---
title: "Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.10.2016 N 160"
number: "160"
issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии"
issued_on: 2016-10-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-160-2016-kollegiya-evraziyskoy"
---

## Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.10.2016 N 160

# Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.10.2016 N 160

"О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета "О Программе формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза"

(Вместе с проектами "Программы...", "Плана мероприятий...")

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 5 ноября 2016 года (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org по состоянию на 07.02.2017).
> В соответствии с [пунктом 2](#p100005) данный документ вступил в силу по истечении 10 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


<a id="p100001"></a>**КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ N 160**
**О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ**
**ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ "О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕГО**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА "О ПРОГРАММЕ ФОРМИРОВАНИЯ**
**ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА ЕВРАЗИЙСКОГО**
**ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА"**

<div align="center">

<a id="p100003"></a>(Москва, 25 октября 2016 года)

</div>


1. <a id="p100004"></a>Одобрить [проект](#p100008) [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-136-sovet-evraziyskoy) Совета Евразийской экономической комиссии "О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета "О Программе формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.
2. <a id="p100005"></a>Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель<br>
Коллегии Евразийской<br>
экономической комиссии<br>
**Т.САРКИСЯН**

</div>






<a id="p100007"></a>**СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**

<a id="p100008"></a>**РЕШЕНИЕ N**
**О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО**
**ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА "О ПРОГРАММЕ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО**
**ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА ЕВРАЗИЙСКОГО**
**ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА"**

<a id="p100009"></a>(_______, _____________ 20__ года)

<a id="p100010"></a>Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. <a id="p100011"></a>Одобрить [проект](#p100025) решения Высшего Евразийского экономического совета "О Программе формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза" (прилагается) и представить его для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом.
2. <a id="p100012"></a>Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

<a id="p100013"></a>Члены Совета Евразийской экономической комиссии:


| <a id="p100014"></a>От Республики Армения | <a id="p100015"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100016"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100017"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100018"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100019"></a>В.ГАБРИЕЛЯН | <a id="p100020"></a>В.МАТЮШЕВСКИЙ | <a id="p100021"></a>А.МАМИН | <a id="p100022"></a>О.ПАНКРАТОВ | <a id="p100023"></a>И.ШУВАЛОВ |






<a id="p100024"></a>**ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ**

<a id="p100025"></a>**РЕШЕНИЕ N**
**О ПРОГРАММЕ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО**
**РЫНКА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**

<a id="p100026"></a>(_______, _____________ 20__ года)

<a id="p100027"></a>В соответствии со статьями 81 и 104 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Высший Евразийский экономический совет решил:
1. <a id="p100028"></a>Утвердить прилагаемую [Программу](#p100040) формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза.
2. <a id="p100029"></a>Государствам - членам Евразийского экономического союза совместно с Евразийской экономической комиссией подготовить и представить для рассмотрения Евразийским межправительственным советом:
<a id="p100030"></a>до 1 апреля 2017 г. - предложения об использовании существующих в государствах-членах торговых площадок, в том числе об их модернизации (при необходимости), или о создании новых торговых площадок для организации централизованной торговли электрической энергией в рамках общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, а также о механизме привлечения внебюджетных источников для финансирования модернизации или создания таких торговых площадок;
<a id="p100031"></a>до 1 мая 2017 г. - предложения о финансировании мероприятий по формированию общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (за исключением мероприятий по формированию системы информационного обмена, обеспечивающей взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза) с указанием предварительных объемов финансирования по соответствующим источникам финансирования;
<a id="p100032"></a>до 1 января 2018 г. - предложения о возможности использования интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза и (или) иных (в том числе существующих) механизмов для формирования системы информационного обмена, обеспечивающей взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, а также предложения о финансировании мероприятий по формированию такой системы информационного обмена.

