Распоряжение Президента РФ от 09.03.1993 № 163-рп

«О Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации»

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 марта 1993 г. № 163-рп

О КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВЫМ БИРЖАМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Назначить председателем Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации (далее — Комиссия) Орехова Руслана Геннадьевича — заместителя начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

2. Включить в состав Комиссии:

Горбачева Сергея Васильевича — заместителя Министра финансов Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии);

Васильева Дмитрия Валерьевича — заместителя Председателя Госкомимущества России (заместитель председателя Комиссии);

Антонова Михаила Вениаминовича — заместителя начальника управления Минфина России;

Златкис Беллу Ильиничну — начальника управления Минфина России;

Кашеварова Андрея Борисовича — начальника управления ГКАПа России;

Козлова Андрея Андреевича — начальника управления ценных бумаг Банка России;

Михайлова Сергея Анатольевича — начальника отдела ценных бумаг Российского фонда федерального имущества;

Сокина Альберта Владимировича — эксперта Госкомимущества России.

3. Председателю Комиссии (Орехову Р.Г.) в месячный срок внести предложения по включению в состав Комиссии представителей фондовых бирж.

4. Установить, что деятельность в составе Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

5. Утвердить Положение о Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации (прилагается).

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВЫМ БИРЖАМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации (далее — Комиссия) является коллегиальным органом при Президенте Российской Федерации, организующим разработку системы мер по государственной поддержке становления и развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, а также защите интересов инвесторов и эмитентов ценных бумаг.

В своей деятельности Комиссия подчинена и подотчетна Президенту Российской Федерации.

1.2. Комиссия учреждается из представителей Госкомимущества России, Минфина России, ГКАПа России, Банка России, Российского фонда федерального имущества, представителей фондовых бирж.

Состав Комиссии, включая ее председателя, утверждается Президентом Российской Федерации.

Работа в Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

1.3. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

1.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Комиссии могут быть открытыми и закрытыми в соответствии с регламентом ее работы.

2. Функции Комиссии

На Комиссию возлагаются следующие функции:

разработка на основе законодательства Российской Федерации проектов нормативных актов, регулирующих порядок эмиссии и обращения ценных бумаг, а также деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;

контроль за соблюдением законодательных актов Российской Федерации и актов, регулирующих порядок эмиссии и обращения ценных бумаг, а также деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;

представление официальных разъяснений и рекомендаций по вопросам эмиссии и обращения ценных бумаг;

унификация требований к участникам рынка, правил их деятельности и торговли, ведения учета и составления отчетности;

сбор и представление общественности и заинтересованным лицам информации о юридических лицах, осуществляющих публичное размещение ценных бумаг, информации о профессиональных участниках рынка ценных бумаг, выпуск периодических и разовых информационных изданий.

3. Полномочия Комиссии

3.1 Комиссия имеет право:

организовывать проведение аудиторских проверок деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг либо обязывать представлять данные аудиторских проверок;

предпринимать совместно с соответствующими органами служебные расследования для принятия решений о санкциях в отношении участников рынка ценных бумаг;

направлять в правоохранительные органы материалы в случае обнаружения признаков правонарушений;

проводить экспертизу законодательных актов и нормативных документов, относящихся к регулированию деятельности рынка ценных бумаг и фондовых бирж;

направлять предписания эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, обязательные для исполнения.

3.2. Решения Комиссии, связанные с регулированием рынка ценных бумаг и деятельности фондовых бирж, реализуются указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

4. Состав и структура Комиссии

4.1 В состав Комиссии входят:

председатель Комиссии и его заместители;

коллегия;

консультационный совет.

4.2. Председатель Комиссии и его заместители назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Госкомимущества России и Минфина России.

Срок исполнения обязанностей председателем Комиссии не может превышать трех лет.

4.З. Председатель Комиссии:

руководит текущей деятельностью Комиссии;

подписывает документы, принимаемые коллегией Комиссии;

направляет предписания эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, обязательные для исполнения, либо поручает направление предписаний своим заместителям;

организует работу коллегии Комиссии, подготовку материалов для принятия решений;

распределяет обязанности между заместителями председателя;

выполняет решения коллегии.

4.4. Состав коллегии утверждается председателем Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации.

Коллегия Комиссии осуществляет:

решение текущих вопросов, связанных с исполнением полномочий по реализации функций Комиссии;

разработку основных направлений регулирования рынка ценных бумаг;

разъяснение положений законодательства Российской Федерации, регулирующего выпуск, обращение ценных бумаг, деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Решения принимаются простым большинством голосов.

Работа коллегии регулируется регламентом Комиссии.

4.5. Консультационный совет Комиссии формируется из представителей государственных органов, академических и учебных институтов, коммерческих структур — специалистов в области рынка ценных бумаг.

Деятельностью консультационного совета руководит председатель Комиссии или его заместители.

Консультационный совет вырабатывает рекомендации по политике на рынке ценных бумаг и принимает участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных актов, рассматриваемых Комиссией.

5. Обеспечение и финансирование деятельности Комиссии

5.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Госкомимуществом России.

5.2. Правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.

5.3. Деятельность Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации финансируется за счет средств Республиканского бюджета Российской Федерации, выделяемых на финансирование органов государственного управления.

5.4. Комиссия реорганизуется и ликвидируется Указом Президента Российской Федерации.

---