Распоряжение ОАО «РЖД» от 09.08.2016 № 1630р

«Об утверждении Инструкции по организации и проведению в ОАО „РЖД“ психофизиологических исследований с применением полиграфа»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях предупреждения и противодействия коррупции, проверки достоверности сообщаемой работниками информации, минимизации риска вовлечения ОАО «РЖД» в совершение коррупционных правонарушений:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и проведению в ОАО «РЖД» психофизиологических исследований с применением полиграфа.

2. Первым вице-президентам, старшим вице-президентам, вице-президентам, руководителям подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» обеспечить выполнение Инструкции, утвержденной настоящим распоряжением.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ В ОАО «РЖД» ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа, основные цели, принципы и условия их проведения в ОАО «РЖД» и действия полиграфологов — работников Центра по организации противодействия коррупции (далее — Центр) при проведении таких исследований.

2. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О персональных данных», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами ОАО «РЖД».

3. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

1. исследуемое лицо — лицо, состоящее в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» либо имеющее намерение вступить с ним в трудовые отношения, выразившее добровольное письменное согласие на проведение в отношении себя психофизиологического исследования с применением полиграфа в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией;

2. полиграф — техническое устройство, используемое для синхронной регистрации в процессе интервью (беседы) динамики параметров физиологических процессов человека (в том числе параметров дыхания, сердечно-сосудистой активности, электрического сопротивления кожи и др.) с последующим представлением результатов в виде графиков, в совокупности образующих полиграмму;

3. полиграфолог — работник Центра, прошедший в установленном порядке специальную подготовку для проведения психофизиологического исследования с применением полиграфа и имеющий соответствующий документ об образовании;

4. исследование — психофизиологическое исследование с применением полиграфа с целью проверки достоверности сообщаемой информации, представляющее собой безвредную для здоровья человека совокупность действий, основанных на использовании социально-коммуникативных технологий (интервью, беседы) и полиграфа и обеспечивающих анализ (оценку) динамики физиологических реакций исследуемого лица в ответ на предъявляемые стимулы (задаваемые вопросы, предъявляемые предметы и изображения).

4. При проведении исследования осуществляются регистрация (контроль) и обработка (анализ) физиологических показателей исследуемого лица с применением полиграфа.

5. Проведение исследования основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, добровольности, конфиденциальности, объективности и научности.

6. Исследование проводится в целях предупреждения и противодействия коррупции, обеспечения экономической, транспортной и (или) информационной безопасности в ОАО «РЖД».

Исследование способствует своевременному выявлению фактов биографии или действий (бездействия) исследуемого лица, которые могут оказать негативное влияние на добросовестность осуществления им трудовой деятельности.

7. Исследуемое лицо может направляться на исследование для проверки информации о:

совершении умышленных действий (бездействия), создавших либо способных создать угрозу экономической, транспортной и (или) информационной безопасности, либо направленных на причинение иного вреда интересам ОАО «РЖД»;

сокрытии и (или) искажении сведений, имеющих значение в связи с осуществлением трудовой деятельности;

конфликте интересов;

злоупотреблении полномочиями;

получении (даче) взятки;

совершении коммерческого подкупа;

ином незаконном использовании исследуемым лицом своего должностного положения для получения выгоды, в том числе на прежнем месте работы.

8. При принятии управленческого решения в отношении исследуемого лица (назначение на должность, перевод на другую должность, применение дисциплинарного взыскания и др.) результаты исследования носят рекомендательный характер и используются только в качестве дополнительной информации.

II. Организация и проведение исследования

9. Исследование проводится только при условии получения добровольного письменного согласия исследуемого лица на проведение такого исследования по форме согласно приложению № 1.

Отказ от проведения исследования не влечет для исследуемого лица никаких правовых последствий.

10. Работник ОАО «РЖД» при проведении в отношении него проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства Российской Федерации и требований документов ОАО «РЖД» в указанной сфере может подать руководителю подразделения аппарата управления, филиала, структурного подразделения ОАО «РЖД» (далее — руководитель подразделения ОАО «РЖД») заявление о проведении исследования.