<a id="p100033"></a>Члены Высшего Евразийского экономического совета:


| <a id="p100034"></a>От Республики Армения | <a id="p100035"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100036"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100037"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100038"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100039"></a>Утверждена<br>
Решением<br>
Высшего Евразийского<br>
экономического совета<br>
от ________ 2016 г. N __

</div>


<a id="p100040"></a>**ПРОГРАММА**
**ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**


### <a id="p100041"></a>ВВЕДЕНИЕ


<a id="p100042"></a>Общий электроэнергетический рынок Евразийского экономического союза (далее - Союз) - это система отношений между субъектами внутренних оптовых электроэнергетических рынков государств - членов Союза (далее - государства-члены) на основе параллельно работающих электроэнергетических систем, связанная с куплей-продажей электрической энергии (мощности), действующая на основании актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза, и соответствующих договоров между субъектами общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100043"></a>Формирование общего электроэнергетического рынка Союза осуществляется на основании принципов, указанных в пункте 5 Протокола об обеспечении доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики (приложение N 21 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
<a id="p100044"></a>В соответствии со статьями 81 и 104 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 12 утверждена Концепция формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (далее - Концепция).
<a id="p100045"></a>Настоящая Программа разработана на основе Концепции в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Договора.
<a id="p100046"></a>Пунктом 2 статьи 104 Договора определены следующие сроки формирования общего электроэнергетического рынка Союза:
<a id="p100047"></a>утверждение настоящей Программы - до 1 июля 2016 г.;
<a id="p100048"></a>выполнение мероприятий настоящей Программы - до 1 июля 2018 г.
<a id="p100049"></a>Целями выполнения настоящей Программы являются обеспечение готовности государств-членов к участию субъектов электроэнергетических рынков государств-членов в общем электроэнергетическом рынке Союза и создание условий для эффективного функционирования общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100050"></a>Настоящая Программа включает комплекс взаимоувязанных организационных, технологических и других мероприятий, обеспечивающих формирование общего электроэнергетического рынка Союза, последовательность действий, сроки их реализации, исполнителей, источники финансирования, а также разработку актов органов Союза, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза.
<a id="p100051"></a>В результате выполнения мероприятий настоящей Программы будут сформированы субъектный состав, методическая, организационная, инфраструктурная, технологическая и правовая основы общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100052"></a>Понятия, используемые в настоящей Программе, применяются в значениях, определенных в Договоре и Концепции.


### <a id="p100053"></a>I. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА СОЮЗА. ФОРМИРОВАНИЕ СУБЪЕКТНОГО СОСТАВА ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА СОЮЗА



#### 1. <a id="p100054"></a>Этапы формирования общего электроэнергетического рынка Союза


<a id="p100055"></a>Разделом XIII Концепции определены следующие этапы формирования общего электроэнергетического рынка Союза:
<a id="p100056"></a>этап I (2015 год - I и II кварталы 2016 г.) - разработка и утверждение настоящей Программы;
<a id="p100057"></a>этап II (III и IV кварталы 2016 г. - I и II кварталы 2018 г.) - выполнение мероприятий настоящей Программы. Основным результатом данного этапа должно стать создание всех необходимых правовых, институциональных, технологических и других условий, обеспечивающих функционирование общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100058"></a>На данном этапе необходимо в том числе:
<a id="p100059"></a>сформировать технологическую основу общего электроэнергетического рынка Союза;
<a id="p100060"></a>разделить в вертикально интегрированных структурах конкурентные и монопольные виды деятельности;
<a id="p100061"></a>разработать акты, регулирующие общий электроэнергетический рынок Союза, в соответствии с планом мероприятий по формированию общего электроэнергетического рынка Союза согласно [приложению](#p100194);
<a id="p100062"></a>этап III (III и IV кварталы 2018 г. - I и II кварталы 2019 г.) - обеспечение функционирования технологической основы общего электроэнергетического рынка Союза, вступление в силу международного договора о формировании общего электроэнергетического рынка Союза, содержащего в том числе единые правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики (далее - международный договор).
<a id="p100063"></a>После 1 июля 2019 г. развитие и функционирование общего электроэнергетического рынка Союза регулируются международным договором, актами органов Союза и законодательством государств-членов.


