственности между грузоотправителем и оператором морского терминала решаются без участия перевозчика.

8. Перевозка грузов в соответствии с Соглашением осуществляется в соответствии со статьей 8 Устава.

г. __________________	«» _______ 20 г.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»,		___________________ <2>,	___________________ <3>,
именуемое в дальнейшем «ОАО „РЖД“,»		именуемое в дальнейшем «Грузоотправитель»,	именуемое в дальнейшем «Оператор»,
в лице ___________________ <4>,		в лице ___________________ <5>,	в лице ___________________ <6>,
действующего на основании __________ <7>		действующего на основании __________ <8>	действующего на основании __________ <9>
совместно именуемые «Стороны», подписали настоящее Соглашение о нижеследующем: 1.1. Настоящее Соглашение регулирует взаимоотношения Сторон, связанные с организацией и осуществлением перевозок грузов, предъявляемых Грузоотправителем с железнодорожных станций ___________________________ на железнодорожную станцию ___________________________ в адрес Оператора. 1.2. Перерабатывающая способность Оператора составляет ______________________ (в т.ч. по каждой номенклатуре грузов) ___________________________. 1.3. Объем груза, который может находиться на подходах к припортовой железнодорожной станции без ущерба для эксплуатационной работы Оператора
составляет:	на станции назначения ________________________
	на дороге назначения _________________________
	общее наличие на сети ________________________
1.4. Порядок взаимодействия Сторон при выполнении настоящего Соглашения указаны в Порядке взаимодействия между участниками перевозочного процесса, направленном на обеспечение ритмичности приема и выгрузки грузов (далее — Порядок), являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 1.5. Подписанием настоящего Соглашения Грузоотправитель и Оператор подтверждают, что ознакомились и согласны с установленными Порядком условиями. 1.6. Конфиденциальность. 1.6.1. Стороны обязуются в течение срока действия настоящего Соглашения и в течение 5 (пяти) лет после его прекращения обеспечить охрану полученной от другой Стороны (Сторон) информации конфиденциального характера и не использовать эту информацию для целей, не связанных с выполнением обязательств по соглашению об организации расчетов. 1.6.2. Информация конфиденциального характера, передаваемая Сторонами друг другу, должна иметь реквизиты, свидетельствующие о ее конфиденциальности. 1.6.3. Грузоотправитель и оператор обязуются не передавать оригиналы и/или копии документов, а также информацию, иные данные, полученные от перевозчика в связи с заключением и исполнением настоящего Соглашения, третьим лицам без предварительного письменного согласия перевозчика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 1.7. Антикоррупционная оговорка. 1.7.1. При исполнении своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей прямо или косвенно любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или для достижения иных неправомерных целей. При исполнении своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Соглашения законодательством как дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также иные действия, нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о противодействии коррупции. 1.7.2. В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пункта 1.7.1 настоящего Соглашения, соответствующая Сторона обязуется уведомить об этом другую Сторону в письменной форме. В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пункта 1.7.1 настоящего Соглашения другой Стороной, ее аффилированными лицами, работниками или посредниками. Каналы уведомления перевозчика о нарушениях каких-либо положений пункта 1.7.1 настоящего Соглашения: (499) 262-66-66, официальный сайт: www.rzd.ru (для заполнения специальной формы). Каналы уведомления грузоотправителя и оператора о нарушениях каких-либо положений пункта 1.7.1 настоящего Соглашения: ______________________________. Сторона, получившая уведомление о нарушении каких-либо положений пункта 1.7.1 настоящего Соглашения, обязана рассмотреть уведомление и сообщить другой Стороне об итогах его рассмотрения в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения письменного уведомления. 1.7.3. Стороны гарантируют осуществление надлежащего разбирательства по фактам нарушения положений пункта 1.7.1 настоящего Соглашения с соблюдением принципов конфиденциальности и применение эффективных мер по предотвращению возможных конфликтных ситуаций. Стороны гарантируют отсутствие негативных последствий как для уведомившей Стороны в целом, так и для конкретных работников уведомившей Стороны, сообщивших о факте нарушений. 1.7.4. В случае подтверждения факта нарушения одной Стороной положений пункта 1.7.1 настоящего Соглашения и/или неполучения другой Стороной информации об итогах рассмотрения уведомления о нарушении в соответствии с пунктом 1.7.2 настоящего Соглашения другая Сторона имеет право расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем внесудебном порядке путем направления письменного уведомления не позднее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до даты прекращения действия настоящего Соглашения. 