Распоряжение ОАО «РЖД» от 02.08.2012 № 1538р
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение ОАО "РЖД" от 02.08.2012 N 1538р. 1538р. 02.08.2012. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1538r-2012
«О внесении изменений в Положение о конкурсе „Лучшее подразделение в проекте „Бережливое производство в ОАО „РЖД“»
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 августа 2012 г. № 1538р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ «ЛУЧШЕЕ»
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ В ПРОЕКТЕ «БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ОАО „РЖД“»
В целях повышения степени вовлеченности и мотивации сотрудников компании к улучшению производственных процессов при реализации Программы проектов внедрения технологий бережливого производства в ОАО «РЖД»:
1. Утвердить и ввести в действие с 6 августа 2012 г. прилагаемое Положение о конкурсе «Лучшее подразделение в проекте „Бережливое производство в ОАО „РЖД“ (далее — Конкурс). Считать утратившим силу распоряжение ОАО „РЖД“ от 14.10.2011 № 2226р.»
2. Руководителям аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и иных структурных подразделений обеспечить доведение настоящего распоряжения до работников подведомственных структурных подразделений и организовать работу по проведению конкурса «Лучшее подразделение в проекте „Бережливое производство в ОАО „РЖД“ в соответствии с Положением, утвержденным настоящим распоряжением.»
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника Департамента технической политики Митрохина Ю.В.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ «ЛУЧШЕЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ В ПРОЕКТЕ „БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО“ В ОАО „РЖД“»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе «Лучшее подразделение в проекте „Бережливое производство“ в ОАО „РЖД“ (далее — Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса „Лучшее подразделение в проекте „Бережливое производство“ в ОАО „РЖД“ (далее — Конкурс) в ОАО „Российские железные дороги (далее — ОАО „РЖД“).»
1.2 Настоящее Положение распространяется на:
- железные дороги — филиалы ОАО «РЖД»;
- функциональные филиалы производственного блока ОАО «РЖД»;
- структурные подразделения функциональных филиалов производственного блока ОАО «РЖД».
1.3. Конкурс проводится в рамках исполнения распоряжения от 30.06.2010 № 1413р «О реализации программы внедрения бережливого производства в ОАО „РЖД“ (далее — Программа), а также Программы внедрения бережливого производства в ОАО „РЖД“ (от 10.03.2010 № 65).»
1.4. Требования настоящего документа являются основополагающими при реализации Конкурса и общими для применения на каждом уровне оценки результатов Конкурса.
1.5. Внесение изменений и дополнений к настоящему Положению осуществляется по мере необходимости в установленном в ОАО «РЖД» порядке.
2. Основные цели и задачи Конкурса
2.1 Актуальность Конкурса:
В «Стратегии развития холдинга „РЖД“ на период до 2030 года и основные приоритеты его развития на среднесрочный период до 2015 года» в качестве основных инструментов для достижения стратегических целей по повышению эффективности, оптимизации и сокращению издержек в производственных процессах определены инструменты бережливого производства, как одна из составляющих системы менеджмента качества.
2.2 Основные цели организации Конкурса:
- повышение эффективности производства и технологии выполнения работ;
- повышение степени вовлеченности сотрудников и их мотивации к улучшению производственных процессов за счет внедрения технологий бережливого производства в ОАО «РЖД»;
- обучение персонала и поощрение взаимного обмена опытом по внедрению технологий бережливого производства в ОАО «РЖД»;
- выявление и тиражирование лучшего практического опыта и технологических решений, приемов по внедрению инструментов бережливого производства;
- развитие и поддержка программ улучшения качества и повышения конкурентоспособности услуг, предоставляемых ОАО «РЖД» на внутреннем и внешнем рынках.
2.3 Основные задачи организации Конкурса:
- анализ полученных результатов внедрения технологий бережливого производства в структурных подразделениях для определения перспективных направлений развития производственной системы ОАО «РЖД»;
- учет и контроль исполнения принятых решений по улучшению условий труда, пересмотру технологических процессов обслуживания объектов железнодорожного транспорта.
3. Участники Конкурса
3.1. В конкурсе может принять участие любое подразделение ОАО «РЖД», в т.ч. участвующее в проекте «Бережливое производство в ОАО „РЖД“.»
