Распоряжение Правительства РФ от 22.06.2022 № 1645-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.10.2020 № 2662-р>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 июня 2022 г. № 1645-р

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий («дорожную карту») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Экспорт товаров и услуг», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2020 г. № 2662-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 43, ст. 6824; 2021, № 36, ст. 6458; 2022, № 1, ст. 280).

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 г. № 1645-р

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНУЮ КАРТУ») РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМНЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ

1. Позиции 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Исключение обязанности экспортера осуществлять обязательную государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов при вывозе из Российской Федерации:»
внесение изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части отмены требования об обязательной государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных и экспортируемых из Российской Федерации в рамках обязательств по экспортным контрактам	федеральный закон	исключена необходимость указания сведений о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных и экспортируемых из Российской Федерации, с обеспечением государственного контроля (надзора) за обращением пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию и не предназначенных для применения на территории Российской Федерации	апрель 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минпромторг России, Минсельхоз России, ФТС России, Роспотребнадзор, Россельхознадзор
			июнь 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
			ноябрь 2023 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
внесение изменений в Технический регламент Евразийского экономического союза 039/2016 «О требованиях к минеральным удобрениям» в части отмены требования об указании информации о государственной регистрации минеральных удобрений при маркировке	проект решения Евразийской экономической комиссии	отменено требование о необходимости указания информации о государственной регистрации минеральных удобрений при маркировке, в случае если национальным законодательством государства-члена соответствующие требования не установлены	в течение 6 месяцев с даты принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом	Минпромторг России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Роспотребнадзор
внесение изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в части отмены отдельных требований, установленных в отношении произведенных и экспортируемых за пределы Евразийского экономического союза пестицидов и агрохимикатов	проект решения Евразийской экономической комиссии	отменено требование об обязательной государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных на территории государства-члена и экспортируемых за пределы Евразийского экономического союза, в случае если национальным законодательством государства-члена соответствующие требования не установлены	в течение 6 месяцев с даты принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом	Минпромторг России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Роспотребнадзор
3. Конкретизация порядка и способов идентификации произведенных в Российской Федерации товаров, ранее вывезенных за пределы Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию ввиду невостребованности таких товаров за рубежом (по причине возврата, истечения срока хранения и др.):
разъяснение посредством методических рекомендаций по применению способов идентификации произведенных в Российской Федерации товаров, ранее вывезенных за пределы Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию	методические рекомендации ФТС России	устранены проблемы, связанные с особенностями применения нормативных правовых актов, определяющих порядок идентификации товаров при их реимпорте в Российскую Федерацию ввиду их невостребованности за рубежом	исполнено	ФТС России, Минэкономразвития России, Минсельхоз России, Минпромторг России при участии акционерного общества «Российский экспортный центр»
определение порядка совершения таможенных операций при идентификации товаров, ранее вывезенных за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта	ведомственный акт	упрощена идентификация товаров, экспортированных в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию; упрощено подтверждение экспортерами фактов вывоза за рубеж таких товаров при их возврате	исполнено	Минфин России, ФТС России, Минюст России».

2. Дополнить позицией 7(1) следующего содержания:

«7(1). Внесение изменений в Закон Российской Федерации „О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации“ в целях определения порядка выдачи сертификатов происхождения товаров»	федеральный закон	установлено ограничение повышения стоимости услуг торгово-промышленных палат по выдаче сертификатов о происхождении товаров и установлены предельные сроки их выдачи	февраль 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФТС России при участии акционерного общества «Российский экспортный центр», Торгово-промышленная палата Российской Федерации».
			июнь 2023 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
			октябрь 2023 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

3. Позицию 11 исключить.

4. Дополнить позициями 13(1) — 13(3) следующего содержания:

«13(1). Утверждение единого перечня товаров, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке»	проект решения Евразийской экономической комиссии	сокращены сроки осуществления таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров; сокращены временные и финансовые расходы экспортеров	август 2022 г.	Минфин России, Минпромторг России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), ФТС России при участии иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и акционерного общества «Российский экспортный центр»
13(2). Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2000 г. № 176 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших внутренние программы экспортного контроля» в части сокращения сроков принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации	акт Правительства Российской Федерации	сокращен срок принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации с 45 до 30 дней	июль 2022 г.	ФСТЭК России, Минэкономразвития России
13(3). Внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 «Об утверждении порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» в части отмены требований об обязательном указании в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) статуса «действующий» и об обязательном указании в нем экологического класса и уровня требований к системам бортовой диагностики, используемым в целях соблюдения требований экологической безопасности	проект решения Евразийской экономической комиссии	установлена возможность оформления электронных паспортов транспортных средств и электронных паспортов шасси транспортных средств со статусом «действующий» на ограниченный срок в отношении транспортных средств и шасси транспортных средств, перегоняемых в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, не соответствующих требованиям законодательства о техническом регулировании (в части неприменения требований соответствия экологическому классу), в целях оформления регистрационных документов и выдачи государственных регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» на такие транспортные средства (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства)	июнь 2022 г.	Минпромторг России, МВД России, Минтранс России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией)».

5. Позицию 19 изложить в следующей редакции:

«19. Внесение изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“ в части разрешения экспортерам осуществления в отдельных случаях зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора, в целях исполнения обязанности по возврату валютной выручки»	федеральный закон	усовершенствован механизм исполнения обязанности экспортера по возврату валютной выручки в отдельных случаях зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора, или замене новым обязательством	март 2021 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минфин России, Минэкономразвития России, ФНС России, ФТС России при участии Банка России».
			май 2021 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
			октябрь 2022 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

6. Позиции 21 и 22 исключить.

