--- title: "Распоряжение ОАО \"РЖД\" от 21.06.2022 N 1602/р" number: "1602/р" issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\"" issued_on: 2022-06-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1602r" --- ## Распоряжение ОАО "РЖД" от 21.06.2022 N 1602/р # Распоряжение ОАО "РЖД" от 21.06.2022 N 1602/р "Об утверждении Порядка подписания электронной подписью КЭУ-5ВЦ "Приемо-сдаточный акт"
**ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"**
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
**от 21 июня 2022 г. N 1602/р** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДПИСАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ**
**КЭУ-5ВЦ "ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ"**
В целях обеспечения цифровизации претензионной работы в ОАО "РЖД" и повышения качества оформления документов: 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100011) подписания электронной подписью КЭУ-5ВЦ "Приемо-сдаточный акт". 2. Заместителю генерального директора ОАО "РЖД" - начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н.: 1) обеспечить не позднее 1 июля 2022 г. внесение соответствующих изменений в Соглашение об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок, утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" 18 декабря 2017 г. N 2633р, в связи с изданием [Порядка](#p100011), утвержденного настоящим распоряжением; 2) организовать работу по разработке и утверждению не позднее 1 августа 2022 г. совместно с ФГП ВО ЖДТ России дорожной карты по реализации требований [Порядка](#p100011), утвержденного настоящим распоряжением, с учетом необходимости подачи заявок на доработку программного обеспечения в информационной системе оперативного управления программами и проектами информатизации.
Первый заместитель генерального
директора ОАО "РЖД"
С.А.КОБЗЕВ
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 21 июня 2022 г. N 1602/р
## ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ КЭУ-5ВЦ "ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ" ### 1. Общие положения 1.1. Порядок подписания электронной подписью КЭУ-5ВЦ "Приемо-сдаточный акт" (далее - Порядок) определяет подписание с применением электронной подписи приемо-сдаточного акта формы КЭУ-5ВЦ между уполномоченными работниками ОАО "РЖД" и ведомственной охраны. #### 1.2 В Порядке применяются следующие термины, определения и сокращения: АС ЭТРАН - автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов; ЕАСАПР М - Единая автоматизированная система актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок; КП ЭДО - комплекс программных средств технологического электронного документооборота, предназначенный для управления электронными документами в части приема, обработки, маршрутизации, изменения, хранения и выдачи участникам электронных документов, их атрибутов и информации об операциях с ними, а также для подписания документов электронной подписью, мониторинга процессов и формирования соответствующей аналитической отчетности; ПЭП ИСУЖТ - подсистема электронной подписи Единой интеллектуальной системы управления и автоматизации производственных процессов на железнодорожном транспорте; Работник ОАО "РЖД" - уполномоченный работник ОАО "РЖД", ответственный за составление и подписание электронной подписью первичных документов; Работник ведомственной охраны - уполномоченный работник ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, ответственный за подписание электронной подписью первичных документов; Соглашение об ЭОД - Соглашение об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок, утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 18 декабря 2017 г. N 2633р; ЭД - документ, зафиксированный на электронном носителе (в виде набора символов, изображений) и предназначенный для передачи во времени и пространстве с использованием средств вычислительной техники и электросвязи с целью хранения и использования; ЭДО - электронный документооборот; ЭП - электронная подпись; ЗПУ - запорно-пломбировочное устройство. 