#### 2. <a id="p100064"></a>Формирование субъектного состава общего электроэнергетического рынка Союза


<a id="p100065"></a>Субъектный состав общего электроэнергетического рынка Союза определяется поэтапно:
<a id="p100066"></a>до создания общего рынка газа Союза субъектный состав общего электроэнергетического рынка Союза определяется в соответствии с разделом VI Концепции, пунктом 2 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 12 и законодательством государств-членов;
<a id="p100067"></a>после создания общего рынка газа Союза субъектный состав общего электроэнергетического рынка Союза функционирует в соответствии с законодательством государств-членов и положениями международного договора.
<a id="p100068"></a>Переходные положения, касающиеся этапов развития и функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, будут включены в международный договор.
<a id="p100069"></a>Права и обязанности субъектов общего электроэнергетического рынка Союза устанавливаются законодательством государств-членов в сфере электроэнергетики и предусмотренными [разделом VIII](#p100171) настоящей Программы актами, регулирующими общий электроэнергетический рынок Союза, включая:
<a id="p100070"></a>правила взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза, содержащие в том числе порядок доступа на общий электроэнергетический рынок Союза (далее - правила взаимной торговли электрической энергией);
<a id="p100071"></a>правила информационного обмена.
<a id="p100072"></a>Государствами-членами при формировании субъектного состава общего электроэнергетического рынка Союза обеспечивается разделение конкурентных и монопольных видов деятельности в вертикально интегрированных структурах.


### <a id="p100073"></a>II. ФОРМИРОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА СОЮЗА



#### 1. <a id="p100074"></a>Информационно-технологическое обеспечение торговли электрической энергией


<a id="p100075"></a>С целью создания условий для функционирования общего электроэнергетического рынка Союза:
<a id="p100076"></a>разрабатываются правила информационного обмена, предусматривающие порядок обмена технологической информацией в объеме, достаточном для годового, месячного, суточного и внутрисуточного планирования режимов работы электроэнергетических систем, формирования расчетных моделей энергосистем и взаимодействия системных операторов в процессе планирования, управления режимами параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов, выполнения необходимых функций по технологическому обеспечению функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, а также порядок взаимного обмена и раскрытия государствами-членами информации о субъектном составе общего электроэнергетического рынка Союза;
<a id="p100077"></a>формируется система информационного обмена, обеспечивающая взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза на основе данных о функционировании электроэнергетических систем и электроэнергетических рынков государств-членов;
<a id="p100078"></a>формируется электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов по срочным контрактам;
<a id="p100079"></a>формируется электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов на сутки вперед;
<a id="p100080"></a>разрабатываются технические требования к системам коммерческого учета электрической энергии, информационным системам обмена данными и каналам связи, обеспечивающим взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза, а также обеспечивается исполнение указанных требований.
<a id="p100081"></a>Обеспечение надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов должно осуществляться в соответствии с Договором об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников Содружества Независимых Государств от 25 ноября 1998 года в рамках принятых государством-членом обязательств и двусторонними договорами об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов.


#### 2. <a id="p100082"></a>Разработка механизма распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи


<a id="p100083"></a>Разработка механизма распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи (далее - пропускная способность) предусмотрена абзацем пятым раздела V Концепции.
<a id="p100084"></a>Пропускная способность может использоваться в том числе для обеспечения взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза, межгосударственной передачи электрической энергии, а также для обеспечения устойчивой работы электроэнергетических систем государств-членов.
<a id="p100085"></a>С целью создания механизма распределения пропускной способности разрабатываются правила определения и распределения пропускной способности, предусматривающие:
<a id="p100086"></a>порядок распределения и использования пропускной способности;
<a id="p100087"></a>порядок взаимодействия инфраструктурных организаций с целью взаимного обмена информацией о пропускной способности и об объемах заключенных договоров;
<a id="p100088"></a>порядок определения наличия технических возможностей, учитывающий следующую приоритетность определения технической возможности межгосударственной передачи электрической энергии (мощности), установленную пунктом 7 Протокола об обеспечении доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики (приложение N 21 к Договору):
<a id="p100089"></a>обеспечение внутренних потребностей в электрической энергии (мощности) государства-члена, через электроэнергетическую систему которого планируется осуществление межгосударственной передачи;
<a id="p100090"></a>обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) из одной части электроэнергетической системы государства-члена в другую ее часть через электроэнергетическую систему сопредельного государства-члена;
<a id="p100091"></a>обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через электроэнергетическую систему государства-члена из электроэнергетической системы одного государства-члена в электроэнергетическую систему другого государства-члена;
<a id="p100092"></a>обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через электроэнергетическую систему государства-члена в целях исполнения обязательств в отношении субъектов электроэнергетики третьих государств.


