Распоряжение Роскомрыболовства № 15ц, Госкомимущества РФ N 1451-р от 09.06.1994

<О Положении (типовом) о государственной администрации морских рыбных портов>

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ № 15ц

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ № 1451-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.94 № 487 «Об учреждении государственных администраций морских рыбных портов»:

утвердить Положение о государственной администрации морских рыбных портов.

ПОЛОЖЕНИЕ (ТИПОВОЕ) О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МОРСКИХ РЫБНЫХ ПОРТОВ

1. Общие положения

1.1. Государственная администрация морского рыбного порта (наименование) (в дальнейшем именуемая «Администрация») организована на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 487 и Приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от «__» ______ 1994 г. N __.

1.2. Администрация непосредственно подчиняется Комитету Российской Федерации по рыболовству.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется законами и законодательными актами Российской Федерации, нормативными актами Комитета Российской Федерации по рыболовству, а также настоящим Положением.

1.4. Администрация является государственным учреждением и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.5. Структура и штаты Администрации устанавливаются ее руководителем по согласованию с Комитетом Российской Федерации по рыболовству.

1.6. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

2. Задачи и функции

2.1. Основной задачей Администрации является выполнение функций по обеспечению порядка в портах, осуществление контроля за безопасностью мореплавания, включая надзор, в пределах установленной компетенции, за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области мореплавания и рыболовства, надзора за технической эксплуатацией закрепленных за ними портовых сооружений и объектов, по обеспечению ремонта, развития и строительства этих сооружений и объектов, а также организации эффективного использования закрепленного за ними другого государственного имущества.

2.2 Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами:

2.2.1. Организует и создает необходимые условия для обеспечения безопасной и удобной стоянки судов в порту и безопасности плавания в пределах акватории порта.

2.2.2. Проводит государственную регистрацию судов, подлежащих приписке к данному порту, и выдачу судовых документов, предусмотренных законами Российской Федерации.

2.2.3. Выдает предусмотренные законами Российской Федерации дипломы и квалификационные свидетельства на морские звания, подтверждения к дипломам, льготные разрешения, а также паспорта моряков.

2.2.4. Разрабатывает и утверждает постановления по вопросам безопасности мореплавания, охраны государственного имущества и общественного порядка в порту, проведения в нем санитарных и противопожарных мероприятий, обязательные для всех судов, судовладельцев и других организаций, пользующихся услугами порта.

2.2.5. Дает разрешение на подъем затонувшего в море имущества, а также на производство в пределах акватории порта строительных, гидротехнических и иных работ.

2.2.6. Расследует аварийные случаи с морскими судами и случаи нарушения режима плавания и промысла в установленном порядке.

2.2.7. Расследует промысловые происшествия между судами разных судовладельцев.

2.2.8. Устанавливает режим работы лоцманской службы и осуществляет контроль за ее деятельностью.

2.2.9 Налагает штрафы в установленном законом порядке.

2.2.10. Устанавливает порядок захода и выхода судов из порта, осуществляет регулирование движения судов и проводку в пределах акватории порта и в зоне действия системы управления движением судов.

2.2.11 Обеспечивает чистоту фарватеров на каналах и акваториях порта.

2.2.12. Осуществляет постоянный контроль за надлежащим содержанием всех средств навигационной обстановки на акватории и территории порта, на подходных каналах и фарватерах, обеспечивающих безопасный вход и выход судов.

2.2.13. Разрабатывает мероприятия по охране водного и воздушного бассейнов порта, обязательные для всех предприятий, организаций и судов, осуществляющих свою деятельность на территории и акватории порта, на подходных каналах и фарватерах.

2.2.14. Осуществляет по полномочиям Комитета Российской Федерации по рыболовству лицензирование отдельных видов рыбохозяйственной деятельности.

2.2.15. Осуществляет контроль за деятельностью навигационной камеры, тренажерных и аттестационных центров по подготовке и повышению квалификации плавсостава судов флота, станций технического обслуживания судовых спасательных и защитных средств.

2.2.16. Представляет рекомендации и предложения по аренде государственного имущества, находящегося на балансе администрации.

2.2.17. Осуществляет контроль за сохранностью и содержанием в надлежащем техническом состоянии государственного имущества, переданного в аренду, его эффективным использованием.

2.2.18. Контролирует и обеспечивает объявленные габариты морского канала, его надлежащее технико-эксплуатационное состояние, включая навигационное оборудование.

2.2.19. Контролирует навигационно-гидрографическое состояние районов якорных стоянок.

2.2.20. Изучает с заинтересованными организациями развитие рыбохозяйственной деятельности в регионе, анализирует возможности порта по обслуживанию судов рыбопромыслового комплекса, разрабатывает схемы и планы развития портовых сооружений и объектов, другого переданного Администрации государственного имущества, в том числе спасательных и иных специальных судов, в увязке с прогнозом развития рыбопромыслового флота.

2.2.21. Осуществляет функции государственного заказчика строительства новых портовых сооружений и объектов, другого государственного имущества, в том числе спасательных и иных специальных судов, и может участвовать в реконструкции, модернизации и техническом перевооружении действующих.

2.2.22. Содействует внедрению новой техники и технологий, направленных на совершенствование и развитие производственных мощностей порта и систем по обеспечению безопасности плавания.

2.2.23. Разрабатывает и утверждает в Комитете Российской Федерации по рыболовству тарифы портовых сборов и услуг, порядок взимания и использование портовых сборов, взимает портовые сборы.