11. Руководитель подразделения ОАО «РЖД» для проведения исследования работника подразделения либо лица, претендующего на замещение должности в подразделении, получает письменное согласие исследуемого лица на его проведение, готовит направление на проведение исследования, к которому прилагает соответствующие материалы, обосновывающие необходимость его проведения, и представляет их на согласование первому вице-президенту, старшему вице-президенту, вице-президенту, директору ОАО «РЖД» или главному бухгалтеру ОАО «РЖД», в ведении которого находится соответствующее подразделение.

Лицо, согласовавшее направление и материалы, представляет их президенту ОАО «РЖД» для принятия решения.

12. Руководитель подразделения ОАО «РЖД», находящегося в непосредственном ведении президента ОАО «РЖД», самостоятельно представляет направление на проведение исследования работника такого подразделения либо лица, претендующего на замещение должности в подразделении, с соответствующими материалами президенту ОАО «РЖД».

13. При необходимости проведения исследования первого вице-президента, старшего вице-президента, вице-президента, директора ОАО «РЖД», главного бухгалтера ОАО «РЖД», руководителя подразделения ОАО «РЖД» либо лиц, претендующих на замещение указанных должностей, вице-президент, в ведении которого находятся вопросы корпоративной безопасности, получает письменное согласие исследуемого лица на его проведение, готовит направление на проведение исследования по форме согласно приложению № 2, к которому прилагает соответствующие материалы, обосновывающие необходимость проведения исследования, и представляет их президенту ОАО «РЖД».

14. Решение о проведении исследования принимается президентом ОАО «РЖД» и оформляется в виде резолюции, содержащей указание вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы корпоративной безопасности.

Направление на проведение исследования с соответствующей резолюцией и прилагаемые материалы в запечатанном конверте с пометкой «Лично» передаются вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы корпоративной безопасности.

15. Центр рассматривает материалы, полученные от вице-президента, в ведении которого находятся вопросы корпоративной безопасности, согласовывает с руководителем подразделения ОАО «РЖД» (инициатором) срок и место проведения исследования и при необходимости запрашивает дополнительные материалы у соответствующих подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».

16. Руководитель подразделения ОАО «РЖД» вручает исследуемому лицу памятку по форме согласно приложению № 3 и обеспечивает его прибытие к полиграфологу в установленный срок для прохождения исследования в установленном ОАО «РЖД» порядке.

17. Исследование проводится в специально оборудованном помещении Центра. При необходимости проведения исследования нескольких исследуемых лиц, находящихся вне места нахождения Центра, оно может быть проведено по месту нахождения соответствующего подразделения ОАО «РЖД» в установленном ОАО «РЖД» порядке. При этом руководитель подразделения ОАО «РЖД» обязан предоставить помещение для проведения исследования.

18. Специально оборудованное помещение Центра, предназначенное для проведения исследования, должно отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм, должно быть оборудовано электрическими розетками, иметь минимальное количество мебели и посторонних предметов: стол для оформления документов и размещения полиграфа, широкое кресло (без колесиков) с подлокотниками для удобного расположения рук с датчиками, несколько стульев (по возможности рядом должна находиться туалетная комната).

Площадь помещения должна быть не менее 12 кв. м, высота потолка — не менее 2,5 м. В помещении должны соблюдаться оптимальные параметры температуры (от +20° до +24 °C) и относительной влажности воздуха, освещение должно быть комфортным.

Стены и потолок помещения должны быть окрашены в нейтральные мягкие тона, не иметь каких-либо изображений и (или) предметов. На окнах должны быть плотные однотонные шторы или жалюзи неяркого оттенка.

