---
title: "Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.09.2022 N 162"
number: "162"
issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии"
issued_on: 2022-09-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-162-2022"
---

## Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.09.2022 N 162

# Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.09.2022 N 162

"О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте решения Евразийского межправительственного совета "О Целевой программе развития интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза до 2027 года"

(Вместе с проектами "Решения...", "Целевой программы...")

> [!IMPORTANT]
> Документ [вступил](#p100005) в силу 22 сентября 2022 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ N 162**<br>
**О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**<br>
**"О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОВЕТА**<br>
**"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ**<br>
**СИСТЕМЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ДО 2027 ГОДА"**

<a id="p100003"></a>**(Москва, 13 сентября 2022 года)**

</div>


1. <a id="p100004"></a>Одобрить [проект](#p100008) [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-154-sovet-evraziyskoy) Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте решения Евразийского межправительственного совета "О Целевой программе развития интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза до 2027 года" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.
2. <a id="p100005"></a>Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель<br>
Коллегии Евразийской<br>
экономической комиссии<br>
М.МЯСНИКОВИЧ

</div>






<div align="center">

<a id="p100007"></a>**СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**

<a id="p100008"></a>**РЕШЕНИЕ N_**<br>
**О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОВЕТА**<br>
**"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ**<br>
**СИСТЕМЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ДО 2027 ГОДА"**

<a id="p100009"></a>**(________, _____________ 20__ года)**

</div>


<a id="p100010"></a>Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. <a id="p100011"></a>Одобрить [проект](#p100025) решения Евразийского межправительственного совета "О Целевой программе развития интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза до 2027 года" (прилагается) и представить его для рассмотрения Евразийским межправительственным советом.
2. <a id="p100012"></a>Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<a id="p100013"></a>Члены Совета Евразийской экономической комиссии:


| <a id="p100014"></a>От Республики Армения | <a id="p100015"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100016"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100017"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100018"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100019"></a>М.ГРИГОРЯН | <a id="p100020"></a>И.ПЕТРИШЕНКО | <a id="p100021"></a>С.ЖУМАНГАРИН | <a id="p100022"></a>А.КАСЫМАЛИЕВ | <a id="p100023"></a>А.ОВЕРЧУК |






<div align="center">

<a id="p100024"></a>**ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ**

<a id="p100025"></a>**РЕШЕНИЕ N_**<br>
**О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ**<br>
**СИСТЕМЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ДО 2027 ГОДА**

<a id="p100026"></a>**(________, _____________ 20__ года)**

</div>


<a id="p100027"></a>С учетом распоряжения Евразийского межправительственного совета от 25 февраля 2022 г. N 2 Евразийский межправительственный совет решил:
1. <a id="p100028"></a>Утвердить прилагаемую Целевую [программу](#p100037) развития интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза до 2027 года.
2. <a id="p100029"></a>Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

<a id="p100030"></a>Члены Евразийского межправительственного совета:


| <a id="p100031"></a>От Республики<br>Армения | <a id="p100032"></a>От Республики<br>Беларусь | <a id="p100033"></a>От Республики<br>Казахстан | <a id="p100034"></a>От Кыргызской<br>Республики | <a id="p100035"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100036"></a>Утверждена<br>
Решением<br>
Евразийского<br>
межправительственного совета<br>
от "__" ________ 20__ г. N __

</div>


<div align="center">

<a id="p100037"></a>**ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА**<br>
**РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ**<br>
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ДО 2027 ГОДА**

</div>



#### <a id="p100038"></a>I. Общие сведения


1. <a id="p100039"></a>Настоящая Программа разработана в целях реализации статьи 23 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и во исполнение распоряжения Евразийского межправительственного совета от 25 февраля 2022 г. N 2 и определяет направления развития интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее соответственно - интегрированная система, Союз) до 2027 года, а также содержит среднесрочные планы развития интегрированной системы на 2023 - 2025 годы и 2026 - 2027 годы.
2. <a id="p100040"></a>Понятия, используемые в настоящей Программе, применяются в значениях, определенных Договором, актами органов Союза, регулирующими вопросы создания и развития интегрированной системы, а также означают следующее:
<a id="p100041"></a>"доверенная третья сторона" - организация, наделенная в соответствии с законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) правом осуществлять деятельность по проверке электронной цифровой подписи (электронной подписи) в электронных документах в фиксированный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ;
<a id="p100042"></a>"интегрированная информационная система Союза" - организационная совокупность территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем уполномоченных органов, информационных ресурсов и информационных систем Комиссии, объединенных национальными сегментами государств-членов и интеграционным сегментом Комиссии;
<a id="p100043"></a>"национальный сегмент государства-члена интегрированной системы", "интеграционный сегмент Комиссии интегрированной системы" - информационные системы, обеспечивающие информационное взаимодействие информационных систем уполномоченных органов и информационных систем Комиссии в рамках интегрированной информационной системы Союза;
<a id="p100044"></a>"нормативно-справочная информация" - совокупность справочников и классификаторов, которые используются при осуществлении информационного обмена между субъектами электронного взаимодействия;
<a id="p100045"></a>"общий процесс" - операции и процедуры, регламентированные (установленные) международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов, которые начинаются на территории одного государства-члена, а заканчиваются (изменяются) на территории другого государства-члена;
<a id="p100046"></a>"оператор электронного обмена данными" - организация, которая в соответствии с законодательством государства-члена, резидентом которого она является, и актами органов Союза предоставляет услуги хозяйствующим субъектам и гражданам государств-членов на основании соглашений по электронному обмену данными, заключенных с уполномоченными органами, хозяйствующими субъектами и гражданами своего государства-члена или других государств-членов, а также с хозяйствующими субъектами или гражданами третьих стран;
<a id="p100047"></a>"трансграничное пространство доверия" - совокупность правовых, организационных и технических условий, согласованных государствами-членами с целью обеспечения доверия при межгосударственном обмене данными и электронными документами между уполномоченными органами;
<a id="p100048"></a>"уполномоченный орган" - государственный орган государства-члена или определенная им организация, наделенные полномочиями по реализации государственной политики в отдельных сферах;
<a id="p100049"></a>"B2B-взаимодействие" - информационное взаимодействие между хозяйствующими субъектами;
<a id="p100050"></a>"B2G-взаимодействие" - информационное взаимодействие между хозяйствующими субъектами и органами государственной власти государств-членов;
<a id="p100051"></a>"C2G-взаимодействие" - информационное взаимодействие между гражданами государств-членов и органами государственной власти государств-членов;
<a id="p100052"></a>"G2G-взаимодействие" - информационное взаимодействие между органами государственной власти государств-членов и третьих стран.
3. <a id="p100053"></a>Интегрированная система предназначена для обеспечения межгосударственного обмена данными и электронными документами в рамках Союза, а также с третьими странами, международными организациями и интеграционными объединениями для создания общих для государств-членов информационных ресурсов, реализации общих процессов, а также обеспечения деятельности органов Союза.
4. <a id="p100054"></a>Основанием для развития интегрированной системы являются Договор, распоряжение Евразийского межправительственного совета от 25 февраля 2022 г. N 2, Стратегия развития интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на период до 2025 года, утвержденная Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 22 августа 2017 г. N 100, Основные направления реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. N 12, и техническое задание на развитие интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2022 г. N 125.
5. <a id="p100055"></a>Успешность и развитие Союза как интеграционного проекта в значительной степени зависят и будут зависеть от эффективного решения вопросов информационной интеграции и расширения практики использования цифровых технологий. Цифровые платформы являются драйвером инноваций и играют важную роль в цифровом обществе и экономике.
6. <a id="p100056"></a>Цифровая платформа является системой средств, поддерживающей использование цифровых процессов, ресурсов и сервисов значительным количеством субъектов цифровой экосистемы и обеспечивающей возможность их бесшовного взаимодействия.
7. <a id="p100057"></a>С учетом постоянно актуализирующихся приоритетов глобальной экономической политики и меняющейся обстановки на мировой арене развитие средств, видов и качества информационного взаимодействия в рамках Союза при реализации приоритетов евразийской интеграции и соблюдении национальных интересов государств-членов должно способствовать выходу интеграционных процессов на качественно новый уровень реализации, что найдет свое позитивное отражение при решении стоящих перед государствами-членами общих задач по устойчивому экономическому развитию, всесторонней модернизации и усилению конкурентоспособности национальных экономик, что в конечном итоге должно привести к росту деловой активности и повышению качества жизни граждан государств-членов.


