Распоряжение ОАО «РЖД» от 21.06.2022 № 1602/р
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение ОАО "РЖД" от 21.06.2022 N 1602/р. 1602/р. 21.06.2022. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1602r
«Об утверждении Порядка подписания электронной подписью КЭУ-5ВЦ „Приемо-сдаточный акт“»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 июня 2022 г. № 1602/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДПИСАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ
КЭУ-5ВЦ «ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ»
В целях обеспечения цифровизации претензионной работы в ОАО «РЖД» и повышения качества оформления документов:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подписания электронной подписью КЭУ-5ВЦ «Приемо-сдаточный акт».
2. Заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н.:
-
обеспечить не позднее 1 июля 2022 г. внесение соответствующих изменений в Соглашение об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок, утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» 18 декабря 2017 г. № 2633р, в связи с изданием Порядка, утвержденного настоящим распоряжением;
-
организовать работу по разработке и утверждению не позднее 1 августа 2022 г. совместно с ФГП ВО ЖДТ России дорожной карты по реализации требований Порядка, утвержденного настоящим распоряжением, с учетом необходимости подачи заявок на доработку программного обеспечения в информационной системе оперативного управления программами и проектами информатизации.
ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ КЭУ-5ВЦ «ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ»
1. Общие положения
1.1. Порядок подписания электронной подписью КЭУ-5ВЦ «Приемо-сдаточный акт» (далее — Порядок) определяет подписание с применением электронной подписи приемо-сдаточного акта формы КЭУ-5ВЦ между уполномоченными работниками ОАО «РЖД» и ведомственной охраны.
1.2 В Порядке применяются следующие термины, определения и сокращения:
АС ЭТРАН — автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов;
ЕАСАПР М — Единая автоматизированная система актово-претензионной работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
КП ЭДО — комплекс программных средств технологического электронного документооборота, предназначенный для управления электронными документами в части приема, обработки, маршрутизации, изменения, хранения и выдачи участникам электронных документов, их атрибутов и информации об операциях с ними, а также для подписания документов электронной подписью, мониторинга процессов и формирования соответствующей аналитической отчетности;
ПЭП ИСУЖТ — подсистема электронной подписи Единой интеллектуальной системы управления и автоматизации производственных процессов на железнодорожном транспорте;
Работник ОАО «РЖД» — уполномоченный работник ОАО «РЖД», ответственный за составление и подписание электронной подписью первичных документов;
Работник ведомственной охраны — уполномоченный работник ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, ответственный за подписание электронной подписью первичных документов;
Соглашение об ЭОД — Соглашение об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок, утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 18 декабря 2017 г. № 2633р;
ЭД — документ, зафиксированный на электронном носителе (в виде набора символов, изображений) и предназначенный для передачи во времени и пространстве с использованием средств вычислительной техники и электросвязи с целью хранения и использования;
ЭДО — электронный документооборот;
ЗПУ — запорно-пломбировочное устройство.
1.3. Взаимодействие осуществляется путем присоединения ведомственной охраны к Соглашению об ЭОД на условиях организации электронного обмена документами, указанными в Порядке.
2. Подписание ЭП приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ при приеме ОАО «РЖД» вагонов, контейнеров с грузами у ведомственной охраны, а также при сдаче ОАО «РЖД» вагонов, контейнеров с грузами ведомственной охране
2.1. Технологический документооборот приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ в ЕАСАПР М предусматривает следующие состояния приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ:
«Черновик» — проект приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ сформирован работником ОАО «РЖД», являющимся пользователем ЕАСАПР М, ЭД сохранен, не подписан;
«Документ» — ЭД сформирован, завершено редактирование;
«Ожидание подписи ОАО „РЖД“ — приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ оформлен, ЭД сформирован и включен в ЭДО;»
«Подписан ОАО „РЖД“ — ЭД сформирован, данные, указанные в ЭД проверены, ЭД подписан работником ОАО „РЖД“, его составившим;»
«Ожидание подписи ведомственной охраны» — ЭД подписан ЭП работника ОАО «РЖД», передан в АС ЭТРАН для получения ЭП ведомственной охраны. Состояние формируется автоматически с момента получения из КП ЭДО информации о доставке документа в АС ЭТРАН;
«Подписан ведомственной охраной» — ЭД подписан ЭП ведомственной охраны, состояние формируется автоматически после получения из КП ЭДО информации о подписи документа ведомственной охраной в АС ЭТРАН;
«Автоматически согласован» — ведомственной охраной в ЭД в установленный срок не проставлена ЭП, произведено автоматическое согласование в АС ЭТРАН в соответствии с условиями Соглашения об ЭОД, данные об автосогласовании переданы в ЕАСАПР М;
«Отклонен» — ЭД отклонен ведомственной охраной в АС ЭТРАН с проставлением ЭП и указанием причин отклонения путем выбора из списка причин, указанных в приложениях № 1 и 2 к Порядку;
«Испорчен» — ЭД сформированный и подписанный ЭП работника ОАО «РЖД» отменен работником ОАО «РЖД» до подписания ЭП ведомственной охраны.
