Распоряжение Росавтодора от 25.08.2014 № 1562-р

(с изм. от 05.09.2014)

«Об осуществлении закупки на поставку оборудования, расходных материалов и выполнение работ (услуг) по реализации тематики Плана работ (услуг) по развитию современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения на 2014 — 2015 годы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 августа 2014 г. № 1562-р

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ НА ПОСТАВКУ ОБОРУДОВАНИЯ, РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (УСЛУГ) ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТЕМАТИКИ ПЛАНА РАБОТ (УСЛУГ) ПО РАЗВИТИЮ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО

В целях создания условий, позволяющих более полно удовлетворять информационные потребности дорожного хозяйства при реализации мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 — 2020 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

1. Осуществить закупку путем проведения аукциона в электронной форме на поставку оборудования, расходных материалов и выполнение работ (услуг) по теме: «Создание комплексной системы структурированной кабельной и вычислительной сетей в базовом сегменте распределенной сети Росавтодора» в соответствии с тематикой Плана работ (услуг) по развитию современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения на 2014 — 2015 годы (тема № 30), утвержденного распоряжением Федерального дорожного агентства от 11.07.2014 № 1340-р (далее — тематика Плана).

2. Утвердить:

1. документацию об аукционе в электронной форме на поставку оборудования, расходных материалов и выполнение работ (услуг) по реализации тематики Плана согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению (не приводится);

2. состав комиссии по проведению аукциона в электронной форме на поставку оборудования, расходных материалов и выполнение работ (услуг) по реализации тематики Плана согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению (не приводится);

3. Положение о порядке работы комиссии по проведению аукциона в электронной форме на поставку оборудования, расходных материалов и выполнение работ (услуг) по реализации тематики Плана согласно Приложению № 3 к настоящему распоряжению.

3. Руководителю контрактной службы Федерального дорожного агентства Д.Е. Прончатову обеспечить:

1. осуществление закупки путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку оборудования, расходных материалов и выполнение работ (услуг) по реализации тематики Плана;

2. заключение государственного контракта на поставку оборудования, расходных материалов и выполнение работ (услуг) по реализации тематики Плана по результатам осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Д.Е. Прончатова.

Руководитель

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ПОСТАВКУ ОБОРУДОВАНИЯ, РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (УСЛУГ) ПО ТЕМЕ: «СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ СТРУКТУРИРОВАННОЙ КАБЕЛЬНОЙ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ СЕТЕЙ В БАЗОВОМ СЕГМЕНТЕ РАСПРЕДЕЛЕННОЙ СЕТИ РОСАВТОДОРА»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение комиссии по размещению государственных заказов в форме электронного аукциона определяет цели создания, функции, состав, порядок деятельности, принятия и оформление решений аукционной комиссии по размещению заказов в форме электронного аукциона (далее — аукциона) на выполнение работ (услуг) по реализации тематики Плана работ (услуг) по развитию современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения на 2014 — 2015 годы (далее — План) на тему: «Создание комплексной системы структурированной кабельной и вычислительной сетей в базовом сегменте распределенной сети Росавтодора» (далее — Положение, комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство в сфере закупок), а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи комиссии

2.1. Комиссия создается в целях обеспечения деятельности по размещению заказов в форме аукциона на выполнение работ, оказание услуг по реализации тематики Плана по теме: «Создание комплексной системы структурированной кабельной и вычислительной сетей в базовом сегменте распределенной сети Росавтодора».

2.2. Исходя из цели создания комиссии, определенной в пункте 2.1 настоящего Положения, в задачи комиссии входит:

2.2.1 Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в аукционе;

2.2.2 Обеспечение эффективного использования денежных средств федерального бюджета;

2.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недопущения дискриминации при размещении заказов;

2.2.4. Недопущение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

3. Порядок формирования и состав комиссии

3.1 Комиссия является коллегиальным органом.

3.2. Персональный состав комиссии, в том числе Председатель и заместитель Председателя комиссии, утверждаются распорядительным актом Федерального дорожного агентства до опубликования извещения о проведении аукциона в электронной форме. Замена членов комиссии осуществляется в соответствии с распорядительным актом Федерального дорожного агентства.

3.3. Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

3.4. В случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в пункте 3.3, данные лица незамедлительно заменяются иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

3.5. В состав комиссии входят не менее пяти человек — членов комиссии, включая Председателя и заместителя Председателя комиссии.

3.6 Руководит деятельностью комиссии Председатель. Председатель комиссии выполняет следующие функции:

3.6.1 Осуществляет общее руководство работой комиссии;

3.6.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

3.6.3 Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;

3.6.4 Объявляет присутствующий на заседании состав комиссии;

3.6.5 Определяет повестку дня заседания комиссии и порядок рассматриваемых вопросов;

3.6.6 В случае отсутствия Секретаря уполномочивает члена комиссии на осуществление функций Секретаря комиссии;

3.6.7. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3.7. В случае отсутствия Председателя комиссии его функции, права и обязанности осуществляет заместитель Председателя комиссии.

3.8 Организацию работы комиссии осуществляет Секретарь. Секретарь комиссии выполняет следующие функции:

3.8.1. Осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

3.8.2 Ведет протоколы рассмотрения первых частей заявок участников и протоколы подведения итогов;

3.8.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера, необходимые для обеспечения работы комиссии, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области организации торгов.

4. Функции комиссии

4.1 Основными функциями комиссии являются:

4.1.1. Рассмотрение частей заявок на участие в аукционе на соответствие действующему законодательству и требованиям аукционной документации;

4.1.2 Отбор участников аукциона;

4.1.3 Ведение протокола рассмотрения частей заявок на участие в аукционе;

4.1.4. Осуществление иных функций, предусмотренных Законом о размещении заказов.

5. Регламент работы комиссии

5.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

5.2. В случае отсутствия на заседании комиссии достаточного количества ее членов, оно может быть перенесено. Срок переноса заседания комиссии не должен превышать установленный Законом о размещении заказа срок соответствующей процедуры размещения заказа.

5.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос Председателя комиссии является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.

5.4 Особенности работы комиссии при размещении заказов путем проведения аукциона в электронной форме:

5.4.1. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ;

5.4.2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

5.4.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей;

5.4.4. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Указанный протокол должен содержать информацию:

• о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
• о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
• о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется Заказчиком оператору электронной площадки;

5.4.5. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме;

5.4.6. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона. Для принятия указанного решения аукционная комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в аукционе;

5.4.7. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, направленных в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона, до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в аукционе требованиям, предусмотренным документацией об аукционе в электронной форме. В случае, если в аукционе принимали участие менее десяти участников аукциона и менее пяти заявок на участие в аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, поданных всеми участниками аукциона, принявшими участие в аукционе. Рассмотрение указанных заявок на участие в аукционе начинается с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в аукционе в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона;

5.4.7. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать три рабочих дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона в электронной форме;

5.4.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются на электронной площадке.

Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах пяти заявок на участие в аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, поданных всеми участниками аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с ч. 18 ст. 68 Закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений Закона о контрактной системе, которым не соответствует участник аукциона, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в аукционе.

5.5. Любые действия (бездействие) комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования комиссия обязана:

5.5.1 Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

5.5.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

6. Ответственность членов комиссии

6.1. Члены комиссии несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---