#### <a id="p100058"></a>II. Цели и задачи


8. <a id="p100059"></a>Основными целями реализации настоящей Программы являются:
<a id="p100060"></a>а) развитие интегрированной системы для удовлетворения потребностей и целей создания Союза, а также потребностей участников информационного обмена при обеспечении и реализации свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках Союза;
<a id="p100061"></a>б) обеспечение предоставления равных прав и условий доступа к функциям и сервисам интегрированной системы;
<a id="p100062"></a>в) выравнивание информационного и цифрового уровня развития и применения информационных систем государств-членов, а также общее повышения уровня развития и применения информационно-коммуникационных технологий;
<a id="p100063"></a>г) создание условий для повышения конкурентоспособности экономик государств-членов;
<a id="p100064"></a>д) совершенствование подсистемы информационной безопасности и подсистем защиты национальных сегментов государств-членов интегрированной системы;
<a id="p100065"></a>е) обеспечение эффективного участия Союза в использовании и развитии элементов глобального и регионального информационно-коммуникационного и цифрового пространства.
9. <a id="p100066"></a>Основными задачами реализации настоящей Программы являются:
<a id="p100067"></a>а) развитие инфраструктуры интегрированной системы с целью предоставления и использования качественно новых и востребованных функций и сервисов при реализации информационного взаимодействия в соответствии с приоритетами евразийской интеграции;
<a id="p100068"></a>б) обеспечение органов государств-членов, осуществляющих государственный контроль, информацией, необходимой для осуществления всех видов государственного контроля, предусмотренных актами органов Союза;
<a id="p100069"></a>в) содействие в проведении согласованной политики в области информатизации и информационных технологий, модернизации национальных сегментов государств-членов интегрированной системы;
<a id="p100070"></a>г) обеспечение возможности увеличения количества участников информационного взаимодействия (электронного обмена данными), скорости и объемов получения, передачи, хранения и обработки информации в рамках интегрированной системы.


#### <a id="p100071"></a>III. Подходы к организации межгосударственного обмена данными


10. <a id="p100072"></a>Межгосударственное информационное взаимодействие в электронном виде в рамках Союза осуществляется за счет интеграции информационных систем участников такого взаимодействия с использованием средств интегрированной системы.
11. <a id="p100073"></a>Подходы к интеграции с использованием средств интегрированной системы формируются с учетом международного опыта построения трансграничных систем и предусматривают обеспечение совместимости (интероперабельности) информационных систем участников межгосударственного взаимодействия на 4 уровнях: нормативном, организационном, семантическом и техническом.
<a id="p100074"></a>Мероприятия по обеспечению интероперабельности на нормативном уровне осуществляются с целью формирования нормативно-правовой базы, обязательной для применения всеми участниками информационного взаимодействия в рамках Союза.
<a id="p100075"></a>Мероприятия по обеспечению интероперабельности на организационном уровне осуществляются с целью определения взаимодействующих органов управления (Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), заказчики и операторы национальных сегментов государств-членов интегрированной системы и др.), имеющих соответствующие права, обязанности и зоны ответственности.
<a id="p100076"></a>Мероприятия по обеспечению интероперабельности на семантическом уровне осуществляются с целью формирования условий для обеспечения однозначной интерпретации передаваемой и принимаемой информации.
<a id="p100077"></a>Мероприятия по обеспечению интероперабельности на техническом уровне осуществляются с целью определения и реализации требований к интерфейсам взаимодействия информационных систем на транспортном и технологическом уровнях (без ограничений на программную реализацию таких интерфейсов).


#### <a id="p100078"></a>IV. Общие принципы


12. <a id="p100079"></a>Создание и развитие интегрированной системы осуществляются с учетом следующих принципов:
<a id="p100080"></a>а) интеграция информационных систем государств-членов осуществляется с учетом международных стандартов и рекомендаций;
<a id="p100081"></a>б) электронные документы и сведения, которыми обмениваются участники информационного взаимодействия в рамках Союза, проектируются в соответствии с архитектурой данных на основе использования унифицированных структур;
<a id="p100082"></a>в) интегрированная система создается и развивается в соответствии с принципами сервис-ориентированной архитектуры, согласно которой интегрируемые информационные системы государств-членов рассматриваются как совокупность связанных сервисов, взаимодействующих по стандартизированным протоколам;
<a id="p100083"></a>г) интегрированная система не подменяет информационные системы уполномоченных органов. Использование интегрированной системы направлено на упрощение и унификацию интеграционных процессов за счет интеграции информационных систем уполномоченных органов;
<a id="p100084"></a>д) основным шаблоном взаимодействия интегрируемых информационных систем государств-членов является шаблон хореографии, в соответствии с которым информационные системы самостоятельно инициируют обмен данными с использованием средств интегрированной системы. Использование шаблона хореографии при реализации информационного взаимодействия направлено на обеспечение независимости информационных систем уполномоченных органов от прикладных сервисов в интеграционном сегменте Комиссии и национальных сегментах государств-членов интегрированной системы;
<a id="p100085"></a>е) техническая реализация интегрируемых информационных систем отделяется от прикладных процессов информационного взаимодействия. Изменение технической реализации одной из интегрируемых информационных систем не должно требовать изменения интерфейсов информационного взаимодействия и внесения изменений в техническую реализацию других интегрируемых информационных систем;
<a id="p100086"></a>ж) расширение перечня прикладных задач, решаемых средствами интегрированной системы, обеспечивается за счет расширения функциональности существующих подсистем интегрированной системы, а не путем создания новых подсистем;
<a id="p100087"></a>з) совместное использование сведений участниками информационного взаимодействия достигается прежде всего за счет формирования и ведения общих информационных ресурсов.


