Распоряжение Правительства РФ от 17.09.1999 № 1470-р

<О плане подготовки нормативных правовых актов и проведения мероприятий по реформированию пенсионной системы в Российской Федерации на 1999 — 2000 годы>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 сентября 1999 г. № 1470-р

1. В целях реализации Программы пенсионной реформы в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. № 463 «О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 21, ст. 2239), утвердить прилагаемый план подготовки нормативных правовых актов и проведения мероприятий по реформированию пенсионной системы в Российской Федерации на 1999 — 2000 годы (далее именуется план мероприятий).

2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить своевременную разработку нормативных правовых актов и иных документов, предусмотренных планом мероприятий.

3. Федеральным органам исполнительной власти и государственным внебюджетным социальным фондам, ответственным за выполнение плана мероприятий, ежеквартально представлять в Минтруд России информацию о ходе его выполнения.

Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. № 1470-р

ПЛАН ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 — 2000 ГОДЫ

Содержание мероприятий	Наименование документа (проекта законодательного или иного нормативного правового акта) или мероприятия	Срок внесения в Правительство Российской Федерации (выполнения)	Федеральные органы исполнительной власти — ответственные исполнители
Подготовка нормативных правовых актов
1. Определение пен-	проект федерального	сентябрь	Минтруд России
сионной системы в целом и ее структурных составляющих, установление правовых, организационных и экономических основ ее функционирования	закона об основах пенсионной системы в Российской Федерации	1999 г.	Минфин России Минэкономики России Минюст России Пенсионный фонд Российской Федерации
2. Внесение изменений в систему персо-	проект федерального закона о внесении	внесен в июне	Пенсионный фонд Российской
нифицированного учета в части уплаченных страховых взносов	изменений и дополнений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»	1999 г.	Федерации Минтруд России Минюст России
3. Определение необ-	проект федерального	сентябрь	Минтруд России
ходимых полномочий государственного органа по осуществлению контроля за деятельностью негосударственных пенсионных фондов	закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»	1999 г.	Минфин России Минэкономики России Минюст России
4. Создание во ис-	проекты постановле-	сентябрь	Минтруд России
полнение Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» правовой основы для защиты прав участников этих фондов, профессионального управления активами негосударственных пенсионных фондов, разделения функций профессионального управления этими активами от функций их хранения и контроля за их распоряжением	ний Правительства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности фондов, об утверждении положения о лицензировании этой деятельности и деятельности независимых актуариев, об особенностях деятельности депозитариев, обслуживающих фонды, о правилах и порядке размещения пенсионных резервов, о требованиях к пенсионным схемам, об установлении антимонопольных правил в системе негосударственного пенсионного обеспечения	1999 г.	Минфин России Минэкономики России Минюст России ФКЦБ России
5. Создание условий	проект постановления	декабрь	Минтруд России
для осуществления актуарной деятельности в Российской	Правительства Российской Федерации о создании Центра ак-	1999 г.	Пенсионный фонд Российской Федерации
Федерации	туарных расчетов		Минфин России Минюст России
6. Оптимизация и реформирование действующей системы государственного пенсионного обеспечения
6.1. Упорядочение	проекты постановле-	сентябрь	Минтруд России
условий предоставления работникам образования и здравоохранения права на пенсию за выслугу лет	ний Правительства Российской Федерации об утверждении новых списков профессий и должностей работников образования и здравоохранения, педагогическая и лечебная деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста	1999 г.	Минздрав России Минобразование России Минюст России Пенсионный фонд Российской Федерации
6.2. Совершенствова-	проект постановления	октябрь	Минтруд России
ние процедуры обращения за пенсией и ее назначения	Правительства Российской Федерации об утверждении правил обращения за пенсией и ее назначения	1999 г.	Минюст России Пенсионный фонд Российской Федерации
6.3. Увеличение пе-	проект федерального	ноябрь	Минтруд России
риода, за который определяется среднемесячный заработок для исчисления пенсий в соответствии с действующим законодательством на основе данных о заработной плате за весь период трудового стажа, зафиксированных в рамках индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования	закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»	1999 г.	Минюст России Пенсионный фонд Российской Федерации
6.4. Объединение за-	проект федерального	декабрь	Минтруд России
конодательных норм о пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц в одном законодательном акте	закона о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы, и их семей»	1999 г.	Минюст России Минобороны России МВД России Пенсионный фонд Российской Федерации
