Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 01.10.2024 № 15

(ред. от 15.08.2025)

«О плане мероприятий („дорожной карте“) по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств — членов Евразийского экономического союза на 2024 — 2026 годы»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 19 «Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств — членов Евразийского экономического союза»:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств — членов Евразийского экономического союза на 2024 — 2026 годы (далее — план мероприятий).

2. Правительствам государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии обеспечить своевременное исполнение плана мероприятий.

3. Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение мониторинга исполнения плана мероприятий государствами — членами Евразийского экономического союза и проинформировать о его результатах Евразийский межправительственный совет в первом полугодии 2027 г.

4. Евразийской экономической комиссии совместно с государствами — членами Евразийского экономического союза проработать до 1 февраля 2025 г. вопрос о включении дополнительных мероприятий в план мероприятий и представить для рассмотрения Евразийским межправительственным советом согласованные государствами-членами предложения о внесении соответствующих изменений в план мероприятий.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

Члены Евразийского межправительственного совета:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ СКООРДИНИРОВАННОЙ (СОГЛАСОВАННОЙ) ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА 2024 — 2026 ГОДЫ

Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Планируемый результат (документ)
I. Мероприятия, направленные на реализацию задач и приоритетов скоординированной (согласованной) транспортной политики государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз)
1. Принятие согласованных мер по обеспечению общих преимуществ в сфере транспорта и реализация наилучших международных практик, в том числе содействие более полной реализации географических преимуществ Союза при осуществлении транзитных транспортно-экономических связей между Европой и Азией, анализ и согласованное внедрение передового зарубежного опыта
1. Анализ внедрения международного передового опыта, реализация наилучших международных практик по приоритетным направлениям развития транспортной сферы, в том числе по реализации государствами-членами Целей устойчивого развития ООН на период до 2030 года, развитию смешанных и контейнерных перевозок, применению электронных документов, используемых в транспортной деятельности	2024 — 2026 годы	государства-члены, Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия)	информация государств-членов, аналитические материалы
2. Интеграция транспортных систем государств-членов в мировую транспортную систему
2. Развитие и совершенствование права Союза и законодательства государств-членов в целях внедрения в Союзе электронных транспортных документов, включая:	2024 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	акты органов Союза, нормативные правовые акты государств-членов
обеспечение в рамках Союза совместимости транспортных информационных систем и сервисов на основе применения международных стандартов;
отказ от использования в сфере транспорта документов на бумажном носителе;
переход к электронному обмену данными в сфере транспорта
3. Выработка предложений по развитию контейнерных перевозок в государствах-членах до 2035 года с учетом национальных программных документов с 1 января 2025 года	2025 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
4. Реализация пилотных (тестовых) проектов (в том числе в двустороннем формате) по внедрению электронных документов, используемых в транспортной деятельности	2024 — 2026 годы	государства-члены, Комиссия	результаты испытаний, отчеты
5. Определение перечня международных договоров в области транспорта, по которым возможна выработка скоординированных позиций в целях учета интересов государств-членов в международных организациях:
мониторинг участия государств-членов в международных договорах в области транспорта;	ежегодно	Комиссия, государства-члены	информация о результатах мониторинга, представляемая Совету руководителей уполномоченных органов в области транспорта государств — членов Евразийского экономического союза (далее — Совет руководителей)
проведение консультаций в целях формирования скоординированной позиции государств-членов в международных организациях	по мере необходимости	государства-члены, Комиссия	протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии, Совета руководителей, информация о результатах реализации Основных направлений международной деятельности Союза
3. Повышение качества транспортных услуг
6. Выявление и устранение барьеров, а также максимальное сокращение изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза, включая мониторинг препятствий, влияющих на функционирование отраслевых рынков услуг автомобильного, водного, воздушного и железнодорожного транспорта	на постоянной основе	государства-члены, Комиссия	материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов, информация для включения в ежегодный доклад о ходе устранения препятствий, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету
7. Подготовка информации о динамике изменения показателей качества транспортных услуг в соответствии с индикаторами, определенными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 декабря 2019 г. № 41 «О перечне индикаторов качества транспортных услуг в Евразийском экономическом союзе»	ежегодно	Комиссия, государства-члены	информация о результатах мониторинга для размещения на официальном сайте Союза
8. Подготовка предложений по повышению эффективности оценки качества транспортных услуг в Союзе	2024 год	Комиссия, государства-члены	аналитические материалы, решение Совета руководителей
4. Создание и развитие евразийских транспортных коридоров
9. Подготовка доклада «О создании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств — членов Евразийского экономического союза в направлениях „Восток — Запад“ и „Север — Юг“, в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой „Один пояс — один путь“ (в соответствии с пунктом 7.4.1 Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12)»	ежегодно	Комиссия, государства-члены	доклад для рассмотрения Евразийским межправительственным советом
10. Выработка согласованных позиций в рамках работы по формированию экосистемы цифровых транспортных коридоров, в том числе в рамках поэтапной реализации плана мероприятий, утвержденного распоряжением Евразийского межправительственного совета от 31 января 2020 г. № 4	2024 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	протоколы консультаций
11. Актуализация перечня евразийских транспортных коридоров, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 октября 2021 г. № 175 (далее — перечень евразийских транспортных коридоров)	по мере необходимости	Комиссия, государства-члены	распоряжение Коллегии
12. Формирование перечня «узких мест» транспортной инфраструктуры на территориях государств-членов в направлениях «Восток — Запад» и «Север — Юг» и выработка предложений по их устранению	2024 — 2026 годы	государства-члены, Комиссия	решение Совета руководителей
