Распоряжение ЦИК России от 14.11.2005 № 162-р

«О проведении испытаний комплексов для электронного голосования в 2005 — 2006 годах»

(вместе с «Положением о Межведомственной комиссии по подготовке и проведению испытаний комплексов для электронного голосования в 2005 — 2006 годах»)

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 ноября 2005 г. № 162-р

О ПРОВЕДЕНИИ ИСПЫТАНИЙ КОМПЛЕКСОВ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В 2005 — 2006 ГОДАХ

С целью обеспечения работ по подготовке и проведению испытаний комплексов для электронного голосования и их применения на выборах, референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдуме:

1. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по подготовке и проведению испытаний комплексов для электронного голосования (Приложение № 1).

2. Образовать Межведомственную комиссию по подготовке и проведению испытаний комплексов для электронного голосования (приложение № 2 — не приводится).

3. Межведомственной комиссии утвердить План работы Межведомственной комиссии по подготовке и проведению испытаний комплексов для электронного голосования, Программу и методику проведения испытаний комплексов для электронного голосования.

4. Федеральному центру информатизации при Центральной избирательной комиссии обеспечить выполнение мероприятий Плана работы Межведомственной комиссии по подготовке и проведению испытаний комплексов для электронного голосования.

5. Возложить контроль за исполнением настоящего распоряжения на Секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации О.К. Застрожную.

А. А. Вешняков

Приложение № 1

от 14 ноября 2005 г. № 162-р

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ИСПЫТАНИЙ КОМПЛЕКСОВ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В 2005 — 2006 ГОДАХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы, права и обязанности Межведомственной комиссии по подготовке и проведению испытаний комплексов для электронного голосования в 2005 — 2006 годах (далее — Межведомственная комиссия).

1.2. Испытания комплексов для электронного голосования (далее — КЭГ) проводятся с целью определения возможности их использования в качестве технических средств при голосовании на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3 Основными участниками испытаний комплексов для электронного голосования являются:

Межведомственная комиссия;

экспертная группа;

Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

закрытое акционерное общество «Национальная картографическая корпорация»;

организации, выбранные в качестве объектов, на которых проводятся испытания.

1.3. Межведомственная комиссия по подготовке и проведению испытаний КЭГ действует в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Рекомендациями Совета Европы по вопросам электронного голосования и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и нормативными актами ЦИК России по вопросам использования технических средств подсчета голосов на выборах, референдумах и настоящим Положением.

2. Основные функции

2.1. Межведомственная комиссия осуществляет координацию деятельности основных участников испытаний КЭГ в части мероприятий, требующих согласования с федеральными органами государственной власти, к ведению которых относятся назначение, организация и проведение федеральных выборов, проведение единой государственной политики в области информатизации, связи и технической защиты информации.

2.2. Межведомственная комиссия организует испытания КЭГ, принимает в них участие и на основе полученных результатов испытаний оформляет итоговый протокол, а также готовит предложения и рекомендации по использованию КЭГ.

2.3. Межведомственная комиссия по завершении испытаний информирует Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о полученных результатах и представляет свои рекомендации по использованию КЭГ на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации.

3. Состав и структура Межведомственной комиссии

3.1. В Межведомственную комиссию входят представители следующих государственных органов, предприятий, учреждений и организаций:

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации;

Федеральной службы по техническому и экспортному контролю;

Российской академии наук;

Счетной Палаты Российской Федерации;

Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — ФЦИ);

Федерального государственного унитарного предприятия НИИ «Восход» (далее — ФГУП НИИ «Восход»);

закрытого акционерного общества «Национальная картографическая корпорация» (далее — ЗАО «НКК»).

3.2 В состав Межведомственной комиссии входят:

председатель Межведомственной комиссии и три его заместителя;

члены Межведомственной комиссии от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций согласно п. 3.1 настоящего Положения;

секретарь Межведомственной комиссии.

3.3. Для обеспечения деятельности Межведомственной комиссии распоряжением руководителя ФЦИ создается секретариат Межведомственной комиссии из представителей ФЦИ.