#### 3. <a id="p100093"></a>Развитие межгосударственных электрических сетей


<a id="p100094"></a>Существующие межгосударственные линии электропередачи позволяют организовать функционирование общего электроэнергетического рынка Союза после вступления в силу международного договора.
<a id="p100095"></a>Развитие инфраструктуры общего электроэнергетического рынка Союза в интересах его участников и взаимодействие государств-членов по вопросам развития межгосударственных электрических сетей осуществляются в соответствии с разделом Х Концепции.
<a id="p100096"></a>С целью развития межгосударственных электрических сетей разрабатывается положение о развитии межгосударственных электрических сетей, предусматривающее:
<a id="p100097"></a>порядок подготовки предложений по согласованию сроков и параметров сооружения межгосударственных линий электропередачи;
<a id="p100098"></a>механизм развития межгосударственных электрических сетей;
<a id="p100099"></a>определение организаций государств-членов, уполномоченных на подготовку предложений по развитию межгосударственных электрических сетей, согласованию сроков и параметров сооружения межгосударственных линий электропередачи.


### <a id="p100100"></a>III. РАЗВИТИЕ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА СОЮЗА ПО СВОБОДНЫМ ДВУСТОРОННИМ ДОГОВОРАМ


<a id="p100101"></a>Развитие взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза по свободным двусторонним договорам (далее - взаимная торговля электрической энергией по свободным двусторонним договорам) осуществляется в соответствии с абзацами вторым и шестым раздела V Концепции.
<a id="p100102"></a>Для развития взаимной торговли электрической энергией по свободным двусторонним договорам:
<a id="p100103"></a>формируется состав участников взаимной торговли электрической энергией по свободным двусторонним договорам в соответствии с [подразделом 2 раздела I](#p100064) настоящей Программы;
<a id="p100104"></a>в правилах взаимной торговли электрической энергией, разрабатываемых с учетом особенностей электроэнергетических рынков государств-членов, предусматриваются:
<a id="p100105"></a>порядок и процедуры доступа участников общего электроэнергетического рынка Союза к осуществлению взаимной торговли по свободным двусторонним договорам;
<a id="p100106"></a>механизмы взаимодействия между субъектами общего электроэнергетического рынка Союза при взаимной торговле электрической энергией по свободным двусторонним договорам;
<a id="p100107"></a>порядок заключения, регистрации и учета договоров между участниками общего электроэнергетического рынка Союза при взаимной торговле электрической энергией по свободным двусторонним договорам;
<a id="p100108"></a>формируется технологическая основа взаимной торговли электрической энергией по свободным двусторонним договорам, в том числе в правилах определения и распределения пропускной способности предусматривается механизм учета пропускной способности и ее распределения между участниками взаимной торговли электрической энергией по свободным двусторонним договорам.
<a id="p100109"></a>Объемы заключенных свободных двусторонних договоров должны регистрироваться и учитываться на внутренних рынках электрической энергии государств-членов в соответствии с законодательством государств-членов.


### <a id="p100110"></a>IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА СОЮЗА НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ТОРГАХ



#### 1. <a id="p100111"></a>Способы осуществления взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах


<a id="p100112"></a>Организация взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах осуществляется в соответствии с абзацами третьим и седьмым раздела V Концепции.
<a id="p100113"></a>Взаимная торговля электрической энергией на централизованных торгах осуществляется с использованием электронной системы торговли следующими способами:
<a id="p100114"></a>торговля по срочным контрактам купли-продажи (поставки) электрической энергии с использованием электронной системы торговли (далее - централизованная торговля по срочным контрактам);
<a id="p100115"></a>торговля почасовыми объемами электрической энергии на сутки вперед (далее - централизованная торговля на сутки вперед) с использованием согласованного государствами-членами алгоритма.


