Распоряжение ОАО «РЖД» от 06.06.2022 № 1491/р

«О внесении изменений в Соглашение об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок»

В целях эффективного обеспечения применения электронного документооборота при подписании первичных документов в информационных сервисах ОАО «РЖД» (АС ЭТРАН) и оптимизации процесса согласования заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 в контейнерах в прямом сообщении (исключая перевозки назначением на припортовые станции Российской Федерации):

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Соглашение об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок, утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 18 декабря 2017 года № 2633/р (далее — Соглашение).

2. Начальнику управления реинжиниринга процессов и цифровой трансформации Центра фирменного транспортного обслуживания Кабанову А.В. обеспечить размещение изменений на сайте ОАО «РЖД».

3. Начальникам территориальных центров фирменного транспортного обслуживания организовать информирование клиентов о внесенных изменениях в Соглашение в соответствии с настоящим распоряжением.

1. Дополнить приложение 2.1.1 настоящего Соглашения пунктом 3.3.9 в следующей редакции:

«3.3.9. Стороны электронные графические копии документов, заверенные электронной подписью, в том числе ПЭП, равнозначными и имеющими одинаковую юридическую силу с бумажными документами, заверенными собственноручной подписью уполномоченного лица, при выполнении требований, предусмотренных настоящими Условиями».

2. Изложить пункт 4 приложения 2.1.1 настоящего Соглашения в следующей редакции:

«4.1. В случае если клиент является владельцем путей необщего пользования, в рамках настоящих Условий ему предоставляется возможность предъявления копии Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования с помощью прикрепления сканированной копии (не является юридически значимым документом).»

4.2. В рамках настоящих Условий ОАО «РЖД» уведомляет клиента о составлении актов общей формы, составленных в случаях занятия инфраструктуры ОАО «РЖД» по вине клиента, актов об отказе и отклонении от подписи путем предоставления прав на просмотр данных актов. При этом время поступления актов в АС ЭТРАН считается временем уведомления клиента.

4.3. В рамках настоящих Условий ОАО «РЖД» обеспечивает возможность клиенту, являющемуся владельцем подвижного состава, осуществлять уведомление ОАО «РЖД» о номере согласованной заявки формы ГУ-12 или иной цели перевозки порожнего вагона, следующего с территории иностранного государства назначением на станции Российской Федерации, посредством АС ЭТРАН.

Клиент после поступления ему в порядке, установленном пунктом 57 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом (утв. приказом Минтранса России от 7 декабря 2016 г. № 374), информации о прибытии порожнего вагона на входную пограничную станцию осуществляет уведомление ОАО «РЖД» о номере согласованной заявки формы ГУ-12 или иной цели перевозки порожнего вагона посредством АС ЭТРАН.

В случае непредоставления клиентом такой информации, несвоевременного или некорректного ее предоставления и наличия на станции назначения вагона заявки ГУ-12, параметры которой (наименование владельца вагонов, срок действия заявки, род железнодорожного подвижного состава) позволяют использование его под погрузку в рамках данной заявки ГУ-12, порожний вагон учитывается как следующий под данную заявку ГУ-12.

4.4. В рамках настоящих Условий ОАО «РЖД» уведомляет клиента, являющегося владельцем подвижного состава, о прибытии вагона в груженом или порожнем состоянии на станцию назначения, принадлежащую ОАО «РЖД».

Клиент является надлежащим образом уведомленным о прибытии его вагона на станцию назначения в соответствии с пунктом 52 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом после передачи ему соответствующего уведомления посредством АС ЭТРАН.

4.5. В рамках настоящих Условий через АС ЭТРАН возможно получение полиса добровольного страхования груза в рамках агентского договора между ОАО «РЖД» и страховой компанией. Полис на добровольное страхование груза в рамках АС ЭТРАН предоставляется клиенту при его согласии с условиями и стоимостью страхования. Согласие с условиями и стоимостью страхования подтверждается акцептом данных условий (оферты страховой компании, агентом которой выступает ОАО «РЖД») в АС ЭТРАН при оформлении перевозочного документа.