3.4. Состав Межведомственной комиссии утверждается распоряжением, которое подписывает Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Организация работы Межведомственной комиссии

4.1. Межведомственная комиссия утверждает План работы Межведомственной комиссии по подготовке и проведению испытаний комплексов для электронного голосования, Программу и методику проведения испытаний комплексов для электронного голосования, рассматривает проекты актов и протоколов испытаний, План-график проведения испытаний КЭГ.

4.2. Заседания Межведомственной комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы или по мере необходимости, а также после завершения испытаний КЭГ.

4.3. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом и должны основываться на мнении большинства (50% плюс один голос от количества присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии) присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии.

Если член Межведомственной комиссии не согласен с принимаемым решением, то он вправе письменно изложить свое особое мнение.

4.4 Межведомственная комиссия может рекомендовать приостановить проведение работ, если:

при испытаниях изделий (компонентов системы) не подтверждается выполнение требований Программы и методики проведения испытаний комплексов электронного голосования или технического задания;

приостановлено, сокращено или отсутствует финансовое обеспечение работ;

отсутствует заключение Главного конструктора КЭГ о готовности комплекса к испытаниям;

по объективным причинам задерживается поставка на объекты испытаний комплектующих КЭГ и другого необходимого оборудования и материалов;

имеются другие обоснованные причины.

Проект решения о приостановке работ подготавливается ФЦИ совместно с ЗАО «НКК», рассматривается Межведомственной комиссией и ее председателем докладывается Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4.5. Решения и документы Межведомственной комиссии не позднее чем в двухнедельный срок после их принятия направляются членам Межведомственной комиссии.

4.6. Документы Межведомственной комиссии в полном объеме хранятся в Общем отделе ФЦИ.

5. Обязанности и права членов Межведомственной комиссии и секретариата

5.1 Председатель Межведомственной комиссии обеспечивает:

организацию работы Межведомственной комиссии;

контроль выполнения плана работы Межведомственной комиссии;

организацию рассмотрения и обсуждения представленных материалов и документов, принятие по ним решений;

контроль качества и полноты выполнения решений, принятых Межведомственной комиссией;

рассмотрение итогов проверок и испытаний КЭГ;

контроль и координацию выполнения планов работ по проведению общественных испытаний.

5.2 Председатель Межведомственной комиссии имеет право:

обращаться при необходимости к руководству ЦИК России, к руководителям ведомств и организаций, участвующих в общественных испытаниях КЭГ;

требовать от членов Межведомственной комиссии, ФЦИ и ЗАО «НКК», принимающих участие в испытаниях КЭГ, представления отчетов, заключений, других необходимых материалов и документов о результатах испытаний;

утверждать состав экспертной группы для участия в испытаниях и оценки их результатов;

определять количественный состав секретариата Межведомственной комиссии.

5.3. Проекты документов, выносимые на обсуждение Межведомственной комиссии, готовятся в секретариате и представляются секретарем комиссии членам Межведомственной комиссии.

Секретарь Межведомственной комиссии осуществляет оперативный контроль выполнения решений Межведомственной комиссии, организует заседания, документально оформляет решения комиссии и рассылает их через секретариат адресатам, ведет протоколы заседаний и выполняет поручения председателя комиссии и его заместителей.

5.4. Члены Межведомственной комиссии в соответствии с поручениями председателя Межведомственной комиссии участвуют в испытаниях, изучают их результаты и готовят соответствующие предложения (рекомендации).

5.5. Член Межведомственной комиссии вправе знакомиться с материалами и отчетами по результатам испытаний, участвовать в обсуждении рассматриваемых комиссией вопросов и принятии по ним решений, вносить предложения, требовать повторения отдельных видов испытаний, если достоверность полученного результата вызывает сомнения.

6. Порядок вызова членов Межведомственной комиссии

6.1. Приглашение членов Межведомственной комиссии на заседание Межведомственной комиссии осуществляется секретариатом по поручению председателя или его заместителей.

6.2. В случае невозможности участия члена Межведомственной комиссии в работе Межведомственной комиссии по уважительной причине (болезнь, отпуск или другая причина) председатель Межведомственной комиссии вправе обратиться к руководителю соответствующей организации с просьбой направить для работы в комиссию другого представителя.

---