2.2 Состояния технологического документооборота приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ в АС ЭТРАН:
«Подписан ОАО „РЖД“ — ЭД подписан ЭП со стороны ОАО „РЖД“ и ожидает ЭП ведомственной охраны, состояние формируется автоматически с момента получения информации об ЭД с ЭП ОАО „РЖД“;»
«Подписан ведомственной охраной» — ЭД подписан ЭП ведомственной охраны;
«Автоматически согласован» — ведомственной охраной не проставлена ЭП в установленный срок, произведено автоматическое согласование в АС ЭТРАН в соответствии с условиями Соглашения об ЭОД;
«Отклонен» — ЭД отклонен ведомственной охраной в АС ЭТРАН с проставлением ЭП и указанием причин отклонения путем выбора из списка причин, указанных в приложениях № 1 и 2 к Порядку;
«Испорчен» — ЭД сформированный и подписанный ЭП работника ОАО «РЖД» отменен работником ОАО «РЖД» до подписания ЭП ведомственной охраны или автосогласования.
2.3. Работник ОАО «РЖД» после наступления события, установленного в пункте 7.9 Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 1 марта 2007 г. № 333р, требующего оформления приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ, обеспечивает оформление в ЕАСАПР М приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ, и производит сохранение ЭД в состоянии «Черновик».
Если сопровождаемые сменным способом грузы, прибывшие на железнодорожную станцию назначения, подлежат выгрузке силами ОАО «РЖД» в местах общего пользования и в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ осуществляется комиссионная проверка груза, помимо первого раздела приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ заполняется раздел 2 «Результат проверки».
Раздел 2 «Результат проверки» приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ формируется автоматически на основании данных коммерческого акта ГУ-22ВЦ в соответствии с порядком оформления и подписания коммерческого акта ГУ-22ВЦ, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 20 ноября 2019 г. № 2576/р, или акта общей формы ГУ-23ВЦ (с причиной «комиссионная проверка», если груз будет выдан тождественно накладной).
2.4. Система ЕАСАПР М на основании информации в АС ЭТРАН о присоединении ведомственной охраны к Соглашению об ЭОД автоматически определяет возможность оформления приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ с ЭП ведомственной охраны. При формировании приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ в ЕАСАПР М данная информация выводится на экран пользователя ЕАСАПР М.
2.5. Система ЕАСАПР М направляет ЭД в систему ПЭП ИСУЖТ для формирования электронной подписи работника ОАО «РЖД». Состояние ЭД в ЕАСАПР М автоматически меняется на «Ожидание подписи ОАО „РЖД“.»
2.6. После проставления подписи ОАО «РЖД» ЭД автоматически переходит в состояние «Подписан ОАО „РЖД“, корректировка ЭД запрещена.»
2.7 При положительном результате подписания ЭП со стороны ОАО «РЖД»:
ЕАСАПР М выводит на экран сообщение о присвоении ЭД состояния «Подписан ОАО „РЖД“ и автоматически направляет ЭД в состоянии „Подписан ОАО „РЖД“ в КП ЭДО;»
КП ЭДО направляет ЭД с ЭП ОАО «РЖД» в АС ЭТРАН для подписания ЭП ведомственной охраной.
АС ЭТРАН при успешном приеме ЭД передает сообщение с положительным ответом в КП ЭДО;
КП ЭДО после получения ответа от АС ЭТРАН об успешном приеме ЭД отправляет соответствующее уведомление в ЕАСАПР М;
При поступлении из КП ЭДО подтверждения приема ЭД в АС ЭТРАН, ЕАСАПР М переводит ЭД в состояние «Ожидание подписи ведомственной охраны».
2.8 При отрицательном результате подписания ЭП со стороны ОАО «РЖД»:
ЕАСАПР М выводит на экран пользователя сообщение о причинах, по которым не предоставляется возможность подписать ЭП ОАО «РЖД» ЭД (неверный логин, неверный пароль, не сформировался документ, технические проблемы в работе системы ПЭП ИСУЖТ и др.) и о необходимости оформления приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ на бумажном носителе.
Получив указанную информацию, работник ОАО «РЖД» выполняет в ЕАСАПР М с ЭД операцию «Исключить из ЭДО». При этом ЭД исключается из ЭДО. ЕАСАПР М переводит приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ в состояние «Документ».
Работником ОАО «РЖД» осуществляется переход на оформление приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ на бумажном носителе с подписанием обеими сторонами вручную соответственно.
2.9. При неполучении ответа от КП ЭДО об успешном приеме документа из ЕАСАПР М или при неполучении уведомления об успешном приеме ЭД АС ЭТРАН в течение 10 минут после отправления ЭД для подписания ведомственной охраной ЕАСАПР М автоматически выполняет с ЭД операцию «Исключить», при этом ЭД исключается из ЭДО. ЕАСАПР М переводит приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ в состояние «Документ» и информирует работника ОАО «РЖД» в режиме оповещений ЕАСАПР М о необходимости подписания акта КЭУ-5ВЦ ведомственной охраной на бумажном носителе.