4.6. В рамках настоящих Условий предоставляется базовая сервисная информация по перевозочным и иным документам, а также их изменениям клиентам-грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), плательщикам, собственникам и арендаторам подвижного состава, прошедшего регистрацию установленным порядком в ФАЖТ, а также клиентам, имеющим доверенность, зарегистрированную в электронной базе доверенностей АС ЭТРАН (ЭБД) и оформленную установленным порядком в АС ЭТРАН, в течение периода перевозки, а также 90 дней с даты завершения работы с документом без взимания платы. Предоставление информации по перевозочным и иным документам по прошествии 90 и более дней с даты завершения работы с документом является дополнительной услугой в рамках АС ЭТРАН. Условия и порядок оказания услуги установлены в приложении 2.1.8 к Соглашению.

4.7. В рамках настоящих Условий клиенту предоставляется справочная информация по подвижному составу (справка из АБД ПВ, АБД ПК) в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 07.04.2014 № 883р.

4.8. В рамках настоящих Условий клиенту предоставляется услуга по уведомлению клиента о времени подачи вагонов путем передачи ему уведомления по форме ГУ-2в ВЦ/Э «Уведомление о времени подачи вагонов» (далее — ГУ-2вВЦ/Э) с указанием номеров вагонов, контейнеров и планируемого времени подачи их под грузовые операции <*> в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 07.04.2014 № 883р.

<*> После доработки программного обеспечения.

Время поступления ГУ-2в ВЦ/Э в АС ЭТРАН считается временем уведомления клиента.

ГУ-2в ВЦ/Э после поступления в АС ЭТРАН становится доступным клиенту для просмотра и получения печатной формы.

ГУ-2в ВЦ/Э о времени подачи вагонов передается ОАО «РЖД» клиенту не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов, контейнеров (ст. 20 Устава).

В случае опоздания подачи вагонов, контейнеров на время свыше 2 часов от времени, указанного в ГУ-2в ВЦ/Э, ГУ-2в ВЦ/Э о времени предстоящей подачи вагонов, контейнеров направляется повторно с указанием в графе «Примечание» отметки «Повторно».

4.9. В рамках настоящих Условий клиенту на основании поступившего ГУ-2в ВЦ/Э в АС ЭТРАН предоставляется возможность по формированию и подписанию ЭП уведомления по форме ГУ-2г ВЦ/Э «Уведомление о готовности к приему вагонов, контейнеров/о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования локомотивом владельца» (далее — ГУ-2г ВЦ/Э) <*>.

Все графы в ГУ-2г ВЦ/Э автоматически заполняются в точном соответствии с договором, а последовательность номеров вагонов, если не требуется подгруппировка вагонов, должна соответствовать последовательности вагонов в ГУ-2в ВЦ/Э.

При передаче клиентом ГУ-2г ВЦ/Э с указанием времени готовности приема/уборки вагонов большего, чем планируемое время подачи, указанное в ГУ-2в ВЦ/Э, автоматически оформляется акт общей формы ГУ-23 ВЦ о неприеме клиентом вагонов с указанием причины невозможности приема. После чего ОАО «РЖД» повторно передает клиенту уведомление ГУ-2в ВЦ/Э о новом времени подачи вагонов.

В случае отсутствия ГУ-2г ВЦ/Э от клиента по истечении 2 часов с момента передачи клиенту ГУ-2в ВЦ/Э автоматически оформляется акт общей формы ГУ-23 ВЦ о неприеме клиентом вагонов с указанием причины неприема.

4.9.1. При согласии клиента со списочным количеством, порядком постановки вагонов, указанным в ГУ-2в ВЦ/Э, а также временем подачи клиент подписывает ГУ-2г ВЦ/Э своей ЭП.

4.9.2. В случае невозможности клиентом запланировать время приема/уборки вагонов в ГУ-2г ВЦ/Э в АС ЭТРАН клиент указывает «Не готов к приему/уборке» путем проставления знака «V» напротив записи «Не готов к приему/уборке», в графе «Примечание» автоматически указывается «Не готов к приему/уборке». При этом автоматически будет оформлен акт общей формы ГУ-23 ВЦ о неприеме клиентом вагонов с указанием причины неприема.

