---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 21.11.2000 N 1643-р"
number: "1643-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2000-11-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1643-r-2000"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 21.11.2000 N 1643-р

# Распоряжение Правительства РФ от 21.11.2000 N 1643-р

<О Плане мероприятий по реализации Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года>


**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 ноября 2000 г. N 1643-р

Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года.
При рассмотрении вопросов сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма в рамках ООН и других международных организаций, а также с государствами, не являющимися участниками СНГ, исходить из целесообразности выработки и соблюдения согласованных подходов в свете указанной Программы.
МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией указанного Плана мероприятий.

Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.КАСЬЯНОВ**






Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2000 г. N 1643-р


## ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА



<table>
<colgroup><col width="61%"><col width="24%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>Содержание мероприятия</td><td>Исполнители</td><td>Срок</td></tr>
<tr><td colspan="3">I. Организационно - правовые мероприятия</td></tr>
<tr><td>1. Рассмотреть вопрос и подготовить предло-</td><td>МИД России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>жения о присоединении Российской Федерации к международным договорам, направленным на борьбу с терроризмом и иными проявлениями экстремизма:</td><td>Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>Европейской конвенции о международной действительности судебных решений по уголовным делам 1970 года;</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам,</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1972 год;</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Европейской конвенции о компенсации жертвам насильственных преступлений,</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1983 год</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2. Осуществить внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>а) Конвенции о борьбе с незаконными</td><td>МИД России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 год;</td><td>Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>б) Протокола о борьбе с незаконными</td><td>МИД России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе,</td><td>Минюст России, ФСБ России, МВД России,</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>1998 год;</td><td>ФСНП России</td><td></td></tr>
<tr><td>в) Конвенции о маркировке пластических</td><td>МИД России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>взрывчатых веществ в целях их обнаружения, 1991 год;</td><td>Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>г) Международной конвенции о борьбе с</td><td>МИД России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>бомбовым терроризмом, 1997 год;</td><td>Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>д) Международной конвенции о борьбе с</td><td>МИД России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>финансированием терроризма, 1999 год;</td><td>Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>е) Европейской конвенции о контроле за</td><td>МИД России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами, 1978 год;</td><td>Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>ж) Договора о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохра-</td><td>МВД России, МИД России,</td><td>первое полугодие</td></tr>
<tr><td>нительных органов на территориях государств - участников СНГ от 4 июня</td><td>ФСБ России, ФПС России,</td><td>2002 г.</td></tr>
<tr><td>1999 г.;</td><td>ГТК России, ФСНП России, Минюст России, ФАПСИ</td><td></td></tr>
<tr><td>з) Договора о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с</td><td>ФСБ России, МВД России,</td><td>первое полугодие</td></tr>
<tr><td>терроризмом от 4 июня 1999 г.</td><td>МИД России, ФПС России, ФСНП России, ФАПСИ, Минюст России</td><td>2002 г.</td></tr>
<tr><td>3. Рассмотреть вопросы гармонизации норма-</td><td>Минюст России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>тивной правовой базы Российской Федерации и государств - участников СНГ в сферах:</td><td>МИД России, МВД России, ФСБ России,</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>противодействия организациям и лицам, деятельность которых имеет целью осуществление террористических актов на территориях других государств; борьбы с незаконным производством и оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; противодействия наемничеству; установления уголовной ответственности за преступления террористического характера</td><td>ФАПСИ</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">II. Организационно - практические мероприятия</td></tr>
<tr><td>4. Обеспечить участие Российской Федерации в мероприятиях по созданию Антитеррористического центра государств - участников</td><td>ФСБ России, МВД России, Минобороны</td><td>2000 год</td></tr>
<tr><td>СНГ (АТЦ), в том числе при подготовке, согласовании и внесении в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств СНГ:</td><td>России, ФПС России, МИД России, Минюст России</td><td></td></tr>
<tr><td>окончательной редакции положения об</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>АТЦ; предложений по структуре, штатной численности, порядке, источниках и объемах его финансирования; проекта положения о полномочных представителях государств - участников СНГ в АТЦ</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о заключении в установленном порядке соглашения между Правительством</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Российской Федерации и АТЦ об условиях пребывания АТЦ на территории Российской</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5. Принять участие в разработке проекта положения об организации и проведении совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств - участников</td><td>ФСБ России, МВД России, Минобороны России,</td><td>2000 год</td></tr>