2.2.24. Организует оперативное наблюдение за местонахождением и безопасностью судов рыбопромыслового флота, зарегистрированных в порту.

2.2.25. Осуществляет перед выходом в рейс проверку рыболовных судов на соответствие орудий лова правилам рыболовства и конвенционным требованиям, а также наличие соответствующей нормативной документации.

2.2.26. Взаимодействует с военно-морским командованием в районе дислокации порта, контролирует мобилизационную готовность судов, приписанных к порту, независимо от форм собственности и подчиненности.

2.2.27. Осуществляет другие необходимые функции, вытекающие из специфики конкретного порта, и особенности деятельности Администрации, устанавливаемые Комитетом Российской Федерации по рыболовству дополнительными актами.

3. Имущество Администрации

3.1. Имущество Администрации состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Администрации и является государственной собственностью Российской Федерации.

3.2. Администрация владеет и пользуется этим имуществом на праве оперативного управления в соответствии с задачами и функциями Администрации и договором, заключаемым с Комитетом по управлению имуществом.

4. Организация деятельности

4.1. Администрация строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами на основе договоров.

4.2 Администрация имеет право:

4.2.1. Приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у нее финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках (в том числе в иностранной валюте).

4.2.2. Планировать свою деятельность в увязке с федеральными, региональными программами с перспективой развития региона и заключенных договоров.

4.2.3. Утверждать смету затрат на содержание аппарата по согласованию с Роскомрыболовством.

4.3 Администрация обязана:

4.3.1. Обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту коммерческой информации.

4.3.2. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Контролировать выполнение условий заключенных договоров аренды государственного имущества порта.

4.4. Администрация осуществляет свою финансовую и хозяйственную деятельность на хозрасчетной основе в пределах настоящего Положения и действующего законодательства Российской Федерации.

4.5. Источником содержания государственных администраций являются средства, получаемые от портовых сборов и оказываемых услуг.

4.6. Администрация обеспечивает соблюдение плановой и финансовой дисциплины, своевременные и полные расчеты по платежам, выполнение мероприятий, направленных на улучшение использования основных фондов и оборотных средств, распоряжается своими финансовыми ресурсами и обеспечивает целевое их использование.

4.7. Администрация в установленном порядке разрабатывает инвестиционный проект развития, в том числе потребность в государственных капитальных вложениях, и представляет соответствующие предложения в Комитет Российской Федерации по рыболовству.

5. Трудовые отношения

5.1. Формы, системы и размер заработной платы работников Администрации устанавливаются Роскомрыболовством в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2 Администрация обеспечивает меры социальной защиты работников.

5.3. Администрация осуществляет социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивает им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Работники Администрации пользуются услугами системы государственного обеспечения, медицинского и социального страхования.

5.5. Администрация обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

5.6. Администрация порта предоставляет для своих работников отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощряет работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Отчетность и контроль

6.1. Администрация организует бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составление и представление сводных отчетов по утвержденным формам в установленные адреса и сроки.

Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивает полноту и своевременность представления отчетных данных.

6.2. Проверка деятельности Администрации осуществляется Комитетом Российской Федерации по рыболовству, налоговыми и другими государственными организациями, на которые эти функции возложены действующим законодательством.

Результаты проверок, проведенных налоговыми и другими государственными органами, доводятся Администрацией до сведения Комитета Российской Федерации по рыболовству.

7. Управление

7.1. Администрация возглавляется начальником. Начальник Администрации и капитан порта, являющийся его первым заместителем, назначаются на должность и освобождаются от должности Комитетом Российской Федерации.

Начальник и капитан порта являются государственными служащими и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

7.2. Начальник несет полную ответственность за организацию работы Администрации, кроме вопросов, входящих в компетенцию капитана порта. Капитан порта несет ответственность в пределах установленной компетенции.

7.3. Начальник без доверенности действует от имени Администрации, представляет ее во всех учреждениях и организациях, распоряжается в пределах, установленных настоящим Положением, имуществом, закрепленным за Администрацией, заключает договоры и выдает доверенности.

По вопросам, относящимся к компетенции начальника Администрации, он действует на принципе единоначалия.

7.4. Начальник, в пределах своей компетенции, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Администрации, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, нанимает (назначает) на должности и освобождает от должности работников Администрации, заключает с ними трудовые договоры, утверждает должностные обязанности работников Администрации.

7.5. Полномочия и функции по осуществлению государственного надзора, обеспечению безопасности мореплавания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, возлагаются на капитана морского рыбного порта, который является первым заместителем начальника Администрации и действует в соответствии с Положением о капитане порта, утверждаемом в установленном порядке Комитетом Российской Федерации по рыболовству.

Капитан порта при решении вопросов, определенных Положением о капитане морского рыбного порта, в том числе относящихся к надзору за безопасностью мореплавания, дипломированию лиц командного и рядового состава морских судов, расследованию аварий судов, случаям нарушения установленного режима плавания и промысла, промысловым происшествиям, руководствуется указаниями Управления безопасности мореплавания, портов и охраны труда Роскомрыболовства.

8. Реорганизация и ликвидация Администрации

8.1. Реорганизация и ликвидация Администрации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по рыболовству.

8.2. При реорганизации и ликвидации Администрации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Имущество ликвидируемой Администрации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Администрации, передается соответствующему комитету по управлению имуществом и используется для осуществления целей Администрации, установленных настоящим Положением.

В соответствии с настоящим Положением и с учетом местных условий Комитет Российской Федерации по рыболовству утверждает положение каждой создаваемой Администрации.

---