4.9.3. По готовности к приему ранее не принятых вагонов клиент повторно передает ОАО «РЖД» ГУ-2г ВЦ/Э с проставлением в графе примечания отметки «Повторно».

4.9.4. В рамках настоящих Условий клиенту предоставляется возможность по формированию и подписанию ЭП заявки на оказание услуги по предоставлению локомотива для подгруппировки вагонов при подаче на пути необщего пользования (не предусмотренной договором на подачу, уборку вагонов, на эксплуатацию пути необщего пользования), не входящей в начально-конечные операции (далее — заявка на подгруппировку) <*>.

Заявка на подгруппировку вагонов передается одновременно с ГУ-2г ВЦ/Э как отдельный ЭД.

4.9.5. При необходимости оказания услуги по подгруппировке вагонов клиент при заполнении графы 2 «N Вагона» ГУ-2г ВЦ/Э указывает номера вагонов в последовательности необходимой для подачи. В этом случае АС ЭТРАН уведомляет клиента «Вы изменили порядок вагонов в уведомлении, создать заявку на оказание услуги по предоставлению локомотива для подгруппировки вагонов?».

В случае положительного ответа клиента автоматически создается заготовка заявки на подгруппировку. После создания заявки на подгруппировку становится недоступным подписание ГУ-2г ВЦ/Э до подписания или порчи заявки на подгруппировку. После подписания заявки на подгруппировку клиентом корректировка ГУ-2г ВЦ/Э невозможна, становится доступным подписание ГУ-2г ВЦ/Э. В случае порчи заявки на подгруппировку клиентом становится возможной корректировка и подписание ГУ-2г ВЦ/Э с возвратом первоначального порядка вагонов в соответствии с ГУ-2в ВЦ/Э.

4.9.6. До момента выполнения операции «Завершить» заявка на подгруппировку доступна для корректировки, а также для перевода в состояние «Испорчен».

4.9.7. В случае отклонения или порчи клиентом заявки на подгруппировку подача вагонов производится в порядке, указанном в ГУ-2в ВЦ/Э, в количестве, указанном в ГУ-2г ВЦ/Э, без осуществления подгруппировки.

4.10. ОАО «РЖД» при получении ГУ-2г ВЦ/Э вместе с заявкой на подгруппировку в течение 1 часа выполняет по данной заявке на подгруппировку операцию «Согласование» с признаком «Согласован ОАО „РЖД“ или „Не согласован ОАО „РЖД“.»

4.11. В случае отсутствия ответа от ОАО «РЖД» в течение 1 часа по операции «Согласование» с признаком «Согласован ОАО „РЖД“ или „Не согласован ОАО „РЖД“ заявка на подгруппировку автоматически переводится в состояние „Не согласован ОАО „РЖД“.»

При отсутствии технологических возможностей для предоставления услуги по предоставлению локомотива для подгруппировки вагонов при подаче на пути необщего пользования (не предусмотренной договором на подачу, уборку вагонов, на эксплуатацию пути необщего пользования) ОАО «РЖД» вправе отклонить заявку на оказание услуги по предоставлению локомотива для подгруппировки вагонов. Результат рассмотрения заявки на подгруппировку «Согласован ОАО „РЖД“ или „Не согласован ОАО „РЖД“ становится доступным клиенту.»

4.12. В рамках Условий клиенту предоставляется возможность оформления накладной на перевозку грузов в контейнерах в прямом сообщении (исключая перевозки назначением на припортовые станции РФ) и в вагонах в местном сообщении (исключая перевозки назначением на припортовые станции РФ) <*>.

<*> Действует после реализации и ввода в эксплуатацию соответствующего программного обеспечения.

4.12.1. В случае если клиент-грузоотправитель не является плательщиком, то оформление накладной на перевозку грузов в контейнерах в прямом сообщении (исключая перевозки назначением на припортовые станции РФ) и в вагонах в местном сообщении (исключая перевозки назначением на припортовые станции РФ) применяется при условии присоединения плательщика к Соглашению об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок.