<tr><td>СНГ</td><td>ФПС России</td><td></td></tr>
<tr><td>6. Обеспечить проведение командно - штабных и оперативно - тактических антитеррористических учений</td><td>Минобороны России совместно с ФСБ России, МВД России, ФПС России</td><td>Ежегодно (по отдельному плану)</td></tr>
<tr><td>7. Организовать проведение согласованных межведомственных оперативно - профилактических целевых мероприятий и специальных операций по предупреждению, выявлению и пресечению:</td><td>ФСБ России, МВД России, ФПС России, Минобороны России,</td><td>На регулярной основе</td></tr>
<tr><td>преступлений террористического и иного экстремистского характера; захвата заложников; незаконного перемещения через границы государств - участников СНГ сильнодействующих, отравляющих, ядовитых, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия, боеприпасов; незаконного производства и оборота ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые могут применяться при его создании</td><td>ГТК России, ФСНП России, Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России</td><td></td></tr>
<tr><td>8. Проводить согласованные мероприятия в целях:</td><td>ФСБ России, МВД России,</td><td>Постоянно</td></tr>
<tr><td>организации межгосударственного розыска и задержания скрывающихся лиц, причастных к террористической и иной экстремистской деятельности; пресечения деятельности террористических групп и организаций, а также перекрытия каналов поступления им финансовой, военно - технической и иной помощи; выявления баз, тренировочных лагерей, мест лечения и отдыха террористов; перекрытия маршрутов передвижения на территории государств - участников СНГ террористических групп и причастных к ним лиц; пресечения на своей территории подготовки к совершению террористических актов на территориях других государств - участников СНГ</td><td>ФСНП России, ФПС России, Минобороны России, СВР России</td><td></td></tr>
<tr><td>9. Разработать и осуществить комплекс ме-</td><td>МВД России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>роприятий по совершенствованию защиты объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, в том числе и для других государств</td><td>Минобороны России, ФСБ России, Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>10. Осуществить мероприятия по организации в</td><td>ФСБ России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>Российской Федерации разработки, создания и модернизации технических средств обнаружения взрывчатых веществ (в том числе маркированных) и оружия в интересах государств - участников СНГ, в том числе:</td><td>Минобороны России, МВД России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>а) представить на рассмотрение госу-</td><td></td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>дарств - участников СНГ предложения по созданию единой системы маркировки взрывчатых веществ, боеприпасов и оружия;</td><td></td><td>2001 годы</td></tr>
<tr><td>б) разработать и представить на рас-</td><td></td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>смотрение государств - участников СНГ предложения по созданию межгосударственной комиссии по самодельным взрывным устройствам</td><td></td><td>2001 годы</td></tr>
<tr><td colspan="3">III. Информационно - аналитическое и научно - методическое обеспечение</td></tr>
<tr><td>11. Принять участие в создании в АТЦ базы</td><td>ФСБ России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>данных:</td><td>МВД России,</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>о международных террористических и иных экстремистских организациях, их лидерах, а также причастных к ним лицах; о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма и иных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ и других государствах; о неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам</td><td>Минобороны России, ФПС России, СВР России, ФСНП России, Минюст России, ФАПСИ</td><td></td></tr>
<tr><td>12. Согласовать механизм обмена данными меж-</td><td>ФСБ России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>ду базой АТЦ и базами данных федеральных органов исполнительной власти Российской</td><td>МВД России, Минобороны</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>Федерации, осуществляющих борьбу с терроризмом</td><td>России, ФПС России, СВР России, ФСНП России, Минюст России, ФАПСИ</td><td></td></tr>
<tr><td>13. Интенсифицировать обмен оперативной ин-</td><td>ФСБ России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>формацией, в том числе с использованием базы данных АТЦ, касающейся:</td><td>МВД России, Минобороны</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>фактов, способов и методов совершения террористических акций; лиц и групп, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, а также осуществляющих вербовку, использование, финансирование и обучение наемников; незаконного перемещения сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при его создании</td><td>России, ФПС России, СВР России, ФСНП России, ГТК России, Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России, ФАПСИ</td><td></td></tr>