Информация о переходе на бумажный документооборот по указанному ЭД передается в КП ЭДО. КП ЭДО прекращает попытки передачи ЭД в АС ЭТРАН (если документ не доставлен) или отправляет сообщение в АС ЭТРАН о переходе на бумажный документооборот по указанному ЭД (если документ был доставлен).
В случае перехода на бумажный документооборот работник ОАО «РЖД» уведомляет работника ведомственной охраны через доступные средства связи.
2.10. После получения из КП ЭДО в АС ЭТРАН ЭД в состоянии «Подписан ОАО „РЖД“, ЭД становится доступным ведомственной охране для подписания его ЭП. Ведомственная охрана до истечения времени, установленного Соглашением об ЭОД на подписание приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ, обеспечивает проверку указанных в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ данных и подписание ЭП.»
2.11. После подписания ведомственной охраной ЭП приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ АС ЭТРАН сохраняет ЭД в базе данных, переводит ЭД в состояние «Подписан ведомственной охраной» и отправляет документ с ЭП ведомственной охраны в КП ЭДО, а КП ЭДО в ЕАСАПР М. При получении документа с ЭП ведомственной охраны ЕАСАПР М переводит ЭД в состояние «Подписан ЭП ведомственной охраны».
2.12. При отсутствии ЭП ведомственной охраны, по истечении времени установленного Соглашением об ЭОД на подписание приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ с момента поступления в АС ЭТРАН, ЭД считается подписанным, АС ЭТРАН автоматически переводит ЭД в состояние «Автоматически согласован» и обеспечивает передачу информации об автоматическом согласовании ЭД в КП ЭДО, а КП ЭДО в ЕАСАПР М. ЕАСАПР М переводит ЭД в состояние «Автоматически согласован».
2.13. При несогласии с данными приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ ведомственная охрана отклоняет ЭД, выбирает причину/причины отклонения документа согласно приложениям № 1 и 2 к Порядку, с возможностью внесения комментария к каждой из причин, после чего подтверждает операцию отклонения своей подписью. АС ЭТРАН переводит ЭД в состояние «Отклонен» и отправляет причину отклонения и комментарий к ЭД с ЭП ведомственной охраны в КП ЭДО, а КП ЭДО в ЕАСАПР М.
Комментарий указывается при необходимости уточнения ошибочного значения в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ, и указываются верные данные по каждой причине отклонения. При этом исходный документ, подписанный ОАО «РЖД» не корректируется.
2.14. При получении в ЕАСАПР М информации о переводе ЭД в состояние «Отклонен», ЕАСАПР М переводит ЭД в состояние «Отклонен» с отображением причины отклонения и комментариев, введенных ведомственной охраной. Работник ОАО «РЖД» в течение 3 ч с момента получения ЭД в состоянии «Отклонен» обеспечивает рассмотрение причин отклонения и в возможно короткие сроки урегулирует разногласия с работником ведомственной охраны и составляет новый приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ. Дальнейший порядок подписания ЭД осуществляется в соответствии с пунктами 2.7 - 2.14 Порядка.
3. Корректировка в ЭД раздела 2 «Результат проверки» или приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ
3.1. При возникновении необходимости корректировки в разделе 2 «Результат проверки» или основного раздела приемо-сдаточного акта КЭУ-5ВЦ, подписанного ЭП работника ОАО «РЖД», осуществляется порча исходного документа с формированием нового при условии, что ЭД еще не переведен в АС ЭТРАН или ЕАСАПР М в состояния «Подписан ведомственной охраной» или «Автоматически согласован».
3.2. Система ЕАСАПР М формирует запрос о возможности перевода документа в состояние «Испорчен». ЕАСАПР М передает данный запрос в КП ЭДО, КП ЭДО в АС ЭТРАН. После получения запроса АС ЭТРАН переводит документ в состояние «Испорчен» и блокирует дальнейшую работу с указанным ЭД, информирует ведомственную охрану об отзыве ЭД поступившего на подписание и извещает об этом через АС ЭТРАН и КП ЭДО ЕАСАПР М. В ЕАСАПР М раздел 2 «Результат проверки» или приемо-сдаточный акт КЭУ-5ВЦ автоматически переходит в состояние «Испорчен».
3.3. В случае присвоения документу состояний «Подписан ведомственной охраной» или «Автоматически согласован» АС ЭТРАН через КП ЭДО направляет в ЕАСАПР М сообщение о текущем состоянии ЭД и отсутствии возможности его порчи.
1. Действительное количество мест не соответствует данным, указанным в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ.
2. Действительное наименование груза не соответствует данным, указанным в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ.
3. Количество поврежденных мест не соответствует данным, указанным в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ.
4. Вид упаковки, в которую загружен и выдан груз, не соответствует виду упаковки, указанному в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ.
5. Действительная масса груза не соответствует данным, указанным в приемо-сдаточном акте КЭУ-5ВЦ.