4.12.2. При предъявлении к перевозке груза в контейнерах/вагонах клиент-грузоотправитель формирует в АС ЭТРАН транспортную железнодорожную накладную формы ГУ-27у (ГУ-27уВЦ).

Заполнение накладной осуществляется в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров, за исключением порядка заполнения графы «по заявке N», которая клиентом не заполняется, проставление номера заявки осуществляется автоматически по сформированной и согласованной заявке на перевозку грузов формы ГУ-12 <**>.

<**> Заявка рассматривается в рамках соответствующей очередности, предусмотренной действующими Правилами недискриминационного доступа. В режиме АС ЭТРАН «Суточный клиентский план погрузки» (СКПП) реализуется с участием клиента планирование соответствующего объема отправления контейнеров/вагонов.

При оформлении клиентом-грузоотправителем накладной и незаполнения графы «по заявке N» АС ЭТРАН проверяет наличие соответствующих условий Соглашения, при их отсутствии оформление производится установленным порядком с указанием номера заявки.

4.12.3. Заявка на перевозку грузов формы ГУ-12 считается подписанной клиентом при условии подписания транспортной железнодорожной накладной формы ГУ-27 (ГУ-27уВЦ) электронной подписью клиента.

4.12.4. Оформление перевозочного документа на контейнер/вагон клиентом-грузоотправителем осуществляется при условии планирования соответствующего объема отправления контейнеров/вагонов в режиме АС ЭТРАН «Суточный клиентский план погрузки» (СКПП) в соответствии с приложением 2.17 настоящего Соглашения.

В случае если грузоотправитель контейнера не является отправителем вагона, то планирование отправления (СКПП) производится организатором перевозки грузов.

4.13. В рамках Условий клиенту — оператору морского терминала, не имеющего собственной АСУ, предоставляется возможность планирования подвода грузов под выгрузку.

4.13.1. Клиент — оператор морского терминала посредством АС ЭТРАН вводит/уточняет 2 раза в сутки, до 09.30 и 15.30 (время мск), для полигона Дальневосточной железной дороги до 02.00 и 08.00 (время мск) следующую информацию:

• склады — емкость текущая/максимальная по грузам;
• судовые партии — груз и даты погрузки по судовым партиям;
• план выгрузки по номенклатуре/группе груза на 3 суток вперед (обязательная информация);
• последовательно подачи вагонов/заказ на подвод (необязательная информация)».

3. Изложить приложение 2.13.1 Соглашения в следующей редакции:

Заявка на получение сервиса уведомлений о наступлении событий в отношении порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров
Дата «__» __________ 20__ г. N ___ <1>
(наименование клиента, ОКПО)
В рамках Соглашения об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов (заявление о присоединении N ___ от «__» __________ 20__)
Прошу предоставлять уведомления о наступлении следующих событий в отношении порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров: уведомление владельца вагонов:
1. о подаче порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на пути общего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов в случаях, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и Правилами приема грузов, порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров к перевозке железнодорожным транспортом;
2. о перемещении порожнего грузового вагона, вагона с грузом, контейнера в соответствии с правилами перемещения порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожном транспорте;
3. об изменении железнодорожной станции перемещения в соответствии с правилами перемещения порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожном транспорте;
4. в случае отказа ОАО «РЖД» от перемещения в соответствии с правилами перемещения порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожном транспорте;
5. о прибытии порожнего вагона, вагона с грузом, контейнера на входную пограничную станцию;
6. о наличии в договорах на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и в договорах на подачу и уборку вагонов условия о выводе порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров с железнодорожных путей необщего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов на электронный адрес ________________ уведомление отправителя порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров:
7. при отказе получателя в приеме порожних грузовых вагонов в случаях, предусмотренных статьей 36 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации на электронный адрес ________________ уведомление владельца пути необщего пользования:
8. о начале, окончании задержки вагонов, контейнеров в пути следования по зависящим от него причинам;
9. о начислении платы по составленному акту общей формы ГУ-23 ВЦ за задержку на путях общего пользования подвижного состава по зависящим от него причинам;
10. о составлении акта общей формы ГУ-23 ВЦ в случаях занятия инфраструктуры ОАО «РЖД» по зависящим от него причинам уведомление получателя порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров;
11. о начале, окончании задержки вагонов, контейнеров в пути следования по зависящим от него причинам;
12. о начислении платы по составленному акту общей формы ГУ-23 ВЦ за задержку на путях общего пользования подвижного состава по зависящим от него причинам;
13. о составлении акта общей формы ГУ-23 ВЦ в случае занятия инфраструктуры ОАО «РЖД» по зависящим от него причинам на электронный адрес;
14. о прибытии в его адрес грузов и (или) порожних вагонов (в соответствии со статьей 34 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации»):
	Push-уведомление <2>