1.8. Антимонопольная оговорка. 1.8.1. При исполнении своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны подтверждают, что им известны и понятны требования Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в том числе статьи 10, положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе статьи 14.31, а также иных федеральных законов, нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (далее — Антимонопольное законодательство). 1.8.2. При исполнении своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны гарантируют, что при заключении и исполнении настоящего Соглашения Сторона, ее работники учитывают требования действующего Антимонопольного законодательства, неукоснительно им руководствуются и осознают серьезность последствий, к которым может привести их несоблюдение. 1.8.3. При исполнении своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны, их работники не осуществляют и намерены впредь воздерживаться от запрещенных Антимонопольным законодательством действий (бездействия), влекущих ограничение, устранение, недопущение конкуренции на каком-либо рынке товаров, работ или услуг, в том числе при исполнении своих обязательств по настоящему Соглашению, не заключать и/или не исполнять соглашения, устные договоренности с хозяйствующими субъектами или органами и организациями, исполняющими государственные функции, в случае если они способны привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции, не осуществлять в отношении конкурентов незаконных или недобросовестных действий, которые направлены на получение преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности и способны причинить другим хозяйствующим субъектам убытки или вред, а в случае, если Сторона, исполняющая свои обязательства по настоящему Соглашению занимает на каком-либо рынке товаров, работ, услуг положение, дающее ей возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем рынке, она также намерена воздерживаться от извлечения от такого положения несправедливой выгоды. 1.8.4. В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло или может произойти нарушение Антимонопольного законодательства, соответствующая Сторона обязуется уведомить об этом другую Сторону в письменной форме. В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение Антимонопольного законодательства другой Стороной, ее работниками. Сторона, получившая уведомление о нарушении Антимонопольного законодательства, обязана рассмотреть уведомление и сообщить другой Стороне об итогах его рассмотрения в течение 10 (десяти) рабочих дней в даты получения письменного уведомления. 1.8.5. Стороны гарантируют осуществление надлежащего разбирательства по фактам нарушения Антимонопольного законодательства с соблюдением принципов конфиденциальности и применение эффективных мер по предотвращению возможных негативных последствий. 1.8.6. В случае подтверждения факта нарушения одной Стороной Антимонопольного законодательства и/или неполучения другой Стороной информации об итогах рассмотрения уведомления о нарушении в соответствии с пунктом 1.8.4 настоящего Соглашения другая Сторона имеет право расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем внесудебном порядке путем направления письменного уведомления не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты прекращения его действия. 1.9. Прочие условия. 1.9.1. Взаимоотношения Сторон, не предусмотренные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами и соглашениями, участником которых является Российская Федерация, а также иными соглашениями, заключенными Сторонами (как совместно, так и по отдельности). 1.9.2. При изменении номеров телефонов, факсов, других реквизитов Стороны обязаны в трехдневный срок (с даты изменения) информировать об этом друг друга. 1.9.3. При изменении учредительных, уставных, регистрационных документов грузоотправителя и/или оператора грузоотправитель и/или оператор соответственно в десятидневный срок уведомляет об этом перевозчика с предоставлением заверенных надлежащим образом копий подтверждающих документов по адресам, указанным в пункте 1.9 настоящего Соглашения. 1.9.4. Грузоотправитель и оператор обязуются предоставлять перевозчику информацию об изменениях в составе владельцев грузоотправителя и/или оператора, соответственно включая конечных бенефициаров, и (или) в исполнительных органах грузоотправителя и/или оператора не позднее чем через 5 (пять) календарных дней после таких изменений. В случае непредставления грузоотправителем и/или оператором информации, указанной в настоящем пункте Соглашения, перевозчик вправе расторгнуть настоящее Соглашение в порядке, предусмотренном пунктом 1.7.6 настоящего Соглашения. 1.9.5. Взаимодействие перевозчика с грузоотправителем и/или оператором может осуществляться посредством направления ему извещений, уведомлений, претензий, ответов на обращения, в т.ч. поданных грузоотправителем и/или оператором в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответов на претензии или иной юридически значимой информации, связанной с оказанием услуг и предоставлением сервисов перевозчика и/или связанной с оказанием услуг по перевозке грузов и/или порожних вагонов и/или иных услуг, связанных и/или вытекающих из перевозки груза и/или порожнего вагона и/или ее организацией, в т.