Распоряжение ФТС РФ от 14.09.2011 № 165-р

«Об утверждении Временной информационной технологии взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала, координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт и Федеральной таможенной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 сентября 2011 г. № 165-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ТЕХНОЛОГИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПРИ УДАЛЕННОЙ УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОГО ТЕРМИНАЛА, КООРДИНАТОРА ЭМИССИИ МИКРОПРОЦЕССОРНЫХ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ

На основании части 16 статьи 116, части 1 статьи 204 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291) в целях совершенствования системы уплаты таможенных пошлин, налогов, взимание которых осуществляют таможенные органы Российской Федерации, сокращения сроков совершения таможенных операций, а также усиления контроля за полнотой и своевременностью поступления в федеральный бюджет денежных средств, уплаченных с использованием электронного терминала, обязываю:

1. Утвердить Временную информационную технологию взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала, координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт и Федеральной таможенной службы (далее — Временная информационная технология).

2. Определить Московскую таможню Центрального таможенного управления в качестве объекта пилотной зоны для проведения тестовой эксплуатации Временной информационной технологии в целях определения объемов и сроков доработки программных средств.

3. Согласиться с предложением ООО «Таможенная платежная система» об участии в проведении тестовой эксплуатации Временной информационной технологии на объектах пилотной зоны в качестве координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) ответственного за обеспечение возможности удаленной уплаты таможенных пошлин, налогов через электронные терминалы лицами, осуществляющими декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме, с привлечением не более трех участников внешнеэкономической деятельности.

4. Московскую таможню (А.М. Павлов):

1. провести с 15 сентября по 14 октября 2011 года тестовую эксплуатацию Временной информационной технологии;

2. руководствоваться Временной информационной технологией при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов лицами, осуществляющими декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме;

3. обеспечить представление в Главное управление информационных технологий (ГУИТ), Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК), Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (ГУФТДиТР) и ГНИВЦ ФТС России замечаний и предложений, выявленных в ходе тестовой эксплуатации Временной информационной технологии.

5. ГУИТ (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) совместно с ГУФТДиТР (О.Н. Комарова) и ГУОТОиТК (Д.В. Некрасов) по итогам проведения тестовой эксплуатации Временной информационной технологии подготовить технические требования по объемам и срокам доработки информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы (далее — ЕАИС) таможенных органов.

6. ГУИТ (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) доработать информационно-программные средства ЕАИС таможенных органов в соответствии с техническими требованиями, разработанными в соответствии с пунктом 5 настоящего распоряжения.

7. ГУИТ (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) обеспечить внедрение в таможенных органах информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, доработанных с учетом пункта 6 настоящего распоряжения.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

ВРЕМЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПРИ УДАЛЕННОЙ УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОГО ТЕРМИНАЛА, КООРДИНАТОРА ЭМИССИИ МИКРОПРОЦЕССОРНЫХ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ

I. Общие положения

1. Временная информационная технология взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала, координатора эмиссии микропроцессорных пластиковых карт (далее — координатор эмиссии) и Федеральной таможенной службы (далее — Временная информационная технология), применяется в случае удаленной уплаты таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала координатора эмиссии при декларировании товаров и транспортных средств в электронной форме.

2. Для целей настоящей Временной информационной технологии применяются следующие понятия:

удаленная уплата — уплата таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала координатора эмиссии, устанавливаемого вне мест расположения таможенного органа;

процессинговый центр — программно-аппаратный комплекс координатор эмиссии, обеспечивающий информационное и технологическое взаимодействие при уплате таможенных платежей между плательщиком и ФТС России;

авторизация — разрешение процессингового центра на совершение операции уплаты таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала координатора эмиссии;

транзакция — операция уплаты таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала координатора эмиссии;

электронный терминал — специализированное устройство, в том числе на базе персонального компьютера, осуществляющее телекоммуникационную связь с процессинговым центром для авторизации операций уплаты таможенных пошлин, налогов с применением таможенных платежных карт и формирования чеков подтверждения оплаты;

чек подтверждения оплаты — документ, формируемый электронным терминалом координатора эмиссии, имеющий специальный признак удаленной уплаты в согласованном между ФТС России и координатором эмиссии виде и подтверждающий успешное завершение транзакции, в том числе в электронном виде;

держатель карты — физическое лицо, образец подписи которого размещен на оборотной стороне таможенной платежной карты, сведения о котором (фамилия, имя, отчество) могут быть указаны на лицевой стороне таможенной платежной карты;

плательщик — юридическое лицо, на имя которого открыт счет, являющееся клиентом кредитной организации, заключившей договор эмиссии с координатором эмиссии;

таможенная платежная карта — банковская карта, эмитированная кредитными организациями, заключившими соответствующий договор с координатором эмиссии, и предназначенная исключительно для уплаты платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Иные понятия и сокращения, используемые в настоящей Временной информационной технологии, употребляются в значениях, определенных Таможенным кодексом Таможенного союза и таможенным законодательством Российской Федерации.

3. Перечисление таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых с применением электронных терминалов, на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств — членов Таможенного союза, осуществляется кредитными организациями после получения от координатора эмиссии уведомления о проведении операции.