#### 2. <a id="p100116"></a>Организация централизованной торговли по срочным контрактам


<a id="p100117"></a>Для организации централизованной торговли по срочным контрактам в целях предоставления заинтересованным участникам общего электроэнергетического рынка Союза возможности участия на добровольной основе в торгах:
<a id="p100118"></a>определяется возможность использования существующих в государствах-членах площадок для централизованной торговли по срочным контрактам или необходимость создания новых площадок;
<a id="p100119"></a>формируется состав участников централизованной торговли по срочным контрактам в соответствии с [подразделом 2 раздела I](#p100064) настоящей Программы;
<a id="p100120"></a>в правилах взаимной торговли электрической энергией, разрабатываемых с учетом особенностей электроэнергетических рынков государств-членов, предусматриваются:
<a id="p100121"></a>порядок и процедуры доступа участников общего электроэнергетического рынка Союза к централизованным торгам по срочным контрактам;
<a id="p100122"></a>порядок проведения торгов и определения цены купли-продажи (поставки) электрической энергии с учетом особенностей электроэнергетических рынков государств-членов, а также условия заключения договоров (контрактов) при централизованной торговле по срочным контрактам;
<a id="p100123"></a>порядок учета договоров между участниками общего электроэнергетического рынка Союза при централизованной торговле по срочным контрактам;
<a id="p100124"></a>требования к торговым площадкам и регламент их работы;
<a id="p100125"></a>формируется технологическая основа централизованной торговли по срочным контрактам, в том числе электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов по срочным контрактам;
<a id="p100126"></a>в правилах определения и распределения пропускной способности предусматривается механизм учета пропускной способности и ее распределения между участниками централизованной торговли по срочным контрактам;
<a id="p100127"></a>в правилах информационного обмена предусматривается механизм информационного обмена, обеспечивающий взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза при централизованной торговле по срочным контрактам.


#### 3. <a id="p100128"></a>Организация централизованной торговли электрической энергией на сутки вперед


<div align="center">

<a id="p100129"></a>Для организации централизованной торговли на сутки вперед:<br>
<a id="p100130"></a>разрабатываются общие подходы к модели централизованной торговли на сутки вперед;

</div>

<a id="p100131"></a>разрабатываются механизм и порядок проведения централизованных торгов на сутки вперед, а также порядок определения цены на электрическую энергию;
<a id="p100132"></a>определяется порядок использования пропускной способности участниками двусторонней и централизованной торговли электрической энергией, включая централизованную торговлю на сутки вперед.
<a id="p100133"></a>По результатам выполнения указанных мероприятий определяется возможность использования существующих в государствах-членах площадок для централизованной торговли на сутки вперед или целесообразность создания новой площадки.
<a id="p100134"></a>На соответствующем этапе формирования общего электроэнергетического рынка Союза при условии экономической целесообразности централизованной торговли на сутки вперед:
<a id="p100135"></a>формируется состав участников централизованной торговли на сутки вперед в соответствии с [подразделом 2 раздела I](#p100064) настоящей Программы;
<a id="p100136"></a>в правилах взаимной торговли электрической энергией предусматриваются:
<a id="p100137"></a>порядок и процедуры доступа участников общего электроэнергетического рынка Союза к централизованным торгам на сутки вперед;
<a id="p100138"></a>алгоритм координации торгов на сутки вперед в государствах-членах;
<a id="p100139"></a>механизм и порядок проведения скоординированных торгов, а также порядок определения цены на электрическую энергию;
<a id="p100140"></a>порядок учета договоров между участниками общего электроэнергетического рынка Союза при централизованной торговле на сутки вперед;
<a id="p100141"></a>порядок проведения финансовых расчетов при централизованной торговле на сутки вперед;
<a id="p100142"></a>формируется технологическая основа централизованной торговли на сутки вперед, в том числе электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов на сутки вперед;
<a id="p100143"></a>в правилах определения и распределения пропускной способности предусматривается механизм учета пропускной способности и ее распределения между участниками централизованной торговли на сутки вперед;
<a id="p100144"></a>в правилах информационного обмена предусматривается механизм информационного обмена, обеспечивающий взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза при централизованной торговле на сутки вперед.