3.2. Участник Конкурса является таковым только по факту внесения соответствующей заявки на участие в конкурсе и конкурсной работы в АСУ «Бережливое производство», и последующего внесения его в общий список участников конкурса. До этого момента заявка участника находится в статусе «опубликованных» проектов.
4. Порядок формирования Конкурсных комиссий
4.1. Конкурсные комиссии формируются на двух уровнях: Центральная конкурсная комиссия и Территориальные конкурсные комиссии (в территориальных границах железных дорог).
4.2 Основными функциями Территориальной конкурсной комиссии являются:
- рассмотрение представленных заявок (заочное рассмотрение заявок (Приложение № 1) и конкурсных работ (Приложение № 2) в т.ч. с помощью АСУ «Бережливое производство»).
- проведение 5С-аудита с выездом на предприятие для оценки (Приложение № 4);
- отбор и определение финалистов конкурса на территориальном уровне управления в соответствии с критериями определения лучшего подразделения проекта «Бережливое производство в ОАО „РЖД“ (Приложения № 3, 5).»
4.3 Основные функции Центральной конкурсной комиссии:
- рассмотрение конкурсных работ финалистов территориального уровня;
- ознакомление с отчетами 5С-аудитов подразделений — финалистов территориального уровня;
- организация рассмотрения конкурсных работ финалистов территориального уровня членами аналитического комитета проекта (в соответствии с Регламентом управления проектом внедрения технологий бережливого производства в ОАО «РЖД» от 31.01.2012 № 52);
- определение финалистов Конкурса на уровне ОАО «РЖД» в соответствии с критериями определения лучшего подразделения проекта «Бережливое производство в ОАО „РЖД“ (Приложения № 3, 5), а также на основе экспертной оценки аналитическим комитетом представленных конкурсных работ, их актуальности, соответствия стратегическим целям холдинга „РЖД“ и возможности тиражирования;»
- организация интерактивного подведения итогов Конкурса в режиме видеоконференции.
4.4. Председателем Территориальной конкурсной комиссии назначается главный инженер железной дороги, заместителями председателя Территориальной конкурсной комиссии — заместители начальника железной дороги по региону.
4.5. Председатель Центральной конкурсной комиссии — старший вице-президент — главный инженер ОАО «РЖД».
4.6. Председатели Конкурсных комиссий определяют состав и порядок работы Комиссий.
4.7. Членами Центральной конкурсной комиссии назначаются главные инженеры функциональных филиалов ОАО «РЖД», руководители подразделений центрального аппарата компании, ответственные за результаты внедрения технологий бережливого производства.
4.8. Членами территориальных конкурсных комиссий назначаются работники, имеющие необходимые компетенции в области совершенствования производственной системы ОАО «РЖД», применения инструментов бережливого производства (менеджмента качества), и специалисты, которые принимали участие в обучающих семинарах и/или штурм-прорывах, проводимых в рамках реализации проекта внедрения технологий бережливого производства в ОАО «РЖД», а также (по согласованию с Департаментом технической политики ОАО «РЖД») внешние эксперты в области бережливого производства.
4.9. Внесение необходимых изменений в состав и порядок работы Комиссий осуществляется по решению председателей Комиссий или председателя Центральной конкурсной комиссии.
4.10. В отсутствие председателя общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет его заместитель.
5. Порядок организации и проведения Конкурса
5.1. Конкурс проводится ежегодно. Участие в Конкурсе лауреатов предыдущего года допускается при условии, что проект, предлагаемый к участию в Конкурсе, ранее не заявлялся.
5.2. Конкурс проводится на всех железных дорогах, функциональных филиалах ОАО «РЖД» и их структурных подразделениях.
5.3 Номинации Конкурса:
- «Лучшая железная дорога» — проводится между железными дорогами — филиалами ОАО «РЖД»;
- «Лучший функциональный филиал производственного блока ОАО „РЖД“ — проводится между функциональными филиалами ОАО „РЖД“ — подпроектами внедрения технологий бережливого производства по направлениям хозяйственной деятельности;»
- «Лучшее структурное подразделение» — между структурными подразделениями по каждому отраслевому функциональному филиалу ОАО «РЖД».
5.4 Конкурс реализуется на трех основных уровнях:
- Региональный уровень (в границах регионов железных дорог);
- Территориальный уровень (в границах железных дорог);
- Центральный уровень.