1.3. Взаимодействие осуществляется путем присоединения ведомственной охраны к Соглашению об ЭОД на условиях организации электронного обмена документами, указанными в Порядке. ### 2. Подписание ЭП приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ при приеме ОАО "РЖД" вагонов, контейнеров с грузами у ведомственной охраны, а также при сдаче ОАО "РЖД" вагонов, контейнеров с грузами ведомственной охране 2.1. Технологический документооборот приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ в ЕАСАПР М предусматривает следующие состояния приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ: "Черновик" - проект приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ сформирован работником ОАО "РЖД", являющимся пользователем ЕАСАПР М, ЭД сохранен, не подписан; "Документ" - ЭД сформирован, завершено редактирование; "Ожидание подписи ОАО "РЖД" - приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ оформлен, ЭД сформирован и включен в ЭДО; "Подписан ОАО "РЖД" - ЭД сформирован, данные, указанные в ЭД проверены, ЭД подписан работником ОАО "РЖД", его составившим; "Ожидание подписи ведомственной охраны" - ЭД подписан ЭП работника ОАО "РЖД", передан в АС ЭТРАН для получения ЭП ведомственной охраны. Состояние формируется автоматически с момента получения из КП ЭДО информации о доставке документа в АС ЭТРАН; "Подписан ведомственной охраной" - ЭД подписан ЭП ведомственной охраны, состояние формируется автоматически после получения из КП ЭДО информации о подписи документа ведомственной охраной в АС ЭТРАН; "Автоматически согласован" - ведомственной охраной в ЭД в установленный срок не проставлена ЭП, произведено автоматическое согласование в АС ЭТРАН в соответствии с условиями Соглашения об ЭОД, данные об автосогласовании переданы в ЕАСАПР М; "Отклонен" - ЭД отклонен ведомственной охраной в АС ЭТРАН с проставлением ЭП и указанием причин отклонения путем выбора из списка причин, указанных в [приложениях N 1](#p100074) и [2](#p100108) к Порядку; "Испорчен" - ЭД сформированный и подписанный ЭП работника ОАО "РЖД" отменен работником ОАО "РЖД" до подписания ЭП ведомственной охраны. #### 2.2 Состояния технологического документооборота приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ в АС ЭТРАН: "Подписан ОАО "РЖД" - ЭД подписан ЭП со стороны ОАО "РЖД" и ожидает ЭП ведомственной охраны, состояние формируется автоматически с момента получения информации об ЭД с ЭП ОАО "РЖД"; "Подписан ведомственной охраной" - ЭД подписан ЭП ведомственной охраны; "Автоматически согласован" - ведомственной охраной не проставлена ЭП в установленный срок, произведено автоматическое согласование в АС ЭТРАН в соответствии с условиями Соглашения об ЭОД; "Отклонен" - ЭД отклонен ведомственной охраной в АС ЭТРАН с проставлением ЭП и указанием причин отклонения путем выбора из списка причин, указанных в [приложениях N 1](#p100074) и [2](#p100108) к Порядку; "Испорчен" - ЭД сформированный и подписанный ЭП работника ОАО "РЖД" отменен работником ОАО "РЖД" до подписания ЭП ведомственной охраны или автосогласования. 2.3. Работник ОАО "РЖД" после наступления события, установленного в [пункте 7.9](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-333r#p101862) Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО "РЖД", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 1 марта 2007 г. N 333р, требующего оформления приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ, обеспечивает оформление в ЕАСАПР М приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ, и производит сохранение ЭД в состоянии "Черновик". Если сопровождаемые сменным способом грузы, прибывшие на железнодорожную станцию назначения, подлежат выгрузке силами ОАО "РЖД" в местах общего пользования и в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ осуществляется комиссионная проверка груза, помимо первого раздела приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ заполняется раздел 2 "Результат проверки". Раздел 2 "Результат проверки" приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ формируется автоматически на основании данных коммерческого акта ГУ-22ВЦ в соответствии с порядком оформления и подписания коммерческого акта ГУ-22ВЦ, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 20 ноября 2019 г. N 2576/р, или акта общей формы [ГУ-23ВЦ](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-708r-2022#p100012) (с причиной "комиссионная проверка", если груз будет выдан тождественно накладной). 2.4. Система ЕАСАПР М на основании информации в АС ЭТРАН о присоединении ведомственной охраны к Соглашению об ЭОД автоматически определяет возможность оформления приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ с ЭП ведомственной охраны. При формировании приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ в ЕАСАПР М данная информация выводится на экран пользователя ЕАСАПР М. 2.5. Система ЕАСАПР М направляет ЭД в систему ПЭП ИСУЖТ для формирования электронной подписи работника ОАО "РЖД". Состояние ЭД в ЕАСАПР М автоматически меняется на "Ожидание подписи ОАО "РЖД". 