19. Полиграфолог:

1. готовится к работе с исследуемым лицом;

2. получает подтверждение согласия исследуемого лица на проведение исследования и обработку его персональных данных;

3. проводит предтестовую беседу с исследуемым лицом и корректировку вопросов;

4. инструктирует исследуемое лицо о порядке проведения исследования и устанавливает датчики;

5. проводит исследование;

6. проводит послетестовую беседу с исследуемым лицом (по усмотрению полиграфолога);

7. анализирует зарегистрированные физиологические реакции.

20. При проведении исследования в помещении присутствуют полиграфолог и исследуемое лицо. Присутствие иных лиц допускается только с согласия исследуемого лица и разрешения полиграфолога, о чем делается отметка в заключении по результатам исследования. При необходимости при проведении исследования может вестись аудио- или видеозапись.

21. Исследование не проводится в случае:

временной нетрудоспособности исследуемого лица;

наличия явных признаков нахождения исследуемого лица в состоянии алкогольного, наркотического опьянения (интоксикации) или применения медикаментозных препаратов, воздействующих на его психофизиологическое состояние;

нахождения женщины во второй половине беременности;

непредставления необходимых материалов для его проведения;

наличия иных уважительных причин, препятствующих проведению исследования.

22. При проведении исследования не должны задаваться вопросы, связанные с получением сведений, составляющих государственную либо иную охраняемую законом тайну.

23. Исследуемое лицо вправе прервать исследование, знакомиться с выводами письменного заключения по результатам исследования, ходатайствовать о приобщении к заключению материалов, касающихся проведения исследования.

III. Оформление, использование и хранение результатов исследования

24. По результатам исследования полиграфолог оформляет заключение по форме согласно приложению № 4, в котором должны быть отражены:

дата, время и место проведения исследования;

фамилия, имя, отчество, должность специалиста, проводившего исследование, сведения о квалификации (диплом об образовании, дополнительном образовании, присвоении или повышении квалификации);

фамилия, имя, отчество и дата рождения исследуемого лица;

основание проведения исследования;

марка и номер полиграфа;

перечень материалов, предоставленных полиграфологу для проведения исследования;

вопросы, подлежащие выяснению при проведении исследования;

описание результатов исследования;

выводы по результатам исследования;

подпись полиграфолога, проводившего исследование.

25. В случае установления обстоятельств, имеющих значение для исследования, в отношении которых в направлении не были поставлены вопросы, полиграфолог отражает данные обстоятельства в своем заключении.

26. О результатах исследования Центр готовит доклад президенту ОАО «РЖД» и представляет его на подпись вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы корпоративной безопасности.

27. Центр хранит материалы исследования в установленном ОАО «РЖД» порядке хранения документов, содержащих информацию ограниченного доступа.

Условия хранения материалов исследования и последующее их использование должны исключать возможность их утраты, искажения, иного неправомерного использования.

28. Лица, которым стала известна информация, полученная при проведении исследования, несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Запрещается использование результатов исследования в целях, не предусмотренных настоящей Инструкцией.

Согласие на проведение психофизиологического исследования

Я, ____________________________________________________________________

---

     (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место проживания)

без  давления  или принуждения с чьей-либо стороны добровольно выражаю свое
согласие  на проведение в отношении меня психофизиологического исследования

с применением полиграфа (далее — исследование).

Перед подписанием настоящего согласия я ознакомлен(а) с целями и основными правилами, сроками и порядком проведения исследования.

Мне разъяснено, что:

1. исследование может быть проведено только после моего письменного согласия;

2. перед началом исследования я буду ознакомлен(а) с содержанием вопросов, которые мне будут заданы;

3. в процессе проведения исследования я имею право в любой момент отказаться от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего его проведения;

4. в целях соблюдения моих прав и гарантий того, что исследование проводится методически правильно, может вестись аудио- или видеозапись;

5. результаты исследования носят конфиденциальный характер, ознакомленные с ними лица несут ответственность за их разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Даю свое согласие на обработку персональных данных, хранение материалов исследования в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

Причин, препятствующих проведению исследования, в том числе медицинского характера, не имеется, и я готов(а) соблюдать порядок его проведения.