#### <a id="p100088"></a>V. Нормативно-правовое обеспечение


13. <a id="p100089"></a>Нормативно-правовые основы организации информационного взаимодействия в рамках Союза определены статьей 23 Договора и Протоколом об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору).
14. <a id="p100090"></a>Нормативное регулирование информационного взаимодействия в рамках Союза осуществляется на наднациональном и национальном уровнях.
15. <a id="p100091"></a>На наднациональном уровне осуществляются разработка и утверждение технических, технологических, методических и организационных документов, направленных на обеспечение унификации применяемых организационных и технических решений при развитии и функционировании интегрированной системы, а также на поддержание надлежащего уровня защиты информации.
16. <a id="p100092"></a>Электронный обмен данными в интегрированной системе осуществляется на 2 типах участков взаимодействия (национальный и межгосударственный) и 3 логических уровнях взаимодействия (транспортный, технологический и прикладной).
17. <a id="p100093"></a>На наднациональном уровне определяются требования к взаимодействию на транспортном уровне на участке межгосударственного взаимодействия, на технологическом и прикладном уровнях на всех участках (от участника взаимодействия в одном государстве-члене до участника взаимодействия в другом государстве-члене), а также требования к элементам трансграничного пространства доверия на всех участках, включая вопросы защиты информации.
18. <a id="p100094"></a>На национальном уровне определяются требования к взаимодействию на национальном участке взаимодействия на транспортном уровне, а также могут определяться дополнительные по отношению к наднациональным требования к взаимодействию на технологическом уровне.
19. <a id="p100095"></a>Информационное взаимодействие на транспортном и технологическом уровнях, а также общие правила взаимодействия на прикладном уровне регламентируются правилами электронного обмена данными в интегрированной системе, утверждаемыми Комиссией.
20. <a id="p100096"></a>Требования к информационному взаимодействию с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) определяются положением об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств-членов между собой и с Комиссией, утверждаемым Комиссией.
21. <a id="p100097"></a>Правовые, организационные и технические условия обеспечения доверия при межгосударственном обмене данными и электронными документами, включая вопросы защиты информации, регламентируются требованиями к созданию, развитию и функционированию трансграничного пространства доверия, утверждаемыми Комиссией.
22. <a id="p100098"></a>Детализированные процедуры информационного взаимодействия на прикладном уровне регламентируются технологическими документами, разрабатываемыми для каждого общего процесса отдельно и оформляемыми в соответствии с требованиями к типовой структуре технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной системы общего процесса, утверждаемыми Комиссией.
23. <a id="p100099"></a>Обеспечение интероперабельности процедур B2G и B2B осуществляется в соответствии с рекомендациями и требованиями, принимаемыми Комиссией. Перспективными направлениями обеспечения интероперабельности являются:
<a id="p100100"></a>а) информационное трансграничное B2B-взаимодействие между операторами электронного обмена данными;
<a id="p100101"></a>б) информационное B2G-взаимодействие хозяйствующих субъектов с использованием специализированных бизнес-шлюзов;
<a id="p100102"></a>в) информационное B2G-взаимодействие в рамках оказания межгосударственных услуг.
<a id="p100103"></a>Обеспечение реализации B2G- и B2B-взаимодействия возможно посредством планируемой к созданию цифровой платформы Союза.


#### <a id="p100104"></a>VI. Организационное обеспечение


24. <a id="p100105"></a>Комиссия обеспечивает функционирование и развитие интегрированной системы во взаимодействии с заказчиками национальных сегментов государств-членов интегрированной системы.
25. <a id="p100106"></a>Комиссия является заказчиком - координатором работ по развитию интегрированной системы, а также заказчиком интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы.
26. <a id="p100107"></a>Комиссия осуществляет права и исполняет обязанности собственника в отношении таких составляющих интегрированной системы, как интеграционный сегмент Комиссии интегрированной системы, информационные ресурсы и системы Комиссии, а также организует их проектирование, разработку, внедрение, приемку результатов работ и дальнейшее сопровождение.
27. <a id="p100108"></a>Комиссия обеспечивает организацию обмена данными между сегментами интегрированной системы, между интеграционным сегментом Комиссии интегрированной системы и информационными системами третьих стран, международных организаций и интеграционных объединений, а также предоставляет заинтересованным лицам доступ из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информационному порталу Союза.
28. <a id="p100109"></a>Заказчики национальных сегментов государств-членов интегрированной системы определяются государствами-членами.
29. <a id="p100110"></a>Заказчики национальных сегментов государств-членов интегрированной системы осуществляют права и исполняют обязанности по их созданию, обеспечению функционирования и развитию.
30. <a id="p100111"></a>Заказчики национальных сегментов интегрированной системы обеспечивают в том числе координацию подключения информационных систем уполномоченных органов, участвующих в реализации общих процессов, к национальному сегменту интегрированной системы.
31. <a id="p100112"></a>Для осуществления своих функций заказчик национального сегмента интегрированной системы определяет специализированные организации (оператора национального сегмента, оператора интеграционного шлюза, оператора доверенной третьей стороны и пр.).
32. <a id="p100113"></a>Уполномоченными органами - участниками общих процессов обеспечивается разработка (доработка) информационных систем, используемых для реализации общих процессов, а также их подключение к национальному сегменту интегрированной системы при координации заказчика национального сегмента интегрированной системы и во взаимодействии со специализированными организациями (оператором национального сегмента, оператором интеграционного шлюза, оператором доверенной третьей стороны и пр.).
33. <a id="p100114"></a>Для осуществления своих функций уполномоченные органы могут определять специализированные организации (операторов национальных компонентов специализированных систем, операторов электронного обмена данными).
34. <a id="p100115"></a>Для сопровождения и технического обслуживания интегрированной системы и обеспечения реализации общих процессов заказчиками национальных сегментов интегрированной системы (специализированными организациями, определенными заказчиками национальных сегментов) и уполномоченными органами - участниками общих процессов организуется функционирование служб технической поддержки, которые взаимодействуют между собой при координации службы технической поддержки интегрированной системы, функционирование которой организуется Комиссией.
35. <a id="p100116"></a>Выделяются следующие категории пользователей интегрированной системы:
<a id="p100117"></a>а) пользователи функциональных подсистем - используют предназначенные для обеспечения деятельности органов Союза подсистемы интегрированной системы;
<a id="p100118"></a>б) пользователи интеграционных сервисов - используют интегрированную систему для обеспечения межгосударственного электронного обмена данными и электронными документами, осуществляемого при реализации соответствующих общих процессов;
<a id="p100119"></a>в) пользователи общих информационных ресурсов - используют информационный портал Союза для получения доступа к общим информационным ресурсам;
<a id="p100120"></a>г) разработчики информационных систем - используют открытые программные интерфейсы интегрированной системы для разработки дополнительных сервисов.
36. <a id="p100121"></a>Пользователями функциональных подсистем являются должностные лица и сотрудники Комиссии, которые применяют их при выполнении своих служебных обязанностей.
37. <a id="p100122"></a>Пользователями интеграционных сервисов являются уполномоченные органы, Комиссия, а также уполномоченные органы третьих стран, международные организации и интеграционные объединения, информационное взаимодействие в электронном виде с которыми осуществляется в соответствии с международными договорами.
38. <a id="p100123"></a>Пользователями общих информационных ресурсов являются все заинтересованные лица, в том числе физические лица и хозяйствующие субъекты государств-членов и третьих стран, сотрудники уполномоченных органов, Комиссии, уполномоченных органов третьих стран, международных организаций, интеграционных объединений и др.
39. <a id="p100124"></a>Разработчики информационных систем осуществляют по собственной инициативе или по заказу разработку (доработку) информационных систем на основе использования открытых программных интерфейсов, общих информационных ресурсов, открытых данных интегрированной системы.