2.6. После проставления подписи ОАО "РЖД" ЭД автоматически переходит в состояние "Подписан ОАО "РЖД", корректировка ЭД запрещена. #### 2.7 При положительном результате подписания ЭП со стороны ОАО "РЖД": ЕАСАПР М выводит на экран сообщение о присвоении ЭД состояния "Подписан ОАО "РЖД" и автоматически направляет ЭД в состоянии "Подписан ОАО "РЖД" в КП ЭДО; КП ЭДО направляет ЭД с ЭП ОАО "РЖД" в АС ЭТРАН для подписания ЭП ведомственной охраной. АС ЭТРАН при успешном приеме ЭД передает сообщение с положительным ответом в КП ЭДО; КП ЭДО после получения ответа от АС ЭТРАН об успешном приеме ЭД отправляет соответствующее уведомление в ЕАСАПР М; При поступлении из КП ЭДО подтверждения приема ЭД в АС ЭТРАН, ЕАСАПР М переводит ЭД в состояние "Ожидание подписи ведомственной охраны". #### 2.8 При отрицательном результате подписания ЭП со стороны ОАО "РЖД": ЕАСАПР М выводит на экран пользователя сообщение о причинах, по которым не предоставляется возможность подписать ЭП ОАО "РЖД" ЭД (неверный логин, неверный пароль, не сформировался документ, технические проблемы в работе системы ПЭП ИСУЖТ и др.) и о необходимости оформления приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ на бумажном носителе. Получив указанную информацию, работник ОАО "РЖД" выполняет в ЕАСАПР М с ЭД операцию "Исключить из ЭДО". При этом ЭД исключается из ЭДО. ЕАСАПР М переводит приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ в состояние "Документ". Работником ОАО "РЖД" осуществляется переход на оформление приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ на бумажном носителе с подписанием обеими сторонами вручную соответственно. 2.9. При неполучении ответа от КП ЭДО об успешном приеме документа из ЕАСАПР М или при неполучении уведомления об успешном приеме ЭД АС ЭТРАН в течение 10 минут после отправления ЭД для подписания ведомственной охраной ЕАСАПР М автоматически выполняет с ЭД операцию "Исключить", при этом ЭД исключается из ЭДО. ЕАСАПР М переводит приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ в состояние "Документ" и информирует работника ОАО "РЖД" в режиме оповещений ЕАСАПР М о необходимости подписания акта КЭУ-5ВЦ ведомственной охраной на бумажном носителе. Информация о переходе на бумажный документооборот по указанному ЭД передается в КП ЭДО. КП ЭДО прекращает попытки передачи ЭД в АС ЭТРАН (если документ не доставлен) или отправляет сообщение в АС ЭТРАН о переходе на бумажный документооборот по указанному ЭД (если документ был доставлен). В случае перехода на бумажный документооборот работник ОАО "РЖД" уведомляет работника ведомственной охраны через доступные средства связи. 2.10. После получения из КП ЭДО в АС ЭТРАН ЭД в состоянии "Подписан ОАО "РЖД", ЭД становится доступным ведомственной охране для подписания его ЭП. Ведомственная охрана до истечения времени, установленного Соглашением об ЭОД на подписание приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ, обеспечивает проверку указанных в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ данных и подписание ЭП. 2.11. После подписания ведомственной охраной ЭП приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ АС ЭТРАН сохраняет ЭД в базе данных, переводит ЭД в состояние "Подписан ведомственной охраной" и отправляет документ с ЭП ведомственной охраны в КП ЭДО, а КП ЭДО в ЕАСАПР М. При получении документа с ЭП ведомственной охраны ЕАСАПР М переводит ЭД в состояние "Подписан ЭП ведомственной охраны". 2.12. При отсутствии ЭП ведомственной охраны, по истечении времени установленного Соглашением об ЭОД на подписание приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ с момента поступления в АС ЭТРАН, ЭД считается подписанным, АС ЭТРАН автоматически переводит ЭД в состояние "Автоматически согласован" и обеспечивает передачу информации об автоматическом согласовании ЭД в КП ЭДО, а КП ЭДО в ЕАСАПР М. ЕАСАПР М переводит ЭД в состояние "Автоматически согласован". 