5.5 Конкурс проводится в три этапа:
5.5.1 ПЕРВЫЙ ЭТАП (Региональный уровень):
В целях упрощения процедуры отбора проектов улучшений в рамках настоящего Конкурса используются средства автоматизированного сбора, анализа и оценки предложений по улучшению на базе системы 4i (далее — АСУ «Бережливое производство»). При отсутствии технической возможности реализации этапов Конкурса в системе 4i, подача и рассмотрения заявок на участие в конкурсе осуществляется в установленном в ОАО «РЖД» порядке.
На I этапе Конкурса руководитель оперативной рабочей группы обеспечивает внесение первичных данных о проекте улучшения, выдвигаемом от данного предприятия на Конкурс (согласно форме, представленной в Приложении № 1 к Положению, и конкурсные работы (раздел 6 и Приложение № 2)) в АСУ «Бережливое производство». Вместе с этим на имя заместителя председателя Территориальной конкурсной комиссии — заместителя начальника железной дороги по региону (в границах регионов обслуживания бывших отделений дороги) направляется информационное письмо об участии данного предприятия в Конкурсе с идентификационным номером заявки в АСУ «Бережливое производство».
Председатель Территориальной конкурсной комиссии — руководитель группы координации проекта на полигоне железной дороги обеспечивает рассмотрение направленных заявок в АСУ «Бережливое производство» членами Территориальной конкурсной комиссии.
По результатам рассмотрения заявок (Приложение № 1) и конкурсных работ (Приложение № 2) каждой заявке присваивается соответствующий статус (участник). Заявки, имеющие статус «участник», образуют список конкурсантов — полуфиналистов первого этапа территориального уровня в соответствии с критериями определения лучшего подразделения проекта «Бережливое производство в ОАО „РЖД“ (Приложения № 3, 5), который утверждается председателем Территориальной конкурсной комиссии.»
Срок завершения ПЕРВОГО ЭТАПА — 1 сентября.
5.5.2 ВТОРОЙ ЭТАП (Территориальный уровень):
В ходе второго этапа Территориальная конкурсная комиссия организует проведение 5С-аудита в строгом соответствии с утвержденным порядком проведения аудита (Приложение № 4) структурных подразделений — участников конкурса, которые были отобраны на первом этапе конкурса. По результатам 5С-аудита, а также в соответствии с критериями определения лучшего подразделения проекта «Бережливое производство в ОАО „РЖД“ (Приложения № 3, 5) и конкурсных работ (Приложение № 2) определяются финалисты в территориальных границах железных дорог. Соответствующий статус (финалист) присваивается каждой заявке в системе АСУ „Бережливое производство“.»
Срок завершения ВТОРОГО ЭТАПА — 10 октября.
Результаты второго этапа конкурса (перечень финалистов, идентификационные номера заявок в АСУ «Бережливое производство» и обоснования их выбора) направляются на имя менеджера проектного офиса проекта «Бережливое производство в ОАО „РЖД“. Материалы направляются в электронном виде на адрес электронной почты: qmrzd@mail.ru.»
5.5.3 ТРЕТИЙ ЭТАП (Центральный уровень):
В ходе третьего этапа проектный офис проекта «Бережливое производство в ОАО „РЖД“ направляет полученные материалы (перечень финалистов, идентификационные номера заявок в АСУ „Бережливое производство“ и обоснования их выбора) на рассмотрение в Аналитический комитет проекта „Бережливое производство в ОАО „РЖД“ (Регламент управления проектом внедрения технологий бережливого производства в ОАО „РЖД“ от 31.01.2012 № 52) для проведения экспертной оценки работ финалистов.»
Аналитический комитет рассматривает заявки в системе АСУ «Бережливое производство» и в соответствии с критериями определения лучшего подразделения проекта «Бережливое производство в ОАО „РЖД“ (Приложения № 3, 5), данными аудиторских отчетов по результатам 5С-аудитов, а также на основе экспертной оценки представленных конкурсных работ (их актуальности, соответствия стратегическим целям холдинга „РЖД“ и возможности тиражирования) дает заключение о целесообразности выхода в финал конкурса по каждой конкурсной работе. Заключение фиксируется в системе АСУ „Бережливое производство“ для каждой заявки не позднее 1 ноября.»
Центральная конкурсная комиссия рассматривает заключения Аналитического комитета и на его основе выбирает по три финалиста от каждого функционального филиала ОАО «РЖД».
Срок завершения ТРЕТЬЕГО ЭТАПА — 20 ноября.