#### <a id="p100125"></a>VII. Обеспечение интероперабельности данных


40. <a id="p100126"></a>Обеспечение интероперабельности данных интегрированной системы поддерживает одинаковую интерпретацию передаваемых электронных документов и сведений всеми участниками электронного обмена данными.
41. <a id="p100127"></a>Основу уровня данных интегрированной системы составляют модель данных Союза и единая система нормативно-справочной информации Союза.
42. <a id="p100128"></a>Модель данных Союза содержит описания элементов и типов данных, которые используются для представления сведений в электронных документах, передаваемых посредством интегрированной системы.
43. <a id="p100129"></a>Модель данных Союза гармонизируется с моделями данных третьих стран, международных организаций и интеграционных объединений (Модель данных Всемирной таможенной организации, Библиотека ключевых компонентов СЕФАКТ ООН и др.), что обеспечивает возможность обмена электронными документами и сведениями с третьими сторонами, использующими модели, отличные от модели данных Союза.
44. <a id="p100130"></a>На основе модели данных Союза разрабатываются структуры электронных документов и сведений, передаваемых посредством интегрированной системы, которые, как правило, объединяют в себе реквизитный состав нескольких схожих по назначению видов электронных документов и сведений, что позволяет сократить общее количество поддерживаемых структур. Для конкретных сценариев обмена сведениями разрабатываются наборы правил заполнения, которые накладывают дополнительные ограничения на электронные документы и сведения.
45. <a id="p100131"></a>Единая система нормативно справочной информации Союза содержит гармонизированные справочники и классификаторы государств-членов, а также локализованные международные справочники и классификаторы. Она позволяет обеспечивать контроль сведений, содержащихся в электронных документах, передаваемых посредством интегрированной системы, между уполномоченными органами государств-членов, Комиссией, третьими странами, международными организациями, интеграционными объединениями, юридическими и физическими лицами.
46. <a id="p100132"></a>Справочники и классификаторы, используемые для проверки кодированных значений в электронных документах и сведениях, передаваемых посредством интегрированной системы, не являются частью модели данных Союза, что позволяет вносить в них изменения независимо от изменений модели данных Союза. Структура справочников и классификаторов может разрабатываться с использованием модели данных Союза.
47. <a id="p100133"></a>Комиссия обеспечивает разработку модели данных Союза, структур электронных документов и сведений, их правил заполнения, справочников и классификаторов, входящих в единую систему нормативно-справочной информации Союза.
48. <a id="p100134"></a>Государства-члены, а также сообщества разработчиков информационных систем и любые заинтересованные лица могут разрабатывать на основе модели данных Союза структуры электронных документов и сведений и наборы правил их заполнения, необходимые для реализации информационного взаимодействия в рамках процедур B2G или др.
49. <a id="p100135"></a>Предлагаемые структуры электронных документов и сведений и наборы правил или предложения по внесению изменений в существующие структуры рассматриваются Комиссией. При необходимости Комиссия вносит изменения в модель данных Союза. В целях обеспечения интероперабельности и (или) унификации информационного взаимодействия между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и уполномоченными органами Комиссия может рекомендовать такие структуры и наборы правил для реализации процедур взаимодействия B2G и B2B.