5. Координация развития транспортной инфраструктуры
13. Мониторинг реализации приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов в сфере транспорта государств-членов в соответствии с перечнем приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов, одобренным распоряжением Евразийского межправительственного совета от 26 августа 2022 г. № 19	2024 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	информация о результатах мониторинга, протокольная запись заседания Коллегии Комиссии
6. Развитие науки и инноваций в сфере транспорта
14. Анализ внедрения новых (инновационных) технологий на транспорте (автомобильном, водном, воздушном и железнодорожном)	2024 — 2026 годы	государства-члены, Комиссия	аналитические материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов и рабочих групп Комиссии
7. Привлечение и использование кадрового потенциала
(введен распоряжением Евразийского межправительственного совета от 15.08.2025 № 7)
14(1). Мониторинг лучших практик развития кадрового потенциала транспортной отрасли государств-членов, включая привлечение и повышение квалификации работников	2025 — 2026 годы	государства-члены, Комиссия	аналитические материалы, информация о результатах мониторинга
14(2). Мониторинг применения государствами-членами квалификационных требований, определенных Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 ноября 2023 г. № 31 «О квалификационных требованиях к наиболее востребованным профессиям в сфере автомобильного транспорта»	2025 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	информация о результатах мониторинга на заседании Совета руководителей
14(3). Подготовка предложений, касающихся квалификационных требований к наиболее востребованным профессиям в сфере транспорта, за исключением требований в сфере гражданской авиации	2025 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии (при необходимости)
II. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере автомобильного транспорта
15. Подготовка и принятие плана мероприятий, направленного на гармонизацию отдельных процедур по оформлению и выдаче специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров	2024 год	Комиссия, государства-члены	план мероприятий, акт органа Союза
16. Подготовка и принятие плана мероприятий, направленного на гармонизацию отдельных процедур по оформлению и выдаче специальных разрешений на перевозку опасных грузов при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров	2024 год	Комиссия, государства-члены	план мероприятий, акт органа Союза
17. Подготовка и принятие концепции по совершенствованию взаимодействия интеллектуальных транспортных систем государств-членов в рамках Союза	2024 год	Комиссия, государства-члены	акт органа Союза
18. Подготовка предложений по разработке методологических основ и проектов нормативных правовых актов в части создания и обеспечения функционирования интеллектуальных транспортных систем государств-членов	2024 — 2025 годы	государства-члены, Комиссия	протоколы консультаций
19. Мониторинг реализации общего процесса «Информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза»	2024 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	информация о результатах мониторинга, представляемая Консультативному комитету по транспорту и инфраструктуре
20. Подготовка предложений по совершенствованию общего процесса «Информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза»	2026 год	Комиссия, государства-члены	аналитические материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии
21. Мониторинг реализации Соглашения о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по автомобильным дорогам государств — членов Евразийского экономического союза, включенным в евразийские транспортные коридоры (в случае вступления Соглашения в силу)	2024 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	информация о результатах мониторинга, представляемая Совету руководителей
22. Мониторинг реализации Программы поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства — члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы, утвержденной Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 13	2024 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	информация о результатах мониторинга, представляемая Совету руководителей, информация, представляемая Высшему Евразийскому экономическому совету
III. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере водного транспорта
23. Разработка международного межведомственного договора о требованиях к минимальному составу экипажей судов, предусмотренного Соглашением о судоходстве от 1 февраля 2019 года (с учетом Протокола о внесении изменений в указанное Соглашение)	2024 — 2025 годы	государства-члены, Комиссия	проект международного межведомственного договора
24. Внесение изменений в Соглашение о судоходстве от 1 февраля 2019 года	2024 — 2025 годы	государства-члены, Комиссия	Протокол о внесении изменений в Соглашение о судоходстве от 1 февраля 2019 года
25. Обеспечение вступления в силу Соглашения о судоходстве от 1 февраля 2019 года	2024 — 2025 годы	Республика Беларусь, Комиссия	нормативные правовые акты государств-членов, нота Министерства иностранных дел Республики Беларусь, ноты Комиссии
IV. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере воздушного транспорта
26. Проведение мониторинга реализации положений Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2020 г. № 22 «О согласованных подходах к планированию использования воздушного пространства и организации воздушного движения»	2024 — 2026 годы	Комиссия, государства-члены	протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии, Совета руководителей
27. Проработка вопроса о целесообразности создания интегрированной информационной базы данных авиационных событий для систем управления безопасностью полетов государств-членов	2025 год	Комиссия, государства-члены	протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии, Совета руководителей
V. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере железнодорожного транспорта
28. Подготовка предложений по совершенствованию обмена информацией о загруженности железнодорожной инфраструктуры государств-членов	2025 год	Комиссия, государства-члены	доклад, представляемый Совету руководителей
29. Подготовка предложений по развитию перевозок грузов железнодорожным транспортом	2024 — 2026 годы	государства-члены, Комиссия	протоколы консультаций
30. Подготовка предложений об упрощении процедур, влияющих на перемещение в рамках Союза пассажиров — граждан государств-членов железнодорожным транспортом	2025 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
31. Проведение анализа международного опыта организации скоростного (высокоскоростного) пассажирского сообщения	2025 год	Комиссия, государства-члены	аналитические материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии
32. Выработка предложений по организации скоростного (высокоскоростного) пассажирского сообщения (с учетом национальных особенностей и экономической целесообразности)	2026 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
33. Подготовка предложений по развитию евразийских туристических маршрутов с использованием железнодорожного транспорта государств-членов	2026 год	Комиссия, государства-члены	аналитические материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии

---