7. Дополнить позицией 24(1) следующего содержания:

«24(1). Внесение изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части понижения размера санкций для участников внешнеэкономической деятельности за отдельные нарушения валютного законодательства»	федеральный закон	понижен размер санкций (наряду с предупреждением) для участников внешнеэкономической деятельности за нерепатриацию ими денежных средств на счета в уполномоченных банках по экспортным договорам, сумма обязательств по которым определена в валюте Российской Федерации и условиями которых предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации в размере от 3 до 5 процентов суммы денежных средств, не полученных на банковские счета в уполномоченных банках в установленной срок, за исключением участников внешнеэкономической деятельности, экспортирующих товары лесной отрасли (коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4401 - 4403 99 000 9 и 4407), для которых сохраняются санкции в размере от 3 до 10 процентов	март 2022 г. — внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России, ФТС России, ФНС России при участии Банка России».
			апрель 2022 г. — внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
			июнь 2022 г. — одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

8. Позиции 25 - 27 изложить в следующей редакции:

«25. Внесение изменений в приказ Минтранса России от 9 июля 2014 г. № 182 „Об утверждении Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту“ в части обеспечения экспортеров возможностью предоставления поручений на отгрузку экспортных грузов на морские суда в электронном виде»	ведомственный акт	обеспечена возможность представления в электронном виде документов, необходимых для погрузки экспортных грузов в морских портах, в целях снижения издержек экспортеров	исполнено	Минтранс России, Минцифры России
26. Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. № 1981-р в части расширения использования единой системы электронного документооборота в морских пунктах пропуска (комплекс программных средств «Портал „Морской порт“)»	акт Правительства Российской Федерации	обеспечена возможность использования контролирующими органами и заинтересованными лицами единого комплекса программных средств (комплекс программных средств «Портал „Морской порт“) для поддержания информационного взаимодействия между государственными контрольными органами и участниками внешнеэкономической деятельности»	исполнено	ФТС России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Минсельхоз России, Минцифры России, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, ФСБ России
27. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 995 «Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции» в части внедрения электронного документооборота при экспорте подкарантинной сельскохозяйственной продукции	акт Правительства Российской Федерации	обеспечена возможность осуществления электронного документооборота при экспорте подкарантинной сельскохозяйственной продукции (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации)	исполнено	Минсельхоз России, Россельхознадзор, Минцифры России, Минэкономразвития России, ФТС России при участии акционерного общества «Российский экспортный центр».

9. Дополнить позицией 27(1) следующего содержания:

«27(1). Обеспечение возможности перехода на юридически значимый электронный документооборот в части предоставления государственных услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий), используемых при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза:»
внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе, в том числе в Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров	проект протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.	обеспечена возможность отказа от бумажных и электронных копий документов при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; обеспечена возможность использования сведений из документов в порядке, определяемом законодательством государства — члена Евразийского экономического союза;	сентябрь 2022 г.	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Минцифры России, ФТС России при участии акционерного общества «Российский экспортный центр»
		обеспечена возможность осуществления перехода к автоматическому анализу сведений из документов, а также обеспечена возможность автоматического предоставления результатов оказания государственной услуги по выдаче лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров в виде электронных документов (сведений) без участия должностных лиц уполномоченного органа государства — члена Евразийского экономического союза;
		обеспечена возможность автоматического получения сведений об исполнении лицензии
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»	проект решения Евразийской экономической комиссии	обеспечено использование сведений из документов в порядке, определяемом законодательством государства — члена Евразийского экономического союза;	сентябрь 2022 г.	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Минцифры России, ФТС России, иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу заключений (разрешительных документов), при участии акционерного общества «Российский экспортный центр»
		исключена необходимость представления заявителем проекта заключения (разрешительного документа) при обращении за получением такого документа;
		исключена необходимость представления в уполномоченный орган оригинала (или его нотариально заверенной копии) разрешения на ввоз конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданного компетентным органом государства-импортера
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров»	проект решения Евразийской экономической комиссии	обеспечена возможность выдачи лицензий в автоматическом режиме без участия должностных лиц уполномоченного органа государства — члена Евразийского экономического союза	сентябрь 2022 г.	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Минцифры России, ФТС России при участии акционерного общества «Российский экспортный центр»
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению»	проект решения Евразийской экономической комиссии	осуществлен переход к автоматическому анализу сведений из документов, а также осуществлена возможность автоматического предоставления результатов оказания государственных услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий) в виде электронных документов (сведений) в порядке, определяемом законодательством государства — члена Евразийского экономического союза	сентябрь 2022 г.	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Минцифры России, ФТС России, иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу заключений (разрешительных документов), при участии акционерного общества «Российский экспортный центр».

10. Позиции 30 и 31 изложить в следующей редакции:

«30. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 „О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации“ в части совершенствования механизма подтверждения российского происхождения продукции»	акт Правительства Российской Федерации	увеличен срок действия актов экспертиз Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и заключений Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации для отдельных товаров до 3 лет	исполнено	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России
31. Разработка и утверждение правил предоставления субсидий на компенсацию части затрат медицинским организациям, связанных с подтверждением соответствия требованиям системы добровольной сертификации «Качество и безопасность медицинской деятельности» и (или) аккредитацией на соответствие стандартам JCI (Joint Commission International)	акт Правительства Российской Федерации	обеспечена возможность получения медицинскими организациями компенсации части затрат, связанных с подтверждением соответствия требованиям системы добровольной сертификации «Качество и безопасность медицинской деятельности» и (или) аккредитацией на соответствие стандартам JCI (Joint Commission International)	февраль 2024 г.	Минздрав России, Минэкономразвития России, Минфин России, Росздравнадзор».

---