#### <a id="p100136"></a>VIII. Обеспечение технической интероперабельности


50. <a id="p100137"></a>Технически интегрированная система представляет собой совокупность интеграционного сегмента Комиссии и национальных сегментов государств-членов интегрированной системы.
51. <a id="p100138"></a>Взаимодействие между национальными сегментами государств-членов, интеграционным сегментом Комиссии интегрированной системы, а также взаимодействие с информационными системами третьих стран, международных организаций и интеграционных объединений обеспечивается за счет использования интеграционной платформы.
52. <a id="p100139"></a>Интеграционная платформа включает в себя интеграционные шлюзы, разворачиваемые по одному в каждом из национальных сегментов государств-членов и в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной системы, а также подсистему взаимодействия с внешними системами, обеспечивающую подключение информационных систем третьих стран, международных организаций и интеграционных объединений, объединяемые защищенными каналами передачи данных.
53. <a id="p100140"></a>Электронный обмен в рамках интеграционной платформы осуществляется по единым правилам, устанавливаемым Комиссией. Для реализации электронного обмена допускается использование интеграционных шлюзов национальных сегментов интегрированной системы, разработанных государствами-членами как самостоятельно, так и на основе типового интеграционного шлюза, предоставляемого Комиссией.
54. <a id="p100141"></a>Гарантии доверия при трансграничном обмене электронными документами с использованием интегрированной системы обеспечиваются за счет общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде, ключевыми элементами которой являются подсистемы доверенной третьей стороны, входящие в состав каждого из сегментов интегрированной системы и обеспечивающие проверку электронных цифровых подписей (электронных подписей) в электронных документах. Полный перечень элементов общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде определяется архитектурой трансграничного пространства доверия.
55. <a id="p100142"></a>Национальный сегмент государства-члена интегрированной системы обеспечивает подключение информационных систем уполномоченных органов этого государства-члена к интеграционной платформе для обеспечения их участия в межгосударственном информационном взаимодействии.
56. <a id="p100143"></a>Национальный сегмент государства-члена интегрированной системы формируется, как правило, на основе применяемой в государстве-члене системы межведомственного информационного взаимодействия. В этом случае для интеграции системы межведомственного информационного взаимодействия с интеграционным шлюзом национального сегмента государства-члена интегрированной системы применяются специализированные адаптеры, разрабатываемые государством-членом самостоятельно либо предоставляемые Комиссией (в случае если интеграционный шлюз национального сегмента разработан на основе использования типового интеграционного шлюза).
57. <a id="p100144"></a>В случае если в национальном сегменте государства-члена интегрированной системы отсутствует система межведомственного информационного взаимодействия для подключения информационных систем уполномоченных органов этого государства-члена к интеграционной платформе могут использоваться следующие предоставляемые Комиссией дополнительные компоненты, расширяющие функциональность типового интеграционного шлюза:
<a id="p100145"></a>а) адаптер синхронной коммуникации, обеспечивающий функции синхронного обмена сообщениями с информационными системами уполномоченных органов с обеспечением функций взаимодействия в режиме, близком к реальному времени;
<a id="p100146"></a>б) адаптер асинхронной коммуникации, обеспечивающий функции асинхронного обмена сообщениями с информационными системами уполномоченных органов с обеспечением гарантированной доставки.
58. <a id="p100147"></a>Адаптеры синхронной и асинхронной коммуникации в совокупности с типовым интеграционным шлюзом могут использоваться как для межгосударственного информационного взаимодействия, так и для межведомственного информационного взаимодействия в рамках государства-члена.
59. <a id="p100148"></a>Для участия уполномоченных органов в межгосударственном информационном взаимодействии осуществляется разработка (доработка) информационных систем уполномоченных органов и подключение их к национальному сегменту.
60. <a id="p100149"></a>В случае неготовности информационных систем уполномоченных органов к реализации отдельных процедур межгосударственного информационного взаимодействия или их отсутствия могут использоваться компоненты программного обеспечения интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы, предусматривающие возможность использования их в составе национального сегмента государства-члена интегрированной системы (компоненты базовой реализации).
61. <a id="p100150"></a>Компоненты базовой реализации разрабатываются с учетом их использования на площадках операторов интеграционных шлюзов и подключения к интеграционному шлюзу напрямую без использования национальной системы межведомственного взаимодействия и специализированных адаптеров. В этом случае пользователям в уполномоченных органах доступ к функциям компонентов базовой реализации организуется с использованием веб-интерфейсов и обеспечивается по защищенным каналам передачи данных.
62. <a id="p100151"></a>Допускается использование компонентов базовой реализации на площадке уполномоченного органа. В этом случае подключение компонентов базовой реализации к интеграционному шлюзу осуществляется с использованием национальной системы межведомственного взаимодействия и специализированных адаптеров, что может потребовать доработки компонентов базовой реализации.
63. <a id="p100152"></a>Интегрированная система включает в себя набор функциональных и обеспечивающих подсистем, реализуемых в интеграционном сегменте Комиссии. При этом к ядру интегрированной системы, обеспечивающему реализацию ключевых задач интегрированной системы, относятся следующие подсистемы:
<a id="p100153"></a>а) интеграционная платформа - предоставляет сервисы для осуществления межгосударственного электронного обмена данными с обеспечением гарантированной доставки электронных сообщений;
<a id="p100154"></a>б) информационный портал Союза - предоставляет сервисы для доступа к общим информационным ресурсам Союза, формируемым централизованно в Комиссии либо на основе информационного взаимодействия государств-членов;
<a id="p100155"></a>в) подсистема управления общими процессами - предоставляет сервисы, необходимые для реализации в интеграционном сегменте Комиссии общих процессов, а также унифицированные компоненты, применимые для использования в национальных сегментах государств-членов интегрированной системы для участия в общих процессах (компоненты базовой реализации);
<a id="p100156"></a>г) хранилище интеграционного сегмента - обеспечивает единый механизм сбора, хранения и предоставления доступа к структурированным и неструктурированным данным, формируемым в рамках функционирования интегрированной системы, в том числе при реализации общих процессов. Помимо управления первичными данными хранилище обеспечивает онлайн-расчет, хранение и единую точку доступа к витринам данных, формируемым на основе обработки первичных данных;
<a id="p100157"></a>д) служба доверенной третьей стороны - предоставляет сервисы, обеспечивающие гарантии доверия при трансграничном обмене электронными документами в рамках интегрированной системы;
<a id="p100158"></a>е) подсистема ведения нормативно-справочной информации, реестров и регистров - обеспечивает функции централизованного и децентрализованного ведения и распространения объектов нормативно-справочной информации;
<a id="p100159"></a>ж) инфраструктурная платформа - обеспечивает функционирование и управление инфраструктурными компонентами интеграционного сегмента интегрированной системы, содержит набор системно-технической инфраструктуры с единой системой управления;
<a id="p100160"></a>з) подсистема интеграции цифровых платформ - предоставляет сервисы доступа к функциям и данным интегрированной системы для построения на их основе цифровых платформ (в том числе внешних), создаваемых за рамками интегрированной системы.
64. <a id="p100161"></a>Подсистемы интеграционного сегмента интегрированной системы должны быть расширяемыми и поддерживать возможность гибкого наращивания функциональных возможностей за счет реализации и внедрения новых функций, без необходимости внесения изменений, влияющих на архитектуру подсистем.
65. <a id="p100162"></a>Совокупность сервисов различных подсистем интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы, которые согласованно взаимодействуют между собой для решения определенной задачи, образуют следующие логические метакомпоненты:
<a id="p100163"></a>а) интеграционный компонент инфраструктуры документирования информации в электронном виде;
<a id="p100164"></a>б) интеграционный компонент отраслевых систем (например, интеграционный компонент системы маркировки, интеграционные компоненты информационных систем Союза в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, подсистемы агропромышленного комплекса государств-членов, компоненты, обеспечивающие реализацию в интеграционном сегменте Комиссии операций общих процессов, и др.).