ч. связанной с предъявлением штрафов, на электронный адрес, указанный грузоотправителем и оператором в настоящем Соглашении, а также посредством предоставления доступа к информационной системе перевозчика (АС ЭТРАН, Личный кабинет клиента ОАО «РЖД», официальный сайт ОАО «РЖД»). Грузоотправитель и/или оператор считается получившим соответствующие претензию, ответ, уведомление, извещение или иную информацию с момента направления ему данной информации, а именно: с момента передачи почтовым сервером информационной системы (электронная почта, АС ЭТРАН, Личный кабинет клиента ОАО «РЖД») соответствующего сообщения на их электронный адрес и/или с момента размещения такой информации в соответствующей информационной системе перевозчика (АС ЭТРАН, Личный кабинет клиента ОАО «РЖД», официальный сайт ОАО «РЖД»). При этом безусловным доказательством направления грузоотправителю и/или оператору уведомлений, извещений, претензий, ответов на обращения, в т.ч. поданных в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответов на претензии и/или иной юридически значимой информации, связанной с оказанием услуг и предоставлением сервисов и/или связанной с оказанием услуг по перевозке грузов и/или порожних вагонов и/или иных услуг, связанных и/или вытекающих из перевозки груза и/или порожнего вагона и/или ее организацией, в т.ч. связанной с предъявлением штрафов, являются, в частности, сообщения почтового сервера, в т.ч. Личного кабинета клиента ОАО «РЖД» и/или электронной почты, о доставке письма и/или скриншоты («снимки экрана»), подтверждающие факт размещения информации в информационной системе перевозчика (АС ЭТРАН, Личный кабинет клиента ОАО «РЖД», официальный сайт ОАО «РЖД»). При этом безусловным подтверждением содержимого письма является скриншот («снимок экрана») соответствующей страницы информационной системы, позволяющий установить дату и время направления письма. 1.9.6. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно любой из Сторон путем направления письменного уведомления об отказе от исполнения соглашения за 60 (шестьдесят) календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения. Настоящее Соглашение считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении об отказе от исполнения настоящего Соглашения одной из Сторон. 1.10. Настоящее Соглашение вступает в силу с «__» ________ 20__ г. и действует по «__» ________ 20__ г. включительно. 1.11. Место нахождения и реквизиты Сторон:
1.11.1. ОАО «РЖД»:		1.9.2. Грузоотправитель:	1.9.2. Оператор:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»)		Наименование: __________________ <10>	Наименование: __________________ <11>
Место нахождения: Россия, 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2		Место нахождения: _______________________	Место нахождения: _______________________
ИНН 7708503727, КПП 997650001 ОКПО 00083262, тел./факс 8(499)262-99-19, 8(499)262-13-01 E-mail: ________________ Почтовый адрес ЦФТО/ТЦФТО __________		ИНН __________________ КПП __________________ ОКПО ________________ тел./факс: ______________ E-mail: _________________	ИНН __________________ КПП __________________ ОКПО ________________ тел./факс: ______________ E-mail: _________________
Банковские реквизиты: Наименование банка: _______________________ Место нахождения: _______________________ ИНН __________________ КПП __________________ ОГРН _________________ ОКПО ________________ Расчетный счет ______________________ Корр. счет ______________________ БИК _________________		Банковские реквизиты: Наименование банка: _______________________ Место нахождения: _______________________ ИНН __________________ КПП __________________ ОГРН _________________ ОКПО ________________ Расчетный счет ______________________ Корр. счет ______________________ БИК _________________	Банковские реквизиты: Наименование банка: _______________________ Место нахождения: _______________________ ИНН __________________ КПП __________________ ОГРН _________________ ОКПО ________________ Расчетный счет ______________________ Корр. счет ______________________ БИК _________________
Подписи Сторон:
от ОАО «РЖД»: _______________/_______		от Грузоотправителя: _______________/_______	от Оператора: _______________/_______
М.П.		М.П.	М.П.

---

<5> Указывается должностное лицо Грузоотправителя, имеющее полномочия на подписание Соглашения.

<6> Указывается должностное лицо Оператора морского терминала, имеющее полномочия на подписание Соглашения.

<7> Указываются реквизиты доверенности должностного лица ЦФТО/ТЦФТО.

<8> Указываются реквизиты документа, содержащего полномочия должностного лица Грузоотправителя на подписание Соглашения.

<9> Указываются реквизиты документа, содержащего полномочия должностного лица Оператора морского терминала на подписание Соглашения.

<10> Указывается полное и сокращенное наименование Грузоотправителя.

<11> Указывается полное и сокращенное наименование Оператора.

---