### <a id="p100145"></a>V. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЧАСОВЫХ ОТКЛОНЕНИЙ ФАКТИЧЕСКИХ САЛЬДО-ПЕРЕТОКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ОТ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ


<div align="center">

<a id="p100146"></a>Система урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений формируется в соответствии с абзацем четвертым и восьмым раздела V Концепции с целью обеспечения физического урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии по межгосударственным линиям электропередачи (межгосударственным сечениям) от плановых значений, если это не противоречит законодательству государств-членов и правилам функционирования электроэнергетических рынков государств-членов, между энергосистемами которых должны быть урегулированы указанные отклонения, и финансового урегулирования почасовых отклонений сальдо-перетоков электрической энергии, возникающих в операционные сутки между фактическими и плановыми величинами, включенными в суточный график взаимных поставок электрической энергии.<br>
<a id="p100147"></a>В целях формирования системы урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений и соблюдения взаимосогласованных плановых графиков поставок:

</div>

<a id="p100148"></a>уполномочиваются системные операторы в качестве ответственных за формирование и выполнение суточного почасового графика сальдо-перетоков между электроэнергетическими системами государств-членов или сальдо-перетоков энергосистем государств-членов (включая распределение по межгосударственным сечениям (при необходимости));
<a id="p100149"></a>определяются организации, уполномоченные на финансовое урегулирование почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений;
<a id="p100150"></a>в правилах взаимной торговли электрической энергией предусматриваются:
<a id="p100151"></a>порядок определения почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений;
<a id="p100152"></a>механизм физического урегулирования отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений;
<a id="p100153"></a>механизм финансового урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений;
<a id="p100154"></a>механизм ценообразования при финансовом урегулировании почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений, предусматривающий обеспечение равноправия участников общего электроэнергетического рынка Союза и электроэнергетических рынков государств-членов, компенсацию затрат уполномоченных организаций при финансовом урегулировании почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков от плановых значений и прозрачность ценообразования;
<a id="p100155"></a>перечень договорных отношений, необходимых для урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений, а также порядок разработки и заключения договоров между уполномоченными организациями государств-членов;
<a id="p100156"></a>механизмы взаимодействия между субъектами общего электроэнергетического рынка Союза при урегулировании почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений.


### <a id="p100157"></a>VI. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА СОЮЗА


<a id="p100158"></a>В соответствии с разделом VII Концепции регулирование общего электроэнергетического рынка Союза включает в себя:
<a id="p100159"></a>регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики на основе права Союза и в соответствии с законодательством государств-членов;
<a id="p100160"></a>антимонопольное регулирование, осуществляемое в соответствии с разделом XVIII Договора с учетом особенностей, установленных разделами XIX и XX Договора и законодательством государств-членов.


#### 1. <a id="p100161"></a>Регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики


<a id="p100162"></a>Регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики осуществляется в соответствии с разделом XIX Договора.
<a id="p100163"></a>Государствами-членами совместно с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) разрабатываются единые правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики для применения в рамках общего электроэнергетического рынка Союза.


#### 2. <a id="p100164"></a>Антимонопольное регулирование


<a id="p100165"></a>Антимонопольное регулирование общего электроэнергетического рынка Союза осуществляется в соответствии с разделом XVIII Договора с учетом особенностей, установленных разделами XIX и XX Договора и законодательством государств-членов.
<a id="p100166"></a>Государствами-членами совместно с Комиссией проводится оценка целесообразности и необходимости установления особенностей применения общих правил конкуренции на общем электроэнергетическом рынке Союза в соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору).


### <a id="p100167"></a>VII. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩИМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ РЫНКОМ СОЮЗА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ


<a id="p100168"></a>Организация управления общим электроэнергетическим рынком Союза и обеспечение его функционирования осуществляются в соответствии с разделом VIII Концепции.
<a id="p100169"></a>Для формирования общего электроэнергетического рынка Союза государствами-членами обеспечивается взаимодействие государственных органов государств-членов, уполномоченных на регулирование в сфере электроэнергетики, инфраструктурных организаций и участников электроэнергетических рынков государств-членов.
<a id="p100170"></a>Целью взаимодействия является скоординированное выполнение мероприятий настоящей Программы, в том числе разработка проектов актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза.