#### <a id="p100165"></a>IX. Функциональное развитие интегрированной системы


66. <a id="p100166"></a>В части платформенной модернизации интегрированной системы целесообразно определить перечень используемых и перспективных технологий, применяемых при создании и развитии интегрированной системы. Содержащиеся в указанном перечне технологии, необходимо широко использовать при формировании и использования цифровой платформы Союза.
67. <a id="p100167"></a>При модернизации архитектуры интегрированной системы важной задачей является обеспечить семантическую совместимость интегрируемых ресурсов: разработать соответствующие рекомендации, апробировать технологии семантической интеграции, разработать семантические сервисы, средства автоматизированной подготовки перевода услуг в электронную форму.
68. <a id="p100168"></a>Необхоимо предусмотреть развитие национальных сегментов государств-членов интегрированной системы и систематическое обеспечение введения в действие и исполнения всех общих процессов, содержащихся в перечне общих процессов.
69. <a id="p100169"></a>Интегрированная система, как и ее инструменты, должны отвечать современным потребностям органам власти государств-членов. Для этого необходимо на постоянной основе проводить работу по актуализации перечня общих процессов: формировать новые, признавать неактуальными или объединять (делить) общие процессы, уже внесенные в данный перечень.
70. <a id="p100170"></a>Обеспечение функционирования цифровой платформы Союза на базе интегрированной системы и обеспечение защиты информации при межгосударственном информационном взаимодействии.
71. <a id="p100171"></a>Интеграция функциональной части и ресурсов интегрированной системы с сервисами, предоставляемыми проектами цифровой повестки Союза.
72. <a id="p100172"></a>Разработка различных видов межгосударственного информационного взаимодействия и определение подходов по их применению.
73. <a id="p100173"></a>Внедрение новых видов информационного взаимодействия (Business2Government, Citizen2Government) с использованием ресурсов интегрированной системы открывает новые возможности использования функционала ИИС органами государственной власти государств-членов в части оказания межгосударственных услуг и использования механизмов "единого окна".
74. <a id="p100174"></a>В дальнейшем, в случае определения соответствующих подходов для бизнес-сообщества и граждан государств-членов возможности и сервисы интегрированной системы станут также доступны в рамках новых видов информационного взаимодействия.
75. <a id="p100175"></a>Развитие интегрированной системы и национальных сегментов государств-членов интегрированной системы предполагает реализацию механизмов оказания межгосударственных услуг физическим лицам и хозяйствующим субъектам (при условии принятия соответствующих правовых актов органов Союза) на всем пространстве ЕЭАС, а также обеспечение поддержки различных видов межгосударственного информационного взаимодействия (G2G, B2G, C2G).


#### <a id="p100176"></a>X. Интеграция цифровых платформ


76. <a id="p100177"></a>Целью создания и развития механизмов интеграции цифровых платформ является обеспечение возможности электронного взаимодействия Комиссии и государств-членов с внешними по отношению к интегрированной системе информационными системами и цифровыми платформами, используемыми юридическими и физическими лицами Союза, третьими странами, международными организациями и интеграционными объединениями за счет создания и развития механизмов подключения к ресурсам интегрированной системы разрабатываемых за рамками интегрированной системы информационных систем и цифровых платформ и обеспечения возможности использования компонентами интегрированной системы сервисов и информационных ресурсов внешних по отношению к интегрированной системе информационных систем.
77. <a id="p100178"></a>К задачам интеграции цифровых платформ относятся:
<a id="p100179"></a>а) подключение к ресурсам и сервисам интегрированной системы внешних цифровых платформ;
<a id="p100180"></a>б) подключение интегрированной системы к сервисам внешних цифровых платформ;
<a id="p100181"></a>в) предоставление сведений об информационных ресурсах и цифровых сервисах интегрированной системы, а также сервисах цифровых платформ, в том числе внешних, создаваемых за рамками интегрированной системы, за счет создания реестра цифровых сервисов и его применения при использовании (вызове) сервисов цифровых платформ.
78. <a id="p100182"></a>Текущий уровень развития интегрированной системы позволяет рассматривать ее как цифровую платформу Союза, предназначенную для обеспечения информационного взаимодействия органов власти государств-членов, граждан и бизнеса, так как:
<a id="p100183"></a>а) архитектура интегрированной системы базируется на использовании единой модели процессов и модели данных, развивающейся в направлениях охвата всех сфер регулирования в Союзе;
<a id="p100184"></a>б) интегрированная система открыта для участников, за счет возможности развития и использования ресурсов и сервисов интегрированной системы для проектирования, а также создания государственных и частных сервисов;
<a id="p100185"></a>в) интегрированная система базируется на методологии информационной интеграции, разработанной на основе современных международных стандартов и рекомендаций, использует единую в рамках Союза нормативно-справочную информацию;
<a id="p100186"></a>г) в интегрированной системе используются открытые данные, накапливаемые при информационном взаимодействии между государствами-членами;
<a id="p100187"></a>д) интегрированная система базируется на автоматизированных системах государств-членов, поддерживающих электронный обмен данными (обеспечивающих среду коммуникации), но не заменяет такие системы.
79. <a id="p100188"></a>С позиции классификации цифровых платформ по функциональным критериям интегрированную систему можно отнести к типу инфраструктурных цифровых платформ. Интегрированная система, как инфраструктурная цифровая платформа Союза, является основным инструментом для реализации электронного обмена данными при реализации интеграционных проектов во всех сферах регулирования в рамках Союза.
80. <a id="p100189"></a>Интегрированная система создана на принципах децентрализации, обеспечивая взаимодействие информационных систем уполномоченных органов государств-членов между собой и с интеграционным сегментом. Заложенные и реализованные решения в интегрированной системе обеспечивают межгосударственное взаимодействие уполномоченных органов государств-членов (взаимодействие типа G2G) с использованием механизма общих процессов в рамках Союза.
81. <a id="p100190"></a>Однако для реализации цифровой повестки ЕАЭС, а также других интеграционных проектов необходимо развитие интегрированной системы (при соответствующей модернизации права Союза) в части предоставления пользователям дополнительных сервисов и возможностей. Это связано с появлением новых участников взаимодействий (хозяйствующих субъектов), новых типов взаимодействий B2G (между хозяйствующими субъектами и уполномоченными органами государств-членов), B2B (между хозяйствующими субъектами) и C2G (между гражданами государств-членов и уполномоченными органами), тенденцией на создание в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС цифровых платформ, механизмы реализации которых еще не закреплены в нормативных актах, регулирующих функционирование интегрированной системы, а также с появлением новых бизнес-процессов, требующих интеграции и реализации информационного взаимодействия с различными категориями участников, а не только между государственными органами.
82. <a id="p100191"></a>Предметом автоматизации является деятельность Комиссии и государств-членов по обеспечению поддержки информационного взаимодействия интегрированной системы с информационными системами и цифровыми платформами, в том числе внешними по отношению к интегрированной системе.
83. <a id="p100192"></a>Одними из основных участников электронного обмена данными с использованием подсистемы являются операторы электронного обмена данными и операторы цифровых сервисов, которые предоставляют сервисы и услуги гражданам и хозяйствующим субъектам.
84. <a id="p100193"></a>Операторы электронного обмена данными также могут обеспечивать поддержку юридически значимых взаимодействий вида B2G с уполномоченными органами государств-членов с использованием Шлюза взаимодействия, создаваемого в интеграционном сегменте интегрированной системы.
85. <a id="p100194"></a>Оператор цифровых сервисов - уполномоченный орган или определенная им организация государства-члена, Комиссия или определенная ею организация, предоставляющие цифровые сервисы, в том числе через операторов электронного обмена данными.


