Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2007 № 1663-р

«О подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 ноября 2007 г. № 1663-р

О ПОДПИСАНИИ ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ОТ 13 МАРТА 1992 ГОДА

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» одобрить представленный Минпромэнерго России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года (прилагается). Считать целесообразным подписать указанный Протокол на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЗУБКОВ

Проект

ПРОТОКОЛ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ОТ 13 МАРТА 1992 ГОДА

Правительства государств — участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 г., признавая необходимость проведения согласованной политики в области гармонизации технических регламентов и оценки (подтверждения) соответствия, а также в целях: сохранения и дальнейшего развития общего нормативно-технического потенциала и обеспечения единства измерений, способствующих устранению технических барьеров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве государств — участников СНГ; реализации Решения Совета глав государств СНГ от 2 апреля 1999 г. о совершенствовании и реформировании структуры органов Содружества Независимых Государств согласились о нижеследующем:

1. Внести в Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 г. (с изменениями, внесенными Протоколом от 20 июня 2000 г. о внесении дополнений и изменений в Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года) следующие изменения:

1. по тексту Соглашения, кроме наименования Соглашения и наименования Межгосударственного совета, слова «стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в этих областях деятельности» заменить словами «гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии, оценки (подтверждения) соответствия»;

2. абзац пятый статьи 1 изложить в следующей редакции: «осуществляют работы по оценке (подтверждению) соответствия на основе согласованных организационно-методических положений в соответствии с национальным законодательством;»;

3. последний абзац статьи 4 исключить;

4. статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5»

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.»;

5. дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1»

Спорные вопросы между Сторонами относительно применения и толкования настоящего Соглашения разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.»;

6. статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8»

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств — участников СНГ, а также третьих государств, признающих его положения и разделяющих цели и задачи настоящего Соглашения, с согласия всех Сторон путем передачи депозитарию документов о таком присоединении. Для присоединившегося государства настоящее Соглашение вступает в силу с даты сдачи депозитарию последнего письменного уведомления о согласии Сторон на такое присоединение.»;

7. Положение о Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации изложить в новой редакции (прилагается).

2. В отношениях между участниками настоящего Протокола с момента его вступления в силу прекращает действовать Протокол от 20 июня 2000 г. о внесении дополнений и изменений в Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года.

3. Настоящий Протокол вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию последнего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Совершено в г. _______________ «__» ____________ 200_ г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящий Протокол, его заверенную копию.

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Азербайджанской Республики

За Правительство Республики Армения

За Правительство Республики Белоруссия

За Правительство Грузии

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Киргизской Республики

За Правительство Республики Молдова

За Правительство Республики Таджикистан

За Правительство Туркменистана

За Правительство Республики Узбекистан

За Правительство Украины

Приложение к Протоколу о внесении изменений в Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

1. Общие положения

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (далее — Совет) в своей деятельности руководствуется Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 г. (далее — Соглашение), настоящим Положением и другими документами, принятыми в рамках Содружества Независимых Государств в целях проведения согласованной политики в области гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия. Совет во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ осуществляет координацию, вырабатывает и принимает решения по проведению согласованной политики в области гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия. В соответствии с резолюцией Совета Международной организации по стандартизации ИСО 40/1995 от 14 сентября 1995 г. Совет является региональной организацией по стандартизации и в нормативной документации и во взаимоотношениях с международными, региональными и зарубежными организациями использует наименование, аббревиатуру и эмблему, принятые Советом, в соответствии с требованиями ИСО к региональным организациям по стандартизации. Совет состоит из полномочных представителей государств — участников Соглашения. Совет создает Бюро по стандартам для выполнения работ по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии, оценке (подтверждению) соответствия и подготовке материалов для Исполнительного комитета СНГ. Местопребыванием Бюро по стандартам является город Минск, Республика Белоруссия. Официальным языком Совета является русский язык.

2. Функции Совета

Совет выполняет следующие основные функции: выработка и согласование приоритетных направлений и форм совместной деятельности по межгосударственному сотрудничеству в области гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия; рассмотрение и принятие основных направлений научных исследований, научно-технических программ, планов и проектов; представление на утверждение правительствам государств — участников Соглашения (а при наличии полномочий — утверждение) документов, предусмотренных Соглашением по закрепленным областям деятельности; подготовка предложений по гармонизации технических регламентов, принятие решений о межгосударственных стандартах, выработка и принятие правил и процедур проведения совместных работ по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценке (подтверждению) соответствия; подготовка материалов к заседаниям Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ и Экономического совета СНГ по закрепленным за Советом областям деятельности; рассмотрение и согласование смет затрат для выполнения целевых программ и технических проектов по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии, оценке (подтверждению) соответствия и выработка предложений по источникам их финансирования; принятие решений о создании при Совете научно-технических комиссий и технических комитетов, утверждение планов их работ; осуществление сотрудничества с международными и региональными организациями по закрепленным областям деятельности; осуществление взаимодействия с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ, в том числе с Межгосударственной научно-технической комиссией по техническому нормированию и стандартизации в строительстве, в целях обеспечения единства политики и информации по закрепленным за Советом областям деятельности; принятие решений о назначении директора Бюро по стандартам, штатной численности Бюро по стандартам, утверждение сметы финансирования Бюро по стандартам и отчета о ее расходовании. В целях подготовки и реализации межгосударственных организационных, научно-технических и других мероприятий, направленных на повышение эффективности работ в области гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия, а также на обеспечение сотрудничества с международными и региональными организациями по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, Совет может вносить предложения в компетентные органы СНГ о создании самофинансируемых некоммерческих организаций (организаций внебюджетного финансирования, целью деятельности которых не является получение прибыли) в соответствии с принятыми нормами. Совет может осуществлять и другие функции по закрепленным областям деятельности, определяемые дополнительными полномочиями, согласованными с правительствами государств — участников Соглашения.