5.6. На каждом уровне Конкурса индивидуальным образом определяется порядок взаимодействия и способы обратной связи конкурсной комиссии с участниками Конкурса в целях установления системы предоставления информации и материалов в ходе каждого этапа Конкурса.
5.7. Информация о проведении конкурса и его итогах публикуется в отраслевых средствах массовой информации.
6. Конкурсные работы
6.1. Конкурсная работа — это презентация выполненных мероприятий и достигнутых результатов внедрения инструментов бережливого производства с момента начала реализации распоряжения от 30.06.2010 № 1413р «О реализации программы внедрения бережливого производства в ОАО „РЖД“ или с начала выполнения мероприятий в пересчете на годовой эффект. В презентации должен быть список процессов, которые были улучшены в течение последнего года, и информация по каждому из указанных процессов (Приложение № 2):»
- название процесса;
- состав команды, работавшей над процессом;
- цели по улучшению процесса;
- перечень примененных инструментов бережливого производства;
- карта текущего состояния процесса;
- анализ процесса до изменений;
- таблица мероприятий;
- карта будущего состояния процесса;
- анализ процесса после улучшения;
- фактические данные по изменению процесса за определенный период (с подписью руководителя предприятия).
В презентации также должны быть указаны дальнейшие мероприятия по улучшению процессов.
6.2. Фотографии, рисунки и чертежи, используемые в презентации, рекомендуется сжимать до минимально допустимого размера без потери качества изображения, чтобы общий размер презентации не превышал 4 Мб.
6.3. В случае, если конкурсная работа стала финалистом Конкурса, руководитель проекта готовит краткое резюме конкурсной работы (презентация по шаблону «Бережливое производство», не более 4 слайдов, отражающая суть проведенной работы и достигнутые экономические и технологические результаты).
7. Критерии определения победителей
7.1. Победителями в номинации «Лучшее структурное подразделение» признаются структурные подразделения в каждом филиале (хозяйстве), которые представили эффективные технологические решения, продемонстрировали наиболее системный подход по внедрению технологий бережливого производства, получили наибольшие баллы в соответствии с критериями определения лучшего подразделения проекта «Бережливое производство в ОАО „РЖД“ (Приложения № 3, 5), по результатам 5С-аудитов и чек-листам.»
Распределение мест победителей определяется путем интерактивного голосования членов Центральной конкурсной комиссии и всех руководителей групп координации проекта на железных дорогах.
7.2. Не принимаются к участию заявки, носящие рекомендательный/теоретический характер, не имеющие практического применения, или решения, внедренные в рамках инвестиционной программы, программ по капитальному ремонту и модернизации, ресурсосбережению.
7.3 Не признаются победителями конкурсанты:
- предложившие решения, использование которых может привести к снижению уровня надежности, повышению уровня риска нарушения безопасности движения, охраны труда и других показателей качества оказываемых услуг и/или производимой продукции;
- у которых в период проведения Конкурса наблюдается тенденция к ухудшению эксплуатационных показателей производственной деятельности.
7.4. Победитель в номинации «Лучшая железная дорога» определяется по отдельно утверждаемой методике.
7.5. Победитель в номинации «Лучший функциональный филиал» определяется по отдельно утверждаемой методике.
7.6. При прочих равных условиях, победителем признаются участники, получившие наибольший удельный годовой экономический эффект от внедренных технологических решений.
8. Награждение победителей
8.1. Учитывая, что внедрение технологий бережливого производства является одним из ключевых направлений достижения стратегических целей по оптимизации производственных процессов холдинга «РЖД», награждение победителей Конкурса проводится на итоговом расширенном заседании правления ОАО «РЖД».
8.2 Победители Конкурса награждаются:
- за I место — объявлением благодарности президента ОАО «РЖД» (для каждой из номинаций);
- за II место — почетной грамотой ОАО «РЖД» (для каждой из номинаций);
- за III место объявление благодарности (для каждой из номинаций).
8.3. Победители Конкурса получают право на получение ценных призов (технологическое оборудование, транспортные средства и т.д.), приобретение которых осуществляется в соответствии с процедурами, установленными в ОАО «РЖД».
9. Переходные положения
9.1. Методологическую и организационную поддержку Конкурса оказывает отдел управления качеством Департамента технической политики. Контактные телефоны: 8-499-262-84-03 — Политыко Михаил Петрович, 8-499-262-95-08 — Бочин Вячеслав Игоревич, 8-499-262-32-83 Иванников Максим Александрович.