#### <a id="p100195"></a>XI. Инфраструктурно-техническое развитие


86. <a id="p100196"></a>Развитие современной инфраструктуры интегрированной системы должно быть основано на принципах техногического суверенитета и реализовываться на унифицированном стеке технологий, учитывающем требования масштабируемости, геораспределенности и высокой доступности, обеспечивающем высокую производительность и минимальные задержки при обработке информации.
87. <a id="p100197"></a>Целесообразно осуществить прозрачную и бесперебойную миграцию действующих подсистем интегрированной системы на новые (вновь созданные) инфраструктурные ресурсы.
88. <a id="p100198"></a>Принимая во внимание современные тенденции в ИТ-индустрии необходимо создать инструментально-инфраструктурную платформу как неотъемлемую часть цифровой платформы Союза.
89. <a id="p100199"></a>Инструментально-инфраструктурная платформа (ИИП) позволит обеспечить всеми инструментами и сервисами, необходимыми для разработки, внедрения и эксплуатации программного обеспечения, в частности:
<a id="p100200"></a>а) вычислительными ресурсами и ресурсами хранения данных;
<a id="p100201"></a>б) инструментами разработки и развертывания программного обеспечения;
<a id="p100202"></a>в) инструментами мониторинга и управления;
<a id="p100203"></a>г) сервисами информационной безопасности;
<a id="p100204"></a>д) сервисами сопровождения и контроля.
90. <a id="p100205"></a>При проектировании ИИП особо важны вопросы бесперебойного функционирования, масштабируемости, полноты инструментария и достаточности количества сервисов, унификации используемого оборудования, а также программное обеспечение.
91. <a id="p100206"></a>Применение или использование информационных систем и программного и аппаратного обеспечения, разработанных и произведенных в государствах-членах в целях реализации принципов импортозамещения:
<a id="p100207"></a>В условиях сложившейся геополитической обстановки одним из важнейших вопросов является развитие и использование средств вычислительной техники, оборудования связи, систем защиты информации, а также программного обеспечения, разработанных и произведенных резидентами государств-членов в целях соблюдения и реализации принципов импортозамещения.
<a id="p100208"></a>Для осуществления соответствующих мероприятий Комиссии и органам власти государств-членов целесообразно увеличить % внедрения технических средств и программного обеспечения, производимых на территории ЕАЭС, а государствам-членам всячески стимулировать производителей соответствующих технологий для полномерного замещения импортной продукции на рынке ЕАЭС, повышения доступности, качества, надежности производимой продукции и связанных с ней сервисных услуг, а также повышать информированность потребителей государств-членов о такой производимой продукции.
<a id="p100209"></a>Такие шаги позволять не только обеспечить бесперебойное функционирование интегрированной системы, но и повысят уровень ее безопасности.
92. <a id="p100210"></a>Для обеспечения устойчивого функционирования интегрированной системы должны использоваться следующие подходы:
<a id="p100211"></a>а) совершенствование информационно-вычислительных процессов в части обеспечения их устойчивости, в том числе за счет снижения издержек, связанных с восстановлением разрушенной или искаженной информации, рационального использования ресурсов хранения данных;
<a id="p100212"></a>б) использование кластерных вычислительных систем;
<a id="p100213"></a>в) создание надежных подсистем хранения и резервирования данных.
93. <a id="p100214"></a>Использование предложенных подходов позволит интегрированной системе выполнять возложенные на нее функции с заданными показателями качества в условиях дестабилизирующих факторов, а так же существенно сократить время на разработку и запуск в эксплуатацию программного обеспечения, существенно повысить надежность и управляемость, а так же сократить издержки разработку и текущую эксплуатацию.


