Распоряжение Минсельхоза России от 05.03.2021 № 15-р

«Об утверждении руководства по применению отдельных положений приказа Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 „Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях“»

В целях реализации пункта 1 Плана мероприятий по устранению нарушений законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, утвержденного приказом Минсельхоза России от 7 мая 2020 г. № 248, с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 18 февраля 2021 г. № 85, в связи с представлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 76/1-06-2020 и в целях обеспечения единообразного применения пункта 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45095), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2020 г. № 177 (зарегистрирован Минюстом России 27 мая 2020 г., регистрационный № 58484) (далее — Порядок):

1. Утвердить прилагаемое руководство по применению отдельных положений приказа Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее — руководство).

2. Россельхознадзору (С.А. Данкверт) при применении пункта 20 Порядка принимать руководство к исполнению.

1. Критическими ошибками, допущенными при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (далее соответственно — критические ошибки, ВСД), рекомендуется считать ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые создают возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, один адрес отправки и (или) доставки с другим, одно наименование с другим. Также критическими ошибками рекомендуется считать указание в ВСД недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, а также недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, а также оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза), в том числе:

а) указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений, предусмотренных абзацами восьмым и (или) десятым пункта 34 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 (далее — Порядок);

б) указание в ВСД недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного товара;

в) оформление ВСД на подконтрольный товар, предназначенный в пищу людям, с истекшим сроком годности;

г) указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о номере ВСД на производственную партию подконтрольного товара, частью которой является (являлся) перемещаемый подконтрольный товар;

д) оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены установленные законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено законодательством Российской Федерации);

е) оформление ВСД уполномоченными лицами организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров (далее — уполномоченное лицо организации), с нарушением условий, предусмотренных Перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденным приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный № 41210), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 27 июня 2018 г. № 249 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2018 г., регистрационный № 51475) и от 15 апреля 2019 г. № 195 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2016 г., регистрационный № 54546), за исключением ошибки, предусмотренной подпунктом «д» настоящего пункта;

ж) указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о транспортном средстве (транспортных средствах), и (или) месте отправления, и (или) месте назначения, предусмотренных абзацами четвертым и (или) шестым пункта 34 Порядка;

з) указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара сведений об условиях транспортировки, не соответствующих требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза);

и) оформление ВСД на транспортную партию подконтрольного товара с указанием недостоверных сведений о выполнении условий и ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный № 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. № 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный № 62284) (при наличии).

2. Оценку допущенных уполномоченным лицом организации или аттестованным специалистом ошибок рекомендуется осуществлять в период, не превышающий года до даты оформления зарегистрированным пользователем последнего ВСД включительно.

3. При выявлении неоднократных критических (2 и более) и (или) некритических (5 и более) ошибок при оформлении ВСД уполномоченному лицу организации или аттестованному специалисту на предоставленный после регистрации адрес электронной почты рекомендуется направлять сформированное в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее — ФГИС ВетИС) уведомление о совершенных ошибках (далее — уведомление). В одном уведомлении может указываться информация о совершении ошибок, в том числе отнесенных к разным категориям, регистрация по которым ранее не приостанавливалась.

Продолжительность срока приостановления регистрации рекомендуется рассчитывать с момента направления уведомления следующим образом:

за совершение каждой из указанных в уведомлении некритических ошибок регистрация уполномоченного лица организации или аттестованного специалиста приостанавливается сроком на 1 календарный день. При этом общий срок приостановления регистрации вне зависимости от количества совершенных некритических ошибок, указанных в уведомлении, не может превышать 90 календарных дней;

за совершение каждой из указанных в уведомлении критических ошибок регистрация уполномоченного лица организации приостанавливается сроком на 10 календарных дней. При этом общий срок приостановления регистрации вне зависимости от количества совершенных критических ошибок, указанных в уведомлении, не может превышать 180 календарных дней.

4. Выявленные критические и некритические ошибки рекомендуется учитывать отдельно, а срок приостановления регистрации устанавливать в соответствии с пунктом 3 настоящего руководства и суммировать только в пределах одной категории выявленных ошибок.

5. Учет ошибок рекомендуется производить территориальным управлениям оператора ФГИС ВетИС в электронном журнале учета ошибок (далее — журнал). В журнале рекомендуется указывать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица организации или аттестованного специалиста, совершившего ошибку;

наименование организации, уполномоченным лицом которой является зарегистрированный пользователь ФГИС ВетИС, совершивший ошибку (для уполномоченных лиц организаций);

наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, в отношении подконтрольных товаров которых ВСД оформляется аттестованным специалистом, совершившим ошибку (для аттестованных специалистов);

дата совершения ошибки;

дата выявления ошибки;

номер ВСД, в котором выявлена ошибка;

категория выявленной ошибки (критическая или некритическая).

---