### <a id="p100171"></a>VIII. СИСТЕМА АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОБЩИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ РЫНОК СОЮЗА


<a id="p100172"></a>Государствами-членами совместно с Комиссией разрабатываются акты, регулирующие общий электроэнергетический рынок Союза, обеспечивающие формирование и функционирование общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100173"></a>Система актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза, включает в себя:
<a id="p100174"></a>международный договор;
<a id="p100175"></a>свод правил общего электроэнергетического рынка Союза, включающий в том числе:

<div align="center">

<a id="p100176"></a>правила взаимной торговли электрической энергией;<br>
<a id="p100177"></a>правила определения и распределения пропускной способности;

</div>

<a id="p100178"></a>положение о развитии межгосударственных электрических сетей;
<a id="p100179"></a>правила информационного обмена;
<a id="p100180"></a>иные акты, регулирующие общий электроэнергетический рынок Союза.
<a id="p100181"></a>Порядок принятия свода правил общего электроэнергетического рынка Союза определяется международным договором.


### <a id="p100182"></a>IX. РЕАЛИЗАЦИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ



#### 1. <a id="p100183"></a>Механизм реализации настоящей Программы


<a id="p100184"></a>Государствами-членами принимаются планы по реализации мероприятий настоящей Программы.
<a id="p100185"></a>Координация взаимодействия государств-членов по реализации настоящей Программы и мониторинг выполнения настоящей Программы осуществляются Комиссией.
<a id="p100186"></a>Государствами-членами совместно с Комиссией обеспечивается выполнение мероприятий настоящей Программы.


#### 2. <a id="p100187"></a>Финансирование мероприятий настоящей Программы


<a id="p100188"></a>Финансовое обеспечение реализации мероприятий настоящей Программы осуществляется Комиссией в соответствии с ее полномочиями за счет средств бюджета Союза, уполномоченными органами государств-членов за счет средств бюджетов государств-членов в соответствии с законодательством этих государств. Для финансирования мероприятий, предусмотренных [разделом III](#p100251) плана мероприятий по формированию общего электроэнергетического рынка Союза ([приложение](#p100194) к настоящей Программе), могут привлекаться внебюджетные источники.


#### 3. <a id="p100189"></a>Мониторинг выполнения настоящей Программы


<a id="p100190"></a>Мониторинг выполнения настоящей Программы осуществляется Комиссией.
<a id="p100191"></a>В целях мониторинга выполнения настоящей Программы государственными органами государств-членов, уполномоченными на регулирование в сфере электроэнергетики, не реже 1 раза в год совместно рассматривается ход выполнения настоящей Программы.
<a id="p100192"></a>Коллегия Комиссии не реже 1 раза в год представляет доклад о ходе выполнения настоящей Программы на рассмотрение Совета Комиссии.





<div align="center">

<a id="p100193"></a>Приложение<br>
к Программе<br>
формирования общего<br>
электроэнергетического рынка<br>
Евразийского экономического союза

</div>


<a id="p100194"></a>**ПЛАН**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО**
**РЫНКА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**