4. При выявлении фактов непоступления или неполного поступления таможенных пошлин, налогов либо нарушения кредитными организациями сроков перечисления таможенных пошлин, налогов, а также нарушения установленных Приказом Минфина России от 24 ноября 2004 г. № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2004, рег. № 6187) в редакции Приказов Минфина России от 1 октября 2009 г. № 102н (зарегистрирован Минюстом России 06.11.2009, рег. № 15185) и от 30 декабря 2010 г. № 197н (зарегистрирован Минюстом России 11.03.2011, рег. № 20070) правил заполнения полей расчетных документов при перечислении таможенных пошлин, налогов на счет Федерального казначейства координатор эмиссии несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Использование электронного терминала осуществляется держателем таможенной платежной карты в соответствии с правилами, установленными координаторами эмиссии.

II. Порядок совершения операций по удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала при декларировании товаров и транспортных средств в электронной форме

6. Держатель таможенной платежной карты совершает операции по уплате таможенных пошлин, налогов от своего имени либо от имени юридического лица, реквизиты которого указаны на таможенной платежной карте.

7. При подаче декларации на товары (далее — ДТ) лицом, декларирующим товары в электронной форме при удаленной оплате таможенных пошлин, налогов с использованием информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической (ВЭД) сведений таможенным органам в электронном виде (далее — декларант), в системе таможенного органа автоматически формируется и направляется в адрес декларанта сообщение, содержащее уникальный порядковый номер ДТ.

8. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в целях подтверждения условий регистрации ДТ формирует и направляет в электронной форме в адрес декларанта требование представить сведения, подтверждающие уплату таможенных сборов за таможенные операции.

9. Декларант в течение сроков, определенных пунктом 3 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796) для регистрации (отказа в регистрации) ДТ, в ответ на требование таможенного органа формирует, подписывает электронной цифровой подписью и направляет в таможенный орган:

• чек подтверждения оплаты таможенных сборов за таможенные операции в формализованном виде, в котором указан номер документа основания платежа, соответствующий уникальному порядковому номеру ДТ;
• исправленную электронную ДТ, в графе В которой указаны номер и дата чека, подтверждающего уплату таможенных сборов за таможенные операции.

10. Уплата таможенных сборов за таможенные операции осуществляется после получения реквизитов таможенного документа, необходимых для уплаты таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала координатора эмиссии, в срок не позднее 1 часа до завершения работы таможенного поста или при круглосуточной работе таможенного поста до 23 часов 00 минут дня получения номера ДТ по местному времени региона деятельности таможенного органа, выдавшего уникальный порядковый номер ДТ.

11. После поступления в таможенный орган электронной ДТ, исправленной в соответствии с пунктом 9 настоящей Временной информационной технологии, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет:

• автоматическую сверку реквизитов и данных электронного образа чека, полученного от декларанта, с аналогичными реквизитами и данными платежного документа на лицевом счете плательщика;
• запрос на лицевом счете плательщика наличия неизрасходованных остатков денежных средств по платежным документам (чекам), указанным в графе В ДТ;
• формирование документа контроля с учетом номеров чеков, указанных в графе В ДТ;
• операцию автоматической оплаты таможенных сборов за таможенные операции при условии успешной сверки данных электронного образа чека, полученного от декларанта, и чека, поступившего на лицевой счет плательщика. В случае отрицательного результата сверки операция по оплате не производится;
• проверку наличия подтверждения от информационной системы контроля и учета таможенных платежей об успешном списании денежных средств;
• действия по регистрации (отказу в регистрации) электронной ДТ, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

12. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после проверки правильности исчисления таможенных пошлин, налогов, указанных в графе В ДТ, формирует и направляет в электронной форме в адрес декларанта требование представить сведения, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов.

13. Удаленная уплата таможенных пошлин, налогов, указанных в графе В ДТ, осуществляется декларантом в сроки, предусмотренные статьей 82 Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом декларантом и уполномоченным должностным лицом таможенного органа осуществляются действия, аналогичные предусмотренным пунктами 9 - 11 настоящей Временной информационной технологии.

14. При невозможности уплаты таможенных пошлин, налогов с применением электронных терминалов в течение срока, указанного в пункте 13 настоящей Временной информационной технологии, уплата таможенных пошлин, налогов осуществляется иными способами, определенными законодательством Таможенного союза, с внесением соответствующих сведений в ДТ.

15. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при декларировании товаров в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области таможенного дела и Таможенным кодексом Таможенного союза.

III. Информационное взаимодействие таможенных органов с координатором эмиссии

16. Передача координатором эмиссии в ФТС России электронной информации о произведенных транзакциях осуществляется в режиме реального времени в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между ФТС России и координатором эмиссии.

17. Координатор эмиссии ежедекадно представляет в ФТС России в электронном виде и на бумажном носителе сводную информацию (по согласованной с координатором эмиссии форме) о транзакциях и суммах уплаченных таможенных пошлин, налогов.

18. По письменному запросу ФТС России координатор эмиссии представляет (по согласованной форме и в согласованные сроки) иную имеющуюся у него информацию по произведенным транзакциям.

19. Контроль за поступлением денежных средств, таможенных пошлин, налогов на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств — членов Таможенного союза, осуществляется в общем порядке, установленном при осуществлении контроля по уплате таможенных пошлин, налогов.

---