<tr><td>14. Осуществить совместные научные исследо-</td><td>ФСБ России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>вания актуальных проблем борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма и обеспечить обмен основными результатами научно - исследовательских работ в этой области, в том числе:</td><td>СВР России, МВД России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>принять участие в подготовке и издании словаря основных терминов и понятий в сфере борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма; рассмотреть вопрос о создании из представителей заинтересованных органов государств - участников СНГ научно - координационного совета государств - участников СНГ по исследованию актуальных проблем борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>15. Изучать и осваивать мировой опыт борьбы с терроризмом.</td><td>ФСБ России, МВД России,</td><td>Постоянно</td></tr>
<tr><td>Обобщать материалы о террористических акциях и диверсиях в государствах - участниках СНГ, проводимых в них антитеррористических операциях, принимать участие в разработке рекомендаций правоохранительным органам и спецслужбам государств - участников СНГ</td><td>Минобороны России, СВР России, ФПС России</td><td></td></tr>
<tr><td>16. Разработать комплекс мероприятий:</td><td>МПТР России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>по активизации участия средств массовой информации в предотвращении пропаганды терроризма и иных проявлений экстремизма, широкому освещению мер противодействия террористической и иной экстремистской деятельности компетентных органов государств - участников СНГ в данной сфере; по обеспечению скоординированного противодействия изготовлению и распространению материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости в средствах массовой информации, на рынке кино- и видеопродукции и информационной сети</td><td>Минкультуры России, ФСБ России, МВД России, МИД России, СВР России, ФАПСИ, ГТК России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>Интернет; в том числе:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>а) по освещению в российских средствах мас-</td><td>МПТР России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>совой информации мероприятий по реализации Программы;</td><td>ФСБ России, МВД России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>б) по подготовке и показу на государствен-</td><td>МПТР России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>ных и региональных телеканалах циклов передач, хроникальных кино- и видеофильмов, а также публикации в государственных печатных средствах массовой информации материалов о мерах, предпринимаемых компетентными органами государств - участников СНГ в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма</td><td>Минкультуры России, ФСБ России, МВД России, МИД России, СВР России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td colspan="3">IV. Кадровое обеспечение</td></tr>
<tr><td>17. Принять участие в организации обучения</td><td>ФСБ России,</td><td>2000 -</td></tr>
<tr><td>специалистов и инструкторов подразделений компетентных органов и спецслужб государств - участников СНГ, участвующих в борьбе с терроризмом</td><td>МВД России, Минобороны России, ФПС России</td><td>2002 годы</td></tr>
<tr><td>18. Осуществлять обмен учебно - методическими материалами по подготовке и повышению квалификации кадров подразделений правоохранительных органов и спецслужб государств - участников СНГ, участвующих в борьбе с терроризмом</td><td>ФСБ России, МВД России, Минобороны России, ФПС России, СВР России</td><td>Постоянно</td></tr>
<tr><td colspan="3">V. Материально - техническое и финансовое обеспечение</td></tr>
<tr><td>19. Решение вопросов материально - технического и финансового обеспечения Программы государств - участников Содружества</td><td>Минэкономразвития России, Минфин России,</td><td>Ежегодно</td></tr>
<tr><td>Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года</td><td>ФСБ России, МВД России</td><td></td></tr>
<tr><td>20. Развивать на двусторонней и многосторонней основах сотрудничество в области разработки, производства, поставок современных видов вооружения и специальных средств для оснащения подразделений правоохранительных органов и спецслужб государств - участников СНГ, участвующих в борьбе с терроризмом</td><td>Минобороны России, ФСБ России, МВД России, МИД России</td><td>Постоянно</td></tr>
<tr><td colspan="3">VI. Механизм реализации и контроля</td></tr>
<tr><td colspan="3">21. Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе "Исполнители", являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий (далее именуются - головные исполнители).</td></tr>
<tr><td colspan="3">При необходимости к выполнению мероприятий Плана могут привлекаться другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и иные государственные органы и организации в соответствии с их компетенцией</td></tr>
<tr><td colspan="3">22. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая необходимые обоснования и оценку возможных социально - экономических и иных последствий их реализации</td></tr>
<tr><td colspan="3">23. Проекты документов, подготовленные под эгидой уставных органов СНГ, вносятся руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствующие органы СНГ</td></tr>
<tr><td colspan="3">24. Подготовленные проекты документов до внесения их в Исполнительный комитет и уставные органы СНГ подлежат обязательному согласованию с федеральными органами исполнительной власти, указанными в графе "Исполнители"</td></tr>
<tr><td colspan="3">25. Контроль за ходом исполнения Плана осуществляет ФСБ России</td></tr>
<tr><td colspan="3">26. Федеральные органы исполнительной власти и организации ежегодно, до</td></tr>
<tr><td colspan="3">20 января и до 20 июля, представляют в ФСБ России информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Планом.</td></tr>
<tr><td colspan="3">ФСБ России информирует Правительство Российской Федерации о ходе реализации Плана</td></tr>
<tr><td colspan="3">27. По поручению Правительства Российской Федерации МИД России и ФСБ России информируют Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о ходе реализации Российской Федерацией Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года</td></tr>
</table>




---