<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="14%"><col width="16%"><col width="18%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100195"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100196"></a>Срок реализации</td><td><a id="p100197"></a>Исполнитель</td><td><a id="p100198"></a>Источник финансирования</td><td><a id="p100199"></a>Результат</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100200"></a>I. Формирование системы актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Евразийского экономического союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100201"></a>1. Разработка проекта международного договора о формировании общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (далее соответственно - международный договор, Союз), содержащего в том числе единые правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая:</td><td><a id="p100202"></a>1 июля 2018 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a>проект международного договора</td><td></td><td><a id="p100204"></a>государства-члены Союза (далее - государства-члены), Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия)</td><td><a id="p100205"></a>бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти), бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии)</td><td><a id="p100206"></a>проект международного договора</td></tr>
<tr><td><a id="p100207"></a>проект единых правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики</td><td></td><td><a id="p100208"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100209"></a>бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти), бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии)</td><td><a id="p100210"></a>проект единых правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики</td></tr>
<tr><td><a id="p100211"></a>2. Разработка свода правил общего электроэнергетического рынка Союза, в том числе:</td><td><a id="p100212"></a>1 июля 2018 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100213"></a>проекта правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза</td><td></td><td><a id="p100214"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100215"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td><a id="p100216"></a>проект правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100217"></a>проекта правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи</td><td></td><td><a id="p100218"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100219"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td><a id="p100220"></a>проект правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи</td></tr>
<tr><td><a id="p100221"></a>проекта положения о развитии межгосударственных электрических сетей</td><td></td><td><a id="p100222"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100223"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td><a id="p100224"></a>проект положения о развитии межгосударственных электрических сетей</td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a>проекта правил информационного обмена</td><td></td><td><a id="p100226"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100227"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td><a id="p100228"></a>проект правил информационного обмена</td></tr>
<tr><td><a id="p100229"></a>3. Принятие актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза, в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100230"></a>международного договора</td><td><a id="p100231"></a>1 июля 2019 г.</td><td><a id="p100232"></a>государства-члены, Комиссия</td><td></td><td><a id="p100233"></a>международный договор</td></tr>
<tr><td><a id="p100234"></a>единых правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики</td><td><a id="p100235"></a>1 июля 2019 г.</td><td><a id="p100236"></a>государства-члены, Комиссия</td><td></td><td><a id="p100237"></a>международный договор</td></tr>
<tr><td><a id="p100238"></a>свода правил общего электроэнергетического рынка</td><td><a id="p100239"></a>в соответствии с международным договором</td><td><a id="p100240"></a>государства-члены, Комиссия</td><td></td><td><a id="p100241"></a>в соответствии с международным договором</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100242"></a>II. Подготовка к организации взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах на сутки вперед</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>1. Подготовка предложений по организации взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах на сутки вперед<br>в части, касающейся:</td><td><a id="p100244"></a>до 1 апреля 2017 г.</td><td><a id="p100245"></a>Комиссия, государства-члены</td><td rowspan="4"><a id="p100246"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td rowspan="3"><a id="p100247"></a>предложения по организации централизованной торговли на сутки вперед</td></tr>
<tr><td><a id="p100248"></a>общих подходов к модели централизованной торговли на сутки вперед<br>механизма и порядка проведения централизованных торгов на сутки вперед и определения цены на электрическую энергию</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100249"></a>определения порядка использования пропускной способности межгосударственных линий электропередачи участниками двусторонней и централизованной торговли электрической энергией, включая централизованную торговлю на сутки вперед</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100250"></a>определения возможности использования существующих в государствах-членах площадок для централизованной торговли на сутки вперед и необходимости создания новых площадок</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100251"></a>III. Формирование технологической основы функционирования общего электроэнергетического рынка Союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100252"></a>1. Формирование системы информационного обмена, обеспечивающей взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза</td><td><a id="p100253"></a>в соответствии с международным договором</td><td><a id="p100254"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100255"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти) и (или) внебюджетные источники</td><td><a id="p100256"></a>система информационного обмена субъектов общего электроэнергетического рынка Союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100257"></a>2. Разработка электронной системы торговли, обеспечивающей проведение централизованных торгов по срочным контрактам</td><td><a id="p100258"></a>в соответствии с международным договором</td><td><a id="p100259"></a>государства-члены</td><td><a id="p100260"></a>бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти) и (или) внебюджетные источники</td><td><a id="p100261"></a>электронная система торговли по проведению торгов по срочным контрактам</td></tr>
<tr><td><a id="p100262"></a>3. Разработка электронной системы торговли, обеспечивающей проведение скоординированных торгов на сутки вперед</td><td><a id="p100263"></a>в соответствии с международным договором</td><td><a id="p100264"></a>государства-члены</td><td><a id="p100265"></a>бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти) и (или) внебюджетные источники,</td><td><a id="p100266"></a>электронная система торговли по проведению скоординированных торгов на сутки вперед</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100267"></a>IV. Обеспечение реализации Программы формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100268"></a>1. Принятие планов по реализации <a href="#p100040">Программы</a> в государствах-членах</td><td><a id="p100269"></a>в течение 3 месяцев с даты утверждения <a href="#p100040">Программы</a></td><td><a id="p100270"></a>государства-члены</td><td></td><td><a id="p100271"></a>акт государства-члена</td></tr>
<tr><td><a id="p100272"></a>2. Мониторинг выполнения <a href="#p100040">Программы</a></td><td><a id="p100273"></a>не реже 1 раза в год</td><td><a id="p100274"></a>Комиссия, государства-члены</td><td></td><td><a id="p100275"></a>представление доклада для рассмотрения Советом Комиссии</td></tr>
</table>




<a id="p100276"></a>

---