#### <a id="p100215"></a>XII. Развитие и совершенствование мер и способов защиты информации


94. <a id="p100216"></a>Развитие мер и способов обеспечения безопасности в интегрированной системе должно носить комплексный характер, учитывать применяемые в интегрированной системы информационно-коммуникационные технологии и осуществляться на всех этапах жизненного цикла интегрированной системы.
95. <a id="p100217"></a>С учетом меняющейся обстановки в мире и отказом многих западных производителей от продажи и поддержки технических решений для защиты информации, остро встал вопрос о необходимости модернизации и совершенствования подсистемы информационной безопасности и подсистем защиты национальных сегментов интегрированной системы.
<a id="p100218"></a>Подсистема информационной безопасности интегрированной системы предназначена для обеспечения конфиденциальности, целостности и доступности данных при их обработке и хранении в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной системы, а также при их передаче по каналам связи, объединяющим интеграционные шлюзы интеграционного сегмента Комиссии и интеграционные шлюзы национальных сегментов государств-членов интегрированной системы.
<a id="p100219"></a>Обеспечение защиты информации в национальном сегменте государства-члена интегрированной системы осуществляется в соответствии с законодательством этого государства-члена.
96. <a id="p100220"></a>При модернизации подсистем должны быть обеспечены в том числе:
<a id="p100221"></a>а) минимизация рисков нарушения безопасности информации в интегрированной системе, в том числе проникновения вредоносных программ, вирусов и любого несанкционированного воздействия на защищаемую информацию или несанкционированного доступа к ней;
<a id="p100222"></a>б) совершенствование правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации при ее передаче, хранении, обработке и использовании в интегрированной системе, с учетом актуальных угроз безопасности информации, а также мер, направленных на обеспечение подлинности электронных документов;
<a id="p100223"></a>в) реализация механизмов защиты информации с использованием современного, качественного и высокотехнологичного комплекса технических, программных и программно-аппаратных средств защиты информации;
<a id="p100224"></a>г) анализ эффективности применяемых мер защиты информации и объективная оценка функционирования применяемого комплекса средств защиты информации;
<a id="p100225"></a>д) создание и развитие способов идентификации и аутентификации пользователей и сервисов (ресурсов) интегрированной системы при осуществлении трансграничных взаимодействий, обеспечение доверия к результатам таких идентификации и аутентификации.
97. <a id="p100226"></a>Должна быть создана основа для обеспечения законных прав граждан, органов и организаций государств-членов в рамках осуществления трансграничных взаимодействий с использованием электронных документов, а также повышение доверия к результатам межгосударственного электронного взаимодействия.
98. <a id="p100227"></a>должна быть создана и внедрена система абонентского шифрования интегрированной системы на основе результатов совместной опытно-конструкторской разработки. Предназначены для предварительного шифрования данных при их передачи от уполномоченного органа куполномоченному органу (включая ответственных сотрудников) в рамках интегрированной системы с целью обеспечения возможности передачи сведений ограниченного распространения (доступа). В соответствии с Распоряжением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 7 "О реализации проекта по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации Евразийского экономического союза".
<a id="p100228"></a>Период реализации 2023 - 2024 гг.
99. <a id="p100229"></a>Совместная с государствами-членами разработка средств криптографической защиты информации канального шифрования (далее - криптошлюзы) для защиты каналов передачи данных интегрированной системы. Предназначены для замены криптошлюзов, которые внедряется сейчас в качестве временного решения в соответствии с распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 февраля 2022 г. N 7. Совместно разработанные криптошлюзы при необходимости могут производиться на территории любого государства-члена и при этом быть совместимы между собой. В соответствии с Распоряжением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 7 "О реализации проекта по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации Евразийского экономического союза". В рамках данного мероприятия должны быть разработаны единые программы и методики сертификационных испытаний разработанных средств криптографической защиты информации на соответствие предъявляемым требованиям/
<a id="p100230"></a>Период реализации - 2023 - 2025 гг.
100. <a id="p100231"></a>Совместная с государствами-членами разработка средств криптографической защиты информации (аппаратно-программные криптографические модули) для реализации функций средства электронной цифровой подписи в средствах доверенной третьей стороны, функционирующей в составе службы доверенной третьей стороны интегрированной системы Союза. В соответствии с Распоряжением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 7 "О реализации проекта по совместной разработке специализированных средств криптографической защиты информации Евразийского экономического союза".
<a id="p100232"></a>Период реализации - 2025 - 2027 гг.


#### <a id="p100233"></a>XIII. Развитие трансграничного пространства доверия Союза


101. <a id="p100234"></a>Развитие трансграничного пространства доверия должно осуществляться в соответствии с целями, задачами, принципами развития и этапами, определенными стратегией развития трансграничного пространства доверия, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 сентября 2016 г. N 105.
102. <a id="p100235"></a>При развитии трансграничного пространства доверия должно обеспечиваться совершенствование требований к созданию, функционированию и развитию трансграничного пространства доверия путем актуализации и развития взаимоприемлемых для государств-членов требований в области защиты информации (в том числе криптографической защиты информации), а также обеспечиваться их поэтапное выполнение в соответствии с условиями достижения результатов на каждом из этапов реализации стратегии развития трансграничного пространства доверия.
103. <a id="p100236"></a>В рамках развития трансграничного пространства доверия должны учитываться приоритетные задачи развития межгосударственной интеграции, направленные на обеспечение благоприятных и доверительных условий трансграничного информационного взаимодействия, а также задачи международного взаимодействия с третьими странами на основании заключаемых в рамках Союза международных договоров, предусматривающих электронный обмен информацией.


#### <a id="p100237"></a>XIV. Этапы реализации целевой программы


104. <a id="p100238"></a>Реализация целевой программы выполняется в два этапа:
<a id="p100239"></a>а) I этап (до 2025 года) - реализация средствами интегрированной системы информационного взаимодействия, предусмотренного документами, входящими в право Союза, проектирование механизмов интеграции цифровых платформ согласно приложению N 1;
<a id="p100240"></a>б) II этап (до 2027 года) - формирование и развитие цифрового пространства Союза, цифровых инфраструктур и экосистем согласно приложению N 2.


#### <a id="p100241"></a>XV. Основные задачи и ожидаемые результаты этапа до 2025 года


105. <a id="p100242"></a>Основные задачи:
<a id="p100243"></a>а) реализация информационного взаимодействия, предусмотренного правом Союза, средствами интегрированной системы (в том числе актуализация перечня общих процессов, реализация общих процессов);
<a id="p100244"></a>б) реализация отдельных мероприятий и проектов по выполнению основных направлений реализации цифровой повестки союза;
<a id="p100245"></a>в) решение задач общесистемного проектирования при создании и развитии механизмов интеграции цифровых платформ. Проектирование технических решений и инструментов для использования сервисов интегрированной системы при формировании цифровых платформ;
<a id="p100246"></a>г) разработка спецификации требований к цифровым сервисам Союза, содержащей унифицированные требования к цифровым сервисам.
106. <a id="p100247"></a>Ожидаемые результаты:
<a id="p100248"></a>а) введение в право Союза понятий цифрового сервиса, оператора цифровых сервисов, оператора электронного обмена данными, витрины данных и других понятий, необходимых для формирования и развития цифрового пространства Союза, цифровых инфраструктур и экосистем;
<a id="p100249"></a>б) определение порядка и правил формирования реестра цифровых сервисов и витрины данных;
<a id="p100250"></a>в) определение правил использования цифровых сервисов и витрины данных цифровой платформы Союза;
<a id="p100251"></a>г) создание информационного ресурса документации и примеров, набора шаблонов готовых программных компонентов, сервисов тестирования, конфигурирования трансформации данных.
<a id="p100252"></a>Указанные результаты в том числе планируется достичь в ходе работ по созданию цифровой платформы Союза.


#### <a id="p100253"></a>XVI. Основные задачи и ожидаемые результаты этапа до 2027 года


107. <a id="p100254"></a>Основная задача - формирование и развитие цифрового пространства Союза, цифровых инфраструктур и экосистем.
108. <a id="p100255"></a>Ожидаемые результаты:
<a id="p100256"></a>а) унификация проектов по выполнению основных направлений реализации цифровой повестки Союза и создание новых проектов с использованием результатов общесистемного проектирования при создании и развитии механизмов интеграции цифровых платформ, полученных на предыдущем этапе;
<a id="p100257"></a>б) разработка новых информационных сервисов на основе шаблонов готовых программных компонентов.



<a id="p100258"></a>

---