<1> Заполняется ОАО «РЖД».

<2> Доступно при наличии установленного мобильного приложения «РЖД Груз 2.0.» и зарегистрированной учетной записи в личном кабинете клиента ОАО «РЖД.»

4. Дополнить приложение 2 «Перечень условий оказываемых ОАО „РЖД“ информационных услуг и предоставляемых электронных сервисов в сфере грузовых перевозок» настоящего Соглашения пунктами:

«17. Условия предоставления сервиса формирования суточного клиентского плана погрузки.»

18. Условия предоставления сервиса сменно-суточного плана погрузки».

5. Дополнить Соглашение Условиями предоставления сервиса сменно-суточного плана работы в редакции приложения 2.18:

1. Общие положения.

1.1. Настоящие Условия по предоставлению сервиса формирования сменно-суточного плана работы (далее — Условия) регулируют взаимоотношения между ОАО «РЖД» и клиентом при предоставлении сервиса формирования сменно-суточного плана работы (далее — сервис ССПР).

1.2 Оказание сервиса по формированию ССПР производится при наличии:

1.2.1. подписанного со стороны клиента заявления о присоединении к Соглашению;

заключенного между перевозчиком и оператором морского терминала договора по обеспечению перевалки грузов в морском порту <1> при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом перевозчика/оператора морского терминала;

<1> Приказ Минтранса России от 26.08.2020 № 327 «Об утверждении типовых форм договора об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту» (зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 № 59862).

1.2.2. подключения клиента к АС ЭТРАН в режиме АСУ-АСУ;

1.2.3. заявки на соответствующее полномочие в АС ЭТРАН.

2. Порядок предоставления сервиса.

2.1. Предоставление сервиса ССПР осуществляется при наличии технологических и технических возможностей, а также при отсутствии ограничений, установленных Соглашением, с использованием сертифицированных средств защиты информации.

2.2. Планирование перевозок грузов, следующих в прямом и непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении осуществляется на основании согласованных заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 в соответствии с Уставом и учетом перерабатывающих способностей оператора морского терминала и технических и технологических возможностей осуществления перевозки перевозчиком.

2.3. На основании согласованных заявок формы ГУ-12 формируются объемы перевозок грузов на месяц, которые не должны превышать перерабатывающую способность оператора морского терминала <2>.

<2> При наличии технических и технологических возможностей, при согласии ОАО «РЖД» и оператора морского терминала, допускается возможность согласования объемов перевозок в большем объеме, чем предусмотрено перерабатывающей способностью терминала оператора.

2.4. Сменно-суточный план работы может вестись отдельно по погрузке и отдельно по выгрузке, а также отдельно по подаче и уборке вагонов.

2.5. В рамках информационного сервиса клиенту-грузоотправителю предоставляется доступ в АС ЭТРАН в режиме АСУ-АСУ к формированию ССПР.

2.6. Предоставление информационного сервиса производится с даты подписания клиентом заявки на оказание услуг на начало работ по соответствующим полномочиям.

2.7. При необходимости отключения сотрудника клиента от ССПР клиент путем подписания заявки на оказание услуг снимает соответствующие полномочия в АС ЭТРАН в режиме АСУ-АСУ».