ЗАЯВКА
для участия в конкурсе «Лучшее подразделение в проекте
„Бережливое производство“ в ОАО „РЖД“»
1. Общая информация
| Полное наименование предприятия | |
|---|---|
| руководитель | |
| Хозяйство | |
| Регион, дирекция дороги | |
| Численность персонала |
2. Показатели деятельности
3. Развитие Производственной системы
Чек-лист к заявке N __________
для участия в конкурсе «Лучшее подразделение в проекте
„Бережливое производство“ в ОАО „РЖД“»
1. Общая информация
| Полное наименование предприятия | |
|---|---|
| Руководитель | |
| Хозяйство | |
| Регион дороги, дирекция/служба | |
| Численность персонала |
2. Показатели деятельности
3. Развитие Производственной системы
Приложение № 2
- Список улучшенных процессов в 2011 — 2012 гг.;
- Название процесса;
- Состав команды по улучшению процесса;
- Цели по улучшению процесса;
- Примененные инструменты бережливого производства;
- Карта текущего состояния процесса;
- Анализ процесса до изменений;
- Таблица мероприятий;
- Карта будущего состояния процесса;
- Анализ процесса после улучшения;
- Фактические данные по изменению процесса за определенный период (с подписью руководителя предприятия)
Карта будущего состояния процесса
КРИТЕРИИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЛУЧШЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ПРОЕКТА «БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ОАО „РЖД“
(ХОЗЯЙСТВО/СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ)»
| Дата __________ 20__ г. |
Оцениваемый цех/участок/отдел: | Ф.И.О. аудитора |
|---|
| Метод оценки: 0 — неудовлетворительно или отсутствует; 1 — недостаточно; 3 — хорошо; 5 — отлично |
|---|
Порядок проведения 5С-аудита в рамках конкурса «Лучшее подразделение в проекте „Бережливое производство в ОАО „РЖД“»
Для оценки структурного подразделения функционального филиала ОАО «РЖД» в рамках Конкурса проводится 5С-аудит.
Проведение 5С-аудита состоит из следующих этапов:
-
формирование группы аудита (в группу включаются, как правило, специалисты, имеющие компетенции в области внедрения/развития систем менеджмента качества, внедрения инструментов бережливого производства). Руководителем рабочей группы назначается, как правило, наиболее опытный работник. Состав группы аудита утверждается главным инженером железной дороги;
-
разработка и утверждение программы аудита. Руководитель группы аудита в течение 5 рабочих дней после окончания второго этапа Конкурса формирует и представляет на утверждение главному инженеру железной дороги программу аудита;
-
реализация программы аудита. В соответствии с утвержденной программой аудита группа аудиторов осуществляет выездную оценку предприятий, прошедших во второй этап Конкурса. Аудит проводится в трех цехах/участках/отделах подразделения. Выбор цехов/участков/отделов для проведения 5С-аудита осуществляет руководитель группы аудита (при этом о своем выборе он обязан уведомить руководителя аудируемого предприятия не менее чем за 3 рабочих дня). По результатам оценки каждого цеха/участка/отдела предприятия формируется соответствующий чек-лист. Итоговая оценка подразделения формируется, как среднее значение результатов 5С-аудита трех цехов/участков/отделов предприятия. Итоговая оценка рассчитывается руководителем группы аудита и заносится в отчет по результатам 5С-аудита предприятия. К отчету по результатам 5С-аудита предприятия прилагаются чек-листы и пояснительная записка (в свободной форме) руководителя группы аудита, в которой фиксируется итоговый балл. Результаты аудита предприятия в обязательном порядке доводятся до руководителя предприятия.
-
формирование отчета по результатам 5С-аудита на полигоне железной дороги. Руководитель группы аудита формирует итоговый отчет по выполнению программы аудита и результатам 5С-аудита на предприятиях. Данный отчет формируется в виде таблицы с итоговыми баллами по результатам 5С-аудита по каждому предприятию и пояснительной записки с кратким отчетом о выполнении программы аудита. Отчет визируется членами группы аудита, подписывается руководителем группы аудита и после рассмотрения на территориальной конкурсной комиссии утверждается главным инженером железной дороги.
Ответственность за объективность 5С-аудита и достоверность его результатов несет руководитель группы аудита.