2.13. При несогласии с данными приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ ведомственная охрана отклоняет ЭД, выбирает причину/причины отклонения документа согласно [приложениям N 1](#p100074) и [2](#p100108) к Порядку, с возможностью внесения комментария к каждой из причин, после чего подтверждает операцию отклонения своей подписью. АС ЭТРАН переводит ЭД в состояние "Отклонен" и отправляет причину отклонения и комментарий к ЭД с ЭП ведомственной охраны в КП ЭДО, а КП ЭДО в ЕАСАПР М. Комментарий указывается при необходимости уточнения ошибочного значения в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ, и указываются верные данные по каждой причине отклонения. При этом исходный документ, подписанный ОАО "РЖД" не корректируется. 2.14. При получении в ЕАСАПР М информации о переводе ЭД в состояние "Отклонен", ЕАСАПР М переводит ЭД в состояние "Отклонен" с отображением причины отклонения и комментариев, введенных ведомственной охраной. Работник ОАО "РЖД" в течение 3 ч с момента получения ЭД в состоянии "Отклонен" обеспечивает рассмотрение причин отклонения и в возможно короткие сроки урегулирует разногласия с работником ведомственной охраны и составляет новый приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ. Дальнейший порядок подписания ЭД осуществляется в соответствии с [пунктами 2.7](#p100050) - 2.14 Порядка. ### 3. Корректировка в ЭД раздела 2 "Результат проверки" или приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ 3.1. При возникновении необходимости корректировки в разделе 2 "Результат проверки" или основного раздела приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ, подписанного ЭП работника ОАО "РЖД", осуществляется порча исходного документа с формированием нового при условии, что ЭД еще не переведен в АС ЭТРАН или ЕАСАПР М в состояния "Подписан ведомственной охраной" или "Автоматически согласован". 3.2. Система ЕАСАПР М формирует запрос о возможности перевода документа в состояние "Испорчен". ЕАСАПР М передает данный запрос в КП ЭДО, КП ЭДО в АС ЭТРАН. После получения запроса АС ЭТРАН переводит документ в состояние "Испорчен" и блокирует дальнейшую работу с указанным ЭД, информирует ведомственную охрану об отзыве ЭД поступившего на подписание и извещает об этом через АС ЭТРАН и КП ЭДО ЕАСАПР М. В ЕАСАПР М раздел 2 "Результат проверки" или приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ автоматически переходит в состояние "Испорчен". 3.3. В случае присвоения документу состояний "Подписан ведомственной охраной" или "Автоматически согласован" АС ЭТРАН через КП ЭДО направляет в ЕАСАПР М сообщение о текущем состоянии ЭД и отсутствии возможности его порчи.
Приложение N 1
к Порядку подписания
электронной подписью КЭУ-5ВЦ
"Приемо-сдаточный акт"
**ПРИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЯ ПРИЕМО-СДАТОЧНОГО АКТА КЭУ-5ВЦ**
| N п/п | Наименование поля | Причина | Изменения, которые могут быть внесены | | --- | --- | --- | --- | | 1. | N поезда | неверно указан номер поезда | указывается верный номер поезда | | 2. | N вагона/контейнера | неверно указан номер вагона/контейнера | указывается верный номер вагона/контейнера | | 3. | N отправки | неверно указан номер отправки | указывается верный номер отправки | | 4. | дата и время передачи | неверно указана дата и время передачи вагона, контейнера | указываются верные дата и время передачи вагона, контейнера | | 5. | сведения о ЗПУ согласно накладной | неверно указаны сведения о ЗПУ согласно накладной | указываются верные сведения о ЗПУ согласно накладной | | 6. | сведения о фактически навешанном ЗПУ | неверно указаны сведения о фактически навешанном ЗПУ | указываются верные сведения о фактически навешанном ЗПУ | | 7. | сведения о коде и наименовании груза | код груза по ЕТСНГ не входит в перечень охраняемых грузов | вагон, контейнер исключается из акта |
Приложение N 2
к Порядку подписания
электронной подписью КЭУ-5ВЦ
"Приемо-сдаточный акт"
**ПРИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЯ**
**ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ К РАЗДЕЛУ "РЕЗУЛЬТАТ ПРОВЕРКИ"**
1. Действительное количество мест не соответствует данным, указанным в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ. 2. Действительное наименование груза не соответствует данным, указанным в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ. 3. Количество поврежденных мест не соответствует данным, указанным в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ. 4. Вид упаковки, в которую загружен и выдан груз, не соответствует виду упаковки, указанному в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ. 5. Действительная масса груза не соответствует данным, указанным в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ. ---