"__" ____________ 20__ г.   ___________________________   _________________
                            (подпись исследуемого лица)       (Ф.И.О.)

По окончании исследования я заявляю, что не имею претензий к специалисту, проводившему исследование. Я подтверждаю, что в процессе исследования в отношении меня не применялись какие-либо меры насилия или другие действия, ущемляющие мои права и достоинство.

"__" ____________ 20__ г.   ___________________________   _________________
                            (подпись исследуемого лица)       (Ф.И.О.)

Направление на проведение психофизиологического исследования с применением полиграфа

Прошу   провести   психофизиологическое   исследование   с  применением

полиграфа (далее — исследование) в отношении

---

---

       (должность, Ф.И.О., дата рождения исследуемого лица)

---

Цель исследования: ____________________________________________________

---

Обоснование необходимости проведения исследования:

---

---

---

Вопросы, подлежащие выяснению при проведении исследования:

---

---

---

---

Приложения: на __ л.

---

   (должность, подпись, Ф.И.О. лица, подготовившего направление)

Согласовано: ______________________________________________________________ (должность, подпись, Ф.И.О.)

«» __________ 20 г.

1. Психофизиологическое исследование с применением полиграфа (далее — исследование) — безвредная для здоровья человека совокупность действий, основанных на использовании социально-коммуникативных технологий (интервью, беседы) и технических устройств, обеспечивающих анализ (оценку) динамики физиологических реакций исследуемого лица в ответ на предъявляемые стимулы (задаваемые вопросы, предъявляемые предметы и изображения), с целью проверки достоверности сообщаемой информации.

2. Исследование проводится только в том случае, если Вы дадите добровольное письменное согласие на его проведение.

3. Накануне исследования Вам следует воздержаться от употребления алкоголя, наркотических средств и сильнодействующих лекарственных препаратов, по возможности хорошо отдохнуть и выспаться.

4. Продолжительность исследования в среднем может составлять 2 — 2,5 часа.

5. Если Вы поступаете на работу, исследование поможет подтвердить достоверность сообщенной Вами информации и отсутствие у Вас скрываемых фактов биографии.

6. Если Вы проходите проверку по месту работы, исследование поможет подтвердить Вашу лояльность и снять в отношении Вас необоснованные подозрения в нарушении установленных ОАО «РЖД» норм поведения или в совершении каких-либо деяний, нанесших ущерб работодателю.

7. Перед проведением исследования Вы будете ознакомлены с вопросами, которые затем будут заданы Вам при включенном полиграфе. При этом гарантировано отсутствие вопросов интимного характера, касающихся политических или религиозных взглядов, направленных на получение сведений, составляющих государственную тайну.

8. Результаты исследования носят рекомендательный характер и используются только в качестве дополнительной информации.

9. Исследование не проводится в случае:

временной нетрудоспособности исследуемого лица;

наличия явных признаков нахождения исследуемого лица в состоянии алкогольного, наркотического опьянения (интоксикации) или применения медикаментозных препаратов, воздействующих на его психофизиологическое состояние;

нахождения женщины во второй половине беременности;

непредставления необходимых материалов для его проведения;

наличия иных уважительных причин, препятствующих проведению исследования.

Заключение полиграфолога

г. Москва «» __________ 20 г. начало: . окончание: .

Мною, _____________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность специалиста, сведения о квалификации)

---

проведено психофизиологическое исследование в отношении

---

       (должность, Ф.И.О., дата рождения исследуемого лица)

---

на основании ______________________________________________________________ и письменного добровольного согласия от «» __________ 20 г. на полиграфе ______________________________________________ (марка и номер аппарата) в помещении _______________________________________________________________ (место проведения психофизиологического исследования)

Перечень материалов: ______________________________________________________

---

Вопросы, подлежащие выяснению при проведении исследования:

---

---

Описание результатов исследования: ________________________________________

---

---

Выводы по результатам исследования: _______________________________________

---

---

Полиграфолог:             _________________        ________________________
                              (подпись)                    (Ф.И.О.)

---