3. Представительство государств в Совете

Членами Совета являются руководители соответствующих национальных органов государственной власти, уполномоченные на осуществление функций в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии, оценки (подтверждения) соответствия, которые от имени государств — участников Соглашения наделяются правом быть членами Совета и полномочиями, необходимыми для выполнения функций, возложенных на Совет. Если в государстве — участнике Соглашения действуют несколько органов управления в указанных сферах деятельности и их руководители наделены правом быть членами Совета, то они участвуют в его работе в пределах своих полномочий. Каждое государство — участник Соглашения имеет в Совете один голос. Члены Совета: участвуют с правом решающего голоса во всех видах деятельности Совета в соответствии с их полномочиями; инициируют обсуждение в Совете различных вопросов межгосударственного сотрудничества по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценке (подтверждению) соответствия; информируют Совет о позиции своих государств по конкретным вопросам межгосударственного сотрудничества по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценке (подтверждению) соответствия; обмениваются информацией по разрабатываемым и действующим в государствах — участниках Соглашения техническим регламентам, стандартам, процедурам оценки (подтверждения) соответствия и проводят переговоры с другими членами Совета по вопросам участия своего государства в конкретных формах межгосударственного и международного сотрудничества по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценке (подтверждению) соответствия; систематически получают протоколы заседаний Совета, информацию о текущей деятельности научно-технических комиссий Совета и Бюро по стандартам, а также информацию по конкретным направлениям сотрудничества; представляют в Совет (по его запросу) и Бюро по стандартам необходимую информацию о деятельности национальных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление функций в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии, оценки (подтверждения) соответствия по конкретным вопросам, представляющим межгосударственный интерес.

4. Организация работы Совета

Принятые Советом решения и документы по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценке (подтверждению) соответствия вводятся в действие в государствах — участниках Соглашения в соответствии с национальным законодательством. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В заседаниях кроме членов Совета могут принимать участие и другие представители государств — участников Соглашения, представители ведущих отраслей промышленности этих государств без права решающего голоса. В состав делегаций государств — участников Соглашения могут включаться советники и эксперты в необходимом количестве. В заседаниях Совета принимает участие представитель Исполнительного комитета СНГ с правом совещательного голоса. Организационно-техническое обеспечение проведения заседаний Совета и его рабочих органов осуществляет государство — участник Соглашения, на территории которого проводятся заседания. Государства — участники Соглашения несут все расходы, связанные с работой их представителей в Совете и его рабочих органах. Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым из государств — участников Соглашения в лице его представителей на основе принципа ротации в течение не более одного года. Председатель руководит заседаниями Совета и организует его работу в период между заседаниями. Предшествующий председатель Совета является сопредседателем Совета в течение нового срока. Повестки дня заседаний формируются в соответствии с принятыми Советом правилами процедуры и утверждаются большинством голосов присутствующих на заседании государств — участников Соглашения. Решения по конкретным программам, техническим проектам и формам межгосударственного сотрудничества принимаются государствами — участниками Соглашения на основе консенсуса. Решения в указанных сферах деятельности, затрагивающие интересы любого государства — участника Соглашения, не могут приниматься в отсутствие его представителя, имеющего полномочия в соответствующей сфере деятельности. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов государств — участников Соглашения. Заседание Совета считается правомочным, если в нем приняли участие более половины государств — участников Соглашения. Председатель Совета: привлекает по согласованию с национальными органами государственной власти, уполномоченными на осуществление функций в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии, оценки (подтверждения) соответствия, специалистов государств — участников Соглашения для участия в подготовке совместных проектов программ в рамках многосторонней договоренности по развитию промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики; принимает участие в заседаниях Экономического совета СНГ, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, других межгосударственных органов при рассмотрении вопросов гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия. По поручению председателя Совета в заседаниях указанных органов может принимать участие другой член Совета в пределах его полномочий. В промежутках между заседаниями члены Совета организуют в своих государствах работу по реализации принятых Советом решений, поддерживают контакты с Исполнительным комитетом СНГ, созданными Советом организациями и между собой.

5. Бюро по стандартам

Бюро по стандартам создается Советом и состоит из специалистов по основным направлениям деятельности Совета, работающих на постоянной основе. Количественный состав Бюро по стандартам определяется Советом. Бюро по стандартам руководствуется в своей деятельности настоящим Положением, заключенными в рамках СНГ соглашениями по закрепленным за Советом областям деятельности и положением о Бюро по стандартам, утверждаемым Советом. Бюро по стандартам для осуществления деятельности оформляет свой статус юридического лица в соответствии с законодательством государства пребывания и имеет расчетный счет и печать со своим наименованием. Бюро по стандартам обеспечивается необходимыми помещениями на условиях, предоставляемых в государстве пребывания для органов государственной власти. Финансирование расходов Бюро по стандартам, связанных с организацией работы Совета и содержанием аппарата, осуществляется за счет ежегодных взносов национальных органов государственной власти государств — участников Соглашения, представленных в Совете, а также средств, поступивших в результате информационно-консультационной и методико-организационной деятельности, оплаты хозяйствующими субъектами работ по стандартизации и других источников в соответствии с законодательством государства пребывания.

---