6.5. Установление переходного периода	проект федерального закона о внесении	II квартал	Минтруд России Минфин России
для исчисления пенсий на общих основаниях из сумм уплаченных страховых взносов и средней ожидаемой продолжительности жизни после назначения пенсии	изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»	2000 г.	Минэкономики России Минюст России Российское статистическое агентство Пенсионный фонд Российской
(на основе условно — накопительного метода)			Федерации
7. Создание правовой	проект федерального	декабрь	Минтруд России
основы поэтапного перевода на новые принципы финансирования выплат пенсий в связи с особыми и вредными условиями труда	закона об обязательных дополнительных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации	1999 г.	Пенсионный фонд Российской Федерации Минфин России Минэкономики России Минюст России
8. Установление предельной величины за-	проект федерального закона о тарифах	III квартал	Минтруд России Минфин России
работка, на который начисляются страховые взносы в Пенси-	страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на	2000 г.	Минюст России Минэкономики России
онный фонд Российской Федерации, и переход к поэтапному повышению доли страховых взносов, выплачиваемых работником	2001 год		Пенсионный фонд Российской Федерации
9. Разграничение условий и норм предос-	проекты федеральных законов о государс-	IV квартал	Минтруд России Пенсионный фонд
тавления пенсий в	твенном пенсионном	2000 г.	Российской
Российской Федерации в зависимости от видов пенсионного обеспечения, источников финансирования пенсионных выплат, характера общественно полезной деятельности, включаемой в подсчет стажа, процессуальных особенностей назначения, перерасчета и выплаты государственных пенсий	обеспечении в Российской Федерации и о пенсиях по государственному пенсионному страхованию		Федерации Минфин России Минэкономики России Минюст России
Подготовка и проведение мероприятий
10. Проведение экс-	проект постановления	октябрь	Пенсионный фонд
перимента по отработке технологии учета дополнительных взносов, направляемых на финансирова-	Правительства Российской Федерации о проведении эксперимента	1999 г.	Российской Федерации Минтруд России Минфин России Минэкономики
ние выплат пенсий в связи с особыми условиями труда в рамках дополнительных профессиональных пенсионных систем	проведение эксперимента	2000 год	России Минтопэнерго России
11. Подготовка и	проект распоряжения	октябрь	Минтруд России
проведение выборочного обследования состава и численности пенсионеров	Правительства Российской Федерации проведение выборочного обследования	1999 г. сентябрь — декабрь 1999 г.	Пенсионный фонд Российской Федерации Российский фонд социальных реформ
	подготовка доклада по результатам выборочного обследования	январь 2000 г.
12. Проведение разъ-	подготовка программы	сентябрь	Минтруд России
яснительной кампании среди населения	кампании проведение кампании	1999 г. сентябрь 1999 г. — декабрь 2000 г.	Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации Минфин России Российский фонд социальных реформ
13. Проведение фи-	подготовка положения	сентябрь	Пенсионный фонд
нансового исследования (аудита) Пенсионного фонда Российской Федерации	о конкурсном отборе аудитора	1999 г.	Российской Федерации Российский фонд социальных реформ
14. Разработка и апробация критериев профессиональных	проведение выборочного обследования рабочих мест на	сентябрь — декабрь	Минтруд России Минздрав России Минюст России
рисков и проведение на их основе выборочного обследования	предприятиях проведение конферен-	1999 г. сентябрь	Пенсионный фонд Российской Федерации
рабочих мест, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда	ции по вопросам применения критериев профессиональных рисков	1999 г.	Российский фонд социальных реформ
15. Проведение кус-	проведение регио-	1999 -	Минтруд России
товых региональных совещаний с представителями органов государственной власти субъектов Российской	нальных совещаний	2000 годы	Пенсионный фонд Российской Федерации
Федерации, общественных организаций
16. Подготовка предложений по выбору	подготовка доклада Правительству Рос-	II квартал	Минтруд России Минэкономики
модели и структуры пенсионной системы	сийской Федерации	2000 г.	России Минфин России Пенсионный фонд Российской Федерации
17. Осуществление поэтапного перехода	разработка программы тарифной политики	IV квартал	Пенсионный фонд Российской
к накопительному методу финансирования трудовых пенсий	Пенсионного фонда Российской Федерации на период после 2001 года	2000 г.	Федерации Минтруд России Минфин России Минэкономики России Российское статистическое агентство
18. Подготовка и	осуществление акту-	1999 -	Пенсионный фонд
обоснование необходимых вариантов реформирования пенсионной системы	арных комплексных расчетов по реализации законопроектов (включая уточнение макроэкономических, демографических прогнозов, обоснований, оценок социально — экономических последствий принимаемых решений)	2000 годы	Российской Федерации Минтруд России Минфин России Минэкономики России Российское статистическое агентство Российский фонд социальных реформ

---